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QUE EN CRISTO, NUESTRA PAZ,
            MÉXICO TENGA VIDA DIGNA.

      Exhortación Pastoral del Episcopado Mexicano
sobre la misión de la Iglesia en la construcción de la paz,
         para la vida digna del pueblo de México.


INTRODUCCIÓN GENERAL.

   1.-* Exhortación Pastoral para compartir el
      discernimiento sobre la misión de la Iglesia en la
      realidad de inseguridad y violencia.


 2.-* En los últimos meses se suceden hechos violentos
    relacionados con la delincuencia organizada.

   • Esta situación repercute en las personas, las
     familias, las comunidades, la sociedad.

   • Afecta la economía, altera la paz pública; siembra
     desconfianza, daña la cohesión social, envenena el
     alma, el miedo, la angustia, el deseo de venganza.


   3.-* Nos acercamos a esta realidad con ojos y corazón
      de pastores, como intérpretes y confidentes de los
      anhelos de muchas personas.



                              1
4.-* Nos duele la sangre que se ha derramado: los
   abortos, las mujeres asesinadas; la angustia de las
   víctimas de secuestros, asaltos y extorsiones.

 • Nos duelen las muertes de quienes han caído en
   confrontaciones, de quines han muerto enfrentando
   al poder criminal, los ejecutados con crueldad y
   frialdad inhumana.

 • Nos interpela el dolor, la angustia, la incertidumbre,
   el miedo; lamentamos los excesos en la persecución
   del delito.

 • Nos preocupa el coraje natural, la rabia, el odio, el
   rencor, el deseo de venganza y de justicia por mano
   propia que brota en el corazón de muchos.


5.-* Contemplando lo que Cristo hizo, queremos
   discernir lo que nosotros debemos hacer en las
   circunstancias de nuestra patria(Loc. 10, 25-37).



6.-* El episcopado mexicano siempre se ha ocupado de
   estos asuntos, sobre todo con la Carta Pastoral sobre
   el desarrollo e integración del país(1968).


7.-* Asumimos el compromiso de discípulos y misioneros
  acogiendo la Carta Encíclica La Caridad en la Verdad

                          2
y, la V Conferencia General del Episcopado
   Latinoamericano y del Caribe.


  8.-* Apoyados en las profundas raíces cristianas del
     pueblo mexicano, hoy queremos alentar en todos la
    esperanza.

  9.-* Importancia vital para ello tiene el empleo del
     método: ver, pensar, actuar.




I.- LA INSEGURIDAD Y LA VIOLENCIA EN MÉXICO.


INTRODUCCIÓN
 10.-* México, con países de América Latina y el Caribe,
     se está deteriorando la vida social.

   • El crecimiento de la violencia se manifiesta en robos,
     asaltos, secuestros, asesinatos; se trata de una
     situación no aislada, sino que se convierte en
     habitual y estructural.

11.-* La pastoral de la Iglesia no puede prescindir del
    contexto histórico donde viven sus miembros.

                             3
1.- LA ESCALADA DEL CRIMEN ORGANIZADO.


12.-* La violencia causada por organizaciones
    criminales, es distinta a la violencia intrafamiliar y
   de la delincuencia común.

• La delincuencia organizada se caracteriza por la
  crueldad, la venganza, la exhibición de poder, por la
  intención    intimidatoria     para    quienes   son
  considerados rivales y a toda la sociedad.

• Actividades criminales: narcotráfico, secuestro, trata
  de personas, lavado de dinero, extorsiones varias,
  ejecuciones intimidatorias.


13.-* Las actividades de la delincuencia organizada
    tienen raíces hondas.

• Lamentamos profundamente que no se les haya
  combatido oportunamente y que se les haya dejado
  crecer.

• Pero ahora, por las omisiones del pasado, no es justo
  exculparse, evadiendo la responsabilidad social y
  pública actual.


14.-* Desde hace varias décadas se promovía el cultivo
    de drogas en distintas regiones del país, y al mismo

                           4
tiempo, se tejieron redes de traficantes con
       complicidad de instituciones y organizaciones
       gubernamentales y de la sociedad.

   • Al principio acostumbraban enviar la droga a los
     Estado Unidos; pero luego México, además de ser
     productor y de trasiego de la droga, se convirtió en
     consumidor, cerrándose así el ciclo: producción,
     distribución, venta y consumo.


 15.-* En la disputa entre cárteles, se ha implementado
       el perverso oficio de los sicarios que contratan para
       asesinar, tanto para mantener el control de un
       territorio como para ajustes de cuentas.


16.-* Se han infiltrado en las estructuras de gobierno,
      de procuración de justicia y del sistema judicial, en
      un abierto desafío al Estado.


17.-* La trata de personas es un delito considerado
      como la esclavitud del siglo XXI.


18.-* Los espacios conocidos como centros de
      rehabilitación, no tienen un adecuado marco
      normativo.



                              5
19.-* El cese de la violencia se vuelve difícil por la
       fabricación y comercio ilícito de armas de distintos
       calibres.


 20.-* Hay una clara coincidencia en la ruta que siguen
       el tráfico de drogas, la trata de personas y el
       tráfico de armas, incluso a nivel internacional.


 21.-* El secuestro se realiza con diversas modalidades.

   • Para quienes son víctimas y sus familiares, el
     secuestro es la experiencia de una interminable
     agonía que deja en ellas profundas secuelas
     emocionales.

22.-* La extorsión es otra forma de violencia que gana
      terreno.


23.-* El lavado de dinero es el proceso a través del cual
      es encubierto el origen del dinero generado por
      actividades ilegales o criminales.

   • El objetivo consiste en hacer que el dinero obtenido
     por actividades ilícitas aparezca como el fruto de
     actividades legítimas y circule sin problemas en el
     sistema financiero.



                             6
24.-* Las ejecuciones son la manifestación dolorosa y
    visible del crimen organizado.

• Son miles de personas muertas, entre ellas, víctimas
  inocentes y efectivos de seguridad del Estado.

• Al amparo de la confusión generada por esta
  violencia, se consuman crímenes de quienes se
  hacen justicia por su propia mano por agravios entre
  particulares.



25.-* Los feminicidios, los crímenes por homofobia, los
    perpetrados en la frontera norte nos hablan de una
   violencia de género que ha merecido el repudio
   nacional e internacional.


26.-* La situación que hemos considerado, nos hace
    constatar que “algo está mal y no funciona nuestra
    convivencia social que es necesario exigir y
    adoptar medidas realmente eficientes para revertir
    dicha situación .”.

• No podemos quedarnos con la descripción de las
  actuaciones del crimen organizado. Es necesario ir a
  la raíz de los graves problemas que nos aquejan




                         7
2.- FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA
            INSEGURIDAD Y VIOLENCIA.

    27.- * Esta violencia toca distintos ámbitos de la
           vida; debemos descubrir los factores que le
           dan existencia.



    2.1. En la actividad económica.

    28.-* Factores económicos: desigualdad y exclusión
        social, pobreza, desempleo, bajos salarios,
       discriminación y migración forzada, niveles
       inhumanos de vida, exponen a la violencia:

•     Por irritación social; porque favorecen la
      corrupción en los que tienen dinero; porque se
     debilita la voluntad de bien en quienes tienen
     carencias.

29.-* El contexto de la actividad económica es el de la
      globalización.

• En México, la globalización ha favorecido la
  difusión y el fortalecimiento de un modelo de
  economía de mercado, incapaz de resolver todos los
  problemas sociales.


                           8
30.-* En el contexto de economía de mercado, se ha
        dado el crecimiento de algunos sectores y
        regiones; pero se ha dañado aspectos
        fundamentales: derecho al trabajo, preservación
       del medio ambiente.


    31.-* La democracia no ha alcanzado a la economía
        y no se ha consolidado un mercado justo y
        solidario.

      * Las oportunidades no son las mismas para todos;
        los productos agrícolas se encarecen por
        intermediarios.

     * Grandes empresas trasnacionales sacan del
       mercado a las empresas medianas y pequeñas.

    * Los precios no son fijados por la oferta y la
      demanda sino por quienes tienen el control del
      mercado.

* La economía regional y nacional se corrompe por
   la interrelación de grupos mafiosos y de interés.

•    La ley del más fuerte es forma de violencia que
     genera frustración y rencor social.




                           9
2.1.1. Pobreza y desigualdad.


32.-* La pobreza ha crecido. No sólo se incrementan
      formas de pobreza tradicional y de injusticia
     social, sino que aparecen nuevas formas
     de pobreza.

33.-* México es un país con mayor desigualdad social.
      Las clases medias paulatinamente van
     desapareciendo.

34.-* Los negocios ilícitos, ofrecen perspectivas de
      obtener jugosas ganancias en breve plazo. Esto es
      una tentación permanente.

 • La necesidad y la ambición, exponen a ricos y pobres
   a buscar ganancias sin importar su procedencia.

 • La desigualdad provoca honda insatisfacción y
   sensación de injusticia, puerta de entrada a la
   violencia.



 2.1.2. Insuficiencia de las reformas económicas.

 35.-* Las reformas para situar la economía del país en
       el conjunto de la economía global se han vuelto
       insuficientes.


                          10
• La formación profesional ha quedado fuera del
  alcance para la mayoría de los mexicanos.



36.-* El Tratado de Libre Comercio(TLC) trajo consigo
      alimentos más baratos que los nacionales, con
      consiguientes daños para la agricultura del país.


37.-* Este experiencia frustrante ha sido causa de
      irritación social por no alcanzar México la
      soberanía alimentaria.

• Esto abre la puerta para el cultivo de
  estupefacientes, y por lo tanto a la corrupción y a la
  violencia.



2.1.3. Desempleo y subempleo.

38.-* Recientes datos alarmantes del INEGI.


39.-* Muchos jóvenes con estudios no tienen acceso al
      empleo estable y remunerado, pasando a ser una
      oferta laboral para quienes se dedican al
     narcomenudeo.



                          11
40.-* Los cambios motivados por la globalización no
      han sido acompañados por las necesarias
      reformas políticas y sociales.

•    Es un hecho que la polarización generada por las
     pasadas elecciones aún subsisten en posiciones
    irreductibles.




2.2. En la vida política.

41.-* Se van organizando grupos sociales que de
      distinta manera buscan hacer sentir su
      frustración social.

•    Algunos actores políticos buscan capitalizar estas
     frustraciones para sus propios fines.

•    Los nuevos contextos sociales exigen la
     renovación del Estado Mexicano.

*     No se pueden
     resolver los problemas sociales aplicando sin más
     la lógica mercantil.

43.-* A pesar de todo, ha sido notorio el esfuerzo en
      distintos niveles de gobierno de implementar
      políticas sociales para la superación de la
     pobreza.

                            12
44.-* Hay descontento social por los errores en la
      gestión de políticas públicas para la superación de
      la pobreza.

•    En ocasiones, la situación de pobreza es
    aprovechada por quines tienen ganancias ilícitas
    para legitimarse delante de la población.




2.2.1. Corrupción e impunidad.


45.-* Hay disimulo y tolerancia con el delito por parte
      de algunas autoridades.

•    Se ha hecho evidente la infiltración de la
    delincuencia organizada en instituciones del
    Estado.


46.-* La corrupción, al inocultarse en las estructuras
      de servicio público, se transforman en
      delincuencia organizada.

     El combate a la corrupción se torna
     contradictorio, pues las contralorías caen en la
     complicidad.



                          13
Esta situación de corrupción institucionalizada
     exige la autonomía en la procuración de la
     justicia.


47.-* Es urgente superar la anticultura del fraude; los
      privilegios de unos cuantos.


48.-* La seguridad de los ciudadanos es tarea del
      Estado. El objetivo de las políticas de Estado se
      orienta a liberar a las personas del miedo y del
     despojo de lo necesario para vivir.



2.2.2. Inseguridad ciudadana.

49.-* La inseguridad es puerta de entrada al ejercicio
      intimidatorio de la autoridad siguiendo el
      principio de que es más fácil gobernar a una
     autoridad con miedo.

• Las prácticas despóticas y autoritarias provocan
  miedo y desconfianza, y debilitan en tejido social,
  cerrando así el círculo de la inseguridad.

• Es necesario revisar la práctica de la “denuncia
  anónima” con la que fácilmente se pueden violar los
  derechos humanos. Además puede ser uso para las
  venganzas.

                          14
50.-* La seguridad no se relaciona directamente con la
      capacidad bélica, con la cantidad de policías, con la
      militarización y compra de armas; ni con medidas
      represivas.

   • Sí se relaciona con la inversión en políticas de
     acceso a la educación y al trabajo.

   • Para muchos jóvenes es más fácil adquirir un arma
     que una beca educativa.




   2.2.3. Procuración de justicia.

   51.-* Necesario que los funcionarios de Procuración de
         justicia no tengan trayectoria de impunidad; que
        se mantenga el principio de que “se es inocente
        hasta que se demuestre lo contrario”; que no se
        exhiba a los detenidos antes de ser consignados a
        la autoridad.

   52.-* El gobierno no tiene derecho de ceder porciones
         del territorio nacional a grupos criminales.




                             15
2.2.4. Sistema penitenciario.

53.-* El sistema penitenciario no “re-socializa” ni
       readapta a los internos y en muchos casos
      promueve la organización criminal.



2.2.5. Violencia institucionalizada.

54.-* En un Estado democrático y de derecho, las
      demandas sociales y civiles deben ser atendidas y
      respondidas.

•     Cuando estas demandas no encuentran cauces
      adecuados se originan distintas formas de protesta
      social.

•       El gobierno, que actúa en nombre del Estado,
    debe
      distinguir entre olas formas legítimas de protesta
      social y las acciones delictivas.

55.-* No se debe criminalizar la protesta social;
quienes
     recurren a ella, deben respetar derechos de
     terceros.

•     A quienes actúan en nombre del Estado deben
     emplear la pericia en el diálogo, antes que
     judicializar los conflictos.

                          16
• Los líderes sociales deben actuar con un claro
  sentido del bien común.



2.2.6. Las fuerzas de seguridad.

56.-* Las Fuerzas Armadas de México han sido
      instituidas para defender la soberanía,
      independencia e integridad territorial de la
     Nación.

• Se les ha confiado tareas en emergencias naturales;
  ante la escalada de violencia por la delincuencia
  organizada, también.


57.-* Pero, la participación de las Fuerzas Armadas
      contra el crimen organizado, provoca
        incertidumbre en la población; una estrategia
para
     responder a la emergencia, no tiene por que
     prolongarse.

•   La formación y capacitación que reciben las
    Fuerzas Armadas no es para ejercer acciones
    policíacas.

•   Es necesario que los mexicanos conozcan que el rol

                          17
de las Fuerzas Armadas se cumple en la defensa de
   la seguridad nacional; que distingan la seguridad
    pública de la seguridad interior.
58.-* Una emergencia no debe ser permanente.

•     Esperamos que pronto las tareas propias de la
     seguridad pública sean ejercidas por policías
    civiles capacitados, adecuadamente remunerados y
    bien coordinados a nivel municipal, estatal y
    federal.




2.3. En la vida social.

59.-* Múltiples manifestaciones de la violencia: la de
      grupos por razones políticas; la de relaciones
      laborales; la vinculada a actitudes
      discriminatorias; la de las escuelas; la de los
      robos; la de tránsito vehicular, etc.

60.-* La seguridad de las personas también
      corresponde a la sociedad.

•   La ciudadanía que es titular de derechos, también
    lo es de obligaciones.

•   Una sociedad responsable, requiere de condiciones
    para establecer en la sociedad relaciones de
    confianza.

                          18
61.-* Cuando no hay confianza en la vida social,
    los grupos se mueven por intereses privados y las
    situaciones se deciden por la lógica del poder.

• Para responder a la inseguridad y violencia, es
  necesario recuperar la confianza y la credibilidad
  social.

* En una sociedad plural, se tiene que aprender el
arte
  del diálogo, la mediación, la negociación y la
 búsqueda del bien común.


62.-* La violencia se puede transformar en forma de
      sociabilidad.

• Cuando esto sucede: el poder es norma de control;
  las relaciones se definen por afanes competitivos; se
  impone la lógica del desafío por vencer al rival.


63.-* La misma sociedad valora a las personas en
      contextos propios a la violencia.

• Se crea una escala social, polarizada por lo
  económico, hasta crear fácilmente polos de
  violencia.

                         19
64.-* No hay correlación directa entre pobreza y
      violencia; pero sí entre violencia y desigualdad.
• Hay ricos que son promotores de injusticia y
  violencia.

• Los pobres no son delincuentes por ser pobres; pero
  sí están expuestos a ser delincuentes si se canalizan
  a formas violetas sus frustraciones.

• La convivencia democrática, basada en la igualdad
  social y de oportunidades, se estrella en la
  desigualdad.

• La desigualdad da base social a la delincuencia
  organizada, que encuentran en los pobres, gente
  dispuesta a “engancharse”.



66.-* La seguridad social tiene que ver con el tejido
      social; cuando éste existe, hay control social en
      sentido positivo.

• El tejido social es más fuerte en las comunidades
  pequeñas que en las grandes urbes; debe haber
  mayor esfuerzo para crearlo y fortalecerlo, en las
  urbes


                          20
* Aquí, es necesario fomentar la responsabilidad social
      y el diálogo real
.




    2.3.1. Violencia intrafamiliar.

    67.-* La violencia intrafamiliar explican la
          predisposición a una personalidad violenta.

    • Influyen para ello: una comunicación deficiente; las
      actitudes defensivas; la falta de apoyo de los
      miembros entre sí; la ausencia de participación.

    • Cuando las relaciones entre los padres son
      conflictivas y violentas, las relaciones paterno-
      filiares se caracterizan por actitudes hostiles.

    • La violencia intrafamiliar         es   escuela       de
      resentimiento y odio.


    68.-* Es común acudir a drogas como alternativa
          rápida a problemas: paliar dolores, mantenerse
          despierto, tranquilizarse, inhibir la angustia,
          estimular el deseo sexual.

    •    Las adiciones deterioran las relaciones

                              21
intrafamiliares.




2.3.2. La violencia contra las mujeres.

   69.-* La violencia contra las mujeres es una conducta
         aprendida y tolerada socialmente.

   •    Se basa en la comprensión que los hombres y las
        mujeres tienen sobre la masculinidad y feminidad.

   •   Pero la raíz última es el ejercicio desigual de poder
       en la vida familiar y social.


   70.-* Hay que anotar que cuando las mujeres son
         agredidas constantemente, experimentan
         sentimientos de vergüenza que las inhabilitan
         para huir o pedir ayuda.

   •     Además, muchas mujeres mexicanas sufren la
         violencia de los distintos contextos sociales.




                             22
2.3.3. Violencia infantil.

   71.-* Malos tratos en la infancia o testigos de violencia
         intrafamiliar o en instituciones, incrementan el
         riesgo de la violencia en la edad adulta.
   72.-* El niño maltratado sufre notable pérdida de
         autoestima y se refugia en fantasías.

   •    En las familias violentas, la violencia se vive como
        algo normal.




   2.3.4. La violencia, los jóvenes y los adolescentes.


   73.-* Los adolescentes y jóvenes son una riqueza para
         el país; pero por situaciones familiares y sociales,
         se convierten en víctimas y actores violentos.

   •     Para el crimen organizado se han convertido en
         vidas útiles de poco valor, en herramientas de un
         engranaje criminal, fácilmente renovable.


   74.-* La violencia cada vez forma más parte de la vida
         de los jóvenes y adolescentes.

   •     La drogadicción, la delincuencia juvenil, el

                             23
pandillerismo, asociados a la fuerte carga de
       agresividad que reciben los jóvenes diariamente de
       los medios de comunicación social, ya no tienen
       contrapeso de discernimiento ni en la familia ni en
       la escuela.
   • 75.-* La violencia crea un clima socio-cultural que
     relativiza la función de las normas para la
     convivencia social.

   • Cuando las organizaciones criminales reclutan a
     jóvenes, no reconocen más ley que la del poder: por
     ser hombres, por tener dinero y capacidad de
     consumo.




2.3.5. Violencia y vida comunitaria.

   • 76.-*La vida comunitaria es la primera víctima de la
     violencia.

   • Se busca el espacio seguro en la propia casa,
     aislándose, encerrándose en el individualismo y la
     desconfianza, el enojo, el resentimiento, el deseo de
     venganza.

   • Este círculo perverso se rompe al fortalecer la vida
     comunitaria: familia, instituciones sociales, Iglesias,
     grupos intermedios que aseguran la cohesión social.

                             24
77.-* En las comunidades indígenas, la violencia surge
         cuando se rompen los acuerdos comunitarios.
   78.-* La violencia está íntimamente ligada a la
         vulnerabilidad de la población, cuando el tejido
         social se debilita.


   79.-* En los pueblos y en las ciudades, la
         administración del espacio público es muy
         importante. Ha relación entre violencia y
         restricción del espacio.


   80.-* Los migrantes, al paso por las ciudades quedan
         expuestos a todo tipo de vejaciones.




2.4. En la cultura.

   81.-* La cultura es el “ambiente vital” que permite a la
         persona crecer en su ser. Es un modo de ver la
        vida.




                             25
• Es un modo de ver cómo las personas se relacionan
  con sus semejantes, con las cosas, con la naturaleza
  y con Dios.




82.-* Somos un pueblo que ama la vida. Sin embargo,
      se asocian al “modo de ser” de los mexicanos
      antivalores y actitudes negativas como la
      violencia.


83.-* El comportamiento violento no es innato, se
      adquiere, se aprende y se desarrollo; en ello
     influye el contexto cultural.

•    Factores que influyen: crisis de valores éticos,
     hedonismo, individualismo, competencia,
     desobediencia a la autoridad, desvalorización de
     las instituciones, fanatismo, machismo,
    discriminación.



84.-* La violencia se vuelve forma de ver al mundo
      como un ambiente problemático.




                          26
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Que en cristo nuestra paz, méxico tenga vida digna.

  • 1. QUE EN CRISTO, NUESTRA PAZ, MÉXICO TENGA VIDA DIGNA. Exhortación Pastoral del Episcopado Mexicano sobre la misión de la Iglesia en la construcción de la paz, para la vida digna del pueblo de México. INTRODUCCIÓN GENERAL. 1.-* Exhortación Pastoral para compartir el discernimiento sobre la misión de la Iglesia en la realidad de inseguridad y violencia. 2.-* En los últimos meses se suceden hechos violentos relacionados con la delincuencia organizada. • Esta situación repercute en las personas, las familias, las comunidades, la sociedad. • Afecta la economía, altera la paz pública; siembra desconfianza, daña la cohesión social, envenena el alma, el miedo, la angustia, el deseo de venganza. 3.-* Nos acercamos a esta realidad con ojos y corazón de pastores, como intérpretes y confidentes de los anhelos de muchas personas. 1
  • 2. 4.-* Nos duele la sangre que se ha derramado: los abortos, las mujeres asesinadas; la angustia de las víctimas de secuestros, asaltos y extorsiones. • Nos duelen las muertes de quienes han caído en confrontaciones, de quines han muerto enfrentando al poder criminal, los ejecutados con crueldad y frialdad inhumana. • Nos interpela el dolor, la angustia, la incertidumbre, el miedo; lamentamos los excesos en la persecución del delito. • Nos preocupa el coraje natural, la rabia, el odio, el rencor, el deseo de venganza y de justicia por mano propia que brota en el corazón de muchos. 5.-* Contemplando lo que Cristo hizo, queremos discernir lo que nosotros debemos hacer en las circunstancias de nuestra patria(Loc. 10, 25-37). 6.-* El episcopado mexicano siempre se ha ocupado de estos asuntos, sobre todo con la Carta Pastoral sobre el desarrollo e integración del país(1968). 7.-* Asumimos el compromiso de discípulos y misioneros acogiendo la Carta Encíclica La Caridad en la Verdad 2
  • 3. y, la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe. 8.-* Apoyados en las profundas raíces cristianas del pueblo mexicano, hoy queremos alentar en todos la esperanza. 9.-* Importancia vital para ello tiene el empleo del método: ver, pensar, actuar. I.- LA INSEGURIDAD Y LA VIOLENCIA EN MÉXICO. INTRODUCCIÓN 10.-* México, con países de América Latina y el Caribe, se está deteriorando la vida social. • El crecimiento de la violencia se manifiesta en robos, asaltos, secuestros, asesinatos; se trata de una situación no aislada, sino que se convierte en habitual y estructural. 11.-* La pastoral de la Iglesia no puede prescindir del contexto histórico donde viven sus miembros. 3
  • 4. 1.- LA ESCALADA DEL CRIMEN ORGANIZADO. 12.-* La violencia causada por organizaciones criminales, es distinta a la violencia intrafamiliar y de la delincuencia común. • La delincuencia organizada se caracteriza por la crueldad, la venganza, la exhibición de poder, por la intención intimidatoria para quienes son considerados rivales y a toda la sociedad. • Actividades criminales: narcotráfico, secuestro, trata de personas, lavado de dinero, extorsiones varias, ejecuciones intimidatorias. 13.-* Las actividades de la delincuencia organizada tienen raíces hondas. • Lamentamos profundamente que no se les haya combatido oportunamente y que se les haya dejado crecer. • Pero ahora, por las omisiones del pasado, no es justo exculparse, evadiendo la responsabilidad social y pública actual. 14.-* Desde hace varias décadas se promovía el cultivo de drogas en distintas regiones del país, y al mismo 4
  • 5. tiempo, se tejieron redes de traficantes con complicidad de instituciones y organizaciones gubernamentales y de la sociedad. • Al principio acostumbraban enviar la droga a los Estado Unidos; pero luego México, además de ser productor y de trasiego de la droga, se convirtió en consumidor, cerrándose así el ciclo: producción, distribución, venta y consumo. 15.-* En la disputa entre cárteles, se ha implementado el perverso oficio de los sicarios que contratan para asesinar, tanto para mantener el control de un territorio como para ajustes de cuentas. 16.-* Se han infiltrado en las estructuras de gobierno, de procuración de justicia y del sistema judicial, en un abierto desafío al Estado. 17.-* La trata de personas es un delito considerado como la esclavitud del siglo XXI. 18.-* Los espacios conocidos como centros de rehabilitación, no tienen un adecuado marco normativo. 5
  • 6. 19.-* El cese de la violencia se vuelve difícil por la fabricación y comercio ilícito de armas de distintos calibres. 20.-* Hay una clara coincidencia en la ruta que siguen el tráfico de drogas, la trata de personas y el tráfico de armas, incluso a nivel internacional. 21.-* El secuestro se realiza con diversas modalidades. • Para quienes son víctimas y sus familiares, el secuestro es la experiencia de una interminable agonía que deja en ellas profundas secuelas emocionales. 22.-* La extorsión es otra forma de violencia que gana terreno. 23.-* El lavado de dinero es el proceso a través del cual es encubierto el origen del dinero generado por actividades ilegales o criminales. • El objetivo consiste en hacer que el dinero obtenido por actividades ilícitas aparezca como el fruto de actividades legítimas y circule sin problemas en el sistema financiero. 6
  • 7. 24.-* Las ejecuciones son la manifestación dolorosa y visible del crimen organizado. • Son miles de personas muertas, entre ellas, víctimas inocentes y efectivos de seguridad del Estado. • Al amparo de la confusión generada por esta violencia, se consuman crímenes de quienes se hacen justicia por su propia mano por agravios entre particulares. 25.-* Los feminicidios, los crímenes por homofobia, los perpetrados en la frontera norte nos hablan de una violencia de género que ha merecido el repudio nacional e internacional. 26.-* La situación que hemos considerado, nos hace constatar que “algo está mal y no funciona nuestra convivencia social que es necesario exigir y adoptar medidas realmente eficientes para revertir dicha situación .”. • No podemos quedarnos con la descripción de las actuaciones del crimen organizado. Es necesario ir a la raíz de los graves problemas que nos aquejan 7
  • 8. 2.- FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA INSEGURIDAD Y VIOLENCIA. 27.- * Esta violencia toca distintos ámbitos de la vida; debemos descubrir los factores que le dan existencia. 2.1. En la actividad económica. 28.-* Factores económicos: desigualdad y exclusión social, pobreza, desempleo, bajos salarios, discriminación y migración forzada, niveles inhumanos de vida, exponen a la violencia: • Por irritación social; porque favorecen la corrupción en los que tienen dinero; porque se debilita la voluntad de bien en quienes tienen carencias. 29.-* El contexto de la actividad económica es el de la globalización. • En México, la globalización ha favorecido la difusión y el fortalecimiento de un modelo de economía de mercado, incapaz de resolver todos los problemas sociales. 8
  • 9. 30.-* En el contexto de economía de mercado, se ha dado el crecimiento de algunos sectores y regiones; pero se ha dañado aspectos fundamentales: derecho al trabajo, preservación del medio ambiente. 31.-* La democracia no ha alcanzado a la economía y no se ha consolidado un mercado justo y solidario. * Las oportunidades no son las mismas para todos; los productos agrícolas se encarecen por intermediarios. * Grandes empresas trasnacionales sacan del mercado a las empresas medianas y pequeñas. * Los precios no son fijados por la oferta y la demanda sino por quienes tienen el control del mercado. * La economía regional y nacional se corrompe por la interrelación de grupos mafiosos y de interés. • La ley del más fuerte es forma de violencia que genera frustración y rencor social. 9
  • 10. 2.1.1. Pobreza y desigualdad. 32.-* La pobreza ha crecido. No sólo se incrementan formas de pobreza tradicional y de injusticia social, sino que aparecen nuevas formas de pobreza. 33.-* México es un país con mayor desigualdad social. Las clases medias paulatinamente van desapareciendo. 34.-* Los negocios ilícitos, ofrecen perspectivas de obtener jugosas ganancias en breve plazo. Esto es una tentación permanente. • La necesidad y la ambición, exponen a ricos y pobres a buscar ganancias sin importar su procedencia. • La desigualdad provoca honda insatisfacción y sensación de injusticia, puerta de entrada a la violencia. 2.1.2. Insuficiencia de las reformas económicas. 35.-* Las reformas para situar la economía del país en el conjunto de la economía global se han vuelto insuficientes. 10
  • 11. • La formación profesional ha quedado fuera del alcance para la mayoría de los mexicanos. 36.-* El Tratado de Libre Comercio(TLC) trajo consigo alimentos más baratos que los nacionales, con consiguientes daños para la agricultura del país. 37.-* Este experiencia frustrante ha sido causa de irritación social por no alcanzar México la soberanía alimentaria. • Esto abre la puerta para el cultivo de estupefacientes, y por lo tanto a la corrupción y a la violencia. 2.1.3. Desempleo y subempleo. 38.-* Recientes datos alarmantes del INEGI. 39.-* Muchos jóvenes con estudios no tienen acceso al empleo estable y remunerado, pasando a ser una oferta laboral para quienes se dedican al narcomenudeo. 11
  • 12. 40.-* Los cambios motivados por la globalización no han sido acompañados por las necesarias reformas políticas y sociales. • Es un hecho que la polarización generada por las pasadas elecciones aún subsisten en posiciones irreductibles. 2.2. En la vida política. 41.-* Se van organizando grupos sociales que de distinta manera buscan hacer sentir su frustración social. • Algunos actores políticos buscan capitalizar estas frustraciones para sus propios fines. • Los nuevos contextos sociales exigen la renovación del Estado Mexicano. * No se pueden resolver los problemas sociales aplicando sin más la lógica mercantil. 43.-* A pesar de todo, ha sido notorio el esfuerzo en distintos niveles de gobierno de implementar políticas sociales para la superación de la pobreza. 12
  • 13. 44.-* Hay descontento social por los errores en la gestión de políticas públicas para la superación de la pobreza. • En ocasiones, la situación de pobreza es aprovechada por quines tienen ganancias ilícitas para legitimarse delante de la población. 2.2.1. Corrupción e impunidad. 45.-* Hay disimulo y tolerancia con el delito por parte de algunas autoridades. • Se ha hecho evidente la infiltración de la delincuencia organizada en instituciones del Estado. 46.-* La corrupción, al inocultarse en las estructuras de servicio público, se transforman en delincuencia organizada. El combate a la corrupción se torna contradictorio, pues las contralorías caen en la complicidad. 13
  • 14. Esta situación de corrupción institucionalizada exige la autonomía en la procuración de la justicia. 47.-* Es urgente superar la anticultura del fraude; los privilegios de unos cuantos. 48.-* La seguridad de los ciudadanos es tarea del Estado. El objetivo de las políticas de Estado se orienta a liberar a las personas del miedo y del despojo de lo necesario para vivir. 2.2.2. Inseguridad ciudadana. 49.-* La inseguridad es puerta de entrada al ejercicio intimidatorio de la autoridad siguiendo el principio de que es más fácil gobernar a una autoridad con miedo. • Las prácticas despóticas y autoritarias provocan miedo y desconfianza, y debilitan en tejido social, cerrando así el círculo de la inseguridad. • Es necesario revisar la práctica de la “denuncia anónima” con la que fácilmente se pueden violar los derechos humanos. Además puede ser uso para las venganzas. 14
  • 15. 50.-* La seguridad no se relaciona directamente con la capacidad bélica, con la cantidad de policías, con la militarización y compra de armas; ni con medidas represivas. • Sí se relaciona con la inversión en políticas de acceso a la educación y al trabajo. • Para muchos jóvenes es más fácil adquirir un arma que una beca educativa. 2.2.3. Procuración de justicia. 51.-* Necesario que los funcionarios de Procuración de justicia no tengan trayectoria de impunidad; que se mantenga el principio de que “se es inocente hasta que se demuestre lo contrario”; que no se exhiba a los detenidos antes de ser consignados a la autoridad. 52.-* El gobierno no tiene derecho de ceder porciones del territorio nacional a grupos criminales. 15
  • 16. 2.2.4. Sistema penitenciario. 53.-* El sistema penitenciario no “re-socializa” ni readapta a los internos y en muchos casos promueve la organización criminal. 2.2.5. Violencia institucionalizada. 54.-* En un Estado democrático y de derecho, las demandas sociales y civiles deben ser atendidas y respondidas. • Cuando estas demandas no encuentran cauces adecuados se originan distintas formas de protesta social. • El gobierno, que actúa en nombre del Estado, debe distinguir entre olas formas legítimas de protesta social y las acciones delictivas. 55.-* No se debe criminalizar la protesta social; quienes recurren a ella, deben respetar derechos de terceros. • A quienes actúan en nombre del Estado deben emplear la pericia en el diálogo, antes que judicializar los conflictos. 16
  • 17. • Los líderes sociales deben actuar con un claro sentido del bien común. 2.2.6. Las fuerzas de seguridad. 56.-* Las Fuerzas Armadas de México han sido instituidas para defender la soberanía, independencia e integridad territorial de la Nación. • Se les ha confiado tareas en emergencias naturales; ante la escalada de violencia por la delincuencia organizada, también. 57.-* Pero, la participación de las Fuerzas Armadas contra el crimen organizado, provoca incertidumbre en la población; una estrategia para responder a la emergencia, no tiene por que prolongarse. • La formación y capacitación que reciben las Fuerzas Armadas no es para ejercer acciones policíacas. • Es necesario que los mexicanos conozcan que el rol 17
  • 18. de las Fuerzas Armadas se cumple en la defensa de la seguridad nacional; que distingan la seguridad pública de la seguridad interior. 58.-* Una emergencia no debe ser permanente. • Esperamos que pronto las tareas propias de la seguridad pública sean ejercidas por policías civiles capacitados, adecuadamente remunerados y bien coordinados a nivel municipal, estatal y federal. 2.3. En la vida social. 59.-* Múltiples manifestaciones de la violencia: la de grupos por razones políticas; la de relaciones laborales; la vinculada a actitudes discriminatorias; la de las escuelas; la de los robos; la de tránsito vehicular, etc. 60.-* La seguridad de las personas también corresponde a la sociedad. • La ciudadanía que es titular de derechos, también lo es de obligaciones. • Una sociedad responsable, requiere de condiciones para establecer en la sociedad relaciones de confianza. 18
  • 19. 61.-* Cuando no hay confianza en la vida social, los grupos se mueven por intereses privados y las situaciones se deciden por la lógica del poder. • Para responder a la inseguridad y violencia, es necesario recuperar la confianza y la credibilidad social. * En una sociedad plural, se tiene que aprender el arte del diálogo, la mediación, la negociación y la búsqueda del bien común. 62.-* La violencia se puede transformar en forma de sociabilidad. • Cuando esto sucede: el poder es norma de control; las relaciones se definen por afanes competitivos; se impone la lógica del desafío por vencer al rival. 63.-* La misma sociedad valora a las personas en contextos propios a la violencia. • Se crea una escala social, polarizada por lo económico, hasta crear fácilmente polos de violencia. 19
  • 20. 64.-* No hay correlación directa entre pobreza y violencia; pero sí entre violencia y desigualdad. • Hay ricos que son promotores de injusticia y violencia. • Los pobres no son delincuentes por ser pobres; pero sí están expuestos a ser delincuentes si se canalizan a formas violetas sus frustraciones. • La convivencia democrática, basada en la igualdad social y de oportunidades, se estrella en la desigualdad. • La desigualdad da base social a la delincuencia organizada, que encuentran en los pobres, gente dispuesta a “engancharse”. 66.-* La seguridad social tiene que ver con el tejido social; cuando éste existe, hay control social en sentido positivo. • El tejido social es más fuerte en las comunidades pequeñas que en las grandes urbes; debe haber mayor esfuerzo para crearlo y fortalecerlo, en las urbes 20
  • 21. * Aquí, es necesario fomentar la responsabilidad social y el diálogo real . 2.3.1. Violencia intrafamiliar. 67.-* La violencia intrafamiliar explican la predisposición a una personalidad violenta. • Influyen para ello: una comunicación deficiente; las actitudes defensivas; la falta de apoyo de los miembros entre sí; la ausencia de participación. • Cuando las relaciones entre los padres son conflictivas y violentas, las relaciones paterno- filiares se caracterizan por actitudes hostiles. • La violencia intrafamiliar es escuela de resentimiento y odio. 68.-* Es común acudir a drogas como alternativa rápida a problemas: paliar dolores, mantenerse despierto, tranquilizarse, inhibir la angustia, estimular el deseo sexual. • Las adiciones deterioran las relaciones 21
  • 22. intrafamiliares. 2.3.2. La violencia contra las mujeres. 69.-* La violencia contra las mujeres es una conducta aprendida y tolerada socialmente. • Se basa en la comprensión que los hombres y las mujeres tienen sobre la masculinidad y feminidad. • Pero la raíz última es el ejercicio desigual de poder en la vida familiar y social. 70.-* Hay que anotar que cuando las mujeres son agredidas constantemente, experimentan sentimientos de vergüenza que las inhabilitan para huir o pedir ayuda. • Además, muchas mujeres mexicanas sufren la violencia de los distintos contextos sociales. 22
  • 23. 2.3.3. Violencia infantil. 71.-* Malos tratos en la infancia o testigos de violencia intrafamiliar o en instituciones, incrementan el riesgo de la violencia en la edad adulta. 72.-* El niño maltratado sufre notable pérdida de autoestima y se refugia en fantasías. • En las familias violentas, la violencia se vive como algo normal. 2.3.4. La violencia, los jóvenes y los adolescentes. 73.-* Los adolescentes y jóvenes son una riqueza para el país; pero por situaciones familiares y sociales, se convierten en víctimas y actores violentos. • Para el crimen organizado se han convertido en vidas útiles de poco valor, en herramientas de un engranaje criminal, fácilmente renovable. 74.-* La violencia cada vez forma más parte de la vida de los jóvenes y adolescentes. • La drogadicción, la delincuencia juvenil, el 23
  • 24. pandillerismo, asociados a la fuerte carga de agresividad que reciben los jóvenes diariamente de los medios de comunicación social, ya no tienen contrapeso de discernimiento ni en la familia ni en la escuela. • 75.-* La violencia crea un clima socio-cultural que relativiza la función de las normas para la convivencia social. • Cuando las organizaciones criminales reclutan a jóvenes, no reconocen más ley que la del poder: por ser hombres, por tener dinero y capacidad de consumo. 2.3.5. Violencia y vida comunitaria. • 76.-*La vida comunitaria es la primera víctima de la violencia. • Se busca el espacio seguro en la propia casa, aislándose, encerrándose en el individualismo y la desconfianza, el enojo, el resentimiento, el deseo de venganza. • Este círculo perverso se rompe al fortalecer la vida comunitaria: familia, instituciones sociales, Iglesias, grupos intermedios que aseguran la cohesión social. 24
  • 25. 77.-* En las comunidades indígenas, la violencia surge cuando se rompen los acuerdos comunitarios. 78.-* La violencia está íntimamente ligada a la vulnerabilidad de la población, cuando el tejido social se debilita. 79.-* En los pueblos y en las ciudades, la administración del espacio público es muy importante. Ha relación entre violencia y restricción del espacio. 80.-* Los migrantes, al paso por las ciudades quedan expuestos a todo tipo de vejaciones. 2.4. En la cultura. 81.-* La cultura es el “ambiente vital” que permite a la persona crecer en su ser. Es un modo de ver la vida. 25
  • 26. • Es un modo de ver cómo las personas se relacionan con sus semejantes, con las cosas, con la naturaleza y con Dios. 82.-* Somos un pueblo que ama la vida. Sin embargo, se asocian al “modo de ser” de los mexicanos antivalores y actitudes negativas como la violencia. 83.-* El comportamiento violento no es innato, se adquiere, se aprende y se desarrollo; en ello influye el contexto cultural. • Factores que influyen: crisis de valores éticos, hedonismo, individualismo, competencia, desobediencia a la autoridad, desvalorización de las instituciones, fanatismo, machismo, discriminación. 84.-* La violencia se vuelve forma de ver al mundo como un ambiente problemático. 26
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