1. Paysage du football interclubs européen
RAPPORT DE BENCHMARKING SUR LA PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS - EXERCICE FINANCIER 2008

2. RAPPORT DE BENCHMARKING
AVANT-PROPOS
02
CHIFFRES CLÉS INDEX

3. Avant-Propos
Le concept de fair-play financier, qui a récemment reçu l’aval Le système d’octroi de licence aux clubs, qui s’applique, et
du Comité exécutif de l’UEFA, fait partie des priorités de c’est sans précédent, à 1 300 clubs jouant en première
l’UEFA. Le présent rapport de benchmarking sur l’octroi de division et en divisions inférieures dans toute l’Europe, est
licence aux clubs expose les raisons pour lesquelles les l’instrument idéal pour aboutir à la mise en œuvre de cette
principaux acteurs du monde footballistique se sont grande réforme. Dans ce contexte, il est devenu essentiel de
accordés sur le fait qu’il était temps de réagir et démontre promouvoir le benchmarking et la transparence. Le présent
qu’au milieu des contrats et des revenus de diffusion rapport vise à offrir des informations aussi étendues et
apparaissent des signaux d’alarme de plus en plus clairs. précises que possible sur les aspects financiers et sportifs
du football interclubs et nous espérons que vous trouverez
Pour les nombreux clubs européens qui continuent à opérer ce document informatif et utile.
sur une base saine, et il en existe beaucoup comme le
prouve le présent rapport, il est de plus en plus difficile de
coexister et de se trouver en compétition avec des clubs qui
encourent des frais et des indemnités de transfert dépassant
leurs moyens et enregistrent chaque année de nouvelles
pertes. Alors que les revenus des clubs n’ont cessé
d’augmenter, ils ont été entièrement absorbés par la
croissance des coûts, ce qui a sapé la rentabilité et poussé
de nombreux clubs à s’endetter ou à dépendre des
contributions des actionnaires pour financer leurs activités
opérationnelles. Pour le bien du football interclubs européen,
il convient de soutenir les nombreux clubs qui respectent Michel Platini
une certaine discipline financière et établissent des Président de l’UEFA
plans financiers sains, raison pour laquelle l’ensemble de
la famille du football a demandé et appuyé pleinement
et unanimement la mise en place de principes de
fair-play financier.
03 RAPPORT DE BENCHMARKING - AVANT-PROPOS
CHIFFRES CLÉS INDEX

4. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROFIL FINANCIER DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
INDEX
Introduction 06
Chiffres clés 08
Procédure d’octroi de licence aux clubs et étendue du rapport
01. Des standards plus élevés: quelle est l’étendue de la procédure d’octroi de licence
aux clubs en Europe? 18
02. Combien de clubs ont présenté une demande et obtenu une licence les autorisant
à participer aux compétitions de l’UEFA? 19
03. Pour quelles raisons des clubs se sont-ils vu refuser la licence? 20
04. Arrive-t-il qu’un bailleur de licence refuse d’octroyer une licence à un club qualifié
pour une compétition de l’UEFA? 21
05. Combien de clubs le rapport couvre-t-il? 22
Profil sportif du football interclubs européen
06. Quelle est la taille la plus courante des premières divisions nationales et quelles sont les dernières
tendances en la matière? 26
07. Comment les championnats nationaux sont-ils structurés? 27
08. Comment le système de promotion et de relégation est-il structuré en Europe? 28
09. Quelles sont les formes juridiques les plus couramment utilisées par les clubs? 29
10. Quel est le mode de propriété des clubs le plus courant? 29
11. Quel est le pourcentage de clubs possédant leur propre stade? 30
12. Où est-il courant de voir des stades appartenant à la ville/l’Etat? 32
13. Combien de supporters assistent aux matches de championnat national en Europe? 34
14. L’affluence est-elle en augmentation ou en diminution en Europe? 35
Profil financier du football interclubs européen: revenus
15. Pourquoi et dans quelle mesure la transparence financière est-elle importante pour
le football européen? 38
16. Quelles sont les dates de bouclement des comptes des clubs? 39
17. Comment rendre les comparaisons pertinentes au vu de la différence des données financières
enregistrées par les clubs? 40
18. Quel est le montant des recettes enregistrées par les clubs européens l’année dernière? 42
19. Quelle est l’évolution observée d’une année à l’autre en matière de revenus? 43
20. Comment les niveaux de revenus varient-ils d’une première division européenne à l’autre? 44
21. Comment les plus grands clubs sont-ils répartis sur l’ensemble du territoire européen? 45
22. Dans quel pays les revenus sont-ils le mieux équilibrés entre les clubs? 46
23. Les ressources consacrées aux joueurs dans les plus grands clubs sont-elles équilibrées? 47
24. Quel est le lien entre les ressources financières et la réussite sportive au niveau national et européen? 48
04
CHIFFRES CLÉS INDEX

5. Profil financier du football interclubs européen: coûts et rentabilité
25. Pour quoi les clubs ont-ils dépensé leur argent et comment leurs revenus ont-ils augmenté? 52
26. Quels montants les clubs ont-ils consacré aux salaires? 53
27. La manière dont les clubs présentent les transferts dans leur comptabilité est-elle cohérente? 54
28. Quel est l’impact des transferts sur les bénéfices en Europe? 56
29. Quel est l’impact du financement, des éléments hors exploitation et des impôts sur les
bénéfices en Europe? 58
30. Bénéfice brut, bénéfice d’exploitation – avec et sans transferts –, EBITDA, EBIT, bénéfice avant impôt,
bénéfice net – en quoi est-il important pour les clubs de football de mesurer leur bénéfice? 60
31. Quels sont les bénéfices d’exploitation générés par les clubs? 62
32. Les clubs d’élite européens sont-ils bénéficiaires? 63
33. Quel est le pourcentage de clubs déficitaires? 64
Profil financier du football interclubs européen: actifs, dettes et autres
engagements financiers
34. Dettes…endettement…endettement net…créance garantie…passifs…poursuite de l’exploitation:
que signifient tous ces termes? 68
35. Quel type d’actifs et de passifs les clubs ont-ils enregistrés? 70
36. Quel est le niveau des actifs à long terme et de l’endettement net en Europe? 71
37. Valeur à l’actif des joueurs: sous-évaluée ou surévaluée? 72
38. Comment les clubs sont-ils financés: accent sur les transferts? 74
39. Comment les clubs sont-ils financés: accent sur les impôts et les dettes sociales? 75
40. Combien de clubs ont-ils enregistré un capital propre négatif? 76
41. Résultat net – les bilans des clubs se sont-ils améliorés ou péjorés en 2008? 77
05 RAPPORT DE BENCHMARKING - INDEX
CHIFFRES CLÉS INDEX

6. RAPPORT DE BENCHMARKING
INTRODUCTION
Fair-Play Financier Transparence
Le 15 septembre 2009, le Comité exécutif de l’UEFA a ont même été vendus pour financer des dépenses Objectifs du projet de benchmarking*
approuvé le «concept de fair-play financier» destiné à spéculatives à court terme réalisées sur des joueurs. De
favoriser le bien-être du football interclubs européen. Cette nombreux clubs ont fait état dans leurs comptes de pertes Fournir des informations contextuelles afin de permettre
approbation faisait suite aux recommandations exprimées en financières récurrentes et de plus en plus lourdes et les aux parties prenantes nationales et internationales
août par le Conseil stratégique du football professionnel, qui réviseurs s’inquiètent de constater que seuls 10 % des clubs (p. ex. clubs, ligues, joueurs, médias, supporters, autorités
bénéficiait lui-même du soutien unanime de la Commission de première division sont en mesure de poursuivre leur gouvernementales ou municipales, UEFA, etc.) d’interagir
des licences aux clubs, de la Commission des compétitions activité. La situation économique au plan mondial a encore en toute connaissance de cause.
interclubs de l’UEFA ainsi que de l’aval de l’Association des durci les conditions du marché pour les clubs européens.
clubs européens. Cela risque en particulier d’avoir un effet négatif sur la • Faire preuve de transparence dans la procédure d’octroi
création de revenus et de provoquer des problèmes de licence aux clubs européens et promouvoir la
En collaboration avec des parties prenantes clés, l’UEFA supplémentaires pour les clubs en termes de capacité de transparence dans l’ensemble du monde footballistique.
travaille ainsi aujourd’hui à l’élaboration de critères financiers financement, d’investissement des actifs et d’évaluation de
permettant d’atteindre les objectifs approuvés. Les la capacité à poursuivre l’exploitation.
nouveaux critères visent à améliorer le Règlement de l’UEFA • Mettre en exergue ce que le système d’octroi de licence
sur l’octroi de licence aux clubs, de manière à ce que la Pour tous ces motifs, l’UEFA est convaincue qu’il faut agir aux clubs peut apporter de positif, au-delà de son
version mise à jour du règlement comprenne à la fois les rapidement si l’on veut préserver la pérennité du football caractère contraignant.
«critères d’octroi de licence aux clubs» et les nouveaux interclubs européen.
critères relatifs au «concept de fair-play financier». • Aider les organes nationaux à comprendre ou confirmer
Consciente que le développement et la mise en place de les différences et les similitudes fondamentales existant
Ces derniers sont destinés à préserver la pérennité et la critères de fair-play financier constitue un défi et que les entre les associations membres et le football interclubs
santé financière à long terme du football interclubs nouvelles règles devront être appliquées pendant une dans leur pays.
européen, à encourager les clubs à vivre des revenus qu’ils certaine période pour donner aux associations nationales et
génèrent, à promouvoir les investissements dans des aux clubs le temps nécessaire pour les assimiler et s’y
adapter, l’UEFA ne prévoit leur pleine application qu’à partir • Permettre aux organes dirigeants et aux ligues
installations et activités ayant un bénéfice à long terme pour
de 2012/13. d’examiner le développement financier et structurel du
les clubs (investissements dans des infrastructures et dans
football interclubs de leur pays au regard des tendances
des activités de développement du football junior) plutôt que
observées dans le football en général, en particulier
la spéculation à court terme, et à s’assurer que les clubs
dans les pays présentant un profil similaire.
s’acquittent de leurs dettes à l’échéance.
Les objectifs fixés reflètent la vision de l’UEFA selon laquelle • Fournir des informations dans des domaines de
il faut impérativement reconnaître et prendre en comparaison susceptibles d’aider à identifier des
considération le cadre systémique du football interclubs secteurs accusant une faiblesse ou une sous-
européen dans lequel les différents clubs se rencontrent, en performance relatives.
particulier en ce qui concerne l’évolution récente des niveaux
d’inflation des salaires des joueurs et des indemnités de
transfert. Comme le révèle la présente étude de
benchmarking, seuls quelques clubs possèdent leurs
propres infrastructures (stade et installations d’entraînement)
et dans certains cas célèbres survenus il y a peu, des stades
Notes de bas de page: * La comparaison des données des clubs est établie spécifiquement pour répondre aux objectifs visés par la procédure de l’UEFA pour
06 l’octroi de licence aux clubs – article 2 (g) du Règlement de l’UEFA sur l’octroi de licence aux clubs.
CHIFFRES CLÉS INDEX

7. Contexte du rapport
A l’instar des versions précédentes du rapport de Le rapport est subdivisé en cinq chapitres, précédés par une brève présentation des principaux chiffres clés.
benchmarking sur la procédure d’octroi de licence aux clubs,
le présent rapport ne s’intéresse pas à des clubs particuliers, Chapitre 1 - Procédure d’octroi de licence aux clubs et Chapitre 4 - Profil financier du football interclubs européen
mais présente une analyse du football interclubs européen et étendue du rapport: il expose l’étendue du rapport et les – coûts et rentabilité en 2008: il s’intéresse aux coûts des
fournit aux associations nationales, aux ligues et aux clubs récents résultats obtenus dans le cadre de la procédure salariés et aux autres frais d’exploitation et tendances en la
des informations pouvant être comparées. Sauf mention d’octroi de licence. matière, à l’impact des coûts et activités de transfert sur les
contraire, les renseignements fournis dans ce rapport résultats financiers des clubs, à l’impact du financement et
proviennent directement des clubs qui ont remis leurs Chapitre 2 - Profil sportif du football interclubs européen: d’autres activités hors exploitation sur les résultats
informations financières révisées à leur association nationale il fournit des informations sur la taille et la structure des financiers des clubs ainsi qu’à la rentabilité d’exploitation
dans le cadre de la procédure d’octroi de licence aux clubs. championnats nationaux, un aperçu des formes juridiques et au résultat net.
des clubs, des types de propriété des stades ainsi que de
Le rapport de cette année repose sur les chiffres de 655 états l’affluence moyenne et de l’évolution en la matière dans Chapitre 5 - Profil financier du football interclubs européen
financiers et couvre ainsi près de 90 % des clubs de première l’ensemble de l’Europe. – actifs, dettes et passifs en 2008: il parachève le profil
division. Sa publication n’aurait pas été possible sans financier en s’arrêtant sur les bilans des clubs de football
l’énorme apport et le soutien des responsables nationaux Chapitre 3 - Profil financier du football interclubs européen européens: il passe au crible le type d’actifs, les dettes et
de l’octroi de licence, auxquels nous adressons – revenus en 2008: il présente la ventilation des revenus autres passifs et fournit des informations sur la manière
nos remerciements. (diffusion, publicité et sponsoring, recettes des billets et dont les clubs sont financés et sur le niveau de capitalisation.
autres recettes) et les tendances dans ce domaine,
l’utilisation et l’importance des groupes de pairs, ainsi que
le lien entre les ressources financières et le succès sur
le terrain.
07 RAPPORT DE BENCHMARKING - INTRODUCTION
CHIFFRES CLÉS INDEX

8. RAPPORT DE BENCHMARKING
CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES CLÉS
08
CHIFFRES CLÉS INDEX

9. 09 RAPPORT DE BENCHMARKING - CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES CLÉS INDEX

10. RAPPORT DE BENCHMARKING
CHIFFRES CLÉS
Octroi de licence
Nombre de clubs européens soumis à la procédure d'octroi de licence en 2009
Pourcentage d'associations nationales (43 sur 53) qui ont refusé une licence
de l'UEFA à un de leurs clubs au cours de la période 2004-09
Nombre de clubs (de 5 pays différents) qui se sont qualifiés pour l'UEFA Europa
League sur la base de leurs performances sportives mais n'ont pas obtenu de licence
Structure du championnat national
Nombre de premières divisions qui ont modifié le nombre de
clubs participants au cours des trois dernières années
Nombre de premières divisions comptant deux clubs ou plus relégués par an,
ce qui est une caractéristique du modèle sportif européen
Nombre de clubs de première division (de 13 pays) qui disputent
leur championnat national au cours des mois d'été
Popularité / Affluence
Affluence rapportée lors des matches de championnat national
de première division en Europe lors de la saison 2008/09
Clubs de première division qui ont enregistré une affluence moyenne
de plus de 10 000 spectateurs par match lors de leur championnat
Pourcentage de premières divisions qui ont constaté une baisse d'affluence
en 2008/09, sachant que 66 % avaient signalé une hausse la saison précédente
10
CHIFFRES CLÉS INDEX

11. Propriété du stade
Proportion de clubs européens de première division qui louent
leur stade aux autorités municipales ou nationales
Nombre de clubs de première division (83 %)
qui ne sont pas directement propriétaires de leur stade
11 RAPPORT DE BENCHMARKING - CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES CLÉS INDEX

12. RAPPORT DE BENCHMARKING
CHIFFRES CLÉS
Résultats financiers à l'échelle européenne
Nombre d'états financiers sur lesquels l'analyse financière individuelle des clubs est basée,
couvrant environ 96 % de l'ensemble des revenus des clubs de première division,
ce qui représente la plus large étude financière jamais entreprise
Revenus déclarés des 732 clubs européens de première division en 2008
Hausse à périmètre constant des revenus déclarés des clubs européens de première
division entre 2007 et 2008
Revenus déclarés des 732 clubs européens de première division en 2008
Hausse à périmètre constant des frais déclarés des clubs européens
de première division entre 2007 et 2008
Pertes globales des 732 clubs européens de première division en 2008,
en hausse par rapport à l'année précédente (€ 515 millions)
A gauche, le pourcentage de clubs ayant terminé l'année 2008 en équilibre
financier; à droite, le pourcentage de clubs ayant enregistré des pertes
significatives (> 20 % de leurs revenus)
Equilibre des compétitions
Avantage en pour cent acquis par les 10 clubs qui dépensent le plus en salaires
et en indemnités de transfert sur les 10 clubs suivants
Proportion du total des revenus de diffusion en
Europe générée par les cinq plus grandes ligues
Facteur typique par lequel il faut multiplier le revenu des autres clubs du championnat
national pour obtenir celui des quatre plus grands clubs du pays
Proportion des championnats européens dans lesquels le champion national
a enregistré soit les plus hauts revenus, soit les plus hauts salaires
12
CHIFFRES CLÉS INDEX

13. Salaires
Frais de personnel déclarés (concernant principalement les joueurs) des 732 clubs européens de première division en 2008
Enorme hausse à périmètre constant des frais de personnel déclarés des clubs européens de première division entre 2007 et 2008
Nombre de clubs dépensant plus de 100 % de leurs revenus en salaires
13 RAPPORT DE BENCHMARKING - CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES CLÉS INDEX

14. RAPPORT DE BENCHMARKING
CHIFFRES CLÉS
Situation financière à l'échelle européenne
Actifs déclarés des 732 clubs européens de première division en 2008
Passifs déclarés des 732 clubs européens de première division en 2008
Dettes bancaires et prêts commerciaux déclarés des clubs européens de première division, dont
ont été enregistrés par 20 clubs seulement
Valeur comptable déclarée du poste au bilan "Stade et autres immobilisations", dont
proviennent des 20 mêmes clubs, ce qui indique que les prêt bancaires
sont étroitement liés aux stades
Pourcentage de clubs qui ont présenté des fonds propres négatifs (passifs supérieurs aux actifs)
Pourcentage de clubs qui ont présenté une détérioration des actifs nets par rapport à l'année
précédente (après injection de capitaux par un nouveau propriétaire ou un investisseur)
14
CHIFFRES CLÉS INDEX

15. Indemnités de transfert
Montant des indemnités de transfert contractuelles pouvant être payées en plus
d'une année, soit 35 % du total des indemnités dues
Montant net que 10 clubs doivent encore payer en indemnités de transfert
(après déduction des montants qui leur sont dus à ce titre)
Perte totale nette résultant des activités de transfert des clubs anglais et espagnols en 2008
Bénéfice total net résultant des activités de transfert des clubs français et néerlandais en 2008
15 RAPPORT DE BENCHMARKING - CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES CLÉS INDEX

16. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS
ET ÉTENDUE DU RAPPORT
16
CHIFFRES CLÉS INDEX

17. 1
Procédure d’octroi de licence aux clubs
et étendue du rapport
Des standards plus élevés: quelle est l’étendue de la procédure
d’octroi de licence aux clubs en Europe?
Combien de clubs ont présenté une demande et obtenu une licence les autorisant à participer aux compétitions de l’UEFA?
Pour quelles raisons des clubs se sont-ils vu refuser la licence?
Arrive-t-il qu’un bailleur de licence refuse d’octroyer une licence à un club qualifié pour une compétition de l’UEFA?
Combien de clubs le rapport couvre-t-il?
17 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS ET ÉTENDUE DU RAPPORT
CHIFFRES CLÉS INDEX

18. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS
Procédure nationale d’octroi de licence pour des clubs de divisions inférieures 20x
ET ÉTENDUE DU RAPPORT
Procédure nationale d’octroi de licence pour des clubs de première division 21x
Contrôle financier national pour des clubs de divisions inférieures 3x
Pas de procédure nationale d’octroi de licence 9x
Q
Q: 01. Quelle est l’étendue de la procédure d’octroi Pas de procédure nationale d’octroi de licence mise en œuvre à ce jour,
mais introduction prévue au cours des deux prochaines années
de licence aux clubs en Europe?
Les graines de la procédure de l’UEFA pour l’octroi de licence aux clubs
semées par la Task Force de l’UEFA en 2000 ont germé avec l’introduction de
l’obligation de détenir une licence pour participer à la saison des compétitions
de l’UEFA 2004/05 et continuent à se développer et à s’étendre dans
l’ensemble de l’Europe. Alors qu’en théorie, «seuls» 235 clubs ont besoin,
chaque année, de la licence pour participer aux compétitions interclubs de
l’UEFA (UCL et UEL), 620 clubs au total se soumettent à la procédure d’octroi
de licence, qu’il s’agisse de la procédure intégrale de l’UEFA ou à la procédure
nationale d’octroi de licence. En outre, plus de 700 clubs se conforment à des
règles nationales d’octroi de licence mieux adaptées à leur situation et cette
tendance va encore s’accentuer puisque huit nouveaux pays ont prévu
d’introduire la procédure d’octroi de licence au niveau national au cours des
deux prochaines années.
Le tableau et la carte ci-contre illustrent la manière dont la philosophie de
l’octroi de licence aux clubs s’est répandue à travers l’Europe.
Tandis que la procédure d’octroi de licence continue à élever les standards de
l’ensemble du football européen dans de nombreux domaines essentiels tels
que la présentation des comptes révisés, l’élaboration du budget, le football
junior, la qualité et la disponibilité des stades et des infrastructures, les
décisions relatives aux transferts, aux impôts et aux employés, le suivi médical
et les qualifications des entraîneurs principaux, de nouvelles mesures
importantes sont prises concernant les clubs d’élite qui jouent au plus haut
niveau, sous la forme d’exigences à respecter en matière de fair-play financier.
Nous pouvons dès lors affirmer avec certitude que les racines et les branches
de l’arbre de la procédure d’octroi de licence aux clubs ne cessent de se
renforcer.
Réponse: 01
Parallèlement aux 235 clubs participant à l’UEFA Champions League et à l’UEFA Europa League,
373 autres clubs ont demandé une licence afin de prendre part aux compétitions de l’UEFA
en 2009.
Ils ne représentent toutefois qu’une partie du tout, puisque 101 clubs de première division, 307
clubs de deuxième division, 186 clubs de troisième division, 70 clubs de quatrième division et
72 clubs féminins ont sollicité une licence nationale fondée sur les mêmes principes.*
Au total, 1344 clubs ont suivi les multiples étapes de la procédure de licence, contribuant sans
aucun doute à élever les standards du football interclubs européen.
Note de bas de page: * Le nombre de clubs soumis à la procédure de licence, par pays, est inclus dans l’annexe 1.
18
CHIFFRES CLÉS INDEX

19. Q
Q: 02. Combien de clubs ont présenté une demande et obtenu une licence les autorisant
à participer aux compétitions de l’UEFA?
800
Pas de demande de licence
5; 9%
Le nombre de clubs qui n’ont pas présenté de
700 demande de licence pour participer à des compétitions 9; 17%
73 74 104 de l’UEFA a continué à augmenter jusqu’à 122. Il s’agit 18; 35%
122
Nombre de clubs de première division
123 108 cependant d’une statistique positive, puisqu’elle reflète
600
114
101 directement la progression des procédures nationales
99
126 110 dans le cadre desquelles les clubs moins bien classés
500 106 sollicitent une licence nationale plutôt qu’une licence
leur permettant de participer à des compétitions
de l’UEFA.
400
Licences refusées
300 Le fait que 110 clubs se sont vu refuser la licence
souligne à quel point il est difficile de répondre aux
531 554
478 500 503 498 exigences fixées. A noter que malgré les améliorations
200 apportées par les clubs, le nombre de refus est
supérieur à celui de 2007/08, ce qui est dû au 16; 30%
5; 9%
durcissement des critères d’octroi de licence introduits
100
durant le premier cycle 2008/09.
Ensemble des demandes acceptées par l’OPI
Si l’on considère l’ensemble des six cycles, la grande Ensemble des demandes acceptées après intervention de l’IA
0 majorité des bailleurs de licence a déjà refusé 1-2 demandes refusées
d’accorder une licence (43 sur 53). Dans le cycle le Jusqu’à la moitié refusée
2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 plus récent, le diagramme sectorisé indique que 30 Plus de la moitié refusée
pays ont refusé d’accorder une licence à l’un de leurs
clubs et que 14 d’entre eux (segments or et vert) ont
opposé un refus à plus de deux clubs.
Licences accordées
Réponse: 02
Bien que la procédure d’octroi de licence aux clubs consiste en un cycle d’une année et que la transmission et l’évaluation
de certains critères se fasse tout au long de l’année, l’essentiel de l’évaluation a lieu entre mars et mai, dans la perspective
des compétitions de l’UEFA qui débutent en juin et juillet.
Lorsque les 53 listes de clubs licenciés ont été soumises à l’UEFA le 2 juin 2009, 83 % (608) des 730 clubs jouant dans
les premières divisions des 53 associations nationales avaient demandé une licence pour participer à des compétitions
de l’UEFA durant la saison 2009/10. Sur ces 608 clubs demandeurs, 82 % (498) avaient obtenu une licence. - Une preuve
flagrante des difficultés rencontrées par les clubs pour répondre aux exigences financières plus strictes introduites lors de
la saison précédente.
19 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS ET ÉTENDUE DU RAPPORT
CHIFFRES CLÉS INDEX

20. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS
ET ÉTENDUE DU RAPPORT
Q
Q: 03. Pour quelles raisons des clubs se sont-ils vu refuser la licence?
Le feedback et la transparence des résultats fournis dans le Dans la plupart des cas observés en 2009/10, les clubs qui Ces dernières années, l’UEFA a rassemblé et analysé les
cadre de la procédure d’octroi de licence sont des éléments n’ont pas obtenu leur licence ont failli à plusieurs égards motifs pour lesquels les clubs se sont vu refuser la licence.
essentiels pour instaurer la confiance dans le système. Pour (violet ou vert dans le diagramme sectorisé). Les critères Alors que les critères financiers (en violet dans le diagramme)
pouvoir développer et affiner les critères requis en matière d’octroi de licence aux clubs peuvent être divisés en jouent et continueront de jouer un rôle important, en
d’octroi de licence, il est également important de connaître différentes catégories: financiers, d’infrastructure, sportifs, particulier avec l’introduction de critères relatifs au fair-play
les raisons pour lesquelles la licence a été refusée aux clubs. administratifs et liés au personnel, juridiques et liés à la financier, il est évident, au vu du nombre de licences refusées
procédure. Dans 41 % des cas (vert), le refus était dû au non pour des motifs autres que financiers, que la procédure
Dans certains cas évidents, un seul critère n’a pas été rempli respect de critères de différentes catégories (p. ex. financiers d’octroi de licence est bien davantage qu’un simple système
et s’il s’agissait d’un critère impératif, cela a suffi pour et sportifs), alors que dans 22 % des cas (violet), il de règles financières. C’est la raison pour laquelle l’UEFA
justifier le refus de la licence; c’est ce qui s’est produit dans s’expliquait par le non respect de plusieurs critères de la parle de sa procédure d’octroi de licence aux clubs et non
16 % des cas (rouge foncé dans le diagramme sectorisé). même catégorie (p.ex. différents critères financiers). Les 21 pas de son système de contrôle financier.
% de refus restants (bleu clair) étaient motivés par des
raisons de procédure, par exemple le non respect du délai de
soumission ou simplement le fait de ne pas avoir été
jusqu’au bout de la procédure de licence.
Décisions 2009/10 regroupées par description Aperçu des raisons invoquées pour les refus DEFINITIFS pour la saison 2009/10
35 30
21% 29
41% 30 27 24
Nombre de clubs
25
Procédure 20 16
14
Un seul critère 15 12 11 10 9 9 10
Plusieurs critères de différentes catégories 8 8
Plusieurs critères d’une seule et même catégorie 10 6
16% 5
0
Comptes révisés
Arriérés de paiement envers le
personnel/les administrations fiscales
En relation avec la procédure
Stade approuvé
Arriérés de paiement résultant
d’activités de transfert
Critères juridiques
Qualifications: responsable
administratif, physio et médecin
Qualifications: entraîneur
principal 1ère équipe
Financières autres: budgets, lettre
de représentation
Suivi médical
Programme de développement
des jeunes approuvé et > 4 équipes
Qualifications: responsable/entraîneurs
d’équipes juniors
Etats financiers intermédiaires
Plus de trois critères
Autres critères
22%
Réponse: 03
Les refus définitifs opposés aux 110 clubs concernés ont été motivés par toute une série de
raisons, comme l’illustre le tableau ci-contre. Sur les 223 raisons* invoquées pour le refus, 40
% étaient de nature financière (colonnes violettes pour un total de 91) et 60 % étaient d’un
autre ordre. Bien que la présentation de comptes annuels révisés, détaillés, de qualité
satisfaisante (30) et l’absence d’arriérés de paiements envers le personnel et les
administrations fiscales (29) soient les deux critères dont le non respect a été le plus
fréquemment invoqué, ils ne représentent chacun que 15 % de l’ensemble des motifs
justifiant les refus. De fait, seule une minorité de refus était due à un critère ou à une catégorie
de critères; les critères financiers à eux seuls ont entraîné 25 refus, alors que les stades à eux Note de bas de page: * Lorsque les 53 départements d’octroi de licence remettent leur liste de clubs licenciés à l’UEFA chaque année,
seuls en ont justifié 8. ils indiquent les raisons pour lesquelles les licences ont été refusées. Les réponses énumèrent jusqu’à trois des raisons invoquées ou
indiquent que plus de trois critères n’ont pas été remplis.
20
CHIFFRES CLÉS INDEX

21. 04. Arrive-t-il qu’un bailleur de licence refuse d’octroyer une
Q
Q:
licence à un club qualifié pour une compétition de l’UEFA?
L’analyse ci-avant indique que de nombreux clubs se voient chaque année refuser la licence par leur bailleur de licence, FK SLOBODA FC OLIMPIJA
association nationale ou ligue. L’une des critiques souvent émises à l’égard de la procédure de l’UEFA pour l’octroi de licence BIH 2009/10 UEL SVN 2004/05 UCUP
aux clubs est qu’il est peu probable que les organes nationaux refusent d’accorder une licence dans des cas vraiment FC DAUGAVA FC KOPER
importants. En d’autres termes, cela ne poserait pas de problème de refuser la licence à un club qui ne se qualifierait de toute LVA 2009/10 UEL SVN 2004/05 UCUP
façon pas pour l’UEFA Champions League ou l’UEFA Europa League, mais il serait difficile, en raison des pressions politiques
exercées, de refuser la licence à un club qui a obtenu sa qualification. Pour réfuter cet argument, il suffit de regarder les faits, FC ARARAT FC IRTYSH
c’est-à-dire la longue liste des clubs qualifiés pour des compétitions de l’UEFA qui se sont vu refuser la licence alors qu’ils ARM 2009/10 UEL KAZ 2004/05 UCL
en avaient besoin. FC KAISAR FC TOBOL
KAZ 2009/10 UEL KAZ 2004/05 UCUP
Aperçu des places en compétitions de l’UEFA auxquelles des clubs directement qualifiés sur
FC LOKOMOTIV FC EKIBASTUZETS
la base de leurs résultats sportifs ont dû renoncer parce qu’ils n’avaient pas obtenu/demandé de licence.
7 KAZ 2009/10 UEL KAZ 2004/05 UCUP
Nombre de clubs/bailleurs de licence
6
6
BEITAR JERUSALEM
5 5 ISR 2009/10 UEL PLUS 28 autres clubs
5 FC CSKA SOFIA qualifiés pour l’UIC sur la
4 4
4 BUL 2008/09 UCL base de leurs résultats
3 3 3
FC COLERAINE sportifs
3
2 2 2 2 IRL 2008/09 UCUP
2 SHELBOURNE FC AU TOTAL, 49 CLUBS
1 1 DE 25 PAYS
NIR2007/08 UCL
1
0 0 0 0
PAOK SALONIKI
0 GRE 2006/07 UCUP
2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10
FC ASTANA
KAZ 2006/07 UCUP
Clubs qualifiés pour l’UCL/UCUP/UEL sur la base des résultats sportifs mais n’ayant pas de licence (refusée ou pas demandée)
Bailleurs de licence avec des clubs qualifiés pour l’UCL/UCUP/UEL sur la base des résultats sportifs mais n’ayant pas de licence
FC VOZDOVOC
Places de l’UEFA laissées vacantes par des associations SRB 2006/07 UCUP
FK ZELJEZNICAR
Réponse: 04 BIH 2005/06 UCUP
OUI. Chaque année, des clubs qui se sont qualifiés sur la base de leurs résultats sportifs ne peuvent pas participer à FK SARAJEVO
une compétition parce qu’ils ne bénéficient pas de la licence. Au total, 21 clubs qualifiés directement* pour l’UCL ou BIH 2005/06 UCUP
l’UEL sur la base de leurs résultats sportifs se sont vu refuser la licence, auxquels s’ajoutent 28 autres clubs qui ont
bénéficié d’une qualification directe pour l’UIC entre 2005 et 2009 mais n’ont pas reçu de licence. FC IRTYSH
KAZ 2005/06 UCUP
Le dernier cycle, soit 2009/1010, a marqué un record puisque 6 clubs de 5 pays différents n’ont pas pu accéder à des
compétitions parce qu’ils n’avaient pas de licence. FC TARAZ
KAZ 2005/06 UCUP
Notes de bas de page: * Les clubs «qualifiés directement» sont des clubs qualifiés sur la base de leur classement ou de leurs performances en coupe. Cela ne comprend pas les autres
clubs (qualifiés indirectement) qui auraient pu concourir, pour autant qu’ils aient une licence, suite à la libération d’une place par un club qualifié directement, mais qui n’a pas de
licence. En 2009/10, il y a également eu deux cas de clubs qualifiés indirectement qui se sont vu refuser la licence.
21 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS ET ÉTENDUE DU RAPPORT
CHIFFRES CLÉS INDEX

22. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS
ET ÉTENDUE DU RAPPORT
Q
Q: 05. Combien de clubs le rapport couvre-t-il?
Réponse: 05
Grâce au taux de participation exceptionnel à la procédure d’octroi de licence aux clubs (94
% de tous les clubs européens jouant en première division présentent une demande de
licence de l’UEFA et/ou nationale), les associations nationales et l’UEFA sont en mesure de
réunir une énorme masse d’informations, financières et autres.
La carte illustrée sur cette page indique l’étendue extraordinaire du présent rapport, qui inclut
les comptes de résultat et les bilans, présentés club par club, extraits des états financiers
2008 de 654 clubs de première division de l’ensemble des 53 associations nationales.
Ces informations permettent d’accroître la transparence dans toute l’Europe, tant au sein des
grandes divisions et de leurs clubs, reconnus dans le monde entier, que dans les clubs Note de bas de page: * Pour certaines analyses telles que l’estimation des résultats financiers à l’échelle
amateurs plus modestes qui jouent dans des associations nationales de petite taille. européenne, l’UEFA a procédé à une extrapolation plus spécifique afin d’obtenir une estimation fondée sur
l’ensemble des 730 clubs.
22
CHIFFRES CLÉS INDEX

23. 23 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROCÉDURE D’OCTROI DE LICENCE AUX CLUBS ET ÉTENDUE DU RAPPORT
CHIFFRES CLÉS INDEX

24. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROFIL SPORTIF DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
2
Profil sportif du football interclubs européen
Quelle est la taille la plus courante des premières divisions nationales et quelles sont
les dernières tendances en la matière?
Comment les championnats nationaux sont-ils structurés?
Comment le système de promotion et de relégation est-il structuré en Europe?
Quelles sont les formes juridiques les plus couramment utilisées par les clubs?
Quel est le mode de propriété des clubs le plus courant?
Quel est le pourcentage de clubs possédant leur propre stade?
Où est-il courant de voir des stades appartenant à la ville/l’Etat?
Combien de supporters assistent aux matches de championnat national en Europe?
L’affluence est-elle en augmentation ou en diminution en Europe?
24
CHIFFRES CLÉS INDEX

25. 25 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROFIL SPORTIF DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
CHIFFRES CLÉS INDEX

26. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROFIL SPORTIF DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
Q
Q: 06. Quelle est la taille la plus courante des
premières divisions nationales et quelles sont
les dernières tendances en la matière?
Réponse: 06
Durant la saison la plus récente, c’est-à-dire 2009 pour les
associations dont le championnat se déroule en été et 2009/10
pour celles dont le championnat a lieu en hiver, les premières
divisions européennes ont compté entre 8 et 20 équipes, la
structure la plus fréquente étant de 16 équipes. De fait, les
associations de CRO, ISR, NOR, SRB et SWE ont toutes
récemment accru le nombre de clubs de leur première division,
pour les faire passer à 16. Si la taille de la population demeure
clairement un facteur essentiel dans la détermination du nombre
d’équipes qu’une première division peut avoir, les choix
commerciaux et l’histoire de la première division concernée
peuvent également jouer un rôle.
Sur les six ans qui se sont écoulés depuis l’introduction de la
procédure d’octroi de licence, le nombre d’équipes concourant en
première division est passé de 707 à 732 et a changé dans 27
associations (voir encadré).
La tendance des divisions à s’agrandir s’observe principalement à
l’Est de l’Europe, où de nombreux petits championnats se sont
développés ou ont vu le jour. Ailleurs, les grandes divisions de
l’Europe occidentale sont plus stables et leur taille a même diminué
dans certains cas (POR, IRL, NIR).
Nombre d’équipes en première division
(E2009; H2009/10) et fréquence:
20 4x Changements récents et prévus en ce qui concerne la taille de la première division au cours des trois dernières saisons:
18 5x CRO: augmentation de 12 (2008/09) à 16 (2009/10) AZE: diminution de 14 (2008/09) à 12 (2009/10) Comme relevé dans le rapport de l’an dernier,
ISL:augmentation de 10 (2007) à 12 (2008) BEL: diminution de 18 (2008/09) à 16 (2009/10) en plus des pays précités, la taille des premières
divisions a également augmenté entre 2004 et
15/16 16x ISR:augmentation de 12 (2008/09) à 16 (2009/10) IRL:diminution de 12 (2008) à 10 (2009) 2007 en ALB, HUN, ITA, LUX, ROU, POL et SVK,
NOR: augmentation de 14 (2008) à 16 (2009) LTU: diminution de 10 (2007) à 8 (2008) alors que SVN et POR ont réduit la taille de leur
13/14 5x SRB: augmentation de 12 (2008/09) à 16 (2009/10) KAZ: diminution de 16 (2008) à 14 (2009) et championnat national de première division.
SWE: augmentation de 14 (2007) à 16 (2008) réduction supplémentaire prévue à 12 (2010) Des variations de +/-1 ont également été
NIR: diminution de 16 (2007/08) à 12 (2008/09) enregistrées, principalement pour des raisons
11-12 9x LVA:augmentation de 8 (2007) à 10 (2008) liées à la procédure d’octroi de licence.
avant de revenir à 8 (2009 GEO: changements réguliers (10x depuis la
BLR: augmentation de 14 (2007) à 16 (2008) formation de 1991) mais diminution de 14
10 9x avant de revenir à 14 (2009) (2007/08) à 11 (2008/09), puis à 10 (2009/10)
MDA et MKD: augmentation de 11 (2008/09) WAL: réduction prévue de 18 (2009/10) à 12
<10 5x à 12 (2009/10) (2010/11)
Notes de bas de page: * Le Liechtenstein est marqué en vert bien qu’il n’organise pas de championnat national. La coupe nationale détermine les places de qualification pour l’UCUP.
26
CHIFFRES CLÉS INDEX

27. Saison H2009/10 ou E2009
29
Q
Q: 07. Comment les championnats nationaux sont-ils structurés? AZE
DEUX tours
FIN LUX SRB AND QUATRE tours
BIH FRA NED SWE BEL ARM LTU
BLR GER NOR TUR CYP AUT LVA
BUL GRE POL UKR MLT EST SUI
CRO HUN POR WAL 4 GEO SVN
CZE ISL ROU IRL 9
ENG ISR RUS SMR
ESP ITA
KAZ 1 SCO
NIR 2
ALB MKD
DEN MNE
LIE FRO SVK
1 MDA
TROIS tours 7
Réponse: 07
Les structures du championnat ont évolué au cours de ces
dernières années.
Cependant, la structure conventionnelle consistant en deux tours
disputés l’un à domicile et l’autre à l’extérieur demeure la plus
courante, puisqu’elle est utilisée par 29 premières divisions durant
la saison en cours (H2009/10) ou la saison la plus récente (E2009).
Une structure traditionnelle similaire, dans laquelle chaque équipe
rencontre chacune des équipes adverses trois fois, est appliquée
dans sept divisions et une autre, dans laquelle chaque équipe
rencontre chacune des équipes adverses quatre fois, est observée
dans neuf autres cas, généralement dans des divisions comptant
dix équipes ou moins. Hormis le LIE, qui n’a pas de championnat
national, la carte indique que sept autres premières divisions
disputent une variante de la structure conventionnelle, dans
laquelle chaque équipe rencontre chacune des équipes adverses.
A SMR, les équipes sont divisées en deux groupes au début de la
saison et les trois meilleures de chaque groupe s’affrontent dans
des matches de barrage à l’issue de trois tours. En SCO et NIR, les
équipes disputent trois tours entiers avant d’être divisées en une
moitié supérieure et une moitié inférieure qui s’opposent lors d’un
tour final. La même idée est reprise à AND, BEL, CYP et MLT, où
deux tours entiers sont disputés avant que les clubs ne soient à
nouveau séparés en fonction de leur classement avant deux tours
Réponse: 07 supplémentaires. Dans le cas d’AND, la division se fait entre la
Principalement en raison des conditions météorologiques moitié supérieure et la moitié inférieure, à MLT entre les six
saisonnières, les 13 pays marqués en bleu foncé sur la carte premiers et les quatre derniers, à CYP en trois groupes de quatre
ci-dessus, soit 157 clubs de première division, disputent leur et, en BEL, la moitié des points est reportée avant que les équipes
championnat national durant la saison d’été. Tous les autres
Championnat organisé durant l’HIVER 40x ne soient divisées en «barrage pour le championnat», qui oppose
disputent le championnat en hiver. les six meilleures équipes, et «barrage pour l’Europa League», qui
Championnat organisé durant l’ÉTÉ 13x oppose deux groupes de quatre équipes.
27 RAPPORT DE BENCHMARKING - PROFIL SPORTIF DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
CHIFFRES CLÉS INDEX

28. RAPPORT DE BENCHMARKING
PROFIL SPORTIF DU FOOTBALL INTERCLUBS EUROPÉEN
Q
Q: 08. Comment le système de promotion et de relégation est-il structuré en Europe?
En plus des modifications de taille, de structure et de Le graphique ci-dessous indique en outre si le championnat
calendrier des championnats nationaux de première division, national (de première division) aura recours à un tour de
on observe aussi des changements dans le nombre relégation en 2009/10 (E2009) ainsi que le nombre d’équipes
d’équipes qui seront reléguées en 2009/10 (E2009), et dans pouvant être reléguées. Le terme «pouvant» est employé
le fait qu’un ou plusieurs de ces clubs seront relégués à parce qu’il arrive régulièrement que le match de relégation
l’issue d’un tour de relégation ou que les équipes reléguées n’oppose pas deux clubs de première division, mais un club
seront déterminées uniquement sur la base du classement de première division et un club de deuxième division. Le
final. Le diagramme sectorisé de gauche révèle que 40 % (21 diagramme sectorisé montre que 27 (51 %) des
sur 52) des premières divisions nationales recourent à un ou championnats pourraient voir deux de leurs clubs relégués
plusieurs matches de relégation, soit entre deux équipes de cette saison alors que 16 (31 %) des championnats
première division placées au bas du classement, soit contre pourraient voir trois de leurs équipes reléguées.
un club de deuxième division.
Recours à un tour de relégation Structure de relégation des premières divisions Nombre maximal d’équipes reléguées
et recours à un tour de relégation
6% 4%
ARM AUT AZE BLR ROU AND ALB KAZ ISR 8%
40%
SMR LTU BIH BUL WAL BEL CYP MLT 31%
SCO CZE CRO EST GER
SVK DEN ENG FIN LUX
FRO ESP IRL MKD
GEO FRA LVA NOR
HUN GRE MNE SWE
ISL ITA NED
60% MDA TUR NIR
POL SUI
POR SVN
RUS 51%
SRB
Relégation directe uniquement UKR aucun
Recours à un tour de relégation 14 un
deux
11 trois
9 >trois
7
4
2 2 2
1
Aucun
Un
Deux
Trois
> trois
Un + un
Deux + un
Trois + un
Trois + deux
28
CHIFFRES CLÉS INDEX