Plataforma Tecnológica Española de Eficiencia Energética vision

Presentación del Documento de Visión Estratégica

Documento de Visión Estratégica de la Plataforma Tecnológica
Draft

El Documento de Visión Estratégica de la Plataforma Tecnológica Española de
Eficiencia Energética (PTE-EE) recoge los principales mensajes, aspectos,
recomendaciones y pasos a seguir en el uso de la innovación y la tecnología
como partes esencial del fomento la eficiencia energética en España.
Draft Report

Dicho documento se encuentra ya en maquetación para su impresión y
divulgación en las próximas semanas, será también posible su descarga en
formato electrónico desde la página web de la Plataforma: www.pte-ee.org

El Documento de Visión ha sido elaborado y revisado por la consultora
PriceWaterhouseCoopers, a partir de los documentos de los distintos Grupos
de Trabajo de la Plataforma.

Visión de la Eficiencia Energética en España (PTE-EE) 2

Índice
Draft

1. La PTE-EE y los grupos de trabajo

2. Introducción a la eficiencia energética

3. La eficiencia energética Report
Draft
en España

4. Eficiencia en equipamientos

5. Modelos de negocio y servicios

6. Principales recomendaciones y pasos a seguir

7. Calendario de acciones


Índice
Draft

Ø La PTE-EE y los grupos de trabajo

Ø Introducción a la eficiencia energética

Ø La eficiencia energética Report
Draft
en España

Ø Eficiencia en equipamientos

Ø Modelos de negocio y servicios

Ø Principales recomendaciones y pasos a seguir

Ø Calendario de acciones


Plataforma Tecnológica de Eficiencia Energética Española (PTE-EE)
Draft
La PTE-EE tiene como finalidad promover la innovación en tecnologías de eficiencia energética
(EE), generando nuevas soluciones a través del impulso de la investigación y el desarrollo de
nuevas técnicas, productos y servicios que contribuyan a la reducción de la demanda energética

Ministerio de Ciencia e Empresas Energéticas y Centros de Investigación y
Innovación Tecnológicas Universidades

Draft Report
Creación de Grupos de trabajo (GTs)

Objetivos de la PTE-EE

1 Fomentar la colaboración entre los sectores público, industrial y científico con el objetivo de
recomendar propuestas de acción de I+D+i en eficiencia energética

2 Favorecer el aprovechamiento óptimo de recursos y desarrollar e impulsar nuevos
estándares promoviendo la tecnología española en eficiencia energética

3 Analizar la situación actual y definir estrategias de futuro para aumentar las oportunidades
para las empresas e instituciones de I+D+i españolas

4 Actuar como distribuidor de conocimiento del sector así como elaborar recomendaciones
para la formación de profesionales en el sector y en I+D+i


ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA PTE-EE
Draft

Presidencia

Vice-Presidencia

Draft Report
Consejo Secretaría
Gestor Técnica

Grupo Grupo
Consultivo Representantes

Grupos de Trabajo


GRUPOS DE TRABAJO PTE-EE
Draft

Agrupaciones formadas por empresas e instituciones que se adhieran a la PTE-EE
con misiones específicas según sus áreas de interés, experiencia y especialización

GRUPOS DE
TRABAJO

Draft Report Mapa de Situación
Regulación y y Capacidades en
Sociedad
Normativa I+D+i

Eficiencia en Eficiencia en el uso y Nuevos servicios y Sistemas globales
equipamientos gestión de la energía modelos de negocio integrados

Equipamientos Auditorías y
Control y regulación Industria
Eléctricos certificaciones
Equipamientos Gestión activa de la Edificación
Térmicos ESCOs
demanda

Equipamientos Transporte
neumáticos

Energía


Draft

Coordinadores de los grupos de trabajo

Regulación y normativa
GT1 Estudios de prospectiva que lleven a una planificación y a unas actuaciones reguladoras
compatibles con los mercados dentro de la normativa actual

Draft Report
Sociedad
GT2 Asesorar a los distintos agentes involucrados mediante estudios, análisis y propuestas en los
diferentes ámbitos de la sociedad: consumidores, profesionales, científicos, etc.

Eficiencia en equipamientos
GT3 Realización de estudios prospectivos de novedades tecnológicas relevantes que permitan mejorar
los rendimientos y la eficiencia de los equipamientos (equipos y materiales) asociados al consumo
energético de la economía nacional


Draft

Coordinadores de los grupos de trabajo (cont.)

Eficiencia en el uso y gestión de la energía
GT4 Estudio de las tecnologías aplicadas a optimizar el uso y la gestión energética con el objetivo de
conseguir mejoras adicionales en ahorro y consumo responsable

Draft Report

Nuevos servicios y modelos de negocio
GT5 Estudio de nuevos servicios y modelos de negocio asociados a la eficiencia energética, así como
la identificación de las necesidades de formación, apoyo institucional, regulación y mecanismos de
creación de mercados

Sistemas globales integrados
GT6 Agrupar distintos productos, servicios y sectores para optimizar la eficiencia de sistemas
complejos


Draft

Otras empresas participantes

Draft Report


Índice
Draft



Draft
en España






00%
Introducción a la eficiencia energética
Draft
La EE se ha constituido como una prioridad de política energética por su contribución a
afrontar los retos de la reducción de la dependencia energética del exterior, la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero y la mejora de la competitividad de la economía. La
EE es una oportunidad para toda la Sociedad

Reducción de la Reducción de la Generador de
dependencia energética emisiones de gases de oportunidades de
exterior efecto invernadero (GEI) negocio y empleo
Draft Report

Oportunidades de negocio para
La elevada dependencia energética
La eficiencia energética bancos, inversores institucionales,
exterior de España, superior al 80%,
contribuirá a la empresas energéticas, ESCOs, etc.
frente al 50% de la UE, supone
reducción global de Se estima que por cada millón de €
riesgos inflacionistas y desequilibrios
emisiones en casi un invertidos en EE se habrían creado
macroeconómicos en escenarios de
50%. en España entre 10 y 20 nuevos
precios al alza del crudo
empleos

La eficiencia energética será crítica para cumplir objetivos de CO2
Draft

Draft Report

La eficiencia supone
más de un 36% de
contribución a los
objetivos en el 2050


Índice
Draft



Draft
en España






La EE en España - Consumos de energía
Draft

Draft Report


Draft

Consumo energía primaria 2007 Consumo energía final 2007

Draft Report

Consumo energía final por sectores 2007 Evolución del consumo de energía final por sectores

Fuente: MITyC


La eficiencia energética en España
Draft

Si bien la tendencia es buena en intensidad energética (Consumo energético / PIB), existe
aún un gran potencial de mejora en eficiencia

Evolución de la intensidad energética en España vs. UE-15
En el 2008 la intensidad
110 energética se redujo un 4,4%, en
105 términos de energía primaria y un
100 3,6% en términos de energía final.
Draft Report
95 Cuanto menor sea el valor de la
90 intensidad energética mejor será
85
la competitividad ya que supone
80
producir los mismos bienes y
servicios con menos energía

Fuente: Eurostat EU(15) España

• El consumo de energía final per capita en España se incrementó en un 28% entre 1996 y 2006
frente a un incremento medio del 3% en la UE-27. En 2006, 3,29 Tep/habitante/año.
• El consumo de energía eléctrica per capita en España se incrementó en un 35% entre 1996 y 2006
frente a un incremento medio del 15% en la UE-27. En 2006, 5.710 kWh/habitante/año.
• España pasó de representar el 5,9% del consumo total de energía de la UE-27 en 1996 (101 Tep) al
7,8% en 2006 (144 Tep).
Fuente: Eurostat

Planes concretos como el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de
Ahorro y Eficiencia Energética E4 continuarán mejorando esta tendencia Draft

Plan de acción 2008-2012 de la estrategia de ahorro y
eficiencia energética E4

• Reconocer en el ahorro y la eficiencia energética un instrumento del
crecimiento económico Report bienestar social
Draft
y del
• Conformar las condiciones adecuadas para que se extienda y se
desarrolle, en la sociedad, el conocimiento sobre el ahorro y la
eficiencia energética
• Impregnar el ahorro y la eficiencia energética en todas las estrategias
nacionales y especialmente en la estrategia española del cambio
climático
• Fomentar la competencia en el mercado bajo el principio rector del
ahorro y la eficiencia energética
• Consolidar la posición de España en la vanguardia del ahorro y la
eficiencia energética

00%
Draft
Las propuestas tecnológicas para aumentar la EE y reducir el consumo, deben ser específicas
para cada segmento de consumo energético

Principales consumidores de energía final

Residencia
Transporte Industria Comercios
(38%) (34%) Servicios
Draft Report (28%)

• Implantación de motores • Mejora en las técnicas de
• Desarrollo de sistemas de
eléctricos de alta eficiencia así iluminación del rendimiento
movilidad sostenible
como de nuevos sistemas del lumínico
• Sistemas de movilidad urbana
control de la velocidad de los • Desarrollo de nuevos
con vehículos eléctricos /
mismos productos de climatización de
híbridos funcionando con
• Realización de proyectos que mayor eficiencia
distintas energías y en distintos
fomenten la integración de • Aplicaciones de sistemas de
sectores
procesos y el desarrollo de cogeneración y
• Fomento de los biocarburantes
nuevos sistemas de micogeneración avanzados
• Fomento del transporte
intercambio de calor de
ferroviario
energías


La EE en España - Barreras y fallos de mercado
Draft
Existen barreras y fallos de mercado que dificultan el desarrollo de la EE

Fallos de mercado Barreras de mercado

• Precios energéticos que no incorporan • Incertidumbre e irreversibilidad de las
todos los costes de suministro (incluidos los inversiones y precios futuros
ambientales)
• Dificultad de acceso a financiación a
Draft Report
• Fallos de información: Tendencia a asignar agentes de pequeño tamaño
un mayor peso al coste inicial que se debe
asumir que a los beneficios derivados de los • Alto coste inicial de la inversión
ahorros energéticos obtenidos
• Cuestiones culturales o de sensibilización.
• Problema agente-principal. Esto se El consumidor no tiene interiorizado el valor
produce cuando el responsable de realizar la del ahorro energético
inversión no es el mismo que va a recibir los
beneficios de la misma • Falta de la cultura de la innovación y de
cultura científico-técnica
• Costes de transición (definición de
condiciones de contrato)

La importancia de cada barrera o fallo de mercado dependerá del sector considerado y también
del tipo de consumidor  La herramienta fundamental será disponer de un marco regulatorio
que incentive la inversión en EE


La EE en España - Políticas para su fomento
Draft
Para solucionar los fallos de mercado y mitigar el efecto de las dificultades existen multitud de
instrumentos regulatorios que fomentan la EE

Instrumentos • Transparencia y adecuación de los precios energéticos, establecimiento de
económicos de incentivos/impuestos y mejoras en las señales tarifarias
precio y • Reducción de la cantidad consumida de energía a través de la imposición de
cantidad objetivos a las empresas distribuidoras o comercializadoras de energía

Draft Report
Medidas de
• Establecimiento de un determinado nivel mínimo de eficiencia en equipos, edificios o
mandato y
procesos industriales
control

Información y • Realización de campañas de información
sensibilización
• Etiquetado energético de equipamientos
de los
consumidores • Auditorías energéticas y financiación de inversiones en EE

• Desarrollo del mercado de servicios energéticos, como por ejemplo las ESCOs
Otros • Medidas sectoriales y medidas de financiación de I+D+i
• Medidas surgidas de la iniciativa privada


La EE en España - Políticas para fomentar la EE (Cont.)
Draft

Instrumentos económicos de precio
Transparencia y adecuación de los precios energéticos, establecimiento de incentivos/impuestos y mejoras en
las señales tarifarias
Principales ventajas Principales inconvenientes

• Fácil implementación • Baja elasticidad de la demanda en el corto
plazo
• Ausencia de efecto rebote
• Impopularidad social
• Ausencia de “free riding” Draft Report
• Inducción a adquirir equipos de menor
consumo a largo plazo

Instrumentos económicos de cantidad

Reducción de la cantidad consumida de energía a través de la imposición de objetivos a las empresas
distribuidoras o comercializadoras de energía. Comercialización con las ganancias de eficiencias obtenidas
(certificado blanco)


• Ventajas teóricas • Elevada complejidad administrativa,
dificultad para desarrollar un mercado de
intercambio de certificados y fuerte intervención
sobre el esquema regulatorio


Draft

Medidas de mandato y de control

Establecimiento de un determinado nivel mínimo de eficiencia en equipos, edificios o procesos industriales

• Efecto rebote
• Coste difícilmente observable
• Los consumidores no pueden elegir el nivel de
• Baja complejidad administrativa
EE de los aparatos y su nivel de consumo
Draft Report • Fijar el requisito de eficiencia óptimo es
complicado
• Requisitos de eficiencia pueden tener un
carácter regresivo en aparatos eléctricos

Información y sensibilización de los consumidores

Realización de campañas de información, etiquetado de equipamientos, realización de auditorías energéticas,
financiación de equipos de bajo consumo

• Coste para el sector público
• No generan oposición pública
• Su efectividad es muy difícil de evaluar


Draft

Medidas sectoriales

• Transporte: límite de emisiones de CO2 por Km. (120 gramos de CO2 en el año 2012 para la industria del
automóvil)
• Construcción: medidas de certificación de los edificios y los códigos técnicos con requisitos mínimos de
EE en las nuevas edificaciones

Medidas de financiación de I+D+i
Draft Report
• En I+D+i son muy importantes los recursos obtenidos para la financiación de iniciciativas como el VII
Programa marco europeo de I+D+e o el Plan nacional de I+D+i 2008-2011

Medidas surgidas de iniciativa privada

• Algunos ejemplos pueden ser la puesta en funcionamiento de una línea telefónica para consejos a los
consumidores, sobre posibles formas de reducir su consumo, colaboraciones con el operador del sistema
para reducir la curva de carga en ciertas horas del día, etc.
• Las principales ventajas, desde la perspectiva del regulador son: menor coste de administración y
supervisión regulatoria. Los programas se desarrollarán de forma efectiva con las preferencias del
consumidor

Desarrollo del mercado de servicios energéticos (ESCOs)

• Incentivar el desarrollo de las ESCOs


La EE en España - Eficiencia en el uso y gestión de la energía
Draft
Los nuevos tiempos requieren la máxima eficiencia en el uso de la energía, para ello existen
una serie de sistemas y tecnologías que nos ayudan a optimizar el uso y la gestión de la
misma con el objetivo de conseguir un consumo responsable y un ahorro energético

1 Sistemas de gestión de la oferta

2 Sistemas de gestión de la demanda
Draft Report

3 Sistemas de gestión de la energía

4 Tecnología de control y regulación

5 Tecnologías para incentivar cambios en los hábitos de los consumidores


Índice
Draft



Draft
en España






Eficiencia en equipamientos
Draft
Existen diferentes grupos de tecnologías que intervienen en el paso de energía final (electricidad, gas
natural, combustibles derivados del petróleo, etc.) a la energía útil (demanda de consumidores)

Draft Report


Índice
Draft



Draft
en España






Servicios y modelos de negocio
Draft
Existen diferentes modelos de negocio aplicables a los servicios relacionados con ahorro y
eficiencia energética:

• Promotora de proyectos energéticos de una amplia variedad y
Empresas de servicios
que asume los riesgos técnicos y de operación asociados a los
energéticos (ESCOs) mismos

• El suministrador energético ofrece incentivos de precio a
Respuesta de la demanda consumidores que ofrecen cierta flexibilidad en el uso y gestión
Draft Report de sus cargas

Servicios asociados con la • Prestación de un servicio y cobro de los honorarios,
venta o alquiler de equipos independientemente de los resultados alcanzables

• Prestación de un servicio y cobro de los honorarios, para
Consultoría, calificación y
calificar, certificar o recomendar unas mejores
certificación energética prácticas/tecnologías/diseños o ejecución de obras

Servicios de aprovisionamiento • Venta de agua caliente, agua fría, aire comprimido, vapor, etc. a
del fluido energético un precio menor que el original especificado como base

• El cliente se beneficia de unas determinadas condiciones de
Servicios de confort temperatura, humedad e iluminación por un coste menor que el
original o especificado como base


Servicios y modelos de negocio - Instrumentos financieros
Draft
Dentro de los instrumentos financieros de la Administración, debemos destacar:

• Plan Renove de electrodomésticos
• Plan VIVE (automóviles)
• Plan 2000E (automóviles)
PAE4+ • Auditorías
• Cogeneración
Draft Report
• Aislamiento
• Alumbrado Exterior

Participará a través de las siguientes fórmulas:

• Depósito IDAE de Energética y Energías Renovables
• Proyectos singulares y estratégicos
• Financiación por terceros
IDAE
• Financiación de Proyecto y Arrendamiento de Servicios
• Otras participaciones financieras del IDAE en proyectos energéticos
• Línea de financiación para proyectos de energías renovables y eficiencia
energética ICO-IDAE


Índice
Draft



Draft
en España






Principales recomendaciones y pasos a seguir
Draft

1 I+D+i

• Promover la I+D+i en materia de eficiencia energética y energías
renovables en todos los sectores
• Repotenciar el papel de los grandes Centros Tecnológicos, áreas de I+D+i y
Universidades
• Potenciar el desarrollo y la innovación en las PYMES
Draft Report
• Ejecutar proyectos encaminados a aumentar la estandarización que permita
la implantación del concepto de contabilidad energética
• Alcanzar economías de escala y reducción de costes de los equipos
necesarios para la implantación de sistemas de gestión de energía
• Mejorar la calidad y precisión de la medida del consumo de energía
• Desarrollar productos para la gestión tanto de la oferta como de la demanda
• Desarrollar soluciones que proporcionen a los consumidores mejor
información y en un formato más accesible
• Aprovechar los nuevos canales TIC (redes sociales, Web 2.0, dispositivos
móviles...) para extender las conductas de EE.


Draft

2 Reglamentación

• Incluir en la ley de EE y EERR la realización de auditorías energéticas de
edificios, servicios e instalaciones industriales
• Normalizar estándares para el cálculo del ahorro energético
• Certificado y etiquetado: aclarar discrepancias de definición de EE y asegurar
la independencia de certificadores e inspectores
• Regulación de los sistemasDraft Report
de gestión de la demanda: establecer la
operativa técnica y económica asociada de los sistemas de gestión de la
demanda y establecer los principios que rijan las relaciones entre los
distintos agentes
• Elaboración de reglamento o “conjunto de recomendaciones” de cómo definir
un sistema de gestión de energía

3 Sociedad

• Concienciar y divulgar acerca de las ventajas de la EE
• Compromiso con las mejoras de la EE
• Modificar de los hábitos de consumo
• Divulgar de las ayudas establecidas


Draft

4 Administraciones Públicas

• Disponer de estadísticas fiables y completas así como monitorizar consumos
a través de aplicaciones y programas informáticos que permitan tomar
decisiones y actuar en consecuencia
• Realizar estudios sectoriales (hospitales, colegios, centros deportivos, etc.) e
implantación de medidas de EE
• En los concursos se tendránDraft Report las propuestas para optimizar el
en cuenta
ahorro y la EE proyectada
• Creación del Gestor Energético para la gestión energética de los edificios
públicos
• Formación, información y concienciación de usuarios y gestores de los
edificios públicos
• Impulso ejemplarizante de los edificios de la Administración

5 PYMES

• Divulgar los conceptos básicos ligados a la EE
• Promover la realización de auditorías energéticas enfocadas a la
implementación de medidas ahorradoras


Draft

6 Sector Edificación

• Explotar las campañas existentes de subvenciones que promuevan la EE
• Desarrollo de guía de información con ejemplos de proyectos realizados
• Penalizaciones para edificios energéticamente poco eficientes
• Base de datos con consumos por tipologías de edificios
• Estimular proyectos colaborativos y de barios energéticamente neutros
Draft Report
• Fomentar la toma en consideración de criterios de EE desde la fase de
diseño y desde el promotor hasta el usuario de la vivienda

7 Sector Transporte

• Elaboración de planes de movilidad sostenibles
• Desarrollo de sistemas de movilidad urbana con vehículos eléctricos /
híbridos
• Emplear sistemas de iluminación LED en los semáforos
• Emplear sistemas electrónicos en los vehículos
• Establecer medidas regulatorias que promuevan la EE
• Ayudas para compra de vehículos eficientes
• Concienciación y responsabilidad: conducción eficiente

Draft

8 Sector Industria

• La legislación en materia energética debe ser estable
• Apoyar a empresas que cuidan la EE (incentivos a la inversión, reducción de
tasas fiscales, etc.)
• No deben enviarse señales erróneas de precio de la energía
• Adoptar medidas de mejora de EE que se amorticen en plazos cortos
Draft Report
• Fijar parámetros y referencias unitarias de consumo de energía
• Condicionar la concesión de licencias y autorizaciones administrativas a
empresas de nueva creación o reformas significativas, a la adopción de
medidas de EE

9 Sector Energía

• Actualizar los Planes de Optimización Energética (POE)
• Aprovechar la implantación de la nueva ley de telemedida
• Apostar por métodos de generación que nos permitan aprovechar los recursos
renovables existente
• Apostar por tecnologías que permitan disminuir las pérdidas en la redes de
distribución. Búsqueda de nuevas tecnologías de distribución
• Desarrollar sistemas eficientes de almacenamiento de energía


Índice
Draft


Ø Introducción a la EE

Ø La EE en España Draft Report






Calendario de acciones
Draft
2008 2012
TECNOLOGÍAS
DEL
Fomento de la implantación de nuevos vehículos híbridos,
TRANSPORTE Requisito obligatorio mínimo el 20% de
de gas, dotados de pilas de combustibles, que introduzcan
biocarburantes en vehículos públicos
mejoras en la eficiencia energética
(2009). Objetivo del 5,83% del consumo
de combustibles para automoción en
2010. Proyecto MOVELE (vehículos Un millón de vehículos eléctricos e
2014
eléctricos) 2009 y 2010 híbridos en 2014

CLIMATIZACIÓN Draft Report

Plan Renove de equipos. Fomento de
la energía solar térmica a partir del 2016 Ahorro del 9% 2020
PER 2011-2020. Objetivo obligatorio Sistemas de
de una reducción del 10% efectiva en acumulación
la primera mitad de 2009 Ahorro del 20%

EE PROCESOS
INDUSTRIALES Y Plan Renove
COGENERACIÓN Integración de procesos. Tecnologías de Objetivos 2008-2020 para:
cogeneración y microcogeneración de • Industria
alta eficiencia. Fomento de la • Transporte
cogeneración según PER 2005-2010 • Edificios

Sistemas de
• Equipamiento dom. y ofimática

acumulación
• Agricultura
• Servicios Públicos
ILUMINACIÓN • Transformación de energía
Sistemas de control del uso de la • Comunicación
iluminación eléctrica, aprovechamiento
de la luz natural.

Europa: Plan de acción sobre eficiencia energética
Draft
Consulta pública abierta el pasado 8 de junio
http://ec.europa.eu/energy/efficiency/consultations/2009_08_03_eeap_en.htm

El pasado 8 de junio, se abría oficialmente la consulta pública entre todos los stakeholders para
recabar información relativa al “Plan de Acción sobre eficiencia energética” aprobado éste por
la UE como instrumento para logar los objetivos del 20-20-20 en el 2020.
El Plan de Acción se adoptó a finales del 2006 y estará en vigor hasta el 2012. No obstante, el
Draft Report
Plan de Acción preveía que a mitad de camino, la Comisión Europea presentara un informe
evaluando las acciones realizadas hasta la fecha y propusiera, si fuera necesario, las medidas
pertinentes para lograr los objetivos fijados.
Dicha revisión a mitad de camino deberá presentarse en noviembre del 2009.
La consulta lanzada el pasado 8 de junio y que estará abierta hasta el 3 de agosto del 2009,
recopilará la información entre todos los stakeholders implicados y deberá servir para que los
Servicios de la Comisión redacten su propuesta de revisión del Plan de Acción para noviembre
del 2009.
Toda la información relativa a la consulta está disponible en la web de la DG TREN:
http://ec.europa.eu/energy/efficiency/consultations/2009_08_03_eeap_en.htm


Muchas gracias por su atención
Draft Report

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