Plan de gobierno PADC - Flor Blanco

LIDERAZGO CON VISION GLOBAL Y ACCION CANTONAL
PLAN DE GOBIERNO
MODERNIZACION MUNICIPAL Y NUEVO MODELO DE
DESARROLLO PARA SAN CARLOS
Descentralización, desarrollo humano y reactivación económica.
San Carlos es un cantón con una larga historia de trabajo, progreso, valores, y dinamismo
económico, impulsado por sus propios habitantes y sus organizaciones.
Es el cantón más grande del país, lo cuál nos trae una serie de complejidades, como el
distanciamiento entre la cabecera del cantón y los diferentes distritos, el trabajo
interminable en caminos y puentes en las comunidades, la desigual distribución de los
recursos entre los distritos, la falta de coordinación a la hora de invertir recursos entre
las instituciones del Estado y la Municipalidad entre otros problemas.
Este plan de gobierno rompe paradigmas y se basa en los principios Demócratas
Cristianos de nuestro partido, donde creemos en la dignidad de la persona humana, en
sus derechos inalienables y en su destino trascendente.
Vemos en este plan proyectos innovadores que involucran un compromiso fuerte con los
sancarleños, nuestro cantón siempre ha estado a la vanguardia del desarrollo social y
hoy más que nunca necesitamos sentar las bases para iniciar la segunda década del
siglo XXI con una visión más integral de desarrollo humano, económico, social y
ambiental de nuestra municipalidad. Si bien es cierto, el asfaltado de caminos es
importante, creemos que San Carlos debe de velar por defender los principios que
hicieron grande este cantón y trazar un modelo de desarrollo sostenible para las
generaciones y futuras.
Este Plan de Gobierno Municipal que presentamos del partido Alianza Demócrata
Cristiana se basa en 3 pilares fundamentales de desarrollo que son:
1- Administración y Descentralización
2- Desarrollo Humano

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3- Reactivación Económica
Nuestro partido orienta sus acciones en principios y valores fundamentales, creemos en
el sentido ético de la política como una noble expresión del servicio público, de amor a
nuestro cantón y a nuestro país, y es en este sentido que buscamos el bien común.
Nuestras raíces se fundan en la tradición del humanismo y la doctrina social cristiana
real, donde buscamos el respeto a los valores de la libertad, la justicia social y la
solidaridad.
Afirmamos la dignidad de toda persona, lo que obliga al respeto por la vida, y a la
diversidad de criterios, centramos nuestro plan de trabajo para el cantón de San Carlos
en la persona humana, en su dimensión física, psíquica, espiritual y social, siendo este
el centro de los proyectos municipales que buscaremos implementar desde la Alcaldía.
Creemos en la familia, por ser esta una institución natural y un organismo primario de la
sociedad, donde el gobierno local tiene que darle prioridad para contribuir a su desarrollo
económico, social e integral.
La familia es para la Democracia Cristiana la primera y más importante comunidad, es la
base sólida para el desarrollo de la persona y la vida en común en nuestro cantón; el
espacio del cuidado de los hijos, de la formación de valores que han destacado a nuestro
cantón y transmisión de la cultura.
La familia juega un papel importante en el desarrollo de nuestro plan de gobierno
municipal, buscando un cantón más justo, más equitativo y con igualdad de
oportunidades.
Sostenemos que el gobierno local es un instrumento para lograr el bien común de los
habitantes del cantón, por lo debemos impulsar la iniciativa privada sin asfixiarla.

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Los recursos municipales debemos de administrarlos con cordura y un amplio criterio
geográfico (especialmente si somos el cantón más extenso del país), además, debemos
de contribuir a orientar toda la economía cantonal participando más activamente de
organizaciones que promueven el desarrollo local y el manejo de recursos importantes
para el gobierno local como el agua y la electricidad.
La educación es un derecho primario de la familia y nuestro gobierno local debe de
contribuir más en este tema, facilitando espacios en los distritos donde se pueda
capacitar, apoyar e impulsar proyectos educativos, culturales y artísticos para escolares,
colegiales, adulto mayor y mujeres. Para nosotros la educación es una herramienta
especial para sacar a varios distritos sancarleños de los índices de desarrollo más bajos.
Creemos y respaldamos el fortalecimiento de la sociedad civil, a través de actores locales
como las Asociaciones de Desarrollo, Unión Cantonal, asociaciones deportivas, juntas
de educación, ASADAS, Cámaras Comerciales y de Turismo distrital y cantonal, grupos
de Seguridad Comunitaria, grupos organizados de Mujeres, Grupos de Agricultores, de
emprendedores y de empresarios; donde la municipalidad juegue un papel destacado
para orientar al Estado sobre el tipo de desarrollo que como gobierno local queremos
para nuestro cantón.
La participación comunitaria es el medio por el cual se contribuye de mejor forma a
alcanzar el bien común en el cantón y nuestro partido reafirma su compromiso con la
participación y los grupos organizados para impulsar el gran cambio que San Carlos
necesita.
Somos y hemos sido la Municipalidad número uno del país por varios años en la
ejecución de los recursos disponibles, eso nos alegra y lo agradecemos; pero más que
conformarnos con mantener una estructura que ya trabaja sola gracias al excelente
equipo de personas que laboran en esta municipalidad, nos comprometemos a asumir el

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liderazgo que se requiere para fomentar un plan de desarrollo sostenible en el cantón y
abrir otros caminos que ningún gobierno local ha tomado en temas de descentralización
de servicios municipales tales como:
 Acueductos.
 Oficinas distritales descentralizadas para servicios municipales.
 Servicios de recolección de basura.
 Rellenos sanitarios.
 Parques, entre otros y lo más importante, la
 Asignación de presupuesto a nivel distrital para su ejecución
ADMINISTRACION Y DESCENTRALIZACIÓN
Como lo hemos apuntado anteriormente, el ser la municipalidad número uno del país por
varios años en la ejecución de recursos, lejos de hacernos sentir conformes nos invita a
ser líderes en temas tabú como la autonomía municipal. Debemos de ser enérgicos y
firmes en la defensa de ese concepto que nos llevará a construir nuestro propio camino
como cantón.
Patentes para el Emprendedor
Nuestra Municipalidad debe de acogerse a esa autonomía a fin de dar más patentes
comerciales que impulsen la reactivación económica y el emprendedurismo en nuestro
cantón.
Hay muchos requisitos que piden algunas instituciones del Estado que no aplican para
los tipos de negocio del siglo veintiuno, desanimados por estas trabas los nuevos
emprendedores deciden trabajar desde la casa o en la sombra de la irregularidad,

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impidiéndole a la municipalidad la opción de ponerlos en regla y aumentar nuestros
recursos por concepto de patentes comerciales.
Para Alianza Demócrata Cristiana la municipalidad de San Carlos debe fomentar y
promover nuevas reglas para la entrega de patentes para los nuevos tipos de negocios
como lo son: venta de comida para llevar, oficinas de servicios profesionales, marketing
digital, diseño de modas, sastrería, food truck, entre una larga lista.
Debemos de entender que hay nuevas formas de hacer negocios y la municipalidad debe
liderar estos cambios para el bien de nuestros habitantes, vivimos en una zona rural y no
podemos cerrarle de un portazo la puerta al desarrollo económico a nuestros jóvenes,
grupos de mujeres y agricultores, ellos buscan una forma de ganarse la vida, están
cansados de ser capacitados y no se les permite abrir un negocio por reglas burocráticas
que aniquilan y entorpecen las oportunidades de nuestros habitantes para desarrollarse
económicamente.
El apoyo municipal al incentivo e impulso de las nuevas formas de patentes municipales,
tiene que ver con términos como empresa emergente, compañía emergente, compañía
de arranque, compañía incipiente y startup, que se utilizan en el mundo empresarial
aplicados a empresas que buscan arrancar, emprender o montar un nuevo negocio, y
aluden a ideas de negocios que están empezando o están en construcción, y
generalmente se trata de empresas emergentes apoyadas en la tecnología. La
Municipalidad debe de crear nuevas reglas para este tipo de compañías que
generalmente están asociadas a la innovación, al desarrollo de tecnologías, al diseño
web o al desarrollo web.
Oficinas Descentralizadas

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El cantón de San Carlos es el más extenso del país, por tanto, la Municipalidad debe de
esforzarse más por acercarse a sus habitantes a través de oficinas distritales
descentralizadas. Esto es una necesidad para fortalecer el gobierno local, y deberán de
centrarse en desarrollar servicios municipales que no se dan en esos distritos y fortalecer
el accionar de los Consejos de Distrito en el cumplimiento de los mandatos y
responsabilidades dadas por ley.
Iniciaremos con un plan piloto en los distritos más alejados con una oficina para dos o
tres distritos como máximo. Si bien es cierto, esto puede significar un traslado de
recursos y de plazas nuevas para ocupar estas oficinas, el beneficio a las arcas
municipales y al progreso de los distritos será invaluable. Se considerará en primera
instancia a funcionarios actuales que viajan de esos distritos para integrar los equipos
distritales de atención al ciudadano.
La municipalidad se ha preocupado por mejorar los caminos y los principales centros de
cabecera distrital, pero se ha hecho de la vista gorda con lo que respecta a los servicios
que un ayuntamiento debería de ofrecer a sus ciudadanos. Cada oficina tendrá la tarea
de realizar un levantado minucioso de los bienes inmuebles con los que cuenta cada
distrito, las fincas que le corresponde, las construcciones que se realizan, la fiscalización
de los proyectos municipales que se ejecutan y construir una ruta crítica de los servicios
que no se dan en ese distrito a fin de iniciar los estudios para darlos como se merece.
Entre estos servicios mencionados están el de recolección de basura, guía de manejo
de residuos, manejo de relleno sanitario, administración tributaria, patentes, cobros,
desarrollo social, obras y servicios entre otros.
También, se realizará la asignación presupuestaria a estas oficinas bajo los criterios de
equidad, extensión territorial y población para que en conjunto el Consejo de Distrito,

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Asociaciones de Desarrollo y otras organizaciones de la sociedad civil definan las
prioridades de inversión distrital. Cada distrito elaborara un Plan de Desarrollo Distrital
de manera que el Plan de Inversión responda al mismo.
La Unidad de Desarrollo Social será fortalecida y descentralizada a las oficinas distritales.
Dentro de las múltiples funciones se encargará de censar y documentar las necesidades
de infraestructura educativa a fin de coordinar con el Gobierno Central la atención de
estas, y mejorar la debilidad que tiene el Ministerio de Educación en la ejecución de los
presupuestos de infraestructura. También, coordinar con el Ministerio de Salud y la
CCSS para una mejoría permanente en la atención de la salud de la población. Esto
incluye buscar mecanismos modernos para resolver la práctica inhumana de filas en los
EBAIS en las madrugadas, bajo las condiciones climáticas que imperan durante algunas
épocas en el cantón. Buscar mecanismos conjuntos para resolver las citas de pacientes
que son de carácter urgente y que se le asignan para tiempos prolongados.
Estas unidades darán asistencia en la consecución de becas de estudio a niños y
adolescentes en pobreza, al trámite de pensiones para adultos mayores y de vivienda
para familias de escasos recursos, trámites que en muchos casos no se realizan por el
desconocimiento y las limitaciones de los ciudadanos inmersos en estas condiciones
desfavorables.
Adicionalmente, esta unidad en los distritos tendrá dentro de sus prioridades atender las
situaciones de infancia en riesgo social, adultos mayores, ancianos desprotegidos in
personas en indigencia, coordinando con las Instituciones correspondientes del Gobierno
Central y desarrollando programas propios de la mano de la sociedad civil organizada
(Iglesias, Asociaciones de Beneficencia), para lo cual el Gobierno Local brindará todo el
respaldo, de tal forma que los índices de desarrollo humano y social tengan una clara

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mejoría en el cantón, no por los índices en sí mismos, si no por el bienestar de la
población.
Agua Potable para San Carlos.
El manejo integral de los sistemas de acueductos es otro paso que esta municipalidad
debe de dar para la tranquilidad de los habitantes del cantón.
La municipalidad debe de jugar un rol más atrevido y decidido en el respaldo a las
ASADAS y otras Asociaciones que tienen el manejo de los diferentes acueductos que
llevan agua potable a todos los distritos del cantón de San Carlos. También se hace
necesario que el gobierno local impulse proyectos para dotar de agua potable algunos
sectores de distritos que aún no la tienen. El desarrollo de estas zonas pasa
inevitablemente por la dotación de agua potable a estos sectores.
No puede ser que dejemos que sea el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados (AYA), a través de los convenios de delegación, se apropie de la
titularidad de la prestación del servicio público y por ende las funciones de dirección,
control, fiscalización, evaluación y planeación del acueducto. El agua es el más preciado
bien con el que cuenta nuestro amado cantón y debemos procurar que sea la
municipalidad la que se encargue de custodiar en conjunto con las organizaciones ya
constituidas los acueductos.
Para nadie es un secreto que una Municipalidad que maneje un acueducto tiene la gran
ventaja de recolectar mejor los impuestos municipales al cargarlos en un mismo recibo
de agua; esta circunstancia le da más solidez económica a una municipalidad.

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Como parte del proyecto también buscaremos que todas las ASADAS del cantón de San
Carlos puedan también cobrar los impuestos municipales a cambio de una comisión
como se hace ya con algunas entidades financieras.
El Gobierno Local impulsará en conjunto con las ASADAS del cantón un Plan de
Protección y Aseguramiento de Todas las Nacientes de Agua. El desarrollo presente
y futuro del cantón y la salud de la población urge de un plan sólido en esta materia.
San Carlos para el Mundo
Este proyecto busca crear un equipo de trabajo municipal que gestione para San Carlos
eventos de talla mundial en nuestro cantón.
Este equipo no estará solo, buscará el apoyo de entidades públicas y privadas como la
Cámara de Comercio, la Agencia para el Desarrollo de la Zona Norte, entre otros a fin
de realizar ferias, convenciones, actividades de negocios, ambientales, educativas,
tecnológicas y deportivas de talla mundial, que coloquen a nuestro cantón como un
centro de proyección regional y global de Costa Rica.
Queremos que San Carlos se consolide como una buena plataforma para los negocios,
que atraigamos ferias internacionales, que cautiven la inversión extranjera en nuestro
cantón. Adicionalmente, este equipo desarrollará estrategias para la consecución de
mercados para los productos agropecuarios incluyendo ornamentales y la traída de
turismo directo al cantón tal y como se desarrolla en el acápite de reactivación
económica.

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Conviértase en proveedor de la Municipalidad
Este proyecto busca transparentar e impulsar que todas las compras que realiza la
municipalidad de San Carlos, puedan ser en su mayoría de comerciantes sancarleños.
Pretende que la misma municipalidad guíe y oriente a los comerciantes y empresarios
de este cantón para que cumplan con los requisitos, lineamientos y demás disposiciones
que se necesita para ser un proveedor. Creemos que la reactivación económica debe de
iniciar por casa y el apoyo de la municipalidad es un pilar fundamental. Queremos que la
mayor cantidad de bienes y servicios que se adquieren sean dados por nuestros propios
comerciantes, empresarios, profesionales y artesanos; desde lapiceros, toldos, sillas,
mobiliario, la construcción de un parque, un camino o un puente. Queremos que el dinero
de San Carlos se quede en San Carlos.
Obras de Infraestructura.
Todos los proyectos de caminos, puentes y asfaltados que ya están aprobados se les
dará continuidad y seguimiento para llevarlos a cabo. No obstante, en este tema a futuro
el rol protagónico lo jugaran los Consejos de Distrito, entendiendo que las necesidades
y su priorización de atención las conocen mucho mejor los Consejos de Distrito en
coordinación con la sociedad civil organizada, como Asociaciones de Desarrollo, comités
de caminos y ASADAS, entre otros.
Todos los equipos técnicos municipales, estarán al servicio de los Consejos de Distrito
para capacitar, programar, asesorar y supervisar la ejecución de las obras, pero la
definición y priorización de necesidades, así como la asignación de recursos serán
potestad y responsabilidad de los Consejos de Distrito, tal y como funciona en gobiernos
modernos y democráticos.

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DESARROLLO HUMANO
Oficinas Descentralizadas y de la Unidad de Desarrollo Social.
Como ya se expuso en el capítulo de descentralización, gran énfasis tendrá las oficinas
distritales que se van a crear y el fortaleciendo de la Unidad de Desarrollo social. La
integración de los Consejos de Distrito con la sociedad civil organizada y los equipos
técnicos de la Unidad de Desarrollo Social, serán claves para dar respuesta a mucho de
la problemática en salud, educación, vivienda, atención de la infancia en riesgo social, el
adulto mayor y el problema creciente de indigencia en el Cantón.
En este apartado también tendrá gran relevancia la propuesta que se hizo el capítulo de
Administración y Descentralización relacionada al tema fundamental del agua potable.
Esto muy en especial, para distritos que aún mantiene serios problemas, como Cutris,
Pocosol y Pital.
Creación de un Fondo para la Educación Técnica y Universitaria en el cantón de
San Carlos.
Este proyecto busca crear un Fondo Estudiantil que permita que los jóvenes de los
distritos del cantón de San Carlos puedan acceder a un crédito donde la garantía principal
sea el rendimiento académico, donde ellos demuestren las capacidades para asumir una
carrera profesional, tecnológica o técnica en cualquiera de las instituciones de educación
superior, públicas y privadas, que se unan a la Alcaldía en su empeño por cerrar la brecha
inequitativa que aleja de la educación a muchísimos jóvenes.

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El programa surge por las bajas cifras de cobertura en educación superior que existen
en el cantón, y por la manera como esa cobertura afecta a los sectores más pobres de
San Carlos.
A este Fondo se podrán sumar recursos empresas privadas y nacionales de la región, a
fin de que los estudiantes puedan llevar carreras técnicas o universitarias en Centros de
Formación Públicos o Privados dentro del cantón de San Carlos.
Este dinero podrá utilizarse para pagos directos a los centros de educación o para la
mantención y hospedaje de los jóvenes que por A o B no pueden estarse trasladando
hasta sus casas.
Es importante destacar que cada distrito tendrá espacio para presentar a sus postulantes
y que solo podrá usarse para estudiar en instituciones ubicadas dentro del cantón en
primera instancia y como plan piloto.
Se coordinará con las universidades para que la formación que se brinde a los jóvenes
bajo este programa tenga estrecha relación con la propuesta de reactivación económica
que se plantea en este Plan de Gobierno, a fin de que el recurso humano que se forma
venga a fortalecer la economía del cantón, y los profesionales de nuestro cantón hagan
vida en su tierra prioritariamente.
Becas de estudios superiores en el Exterior.
Existe una gran oportunidad de becas para estudios en el exterior, especialmente de
postgrados en muchos países de Europa, Asia y Estados Unidos. En coordinación directa
con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y las Embajadas de esos países en
nuestro país, la Municipalidad buscará oportunidades de becas en el exterior,
especialmente para carreras de postgrado para estudiantes sobresalientes del cantón y

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fundamentalmente en áreas del desarrollo ligadas al nuevo modelo de desarrollo
propuesto y que requiere el Cantón.
Creación de Nuevos parques y paseos urbanos y ciudades amigables.
Lo que se busca es que los distritos tengan un lugar adecuado de esparcimiento de sus
habitantes, estos pueden ser parques (histórico o cultural), anfiteatros, un paseo urbano,
un mirador, etc.
Buscamos hacer de San Carlos un cantón con equidad territorial, que cuente con
generosos espacios públicos, que sean aprovechados para impulsar la recreación, la
cultura y el arte de los sancarleños.
Dentro de este tema, se incluirá el ordenamiento de ciudades como Quesada y Aguas
Zarcas, mismas que requieren cambios importantes para hacerlas más amigables y
atractivas para los residentes y visitantes. Todo este diseño y modernización será un
trabajo conjunto del gobierno local, el comercio y los habitantes de las ciudades.
San Carlos Digital
Este proyecto busca que, a través de una unión entre Asociaciones de Desarrollo,
DINADECO y la Municipalidad se puedan crear Salas Abiertas de Tecnología en todos
los distritos del cantón de San Carlos. Lo que buscamos es que estudiantes y vecinos de
las comunidades tengan acceso a capacitación, uso de equipos e Internet, incluso en
horarios no escolares y fines de semana. El manejo, protección y reglamentos de usos
estarán a cargo de las diferentes asociaciones de desarrollo de cada distrito donde se
abra una sala.

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Una de las metas de este proyecto es garantizar la apropiación de estas tecnologías por
parte de la población, que cualquier persona que visite las salas pueda encender el
computador y navegar por Internet.
Dentro de este mismo proyecto también queremos la creación de un Portal Digital de
San Carlos, donde las personas puedan encontrar lo que necesiten saber sobre la
cultura, negocios, turismo, trámites y otros servicios en nuestro cantón.
Deporte, arte y cultura.
Estas actividades son fundamentales para una población sana, educada y mejor
formada, especialmente para una juventud cada día mayor y que busca nuevos retos y
oportunidades.
En el deporte se respaldará y fortalecerá en trabajo que despliega el comité Cantonal de
Deportes y se crearán los espacios en las Oficinas Distritales para que su proyección
también sea descentralizada.
En lo relativo a arte y cultura se fortalecerá la infraestructura ya existente, y los grupos y
expresiones artísticas ya organizadas, pero también, se promoverá y respaldará la
descentralización para ampliar cobertura y oportunidades.
Se creará el Foro Permanente de Juventud Cantonal, lo integrarán seis jóvenes líderes
de cada distrito. Dentro de las funciones de este foro estarán diagnosticar las
necesidades y aspiraciones de la juventud del cantón, desarrollar propuestas de solución
y atención de necesidades y aspiraciones a los problemas y aspiraciones de la juventud
del distrito y del cantón. Todas las propuestas se convertirán en proyectos para ser
incorporados en los planes de Desarrollo del Distrito y del cantón y su ejecución tendrá
prioridad de financiamiento en el presupuesto. Especial énfasis recibirán los proyectos

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que se planteen en deporte, arte y cultura. Este Foro Permanente de Juventud
Cantonal jugará un papel protagónico en la ejecución y administración de estos
proyectos.
SEGURIDAD
Policía Municipal
Más que una policía municipal que se pase haciendo partes, lo que se busca es una
policía amiga de las comunidades, que trabaje de la mano con los líderes de los Grupos
de Seguridad Comunitaria, y que este en una constante comunicación con los barrios,
que realicen visitas para solucionar problemas en conjunto, y que busquen alternativas
para la prevención del delito con la Fuerza Pública. Buscaremos la descentralización de
la policía municipal y su principal papel será organizar, asesorar y articular en conjunto
con la Fuerza Pública los grupos de Seguridad Comunitaria.
El objetivo de esta policía es articular un sistema de información, prevención y alertas
con la comunidad para velar por la seguridad. Se pondrán alarmas comunitarias, y se
coordinará con los vecinos la pronta acción de los policías, esto a fin evitar robos, peleas
o anomalías de otro carácter.
REACTIVACIÓN ECONÓMICA.
San Carlos y el país en general enfrentan una situación económica difícil. Varias de las
propuestas en los capítulos anteriores, Administración - Descentralización y Desarrollo
Humano tienen gran relación con la Reactivación Económica que requiere el cantón.
Aquí se puede incluir desarrollo de infraestructura, patentes, San Carlos para el mundo,
agua potable, conviértase en proveedor municipal, entre otros.

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Sin embargo, en este capítulo se plantea de manera específica, proyectos que además
de ser motores de reactivación económica, marcarán en mucho a futuro el modelo de
desarrollo que requiere el cantón, y se refiere al modelo de desarrollo sostenible, donde
lo productivo o económico está en equilibrio con lo ambiental y social.
Turismo
El desarrollo turístico del cantón es una herramienta muy útil para generar dinamismo
económico y movilidad social. Además de ser un generador de empleo, permite el
desarrollo empresarial y comercial del cantón. La inclusión del pilar ambiental en el
turismo, lo convierte en un verdadero motor de desarrollo sostenible, especialmente si el
emprendedurismo empresarial se sustenta en desarrollos locales y comunitarios.
Para impulsar este motor de desarrollo sostenible, de la mano de las Cámaras de
Turismo y Comercio y organizaciones de la sociedad civil promoveremos:
1. Infraestructura Turística. Áreas de descanso y bienvenida para los turistas
nacionales y extranjeros en los principales ingresos del cantón y otros sitios
estratégicos. Estas áreas contaran con parqueo, batería de servicios sanitarios,
soda de comidas típicas, tienda de suvenires y arte del cantón, oficina de
información turística y cajeros de banco.
El turista nacional y extranjero se merece ser bien recibido, atendido e informado
en un ambiente seguro. Este actuar incrementará el flujo turístico y se convertirá
en una fuente de empleo y un dinamizador del comercio y la economía local.
2. Impulso y facilitación al desarrollo de dos polos turísticos adicionales al ya
existente. El polo turístico de termales y volcán desarrollado en el Distrito de

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Fortuna y alrededores será respaldado para su fortalecimiento, de forma tal que
continúe siendo el motor de desarrollo que se ha convertido para el cantón. Sin
embargo, con el fin de diversificar la actividad turística y ampliar la oferta y
propiciar que el turista tenga más alternativas y dedique mayor tiempo de su viaje
a estadía en la zona, se impulsará y respaldará el desarrollo de dos polos turísticos
adicionales en el cantón:
a. Polo Turístico de turismo rural, ecológico y agroecológico. Este polo aprovechará
las bellezas naturales que tienen la parte baja de los distritos de Pital, Aguas
Zarcas, Cutris y Pocosol. Las experiencias que ya existen se respaldarán y se
impulsará el encadenamiento de las mismas. Esta iniciativa irá de la mano con la
producción agropecuaria y la propuesta de la Nueva Cadena Agroalimentaria,
misma que conlleva la producción sana y sostenible de alimentos, un gran
atractivo para el turismo moderno. Para lograr el desarrollo de este polo turístico
se fortalecerá el mejoramiento de vías de acceso y la dotación de agua potable a
toda esta zona.
b. Turismo y Agricultura Sostenible (orgánica) y Turismo Científico y Académico en
la Zona de Amortiguamiento del Parque del Agua Juan Castro Blanco (Montaña
Sagrada).
El Parque Juan Castro Blanco tiene una zona de amortiguamiento de 47mil hectáreas.
Gran parte de esta área está ubicada en los distritos de Quesada, Palmera, Aguas Zarcas
y Venecia. Esta área es muy frágil, pero estratégica, y de su correcto manejo depende el
agua potable de una gran población del cantón y es el dinamizador de buena parte de la
economía, pues el comercio, la industria, la agricultura y la ganadería tienen gran
dependencia de este vital recurso.

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Hoy, en esta zona de amortiguamiento se están desarrollando actividades productivas y
urbanísticas que ponen en riesgo la sostenibilidad del parque y también el
abastecimiento de agua potable a futuro.
Algunas Universidades Nacionales han recibido donaciones de terrenos en esta zona de
amortiguamiento. Se requiere impulsar programas de investigación y académicos en
conjunto con universidades de USA y Europa. El intercambio científico y académico que
se impulsará en esta zona de amortiguamiento tiene un gran potencial. Enlistar y
caracterizar la variabilidad de flora y fauna presente en las casi 15000 hectáreas de zona
protegida y estudiar su potencial uso en el desarrollo de productos para la salud y el
desarrollo socioeconómico del cantón y el país en general es fundamental.
Adicionalmente, el desarrollo de un plan sostenible de aprovechamiento turístico de las
bellezas que tiene la zona de amortiguamiento, acompañada de una producción
sostenible (orgánica) de alimentos, será todo un atractivo turístico singular para atraer
nacionales y extranjeros a un nuevo polo turístico del cantón. Esto aunado al desarrollo
de infraestructura turística en armonía con la naturaleza, se convertirá en otro motor de
desarrollo y empleo, especialmente para los distritos aledaños al parque, como Quesada,
Palmera, Aguas Zarcas y Venecia. Un producto esencial de esta estrategia será la
protección y conservación del parque como proveedor de agua potable, fundamental
para la salud de gran parte de la población y factor esencial en el desarrollo comercial,
industrial y económico de buena parte del cantón. Todo este desarrollo se hará de la
mano con organizaciones de la sociedad civil e instituciones nacionales e internacionales
consientes del desarrollo sostenible.

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3. Crear una estrategia cantonal de atracción de turismo directo para el cantón.
Cuando se habló de la “Estrategia de San Carlos para el Mundo” y la creación
de un equipo de trabajo especializado, incluíamos en esa visión, la traída de
turismo nacional e internacional directamente para el cantón. No hemos
acostumbrado que el turismo llega al país por mar y sol y que deja un par de días
para otro turismo, dentro de ese termales volcán y naturaleza.
La diversificación del turismo que se propone, también tiene el propósito de ampliar la
oferta para ofrecer turismo de volcán y termales, turismo rural, turismo ecológico, turismo
sostenible, turismo cultural, turismo académico y científico y turismo de alimentación
saludable. Esto permitirá traer turismo directamente al cantón con una oferta más amplia
y desde el cantón incluir un tiempo de sol, mar y playa, pero organizado y ofertado por
empresarios del turismo local.
Para esto, la estrategia incluirá las cámaras de turismo local, cámaras de comercio,
organizaciones afines, la Zona Económica Especial y especialistas del ramo aportados
por la Municipalidad. Se creará una relación directa con consulados costarricenses,
cámaras de turismo en Europa, USA y otros países de interés.
Para la consecución de este desarrollo turístico cantonal, se convierte de gran
importancia el aeropuerto ya en proceso de planeación y la autopista a San Carlos, dos
infraestructuras que recibirán toda la atención de nuestro próximo gobierno local. No es
posible que el desarrollo de estas obras sean procesos tan largos, costosos y dolorosos.
Los sancarleños nos merecemos obras de calidad y en tiempo.
MODERNIZACION DEL SECTOR AGROPECUARIO

PLAN DE GOBIERNO
El Sector Agropecuario es fundamental en la economía del cantón. San Carlos es
altamente productivo y lidera muchas de las actividades agropecuarias del país.
No se hará un diagnóstico al respecto porque hay mucha información sobre el tema en
las instituciones del sector. El mayor pecado en el desarrollo cantonal en este campo, ha
sido el gran énfasis en la producción, pero un gran descuido en el valor agregado
(proceso e industrialización) y en el mercadeo, las fases más rentables de la cadena
productiva. Estas dos fases de la cadena agroproductiva recibirán gran atención desde
el gobierno local y se diseñara un plan conjunto con las cámaras y organizaciones de
productores a fin de impulsar el valor agregado y el mercadeo de los productos para
asegurar que mucho más del valor final de estos, queden en manos de los productores
y empresarios locales para el desarrollo económico y social del cantón.
No obstante, se debe reconocer que una parte importante de la producción agropecuaria
tiene serios riesgos a futuro. Por un lado, la producción de lácteos y cárnicos, incluido el
cerdo y el pollo entrarán en su etapa final de eliminación de aranceles por los
compromisos con el TLC, llegando a cero aranceles en el año 2026. Esto traerá
importaciones masivas de países que tienen altos subsidios a la producción, con precios
muy bajos para los productos, con los cuales será muy difícil competir.
Por otro lado, el cultivo estrella de los últimos años en el cantón, el monocultivo de la
piña tiende a perder preponderancia. Hay serios cuestionamientos en los mercados
internacionales por el manejo ambiental y social relacionado al cultivo, además este
cultivo como nómada o migratorio que ha sido por ser controlado por transnacionales,
empieza a trasladarse a otros países donde la tierra, las cargas sociales le sean más
baratas y la legislación ambiental le sean más favorables a sus intereses. Esta es una

PLAN DE GOBIERNO
disyuntiva que la producción agropecuaria ya empieza a enfrentar y se agravará aún más
en los próximos años.
LA NUEVA CADENA AGROALIMENTARIA.
Producción Sostenible de Alimentos, Inocuos, Libre de Transgénicos se convierte en la
agricultura del futuro. La cadena agroalimentaria actual está contaminada con
transgénicos y glifosato, ambas condiciones que atentan contra la salud, el medio
ambiente y la biodiversidad.
Los transgénicos están estrechamente relacionados con enfermedades como el cáncer,
el autismo, resistencia a antibióticos y múltiples alergias, entre otras. (Para una
información detallada sobre el tema pondremos a disposición el documento LA NUEVA
CADENA AGROALIMENTARIA COSTARRICENSE, ES POSIBLE Y NECESARIA,
autoría del Ing. Agrónomo y Abogado David Alfaro Mata).
El país importa más de 600 mil toneladas de maíz amarillo, 30 mil toneladas de maíz
blanco y 250 mil toneladas de soya. Las estanterías de los supermercados están llenas
de productos industrializados de origen transgénico.
La creación de una nueva Cadena Agroalimentaria, auténticamente costarricense, donde
los costarricenses tomemos control sobre la producción, almacenamiento,
procesamiento, calidad e inocuidad, transporte y consumo, certificando la verdadera
inocuidad de los alimentos, es la gran oportunidad que se abre para el agro nacional a
partir de la amenaza que significan hoy los alimentos transgénicos que forman parte de
alimentación diaria costarricense.

PLAN DE GOBIERNO
El cantón de San Carlos por su gran extensión y tradición productiva, tiene la posibilidad
de convertir esa amenaza en una gran oportunidad para el desarrollo del sector
productivo y las zonas rurales, luchar contra la pobreza, garantizar alimentos sanos e
inocuos para la población y posicionarnos mundialmente como un país verde, ecológico,
con productos alimenticios amigables con el ambiente, sanos y nutritivos para el ser
humano. Esto, además, abrirá para Costa Rica los mercados internacionales que están
demandando este tipo de alimentos, con las certificaciones correspondientes donde se
garantice esta nueva calidad de productos costarricenses, completamente diferenciados
de los productos de origen transgénico, hoy existentes en el mercado y camuflados por
la ausencia de etiquetado.
La producción de maíz y soya no transgénica en el cantón de San Carlos será el inicio
de una nueva cadena agroalimentaria. A partir de aquí se elaborarán todos los
concentrados para producción de lácteos y sus derivados, carnes de cerdos, pollo,
tilapia, leche de cabra y todos sus derivados, y un largo etc.
Todo esto conlleva plantas industriales de proceso diferenciadas. Con maíz blanco
vendrá una nueva industria de harinas, tortillas y todos sus derivados auténticamente
sancarleña y todo esto certificado.
Se impulsará la industria de aceites de maíz y soya no transgénicos. Harina de soja y
maíz, lecitina, extractos y concentrados de soja y maíz, cereales, hamburguesas y
salchichas vegetales, salsa de soja, papas fritas, helados, yogur congelado, fórmulas
lácteas infantiles, salsas, polvos de proteínas, margarina, quesos de soja, galletitas,

PLAN DE GOBIERNO
panes, bizcochos, chocolates, caramelos, comidas fritas, champú, espumas de baño,
cosméticos, harinas enriquecidas y pastas variadas.
En resumen, el potencial productivo, industrial y comercial que surge para el cantón es
enorme, porque todo lo que existe hoy en mercado sustentado en la cadena de maíz y
soya transgénica actual, tiene que ser producido, procesado y comercializado como
producto no transgénico y certificado con su trazabilidad mediante la nueva cadena
agroalimentaria.
El mercado de todos los productos y subproductos a desarrollar será controlado por
agricultores, empresarios y comerciantes locales, esto porque se tiene el control de las
materias primas que lo origina.
Impulsando a San Carlos para iniciar entre los pioneros con una Nueva Cadena
Agroalimentaria, además de favorecer el desarrollo rural del cantón y de toda la Región
Huetar Norte, se verán grandes beneficios en el ámbito turístico, visitantes buscando
alimentación sana producida en armonía con la naturaleza, y consecuentemente la
apertura de nuevos mercados a nivel internacional que ya están en la búsqueda de
alimentos producidos bajo esta modalidad.
SELLO DE CALIDAD SAN CARLOS-NO TRANSGENICO
Impulsaremos la creación de un sello de calidad SAN CARLOS-NO TRASGENICO y
nuestros productos serán reconocidos por ese sello de calidad a nivel nacional e
internacional. Aquí se incluirán todos los productos del cantón, aun cuando estos no
tengan su versión transgénica en el mercado, como las raíces y tubérculos y los
ornamentales y follajes.

PLAN DE GOBIERNO
Tres sellos adicionales serán desarrollados para incorporar el concepto ambiental a la
producción y lograr reconocimiento y valor en el mercado nacional e internacional:
SAN CARLOS-NO TRANSGÉNICO-BAJOS INSUMOS
SAN CARLOS -NO TRANSGÉNICO- AGROECOLÓGICO
SAN CARLOS - NO TRANSGÉNICO-ORGÁNICO
Toda esta propuesta está asociada a los dos polos turísticos adicionales propuestos en
este plan de gobierno.
FERIAS DEL AGRICUTOR DISTRITALES y RED DE COMERCIALIZACION:
Desarrollaremos infraestructura distrital para ferias del agricultor en los distritos más
poblados del cantón con los respectivos estudios técnicos de población y necesidades.
Esta infraestructura tendrá características, equipamiento y diseño para que entre semana
se convierta en centros de acopio y comercialización de productos locales y se
transforme en una red de comercialización a lo interno del cantón y fuera del mismo,
interconectado con organizaciones de productores de otras zonas del país. Se le dará
un espacio importante en estos centros, a la comercialización de productos orgánicos y
con sellos de no transgénicos para impulsar una alimentación sana de la población.
También, tendrán prioridad para el Abastecimiento desde estos centros con productos
sanos, los CENCINAI, los comedores escolares y hospitales por ser una población muy
sensible a alimentos transgénicos y con altos niveles de agrotóxicos.

PLAN DE GOBIERNO
RESUMEN: El cantón de San Carlos tiene una problemática social, económica y
ambiental en crecimiento. Los indicadores sociales y de desarrollo humano son muy
bajos, especialmente si se considera el potencial que tiene el cantón. Los tres pilares de
este plan de gobierno están orientados a atender la problemática de forma integral. El
desarrollo humano que se pretende para el cantón, pasa definitivamente por una
modernización de la Municipalidad y la reactivación de la economía del cantón,
propiciando un verdadero modelo de desarrollo sostenible.
Este Plan de Gobierno Local está abierto a los aportes y mejoras que puedan llegar de
la ciudadanía, grupos de la sociedad civil organizada y otras visiones políticas. Nos
interesa el desarrollo del cantón y el bienestar de la ciudadanía, el poder es del pueblo,
nosotros solo pretendemos ser sus representantes.

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