1. EL REGLAMENT EUROPEU 305/2011
CANVIS I REPERCUSIONS
Santiago del Pozo
Cap de l’Oficina EOTA de l’ITeC
Jornada Tècnica RM
ITeC, 26 setembre 2013

2.  La Declaració de Prestacions és l’element clau del sistema, per
conèixer i comparar les prestacions d’un producte
 Desapareix el concepte de “idoneïtat per a l’ús previst”
 El marcatge CE canvia de significat pels productes de la construcció
 “Sistema d’informació” basat en les especificacions tècniques
harmonitzades (llenguatge comú)
 Es defineixen els agents econòmics així com les seves obligacions
(capítol lll): fabricants, importadors, distribuïdors i representants
autoritzats
 Els productes han d’anar acompanyats de les seves instruccions i
de la informació de seguretat quan s’ escau (art. 31 o art. 33
REACH), en ser comercialitzats
 S’estableixen “Contact Points” a cada país
CANVIS RELLEVANTS EN ELS FONAMENTS

3. NOVA TERMINOLOGIA
Directiva 89/106/CEE Reglament (UE) 305/2011
Requisits essencials Requisits bàsics de les obres
--- Característiques essencials
Declaració de conformitat CE Declaració de prestacions
DdP (cat&esp), DoP (eng)
Guies del DITE Document d’Avaluació Europeu
DAE (cat), DEE (esp), EAD (eng)
Procediment segons l’apartat 9.2
de la Directiva (CUAP)
Document d’idoneïtat tècnica
europeu (DITE)
Avaluació Tècnica Europea
ATE (cat), ETE (esp), ETA(eng)
Organisme autoritzat per a
l’emissió del DITE
Organisme d’avaluació tècnica
Certificació de la conformitat Avaluació i verificació de la
constància de les prestacions
AVCP(cat&eng), EVCP(esp)

4. 1. Canvis en les especificacions tècniques harmonitzades
2. L’avaluació i verificació de la constància de les prestacions:
substitueix a la certificació de la conformitat
3. La declaració de prestacions: substitueix a la Declaració CE de
conformitat
4. Canvis en el marcatge CE
5. Canvis en els instruments pels productes sense ENh
6. Canvis en els organismes i els procediments
7. Disposicions transitòries (Art. 66)+ situació des de l’1 juliol
CANVIS EN ELS INSTRUMENTS

5. 1. CANVIS EN LES ESPECIFICACIONS TÈCNIQUES
HARMONITZADES
Especificacions tècniques harmonitzades
Directiva 89/106/CEE Reglament (UE) 305/2011
Normes europees harmonitzades,
ENh
Normes europees harmonitzades,
ENh
Documents d’Idoneïtat Tècnica
Europeus, DITE
Documents d’Avaluació Europeus
 Canvis menors en les ENh, canvis importants en l’àmbit dels
productes sense norma ENh
 Els documents d’avaluació europeus son els documents adoptats per
l’EOTA per emetre les avaluacions tècniques europees
 Les ENh son d'aplicació obligatòria mentre que els documents
d'avaluació europeus son d'aplicació voluntària

6. 2. L’AVALUACIÓ I VERIFICACIÓ DE LA CONSTÀNCIA
DE LES PRESTACIONS

7. 3. LA DECLARACIÓ DE PRESTACIONS: L’ANNEX III

8.  Productes pels quals el fabricant pot abstenir-se d’emetre una
declaració de prestacions:
LA DECLARACIÓ DE PRESTACIONS: Excepcions (Art 5)
a) Producte fabricat per unitat o fet a mida en un procés no en
sèrie, en resposta a una comanda específica i instal·lat en una
única obra (fabricant responsable seguretat instal·lació producte)
b) Producte fabricat en el lloc de construcció per a la seva
incorporació en l’obra (no hi ha un comercialització del producte)
c) Producte fabricat de manera tradicional o de manera adequada
per a la conservació del patrimoni, per un procés no industrial,
per a la renovació d’obres del patrimoni arquitectònic o
històric, o d’interès declarat

9. 3. LA DECLARACIÓ DE PRESTACIONS: EXEMPLE

10. 3. LA DECLARACIÓ DE PRESTACIONS: CRITERIS
 Com a mínim haurà d’incloure la prestació d’una
característica essencial. Per les altres, es podria declarar
“NPD” (Prestació No Determinada)
 El fabricant haurà de tenir en compte les característiques
essencials reglamentades en els països de destí i declarar
les seves prestacions
 En el cas de productes amb una Avaluació Tècnica Europea
o DITE vigent, haurà d’incloure totes les característiques
contingudes en aquest document
 En el projecte de RD del MINER, s’especifica que el
fabricant inclourà les prestacions de totes les
característiques essencials relacionades amb l’ús o usos
previstos que apareguin a l’Annex ZA de la ENh

11. 4. CANVIS EN EL MARCATGE CE (1)

12. 5. CANVIS EN EL MARCATGE CE (2)
 de les prestacions declarades
 del compliment de tots els requisits
aplicables establerts en el
Reglament i en altra legislació
d’harmonització relacionada amb
el marcatge CE
En col·locar el marcatge CE,
el fabricant està indicant que
assumeix la responsabilitat:

13. 5. CANVIS EN ELS INSTRUMENTS PER PRODUCTES
SENSE ENh
Directiva 89/106/CEE Reglamento (UE) 305/2011
Guies DITE
Document d’Avaluació EuropeuProcediment artícle 9.2
(CUAP)
Document d’Idoneïtat Tècnica
Europeu (DITE)
Avaluació Tècnica Europea
Especificacions tècniques harmonitzades
Directiva Reglament
ENh ENh
DITE Document d’Avaluació
Europeu

14. 5. EL DOCUMENT D’AVALUACIÓ EUROPEU (DAE)
 NOU DOCUMENT INSPIRAT EN ELS CUAP (Proced. art. 9.2 Directiva)
 QUAN ES APLICABLE?
Per a tot producte no cobert o no totalment cobert per una ENh:
• no entra en l’àmbit d’aplicació de cap ENh
• com a mínim per a una característica essencial, el mètode d’avaluació no
està previst en la ENh, o no és adequat
 NECESSARI PER A TOTS ELS CASOS? NO.
 PER A QUINS PRODUCTES SERÀ NECESSARI?
1. Productes no coberts o no totalment coberts per una ENh
+
2. No existeix un Document d’Avaluació Europeu o una Guia DITE publicada que
els cobreixi

15. 5. L’AVALUACIÓ TÈCNICA EUROPEA (ATE)
 NOU DOCUMENT: “avaluació tècnica de les prestacions d’un producte en
relació amb les característiques essencials per l’ús previst pel fabricant,
d’acord amb el Document d’ Avaluació Tècnic corresponent ”
 CONTINGUT
Part general
• Número, Organisme d’Avaluació Tècnica, nom comercial producte,
fabricant, planta(-es) fabricació, Document d’Avaluació Europeu o Guia
DITE publicada
Part(s) específica(-ques)
• Descripció tècnica del producte
• Especificació de l’ús previst
• Prestacions del producte i referències dels mètodes per a la seva avaluació
• Sistema d’avaluació i verificació de la constància de les prestacions (AVCP)
• Detalls tècnics per a la implementació del sistema de AVCP
• Annex(es)
 ACTE D’IMPLEMENTACIÓ PER ESTABLIR EL FORMAT (Art.26.3)

16. 6. CANVIS EN ELS ORGANISMES I ELS PROCEDIMENTS
 ELS ORGANISMES:
 DOS TIPUS D’ORGANISMES: els Organismes Notificats i els
Organismes d’Avaluació Tècnica
 CANVIS MENORS EN ELS ORGANISMES NOTIFICATS(ENh):
necessitat de ser “re-notificats”
 ORGANISMES D’ AVALUACIÓ TÈCNICA (OAT): nous
organismes i nous criteris per la seva designació
 L’ ITeC:
 OAT: PUBLICACIÓ base dades NANDO 22 març 2013
 ON (DEE/Guies DITE): notificació en curs
 ELS PROCEDIMENTS PER ALS ORG. D’AVALUACIÓ TÈCNICA
 NOU PROCEDIMENT: Art. 21 + Annex II

17.  Es consideraran conformes al Reglament els productes de
construcció introduïts en el mercat en conformitat amb la
Directiva abans de l’1 de juliol de 2013 (66.1)
 Els fabricants podran emetre una declaració de prestacions
sobre la base d’un certificat o d’una declaració de
conformitat emesos abans de l’1 de juliol de 2013 (66.2)
 Els fabricants i importadors podran utilitzar els DITE emesos
abans de l’1 de juliol de 2013 durant tot el seu període de
validesa com a Avaluacions Tècniques Europees (66.4)
7. LES DISPOSICIONS TRANSITÒRIES (Art. 66)

18.  General
• S’ ha de facilitar la declaració de prestacions amb cada producte o
partida que el fabricant comercialitza a partir d’aquesta data
• El producte ha d’incorporar el marcatge CE + les seves
instruccions i la informació de seguretat quan s’escau
 Productes en stock: Moratòria del MINER
• “INSTRUCCIÓN sobre el período de validez de la DPC en el
marco del Reglamento (UE) nº 305/2011 de productos de
construcción”
 En l’àmbit dels productes sense ENh, coexistiran:
• Les Guies DITE publicades abans de l’1 de juliol de 2013 amb els
Documents d’Avaluació Europeus, ja sigui de nova creació o
elaborats a partir de CUAPs
• DITEs emesos abans de l’1 de juliol de 2013 amb Avaluacions
Tècniques Europees emeses a partir de l’1 de juliol
7. SITUACIÓ DES DE L’1 DE JULIOL

19. A. Fabricants
B. Importadors
C. Distribuïdors
D. Especificadors i tècnics responsables de les obres
REPERCUSIONS EN ELS AGENTS

20. A. REPERCUSIONS EN ELS FABRICANTS (1)
 Definició fabricant: tota persona física o jurídica que fabrica un
producte de construcció, o que encarrega dissenyar o fabricar un
producte de construcció i el comercialitza amb el seu nom o marca
comercial
 Obligacions més rellevants del fabricant (Art.11):
 Emetre la DdP y marcar CE el producte, d’acord amb el
Reglament
 Elaborar la documentació tècnica relacionada amb la AVCP
 Assegurar l’ existència de procediments en la producció que
garanteixin les prestacions declarades
 Identificar el producte d’ acord amb el Reglament, i indicar nom i
coordenades fabricant
 En comercialitzar el producte, verificar que disposa de les
instruccions i de la informació de seguretat en el idioma
apropiat pel país de destí
 Tenir en compte adequadament qualsevol canvi en el producte
tipus i en l’ especificació tècnica harmonitzada

21. A. REPERCUSIONS EN ELS FABRICANTS (2)
A més:
 Si ho considera necessari per garantir la precisió, fiabilitat i
estabilitat de les prestacions declarades, prendrà les mesures
pertinents: assaigs de productes en el mercat, investigar
productes no conformes i informar als distribuïdors
 Quan hi hagi ha motius per creure que el producte introduït al
mercat no és conforme a la DdP o no compleix altres
requisits del Reglament, adoptarà les mesures necessàries per
fer-lo conforme, retirar-lo del mercat o recuperar-lo, si s’ escau
 Quan ho sol·licitin, cooperarà amb les autoritats nacionals
competents fornint tota la informació necessària per demostrar la
conformitat del producte amb la DdP i amb el Reglament

22. B. REPERCUSIONS EN ELS IMPORTADORS (1)
 Definició importador: tota persona física o jurídica establerta en la
Unió que introdueix un producte de construcció d’un tercer país en el
mercat de la Unió
 Obligacions més rellevants de l’importador (Art. 13)
Introduirà en el mercat de la Unió únicament aquells
productes que compleixin els requisits del Reglament
Abans d’ introduir el producte, s'assegurarà de que el fabricant ha
realitzat l’ AVCP, ha elaborat la documentació tècnica i ha emès
la DdP d’acord amb els articles 4 i 6
Verificarà que el producte porti el marcatge CE, i vagi
acompanyat de la DdP, les instruccions i la informació de
seguretat en el idioma apropiat
Verificarà que el producte estigui degudament identificat i que
inclogui el nom i les coordenades del fabricant

23. B. REPERCUSIONS EN ELS IMPORTADORS (2)
 Si l'importador té motius per creure que el producte no és
conforme a la DdP o no compleix amb els altres requisits del
Reglament, no l’ introduirà al mercat fins a que:
 s’ ajusti a la DdP i compleixi els altres requisits del RPC
 o bé, es corregeixi la DdP
A més:
 Si ho considera necessari per garantir la precisió, fiabilitat i
estabilitat de les prestacions declarades, prendrà les mesures
pertinents: assaigs de productes en el mercat, investigar
productes no conformes i informar als distribuïdors
 Quan hi hagi motius per creure que el producte introduït al
mercat no és conforme a la DdP o no compleix altres
requisits del Reglament, adoptarà les mesures necessàries per
fer-lo conforme, retirar-lo del mercat o recuperar-lo, si s’ escau
 Quan ho sol·licitin, cooperarà amb les autoritats nacionals
competents fornint tota la informació necessària per demostrar la
conformitat del producte amb la DdP i amb el Reglament

24. C. REPERCUSIONS EN ELS DISTRIBUÏDORS (1)
 Definició distribuïdor: tota persona física o jurídica en la cadena
de subministrament, altre que el fabricant o l’ importador, que
comercialitza un producte de construcció
 Obligacions més rellevants del distribuïdor (Art. 14):
 Verificarà que el producte porti el marcatge CE, i vagi
acompanyat de la DdP, les instruccions i la informació de
seguretat en el idioma apropiat
 Verificarà que el producte estigui degudament identificat i que
inclogui el nom i les coordenades del fabricant
 Si el distribuïdor té motius per creure que el producte no és
conforme a la DdP o no compleix amb els altres requisits del
Reglament, no el comercializarà fins a que:
 s’ ajusti a la DdP i compleixi els altres requisits del
Reglament
 o bé, es corregeixi la DdP

25. C. REPERCUSIONS EN ELS DISTRIBUÏDORS (2)
A més:
 Quan hi hagi motius per creure que el producte que ha comercialitzat
no és conforme a la DdP o no compleix altres requisits del
Reglament, adoptarà les mesures necessàries per fer-lo conforme,
retirar-lo del mercat o recuperar-lo, si s’ escau
 Quan ho sol·licitin, cooperarà amb les autoritats nacionals
competents fornint tota la informació necessària per demostrar la
conformitat del producte amb la DdP i amb el Reglament
Art. 15 Casos en els que les obligacions dels fabricants s’apliquen
als importadors i als distribuïdors
 Quan introdueixen un producte al mercat amb el seu nom o
marca comercial (1) o bé
 Modifiquen un producte que ja ha estat introduït al mercat
alterant les prestacions declarades
(1) en cas de productes amb ATE, cal sol·licitar reproducció ATE

26. D. REPERCUSIONS EN ELS ESPECIFICADORS (1)
L’especificador:
 Ha de decidir la idoneïtat d’un producte per al projecte, amb el
recolzament de la reglamentació, sobre la base de les
prestacions i l’ús declarats en la DdP
 Si especifica un producte concret amb la seva marca comercial,
ha de tenir en compte les prestacions declarades en la DdP, que
són aquelles de les que el fabricant es fa responsable [consulta
productes en RM]
 Si especifica un producte genèric amb unes prestacions
concretes, és recomanable que consulti DdPs d’aquella família
de productes [consulta productes en RM]
 No hauria d’especificar un producte cobert per una norma
harmonitzada o una ATE que no disposi de la DdP [consulta
productes en RM] (tenir en compte aspectes de la transició)

27. D. REPERCUSIONS EN ELS ESPECIFICADORS (2)
 Pot especificar productes amb un DITE vigent (Art. 66.3) que
disposin de la DdP [consulta RM o web ITeC-DITE/ATE vigents]
(tenir en compte aspectes de la transició)
 Ha de tenir en compte que hi ha productes:
 sense norma harmonitzada pels quals no és obligatori el
marcatge CE, ni la DdP [consulta llistat normes en RM]
 que poden estar exempts de la DdP (excepcions Art. 5)
 Ha de tenir present que el producte ha de disposar d’unesHa de tenir present que el producte ha de disposar d’unes
instruccionsinstruccions i d’unai d’una informació de seguretatinformació de seguretat, que es poden, que es poden
demanar i consultardemanar i consultar
 Si el producte disposa d’un DITE o una ATE, es recomanableSi el producte disposa d’un DITE o una ATE, es recomanable
consultar-losconsultar-los [consultar RM o web ITeC-DITEs/ATEs vigents] ,, enen
particular les condicions d’ús i d’execució que puguin afectarparticular les condicions d’ús i d’execució que puguin afectar
les prestacions declaradesles prestacions declarades

28. D. REPERCUSIONS EN ELS TÈCNICS RESPONSABLES
DE LES OBRES (1)
La direcció facultativa de l’obra:
 Ha de verificar que els productes siguin lliurats amb la DdP, el
marcatge CE, i les instruccions i la informació de seguretat
(quan es necessària)
 No pot acceptar productes coberts per una norma
harmonitzada o una ATE que no disposin de la DdP i del
marcatge CE, o que no siguin subministrats amb la informació
necessària
 Si canvia un producte especificat en el projecte amb DdP, haurà
de decidir la idoneïtat del producte que el substitueix sobre la
base de la reglamentació i de la DdP
 Ha de tenir en compte que hi ha productes:
 sense norma harmonitzada pels quals no és obligatori el
marcatge CE, ni la DdP [consulta llistat normes en RM]
 que poden estar exempts de la DdP (excepcions Art. 5)

29. D. REPERCUSIONS EN ELS TÈCNICS RESPONSABLES
DE LES OBRES (2)
 Pel control documental ha de recollir les DdP i les etiquetes del
marcatge CE (recomanable). També és recomanable recollir les
instruccions i la informació de seguretat (quan és necessària).
Si es tracta d’un producte amb DITE o ATE, és recomanable
recollir aquest document
 Pel que fa aspectes de la transició, ha de tenir present que:
 Els productes comercialitzats pel fabricant (en xarxa de
distribució) abans de l’1 de juliol de 2013, no tenen
obligació de tenir la DdP.
 Els productes en stock amb marcatge CE de la Directiva o
envasos amb marcatge CE de la Directiva poden ser
subministrats així fins a l’1 de juliol de 2014 (“Moratòria”
MINER)

30. CONSULTA DE REFERÈNCIES
Ministerio de Industria, Energía y Turismo
http://www.f2i2.net/legislacionseguridadindustrial/ReglamentoProductosConstruccion.aspx
 REGLAMENTO EUROPEO DE PRODUCTOS DE CONSTRUCIÓN Nº 305/2011
 REGLAMENTO EUROPEO DE PRODUCTOS DE CONSTRUCIÓN Nº 305/2011.
GUÍA para la preparación de la documentación a elaborar por el
fabricante para el marcado CE y la documentación a emitir por los
organismos notificados (Mayo 2013)- MINER
 INSTRUCCIÓN sobre el período de validez de la DPC en el marco del
Reglamento (UE) nº 305/2011 de productos de construcción (Mayo 2013)-
MINER
European Commission. Enterprise and Industry
 NANDO (sistema d’informació dels organismes notificats i designats):
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/

31. EL REGLAMENT EUROPEU 305/2011
CANVIS I REPERCUSIONS
Santiago del Pozo
Cap de l’Oficina EOTA de l’ITeC
Jornada Tècnica RM
ITeC, 26 setembre 2013