1. “Program Operacyjny Innowacyjna Biurokracja - czyli jak z
lokomotywy zrobić jelenia za jej własne pieniądze?”
Dalsza historia beneficjenta Działania 8.1
Igor Dzierżanowski
Aula Polska
Aula 43
3.12.2009

2. Ważne Definicje

3. Ważne Definicje
Lokomotywa (innowacji)
Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić.

4. Ważne Definicje
Lokomotywa (innowacji)
Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić.
Jeleń (względnie łoś)
Płaci. .

5. Ważne Definicje
Lokomotywa (innowacji)
Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić.
Jeleń (względnie łoś)
Płaci. .
Własne pieniądze
Podatki. Oszczędności. Przychody.

6. Ważne Definicje
Lokomotywa (innowacji)
Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić.
Jeleń (względnie łoś)
Płaci. .
Własne pieniądze
Podatki. Oszczędności. Przychody.
Pieczęć
Stwierdza Ważność.

7. „Budowniczy Innowacji”
UE + Skarb Państwa (Źródło Finansów)
MRR (Źródło rozsądnych interpretacji)
PARP (To my wspieramy!)
RIF (Między młotem a kowadłem)
PRZEDSIĘBIORCA

8. „Budowniczy Innowacji”
UE + Skarb Państwa (Źródło Finansów)
MRR (Źródło rozsądnych interpretacji)
PARP (To my wspieramy!)
RIF (Między młotem a kowadłem)
PRZEDSIĘBIORCA
KSIĘGOWOŚĆ DRUKARKA

9. 8.1 ODJAZD!

10. 1. Wniosek – prosty (brawo!)
2. Umowa (dokumenty + weksel in blanco)
3. Zaliczka (brawo!) lub własne środki.
4a. Wpływ zaliczki (brawo!)
4b. Brak zaliczki (gdzie jest kasa?)
5. Start projektu.
Lokomotywa innowacji rusza.

11. Stacja PŁATNOŚĆ.

12. 1.
Wniosek o Płatność + dokumenty
2. Generator Wniosków o Płatność
(instrukcja PARP swoje - RIFy swoje)
3. Sprzeczne informacje (PARP, RIF, zapisy Umowy)
4. Wielokrotne powtarzanie tych samych czynności – np.
wypełnianie takich samych tabel, dostarczanie tych samych
dokumentów.
5. Problemy wynikające z innych zapisów.
6. Zgoda na wszystko = Pułapka = Być Jeleniem

13. Refleksje po pierwszym kontakcie RIF-Beneficjent :
- Chyba czegoś nie wiemy, co wie RIF
- Chyba nie rozumiemy sensu działań RIF
- Chyba obowiązują nas różne ustawy
- Na pewno mamy za mały budżet na materiały
biurowe
- Na szczęście we Wniosku wpisaliśmy laserową
drukarkę, bo:

14. I Prawo Dźwigni Biurowej
Żaden dokument nie jest ważny,
dopóki nie zostanie potwierdzony
Innymi Dokumentami.

15. I Prawo Dźwigni Biurowej
Żaden dokument nie jest ważny,
dopóki nie zostanie potwierdzony
Innymi Dokumentami.
II Prawo Dźwigni Biurowej
I Prawo Dźwigni Biurowej stosuje się
również do Innych Dokumentów.

16. RIF: 25 Faktur => 300 stron złożonych dokumentów
WDB = 12
Kontrola US: 25 Faktur => 50 stron złożonych
dokumentów
WDB = 2

17. Totalnie nieefektywne (niezgodne z Umową) zagospodarowanie
zasobów
( pieniądze, czas (!!!), ekologia )
Ale na to nic nie poradzimy.

18. Problemy
Skąd się biorą i kto jest za nie odpowiedzialny?
DROGA URZĘDNIKA
Kōmuin-do

19. …
…

20. Prawo odpowiedzialności biurowej
Ma się zgadzać.

21. Problemy – jak sobie radzić?
1. Wszystko mieć na piśmie – niewiedza, zmiany!
2. Zdrowy rozsądek– nie dawać się zjelenić.
3. Zrozumieć zasady (czytać nadrzędne wytyczne) i interes
urzędnika (!!!).
4. Urzędnicy nie zawsze znają prawo - szukać podstaw prawnych
ich działania lub ich naruszeń.
5. Pamiętać, że dla urzędu innowacja to coś NAD czym pracujemy,
ale lepiej się nią nie posługiwać i stawiać na tradycyjne formy
transakcyjne - prawo nie nadąża.

22. Problemy z innowacją
- Zakup za pośrednictwem e-usługi – problem (płać)
- Zakup kartą kredytową – problem (płać)
- Nowe warunki rynkowe, zmiana? (płać)
- Osoba Fizyczna? – pokaż swoje prywatne wydatki na VIAGRĘ (i
płać)
- Zakup poza Polską – problem (płać)

23. Problemy – co można poprawić?
1. Stworzyć Kanon Dobrych Praktyk – finansowany z Funduszu
Technicznego PO IG – tanio, a dużo zmieni. (patrz seria Warto
Wiedzieć Więcej na ngo.pl)
2. Udostępniać aktualne, istotne informacje związane z
rozliczaniem np. na WEB.GOV.PL, lub PARP.GOV.PL
3. Przy pisaniu zasad upraszczać, brać przykład z tego co działa
(np. Fundusz Norweski), konsultować się z IOB i MYŚLEĆ – żeby
to, co się pisze miało sens.

24. Z rozmów telefonicznych:
„- NIGDY nie złożono Wniosku o Płatność nie wymagającego
uzupełnień.”
„ – I tak Wam obetniemy.” – w odpowiedzi na prośbę o szczegóły dot.
dokumentów rozliczeniowych.
„ - Złożenie takiej faktury będzie traktowane jak próba oszustwa.” –
próba doprecyzowania, czy koszt na fakturze jest kwalifikowalny.
I najczęstsze przy Trudnych Pytaniach:
RIF: „ – Proszę pytac o to PARP!”
PARP: „ – Proszę pytac o to RIF!”

25. Z pism:
- Taktyki negocjacyjne w korespondencji.
UWAGA NA KONSEKWENCJE!
- Faktura nie zgadza się o 1 grosz – prosimy o fakturę korygującą.
- Prosimy o Oświadczenie Sprzedawcy, że płatność otrzymał (e-
usługa zUSA) i że dotyczyła danej faktury. (na fakturze –
„Zapłacono. Kwota należna: 0$00”.
Czas na złożenie dokumentu 7 dni.

26. Prawo Interesu Urzędnika
Urzędnik wykonuje swoje obowiązki
tak, by zachować stanowisko i pracę.

27. Większość irytujących żądań wynika:
1. Z przepisów - znać
2. Braku wiedzy o przepisach – wyjaśniać
3. Braku wiedzy merytorycznej - wyjaśniać
3. Niezrozumienia wzajemnych interesów – Beneficjenta i
Urzednika - rozmawiać i pytać.
Instytucje Wdrażające też mają wskaźniki do
zrealizowania.

28. Lokomotywom innowacji życzymy
Mało semaforów i szerokich torów.