1. ГО «Інститут розвитку регіональної преси»
ПРАВА ЖУРНАЛІСТІВ
ОН-ЛАЙН ВИДАНЬ
Тренер: Панкратова Людмила
медіа-юрист, адвокат

2. Правова основа діяльності
інтернет-ЗМІ
 Закон “Про інформацію”,
Стаття 22. Масова інформація та її засоби
1. Масова інформація - інформація, що
поширюється з метою її доведення до
необмеженого кола осіб.
2. Засоби масової інформації - засоби, призначені
для публічного поширення друкованої або
аудіовізуальної інформації.

3. Як визначити, чи он-лайн видання є ЗМІ?
 Рекомендація Комітету міністрів державам учасницям CM/Rec
(2011)7 про нове значення медіа
 - прийняти нове широке значення медіа, яке охоплюватиме усіх дійових
осіб, залучених у виробництво та поширення, поширюючись на потенційно
велику чисельність громадян, контент (наприклад, аналіз, коментар, думка,
освіта, культура, мистецтво та розваги в текстовій, аудіо, візуальній,
аудіовізуальній чи іншій формі та прикладні програми, які створюються з
метою сприяння ЗМІ (наприклад, соціальними мережами) або іншим
масштабним інтерактивним видам діяльності на основі контенту (наприклад,
онлайновим іграм), зберігаючи при цьому ( у всіх таких випадках)
редакційний контроль або нагляд над контентами

4. Критерії визначення належності до медіа
 1. Намір діяти як медіа
 Віднесення себе до медіа
 Типові для медіа методи роботи
 Зобовязання витримувати професійні стандарти
медіа
 Практична підготовка до діяльності в напрямку
ЗМІ

5. Критерії віднесення до медіа
 2. Мета та основоположні цілі медіа
 Виробництво, узагальнення або поширення медіа контенту
 Експлуатація прикладних програм або платформ, призначених сприяти
інтерактивним ЗМІ або ЗМІ в сукупності ( наприклад, соціальним мережам) та
(або) забезпечувати масштабну інтерактивну діяльність на основі контенту
 За основоположними цілями (задачами) медіа – пожвавлення та
забезпечення простору для публічних дебатів та політичного діалогу,
формування та вплив на громадську думку, пропагування цінностей,
сприяння перевіркам та підвищенню прозорості й підзвітності, освіта,
розваги, забезпечення культурного та художнього вираження, створення
робочих місць, отримання доходів або найчастіше – поєднання усього
зазначеного вище)
 Періодична зміна та оновлення контенту

6. Критерії віднесення до медіа
 3. Редакційний контроль
 Редакційна політика
 Редакційний процес
 Модерація
 Редакційна колегія

7. Критерії віднесення до медіа
 4. Професійні стандарти
 Зобовязання
 Порядок дотримання
 Порядок розгляду скарг
 Утвердження прерогатив, прав або привілеїв

8. Критерії віднесення до медіа
 5. Охоплення аудиторії та поширення
 Фактичне поширення
 Засоби масової інформації в сукупності
 Ресурси для охоплення аудиторії

9. Критерії віднесення до медіа
 6. Очікуваня громадян
 Наявність
 Плюралізм та розмаїття
 Достовірність
 Повага до професійних та етичних стандартів
 Відповідальність та прозорість

10. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Права, привілеї та прерогативи
 Свобода медіа та редакційна незалежність
 Свобода від цензури
 Захист від зловживання законами про
дифамацію та ризик охолоджувального ефекту

11. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Право на розслідування
 Захист журналістів та журналістських джерел
 Справедливий доступ до каналів
розповсюдження
 Посередики та допоміжні служби

12. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Плюралізм медіа та розміїття контенту
 Управління недостатніми ресурсами
(наприклад, спектру довжини електромагнітних
хвиль)
 Прозорість власності
 Суспільні медіа

13. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Обов'язки медіа
 Редакційна відповідальність
 Повага до гідності та приватного життя
 Повага до презумпції невинуватості та
справедливого суду
 Повага до прав на власність
 Правові інструменти захисту для третіх осіб

14. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Обовязки медіа
 Слід утримуватись від:
 - ненависницьких висловлювань
 Не порушувати:
 - права дітей
 - права жінок
 -права меншин

15. Стандарти, що поширюються на
медіа в новій екосистемі
 Обов'язки щодо реклами
 В новій медійній екосистемі потенціал
образливої настирливої, потаємної реклами
набагато більший, ніж будь-коли. Це закликає
до збільшення відповідальності дійових осіб
медіа. Це може закликати до саморегулювання,
спів регулювання, а в певних випадках – і до
регламентування

16. Рекомендація № (2000)7
ухвалена Комітетом Міністрів РЄ
“Про право журналістів не розкривати свої джерела інформації”
 Журналіст – будь-яка фізична або юридична
особа, яка регулярно або професійно задіяна в
зборі та публічному поширенні інформації
через будь-які засоби масової інформації
 Інформація – будь-яка констатація факту, думки
або ідеї у формі тексту, звуку та/або
зображення

17. Визначення “журналіст”
 Закон України "Про державну підтримку засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів«, стаття 1
журналіст - це творчий працівник, який
професійно збирає, одержує, створює і
займається підготовкою інформації для засобів
масової інформації, виконує редакційно-
посадові службові обов'язки в засобі масової
інформації (в штаті або на позаштатних засадах)
відповідно до професійних назв посад (роботи)
журналіста, які зазначаються в Державному
класифікаторі професій України

18. Загальні гарантії свободи інформації
Закон про інформації, ст. 5
Право на інформацію:
 1. Кожен має право на інформацію, що передбачає
можливість вільного одержання, використання,
поширення, зберігання та захисту інформації,
необхідної для реалізації своїх прав, свобод і
законних інтересів.
 Реалізація права на інформацію не повинна
порушувати громадські, політичні, економічні,
соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи
і законні інтереси інших громадян, права та
інтереси юридичних осіб.

19. Загальні гарантії свободи інформації
Закон про інформацію, ст 6
- обов'язком суб'єктів владних повноважень
інформувати громадськість та засоби
масової інформації про свою діяльність і
прийняті рішення;
- обов'язком суб'єктів владних повноважень
визначити спеціальні підрозділи або
відповідальних осіб для забезпечення
доступу запитувачів до інформації;

20. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів
ст. 25 Закону про інформацію
 1. Під час виконання професійних
обов'язків журналіст має право
здійснювати письмові, аудіо- та
відеозаписи із застосуванням необхідних
технічних засобів, за винятком випадків,
передбачених законом.

21. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів ст. 25 Закону
про інформацію
 2. Журналіст має право безперешкодно
відвідувати приміщення суб'єктів владних
повноважень, відкриті заходи, які ними
проводяться, та бути особисто прийнятим у
розумні строки їх посадовими і
службовими особами, крім випадків,
визначених законодавством.

22. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів ст. 25 Закону
про інформацію
 3. Журналіст має право не розкривати
джерело інформації або інформацію, яка
дозволяє встановити джерела інформації,
крім випадків, коли його зобов'язано до
цього рішенням суду на основі закону.

23. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів ст. 25 Закону
про інформацію
 4. Після пред'явлення документа, що
засвідчує його професійну належність,
працівник засобу масової інформації має
право збирати інформацію в районах
стихійного лиха, катастроф, у місцях аварій,
масових безпорядків, воєнних дій, крім
випадків, передбачених законом.

24. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів ст. 25 Закону
про інформацію
 5. Журналіст має право поширювати
підготовлені ним матеріали (фонограми,
відеозаписи, письмові тексти тощо) за
власним підписом (авторством) або під
умовним ім'ям (псевдонімом).

25. Гарантії діяльності ЗМІ та журналістів ст. 25 Закону
про інформацію
 6. Журналіст засобу масової інформації має право
відмовитися від авторства (підпису) на матеріал,
якщо його зміст після редакційної правки
(редагування) суперечить його переконанням.
 7. Права та обов'язки журналіста, працівника
засобу масової інформації, визначені цим Законом,
поширюються на зарубіжних журналістів,
працівників зарубіжних засобів масової інформації,
які працюють в Україні.


26. Посвідчення журналіста
- посвідчення, видане редакцією або
засновником ЗМІ;
- прес-карта журналістської організації
- посвідчення НСЖУ
- Реквізити посвідчення:
- ПІБ
- фото
- хто видав ( засновник, редакція)

27. Акредитація передбачена в Законі “ Про інформацію ”, який скасував
попередні норми, що існували у різних законах
 Стаття 26. Акредитація журналістів, працівників
засобів масової інформації

1. З метою створення сприятливих умов для
здійснення журналістами, працівниками засобів
масової інформації професійної діяльності суб'єкт
владних повноважень може здійснювати їх
акредитацію.

28. Справа компанія Yahoo!
Компанія Yahoo! Розмістила на своєму сайті веб-сторінку для проведення аукціонів, на
яких зареєстровані користувачі могли продавати та купувати різні речі. НА аукціон було
запропоновано нацистські атрибути – уніформа, книга “Майн Кампф”, фільми, музика.
При продажу цих предметів компанія Yahho! Виступала як посередник. Оскільки
компанія була заснована в США, де немає заборони на поширення нацистських
атрибутів, проблем не виникало. Однак, сайт був доступний у всьому світі. Позов про
заборону рекламувати нацистські атрибути було подано у Франції, де законодавство
забороняє обіг таких предметів. Позивачами були Спілка французьких єврейських
студентів і Ліга проти расизму та антисемітизму.
Рішення французького Суду: 1) оскільки сайт був доступний на території Франції, дії
підпадають під юрисдикцію Франції; 2) судовий припис заблокувати доступ усіх
французьких користувачів послуг до сайту.
Виконання судового припису: технічно дуже складно заблокувати доступ усіх французьких
користувачів, однак, рішення суду Франції не підлягає беззаперечному виконанню на
території США.
Результат: компанія вирішила взагалі заборонити продаж нацистських предметів на
Інтернет-аукціоні.

29. Справа “Ахметов проти Інтернет-сайту
“Обозреватель”
На сайті “Обозреватель” було розміщено статтю Т. Чорновіл, у якій розповідалося про
дитинство та молоді роки Р. Ахметова, який вважав, що дана інформаціє є
недостовірною та порушує його немайнові права, а також впливає на його ділову
репутацію, яка склалася на сьогодні. Він подав позов до Лондонського суду,
посилаючись на те, що ця інформація доступна у Лондоні, де він має бізнесових
партнерів, та може викликати негативні наслідки для його бізнесу. Також він зазначав,
що не довіряє українським судам. Пан Ахметов вимагав відшкодування 100 тисяч
доларів з сайту та журналіста.
Інтереси пана Ахметова представляли британські адвокати, натомість, журналісти взагалі
не були представлені, їм навіть не повідомляли про судові засідання, вони не могли
надати докази достовірності інформації, тобто були повністю позбавлені права на
захист.
Рішенням Лондонського Суду було повністю задоволено позов та зобов'язано: 1) зняти
інформацію з сайти; опублікувати спростування та сплатити 100 тисяч доларів на
користь позивача.
Виконання: рішення було виконано негайно, хоча згідно з Законом України “ Про
міжнародне приватне право” повинно було пройти певну судову процедуру.

30. Що таке цензура?
 Закон про інформацію.
Стаття 24. Заборона цензури та заборона втручання в професійну
діяльність журналістів і засобів масової інформації

 1. Забороняється цензура - будь-яка вимога, спрямована, зокрема,
- до журналіста,
- засобу масової інформації,
- його засновника (співзасновника),
- видавця,
- керівника,
- розповсюджувача,
узгоджувати інформацію до її поширення або накладення заборони чи
перешкоджання в будь-якій іншій формі тиражуванню або
поширенню інформації.

31. Цензура
Ця заборона не поширюється на випадки, коли
попереднє узгодження інформації здійснюється
на підставі закону, а також у разі накладення
судом заборони на поширення інформації.

32. Заборона втручання у журналістську
діяльність
 2. Забороняються
- втручання у професійну діяльність журналістів,
- контроль за змістом поширюваної інформації, зокрема
з метою поширення чи непоширення певної інформації,
- замовчування суспільно необхідної інформації,
- накладення заборони на висвітлення окремих тем,
- показ окремих осіб або поширення інформації про них,
- заборони критикувати суб'єкти владних повноважень,
- крім випадків, встановлених законом, договором між засновником
(власником) і трудовим колективом, редакційним статутом.

33. Механізм правового захисту від
цензури
 1. Звернення до прокуратури в порядку ст. 171
КК України;
 2. Зверення до прокуратури в порядку ст. 212-
№ КпАП України;
 3. Звернення до суду

34. Суспільно значима інформація
ст. 29 Закону про інформацію
 Суспільно необхідна інформація – це інформація, яка є предметом
суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію
переважає потенційну шкоду від її поширення.
Предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка:
 свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній
цілісності України;
 забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків;
 свідчить про можливість порушення прав людини,
 введення громадськості в оману,
 шкідливі екологічні
 інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб тощо.

35. ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ
МАТЕРИАЛОВ РИА-НОВОСТИ
 Факт регистрации пользователя на сайтах РИА Новости
обозначает его согласие с данными правилами.
 Пользователь обязуется своими действиями не нарушать
действующее законодательство Российской Федерации.
 Пользователь обязуется высказываться уважительно по
отношению к другим участникам дискуссии, читателям и
лицам, фигурирующим в материалах.
 Публикуются комментарии только на русском языке.

36. Комментарий пользователя будет удален, если:
 — пропагандирует ненависть, дискриминацию по
расовому, этническому, половому, религиозному,
социальному признакам, содержит оскорбления, угрозы в
адрес других пользователей, конкретных лиц или
организаций, ущемляет права меньшинств, нарушает
права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой
форме;
 — призывает к насильственному изменению
конституционного строя Российской Федерации;
 — порочит честь и достоинство других лиц или подрывает
их деловую репутацию;

37. Комментарий пользователя будет удален, если:
 распространяет персональные данные третьих лиц без их
согласия;
 преследует коммерческие цели, содержит спам,
рекламную информацию или ссылки на другие сетевые
ресурсы, содержащие такую информацию;
 имеет непристойное содержание, содержит нецензурную
лексику и её производные, а также намёки на
употребление лексических единиц, подпадающих под это
определение;
 является частью акции, при которой поступает большое
количество комментариев с идентичным или схожим
содержанием («флешмоб»);

38. Комментарий пользователя будет удален, если:
 — автор злоупотребляет написанием большого
количества малосодержательных сообщений
(«флуд»); — смысл текста трудно или
невозможно уловить;
 — текст написан по-русски с использованием
латиницы;
 — текст целиком или преимущественно набран
заглавными буквами;
 — текст не разбит на предложения.

39. Правила комментирования
 Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии,
в которых проявляется неуважение к русскому
языку, пренебрежение его правилами и
нормами, могут блокироваться вне
зависимости от содержания.
 При многократном нарушении правил
комментирования возможность пользователя
оставлять комментарии может быть
заблокирована.


40. Контакти для звернення за
правовою допомогою:
1. Інститут розвитку регіональної преси
044-279-41-99
2. Панкратова Людмила 093-102-10-81
3. Бурмагін Олександр 067-722-47-65
4. Опришко Людмила 067-449-32-56
5. law.irrp.org.ua@gmail.com

41. Дякуємо за увагу!
