Apresentação de Olga Firkowski, do Observatório de Metropoles, durante o seminário Transparência na Copa em Curitiba: como está esse jogo?. O evento foi realizado no dia 5 de outubro

1. Qual o legado que a Copa do
Mundo deixará para Curitiba e
estado do Paraná?
Reflexões sobre a dimensão metropolitana
dos megaeventos esportivos.
Profa. Dra. Olga Lucia Castreghini de Freitas Firkowski
Departamento de Geografia / UFPR
Núcleo Curitiba do Observatório das Metrópoles
Curitiba, 5/11/2013

2. Megaeventos

Hall (1992) “Megaeventos tais como as Feiras Mundiais e
Exposições, a Copa do Mundo ou as Olimpíadas são eventos
especificamente direcionados para o mercado de turismo
internacional e podem ser adequadamente descritos como
‘mega’ em virtude de sua grandiosidade em termos de público,
mercado alvo, nível de envolvimento financeiro, do setor público,
efeitos políticos, extensão de cobertura televisiva, construção de
instalações e impacto sobre o sistema econômico e social da
comunidade anfitriã”

3. Pressupostos:




Conflito = FIFA: lógica empresarial x Estado: lógica
do bem comum;
dimensão esportiva secundária, proeminência das
oportunidades e negócios associados;
Inversão de prioridades e criação de novas
urgências na cidade;
Mobilidade de capitais e interesses internacionais:
descoberta das potencialidades dos países do sul x
fragilidade das instituições democráticas e da
participação social nas decisões.

4. 


Legado: “aquilo que se deixa por testamento
a quem não é herdeiro principal”; “o que é
transmitido a outrem”;
Impacto: “influência decisiva dos
acontecimentos no decurso da história”;
“efeito de uma ação”
Efeito: “o que resulta de uma causa”;
conseqüência, resultado;

5. Grupos ganhadores e perdedores no
processo:

Ganhadores:






Mídia
FIFA
Setor privado
Setor público (ganho político indireto)
grupos específicos de trabalhadores
Classes mais abastadas (ganhos indiretos e
diretos com infra-estrutura)

6. 
Perdedores:



Classes populares (interesses negligenciados)
Preços (ex: hotéis, transporte aéreo, etc.)
Setores específicos que perdem clientela durante
os jogos, ex: parte do turismo

7. Questões sobre investimentos:

Custo do capital: maior em países em
desenvolvimento = “o dinheiro gasto no
evento é dinheiro não gasto em outras obras”
(BETARELLI JR e outros, 2011, p. 410)

Custo do trabalho: menor =salário baixos e
redução de custos operacionais e de infraestrutura

8. Questão:

Os recursos públicos aplicados nos
megaeventos promovem retorno maior do
que os investimentos em outras áreas, como
a saúde, educação, etc..?

9. Questão:

Seriam os megaeventos potencializadores
de dinâmicas econômicas mais amplas, com
repercussão para além do local?

Dimensões:


Regional
Metropolitana

10. Brasil: cidades-sedes da Copa do Mundo 2014, suas regiões metropolitanos e
respectivos estádios
Fonte: Portal da Copa 2014,
Base cartográfica: CEM (Centros de Estudos das Metrópoles)/IBGE: (Malha Digital).

11. Brasil: total de investimentos por cidade-sede da Copa 2014, maio de 2012
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), maio de 2012

12. Cidadesede
Aeroporto
Arena/Estádio
Hotelaria
Mobilidade
Urbana
Porto
Seguranç
a Pública
Total
508,7
695
-
1.350,7
-
-
2.554,4
Brasília
651
1.015,6
-
103,1
-
-
1.769,7
Cuiabá
90,4
518,9
-
1.453,5
-
-
2.062,8
Curitiba
84,5
234
-
435,8
-
-
754,3
Fortaleza
195,8
623
-
562
149
-
1.380,8
Manaus
327,4
515
-
-
89,4
-
842,4
Natal
576,9
350
-
439,6
53,7
-
1.366,5
Porto
Alegre
351
330
-
895,9
-
-
1.576,9
Recife
19,8
529,5
-
873,3
21,8
-
1.422,6
Rio de
Janeiro
844,7
808,4
-
2.154,7
91
-
3.807,8
Salvador
47,3
591,7
-
19,6
36
-
658,6
São Paulo
3108,4
820
-
317,3
235
-
4.245,7
TOTAL
6.805,2
7.031,1
-
8.605,9
675,9
-
25.581,0
Belo
Horizonte
Investimentos assegurados pela Matriz de Responsabilidades, por cidade-sede e setor
(R$ milhões)
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), dezembro de 2012

13. Destinação metropolitana dos
investimentos:

Dos cerca de 28 bilhões de reais projetados
até o momento para a viabilização do evento,
apenas 2,7 bilhões estão relacionados a
mais de um município. Em porcentagem
estes números representam nada menos do
que 91% dos investimentos totais realizados
exclusivamente nas cidades-sedes.

14. Investimentos Totais Metropolitanos – em milhões de reais
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), dezembro de 2012

15. 
9,4 bilhões, ou 78% do total de investimentos
em mobilidade urbana se dão
exclusivamente nas cidades-sedes, contra
2,5 bilhões, 22%, realizados no território
metropolitano.

16. Investimentos metropolitanos em Mobilidade urbana
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

17. Investimentos em aeroportos
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

18. Diferenciação entre projetos de mobilidade metropolitanos
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

19. Evolução dos investimentos em estádios para a Copa do Mundo 2014
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), janeiro de 2011 a dezembro de 2012

20. Projetos de mobilidade com aumento no investimento total, entre novembro de
2011 e dezembro de 2012
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), novembro de 2011, maio e dezembro de 2012

21. Divisão dos custos totais para realização da Copa do Mundo Fifa 2014
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU)

22. Projetos de mobilidade assegurados pela Matriz de Responsabilidades
Curitiba e Região Metropolitana

24. Tema
41,3
17,79
14,2
BRT: Corredor Aeroporto / Rodoferroviária
160,3
BRT: Extensão da Linha Verde Sul
15,5
Corredor Metropolitano (requalificação de vias existentes)¹
137,6
Requalificação da Rodoferroviária (inclusive acessos)
48,9
Requalificação do Corredor Marechal Floriano
44,5
Requalificação do Terminal Santa Cândida (reforma e ampliação)
12,7
Sistema Integrado de Monitoramento
71,8
Vias de Integração Radial Metropolitanas
38,4
Capacitação de Policiais Civis e reestruturação da Escola Superior de Polícia Civil
0,28
Estruturação da Academia de Policial do Guatupê
1,59
Capacitação dos profissionais Bombeiros Militares em Sistemas de Comando de Incidentes, com foco na Copa
do Mundo de 2014.
Estádio/ Arena
Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba - Ampliação do Terminal de Passageiros e Ampliação do
Sistema Viário
BRT: Avenida Cândido de Abreu¹
Segurança
Pública
25,4
Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba – Restauração da Pista de Pouso e Decolagem e de Táxi e
Obras Complementares
Mobilidade
Urbana
Investimento total (R$ milhões)
Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba - Ampliação do Pátio, Infraestrutura, Macrodrenagem e Obras
Complementares
Aeroporto
Projeto
0,22
Complexo Esportivo Curitiba 2014 (reforma e ampliação do estádio)
234
Projetos para Curitiba assegurados pela Matriz de Responsabilidades, maio de 2012
Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), maio de 2012
1 Projetos excluídos

25. ...



Obras retiradas da Matriz;
Redução das intervenções ao corredor
Aeroporto-Rodoferroviária;
Ausência de qualquer repercussão
metropolitana objetiva.

26. Referências

BETARELLI JR; DOMINGUES, E.; MAGALHÃES, A. Quanto vale o show?
Impactos econômicos dos investimentos da Copa o Mundo 2014 no Brasil.
Estudos Econômicos (USP. Impresso), v. 41, p. 409-439, 2011.