ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย Digital Economy โดยสมาคมสมาพันธ์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแห่งประเทศไทย

1. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย Digital Economy
โดยสมาคมสมาพันธ์เทคโนโลยีสารสนเทศ
และการสื่อสารแห่งประเทศไทย

2. ก่อตั4ง
ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2539 โดยการรวมตัวของ 3 สมาคม ประกอบด้วย
สมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ สมาคมคอมพิวเตอร์
แห่งประเทศไทย และสมาคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศไทย
วัตถุประสงค์
● เสนอแนะนโยบาย และประสานการดำเนินการระหว่างภาครัฐ และภาคเอกชน
● ติดตามความเปลี่ยนแปลงของไอซีที เพื่อการศึกษา วิเคราะห์ถึงปัญหา และผลก
ระทบทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
● เสนอแนะการปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ
● ส่งเสริมและก่อให้เกิดการใช้ และพัฒนาอุตสาหกรรมไอซีที
● ส่งเสริมสนับสนุนการจัดงาน การจัดกิจกรรมและโครงการต่างๆ ทางด้านไอซีที
● เผยแพร่ แลกเปลี่ยน ประชาสัมพันธ์ความรู้
● เสนอแนะให้มีการพัฒนาการใช้ผลิตภัณฑ์และบริการ
● เสนอแนะให้มีการเสริมสร้าง และกำกับมาตรฐาน และจรรยาบรรณของผู้
ประกอบการ

3. บทบาท
ด้านการสนับสนุนการกระจายการใช้ไอซีทีไปยังผู้ด้อยโอกาสและตามชนบท
● โครงการปลูกต้นกล้าปัญญาเด็กไทยของกระทรวงศึกษาธิการ
● โครงการคอมพิวเตอร์ไอซีทีเพื่อคนไทยในราคาประหยัด
● โครงการคอมพิวเตอร์ไอซีทีเพื่อน้องเล็ก
● โครงการเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการศึกษาของโรงเรียนในชนบท (ทสรช.)
ด้านการพัฒนาและยกระดับขีดความสามารถอุตสาหกรรมไอซีที
● จัดทำระบบปฏิบัติการคอมพิวเตอร์ Linux TLE และ Office TLA
● โครงการรับรองคุณภาพผลิตภัณฑ์คอมพิวเตอร์ของศูนย์เทคโนโลยี
อิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (เนคเทค) และสำนักงานมาตรฐาน
ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.)

4. บทบาท
ด้านการเสนอแนะนโยบายและกำหนดทิศทางอุตสาหกรรมไอซีที
โดยส่งผู้แทนเข้าร่วมในคณะกรรมการคณะอนุกรรมการ และคณะทำงานต่าง ๆ เช่น
● คณะกรรมการส่งเสริมอุตสาหกรรมไอซีที
● คณะกรรมการร่าง พ.ร.บ. สภาไอซีที
● คณะกรรมการอำนวยการจัดงาน ITU Telecom World 2013
● คณะอนุกรรมการเจรจาข้อตกลงการค้าสินค้าระหว่างประเทศ
● คณะอนุกรรมการติดตามผลกระทบจากการเปิดเขตการค้าเสรี
● คณะอนุกรรมการกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ
● คณะอนุกรรมการการค้าระหว่างประเทศ
● คณะทำงาน ASEAN TELSOM ฝ่ายไทยด้าน Universal Access, Digital
Divide and e-Government (UADD & e-Govt)
● คณะทำงานระดับสูงด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและอิเล็กทรอนิกส์ของ
อาเซียน (e-ASEAN Task Force)

5. สมาชิก
สมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ (TCT)
สมาคมคอมพิวเตอร์แห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ (CAT)
สมาคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศไทย (ATCI)
สมาคมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ไทย (ATSI)
สมาคมเครือข่ายเทคโนโลยีสารสนเทศ (INA)
สมาคมอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ไทย (ATCM)
สมาคมส่งเสริมการส่งออกอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ไทย (TSEP)
สมาคมสมองกลฝังตัวไทย (TESA)
สมาคมผู้ประกอบการแอนิเมชั่นและคอมพิวเตอร์กราฟฟิกส์ไทย (TACGA)
สมาคมอีเลิร์นนิงแห่งประเทศไทย (ELAT)
สมาคมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์เกมไทย (TGA)
สมาคมดิจิทอลคอนเทนท์ไทย (DCAT)
สมาคมสมาพันธ์โอเพนซอร์สแห่งประเทศไทย (TOSF)
สมาคมผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตไทย (TISPA)

6. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย
DIGITAL ECONOMY
ด้านโครงสร้างพื้นฐาน

7. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน
เป้าหมาย
● สร้าง National Broadband Network ให้บริการการเชื่อมต่อการสื่อสารทางอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง
● การใช้โครงข่ายการสื่อสารร่วมกันอย่างเป็นธรรมและเสมอภาค (Infrastructure Sharing & Right of Way)
● สร้าง International Gateway เพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันด้วยการ สร้างเครือข่ายใยแก้วใต้
ทะเลเชื่อมโยงกับหลายปลายทางเพื่อความมั่นคงทางการสื่อสาร และกำหนดยุทธ์ศาสตร์ให้ไทยเป็น
ศูนย์กลางของการส่งข้อมูลความเร็วสูงในภูมิภาค AEC
ตัวชี้วัด
● เพิ่มศักยภาพในการสื่อสารด้วยความเร็วขั้นต้น 30 Mbps ครอบคลุมพื้นที่ไม่น้อยกว่า 90% ของ
จำนวนพื้นที่อยู่อาศัยของประชากร ภายในปี 2559 และกำหนดเป้าหมายเป็น 100 Mbps ครอบคลุม
พื้นที่ 95% ภายในปี 2563
● รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานราชการ และเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตประเภท 3 มีสิทธิ์เท่าเทียมกันในปี
2558
● ลดการลงทุนที่ซ้ำซ้อนประหยัดการรั่วไหลของเงินตราไปต่างประเทศได้อย่างน้อย 15% ในปี 2559
● มีเครือข่ายใยแก้วใต้ทะเลอีก 5 เครือข่าย ภายใน 5 ปี

8. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย
DIGITAL ECONOMY
ด้านธุรกิจและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
(Business & E-Commerce)

9. ด้านธุรกิจและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
เป้าหมาย
● กำหนดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาและส่งเสริมผู้ประกอบการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงผลักดัน
ให้เติบโตถึงในระดับภูมิภาค
● สร้างความเชื่อมั่นให้แก่ผู้ประกอบการและผู้บริโภคพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ด้วยการสร้างกลไก
คุ้มครองผู้บริโภค (เช่นเดียวกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค)
● ผลักดันกฎหมายและระเบียบรับรองเอกสารทางการค้าในรูปแบบดิจิทัล
● เพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันด้วยการเรียนรู้ตลอดชีวิตผ่านกระบวนการ e-Learning และส่ง
เสริมการสร้าง Digital Content ภายในประเทศ
● ขยายโอกาสให้กับอุตสาหกรรม Digital Content พร้อมปรับโฉมธุรกิจดั้งเดิมให้สอดคล้องกับการ
แข่งขันในยุคปัจจุบัน
● พัฒนากระบวนการบริหารจัดการให้กับธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก (SME) โดยประยุกต์ใช้ไอที
เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มความสามารถทางการแข่งขันอย่างเป็นรูปธรรม

10. ด้านธุรกิจและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
ตัวชี้วัด
● เพิ่มจำนวนผู้ประกอบการเป็น 80,000 ราย ภายในปี 2559
● สร้างมูลค่าการค้าในรูปแบบ B2C ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่น้อยกว่า 5,000 ล้านบาทในปี 2559
● สร้างการเติบโตของมูลค่าการซื้อขายมากกว่าร้อยละ 15 ในปี 2559
● ออกกฎหมายและระเบียบเพื่อรองรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ภายในปี 2558
● ส่งเสริมและผลักดันผู้ประกอบการด้าน e-Learning ให้ผลิตคอนเทนต์ป้อนภาคการศึกษา ธุรกิจและ
อุตสาหกรรม มีเงินสะพัดไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านบาทในปี 2560
● กำหนดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมดิจิทอล เช่น ซอฟต์แวร์เกมและแอนิเมชั่นอย่างเป็น
รูปธรรม พร้อมร่วมกับกลุ่มวิชาชีพ และสมาคมธุรกิจต่างๆ กำหนดยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาธุรกิจ
ต่างๆ เช่น e-Logistic, e-Healthcare, e-Tourism
● ลดต้นทุนในการบริหารจัดการของธุรกิจเอสเอ็มอีร้อยละ 10 ครอบคลุมจำนวนผู้ประกอบการ 5,000
ราย ในปี 2558 และ 15,000 รายในปี 2560

11. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย
DIGITAL ECONOMY
ด้านการพัฒนาบุคลากร

12. ด้านการพัฒนาบุคลากร
เป้าหมาย
● พัฒนาบุคลากรภาครัฐเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงอย่างมีระบบ
● สร้างมาตรฐานวิชาชีพนักไอซีที และสร้างมาตรฐานหลักสูตรการพัฒนาบุคลากร
● ส่งเสริมบุคลากรสร้างสรรค์ โดยการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมโครงการสร้างสรรค์
● ส่งเสริมให้เกิดศูนย์กลางข้อมูลดิจิทัลแห่งชาติ (Digital Content Data Center)
ตัวชี้วัด
● บุคลากรภาครัฐจะต้องสามารถใช้งานคอมพิวเตอร์และอินเทอร์เน็ตได้ (information literated) 80%
ภายในปี 2558
● กำหนดให้บุคลากรในสายงานไอทีต้องผ่านมาตรฐานวิชาชีพนักไอทีซี ไม่น้อยกว่า 60 เปอร์เซนต์ใน
ปี 2558 และ 100 เปอร์เซนต์ในปี 2559
● จัดตั้งกองทุนส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรไม่น้อยกว่า 5,000 ล้านบาทในปี 2558
● จัดตั้งศูนย์กลางข้อมูลดิจิทัลแห่งชาติ ภายในปี 2560

13. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย
DIGITAL ECONOMY
ภาครัฐบาล

14. ภาครัฐบาล
เป้าหมาย
● พัฒนาสู่รัฐบาลดิจิทัล เพื่อลดความซับซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพ
● ออกหรือปรับแก้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องการทำธุรกรรมดิจิทัลและธุรกิจไอซีทีให้ทันสมัย
● ออกหรือปรับแก้กฎหมายและวางโครงสร้างพื้นฐานให้เกิดการบันทึกและแลกเปลี่ยนข้อมูลภาครัฐ
ภายใต้แนวคิด Open Data เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ
● จัดทำโครงการ Smart City เพื่อช่วยในการตัดสินใจเชิงนโยบาย
● จัดทำโครงการ Business Intelligence ภาครัฐเพื่อการพัฒนาและแก้ไขปัญหาของชาติได้อย่างทัน
ท่วงที
● กำหนดกลยุทธ์ในการพัฒนา Business to Government Process ปฏิรูปการประสานงานระหว่างรัฐ
และเอกชน
● ปฏิรูปบทบาทและหน้าที่คณะกรรมการกำกับกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียงและกิจการ
โทรทัศน์แห่งชาติ (กสทช.)
● สร้างความมีส่วนร่วมระหว่างภาครัฐ เอกชน และสถาบันการศึกษา ด้วยสภาไอซีที เพื่อกำกับดูแล
การดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

15. ภาครัฐบาล
ตัวชี้วัด
● ปรับกระบวนการทำงานให้เป็นดิจิทัล พัฒนาบุคลากร ปรับกฎหมาย กฎระเบียบที่ไม่เอื้อต่อการ
ทำงานแบบดิจิทัล ภายในปี 2559
ออกหรือแก้กฎหมายและระเบียบต่างๆ ธุรกรรมดิจิทัลและธุรกิจไอซีทีให้แล้วเสร็จภายในปี 2558
● ออกหรือแก้กฎหมายและระเบียบต่างๆ เพื่นรองรับนโยบาย Open Data ให้แล้วเสร็จภายในปี 2559
● ผลักดันโครงการ Smart City ให้ครอบคลุม 20 จังหวัดในปี 2558 พร้อมเพิ่มเป็น 40 จังหวัดในปี
2559 และทั่วประเทศในปี 2560
● เริ่มต้นโครงการ Business Intelligence ภาครัฐในปี 2559 และเสร็จสิ้นในปี 2561
● พัฒนาระบบงานที่รองรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ได้ 40% ในปี 2558 และ 70% ในปี 2559 และเร่งให้
ประเทศไทยติด 1 ใน 50 อันดับแรกของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดโดย UNPACS
ปรับรูปแบบการบริหารของ กสทช. ให้สอดคล้องกับพันธกิจด้านโทรคมนาคมและการกระจายเสียง
ตามนโยบายของรัฐบาล พร้อมกำหนดตัวชี้วัดที่เป็นรูปธรรม
● จัดตั้งสภาไอซีที พร้อมสรรหาคณะกรรมการ ให้แล้วเสร็จภายในปี 2558

16. ข้อเสนอเพื่อการพัฒนานโยบาย
DIGITAL ECONOMY
บทสรุป