Research and Development Roundtables (RRD in French) on the theme: « Fixin...
Programmes de transferts monétaires en Afrique de l’Ouest: Etude de cas Jigisèmèjiri
1. Etude de cas Jigisèmèjiri : Impacts des transferts monétaires
et des mesures d’accompagnement sur le bien-être des
ménages et la nutrition des enfants
13 février 2020
Dakar, Sénégal
2. Motivation
La croissance des programmes de transferts monétaires (TM) est due aux impacts
largement répandus, à leur rapport coût-efficacité, et à la liberté laissée aux bénéficiaires
de choisir ce qu’ils veulent faire avec cet argent.
De nombreuses études révèlent que les TM ont, pour la plupart, des impacts positifs sur
la pauvreté, la sécurité alimentaire, et la résilience des ménages.
Mais les impacts sur l'état nutritionnel des enfants sont généralement faibles.
Le but de l’évaluation d’impact est de renseigner le Gouvernement du Mali et ses
partenaires sur l’efficacité du programme Jigisèmèjiri, en matière d’amélioration du
bien-être des ménages ainsi que sur la nutrition et la santé des enfants.
o L’ évaluation a été menée en collaboration avec l’Institut de recherche pour le
développement (IRD) et l’IFPRI
3. Programme de Filets Sociaux Jigisèmèjiri
Les objectifs :
o À court terme : réduire la pauvreté et la vulnérabilité des ménages
o À moyen-long terme : améliorer le capital humain des enfants et réduire ainsi la
transmission intergénérationnelle de la pauvreté
3 composantes
1. Transferts Monétaires (TM) : Transferts inconditionnels de 10,000 FCFA/mois
payables chaque trimestre
2. Mesures d’Accompagnement (MA) : formations 1-2x par mois sur l’utilisation
judicieuse des TM, l’alimentation des enfants, les consultations prénatales et
postnatales, le droit des enfants, l’économie familiale, les infections respiratoires
aiguës, l’hygiène et l’assainissement
3. Paquet Nutritionnel Préventif (PNP) : farine fortifiée distribuée chaque trimestre
(plus de détails dans la prochaine présentation)
4. Question de l’évaluation
Quel est l’impact d’une intervention combinée (TM et MA) sur le bien-être
des ménages et la nutrition des enfants ?
Hypothèses :
o TM augmentent l'ensemble des ressources disponibles du ménage qui peut être
utilisé pour les dépenses (alimentation et santé), l’investissement, l’ épargne, ou
le crédit.
o MA améliorent les connaissances sur plusieurs thèmes incluant la nutrition et la
santé infantile
o TM+MA améliorent les pratiques d’alimentation des nourrissons et des jeunes
enfants (ANJE)
Cette combinaison de TM+MA permettrait d’améliorer la santé et l’état
nutritionnel des enfants.
5. Conception de l’évaluation pour estimer l’impact des TM +
MA
Nous avons alloué de manière aléatoire
les communes à un groupe de « traitement
précoce » ou un groupe de « traitement
tardif » :
o Traitement précoce : reçoit TM + MA
de 2014 à 2017
o Traitement tardif : reçoit TM + MA de
2016 à 2019
C’est tout à fait par hasard qu’une
commune est allouée au groupe de
traitement précoce ou de traitement tardif,
donc les deux groupes sont en moyenne
identiques sauf au moment où chaque
groupe reçoit le traitement.
96 communes
sélectionnées
76 communes de
traitement précoce
20 communes de
traitement tardif
Sélection aléatoire
6. 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Enquête à mi-parcours :
Aout ’16-Nov ‘16
Enquête finale :
Sept ’18-Nov ‘18
Conception de l’évaluation pour estimer l’impact des TM +
MA
Enquête de référence :
Sept ‘14-Fev ‘15
• L’ évaluation comprenait trois cycles de collecte de données réalisée dans 5
régions du Mali : Kayes, Sikasso, Koulikoro, Mopti, Ségou
TM et MA, Traitement Précoce (2014 - 2017)
TM et MA, Traitement Tardif (2016 - 2019)
7. 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Enquête à mi-parcours:
Aout ’16-Nov ‘16
Enquête finale:
Sept ’18-Nov ‘18
Conception de l’évaluation pour estimer l’impact des TM +
MA
Enquête de référence:
Sept ‘14-Fev ‘15
o A mi-parcours, cela faisait environ deux ans que le groupe de traitement
précoce bénéficiait du programme, tandis que le groupe de traitement tardif
n’avait pas encore commencé on peut estimer les impacts des TM et MA
TM et MA, Traitement Précoce (2014 - 2017)
TM et MA, Traitement Tardif (2016 - 2019)
9. Expérience des bénéficiaires en matière de transferts
monétaires
TM ont été bien organisés et bien
exécutés
Les principales utilisations des TM
sont destinées à la consommation
alimentaire, la santé, et le bétail
Le principal bénéficiaire et
décideur des TM est le chef de
ménage
Traitement tardif Traitement précoce
Pourcentage 0 97
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Pourcentage
Pourcentage de ménages ayant reçu un TM au
cours des 24 derniers mois
• Ils ont reçu en moyenne 5 transferts au
cours des 24 derniers mois
10. Expérience des bénéficiaires en matière de mesures
d'accompagnement
L’adhérence à la composante MA
était modérément élevée mais plus
faible qu’à la composante TM,
oles mesures d'accompagnement
n'étaient pas obligatoires
Les ménages qui ont assisté aux MA
ont été exposés à la plupart des
thématiques
Le principal participant aux MA est le
chef de ménage.
Traitement tardif Traitement précoce
Pourcentage 9 60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Pourcentage
Pourcentage de ménages ayant participé aux MA
au cours des 24 derniers mois
• Les ménages ont participé en moyenne à 4
sessions
11. Résultats: Impacts du TM + MA sur les résultats au niveau des
ménages
Indicateur Impact
Valeur de consommation Pas d’impact
Epargne ↑ 3 pp (ou 43 %) (marginal)
Crédit et Tontines Pas d’impact
Investissements • ↑ de petits animaux et bétail de 6-11 pp (ou 66-85 %)
• Pas d’impact sur des terres ou matériel agricoles
Actifs • ↑ la valeur des bétails et transport par 61-64 %
• Pas d’impact sur les actifs de production agricole
Pauvreté Pas d’impact
Insécurité Alimentaire (HFIAS, 0-27) ↓ 1.8 points (ou 27%) / ↓11 pp (ou 38 %) l’insécurité alimentaire grave
Faim (HHS, 0-6) ↓ 0.25 points (ou 52%)/ ↓7pp (ou 54 %) faim modérée
Diversité Alimentaire ↑ 6-7 % (marginal)
12. Résultat: Impacts du TM+MA sur les résultats au niveau des
enfants
ENQUÊTE DE MI-PARCOURS
Connaissance de la mère en matière de
santé et nutrition
• ↑ 13 pp (ou 25%) bébé doit recevoir d'autres liquides à 6 mois
• Pas d’impact sur les 10 autres indicateurs
Indicateurs de l'alimentation du
nourrisson et du jeune enfant (ANJE)
• ↑ 11 pp (ou 40 %) introduction d'aliments (semi-)solides et mous (6-8 m)
(marginal)
• ↑ 3.6 pp (ou 60 %) alimentation minimale acceptable (6-23 m)
• Pas d’impact sur les 8 autres indicateurs ANJE
Morbidité • ↓ diarrhée par 4 pp (ou 28 %) (marginal)
• Pas d’impact sur les 8 autres indicateurs de morbidité
Etat nutritionnel des enfants de 6-23
mois (taille, poids, anémie)
Pas d’impact
13. Conclusion et recommandations
Les objectifs du programme Jigisèmèjiri en matière de réduction de la vulnérabilité des ménages pauvres
ont été atteints.
Cependant, cette étude conforte les enseignements tirés d'autres études en concluant que les transferts
monétaires, lorsqu'ils sont seuls ou combinés avec des mesures d'accompagnement d'intensité
relativement faible, engendrent des impacts limités sur la nutrition des enfants.
Recommandations:
o Si l’un des objectifs du programme est de susciter des augmentations plus « continues » de la
consommation alimentaire, l'une des possibilités consisterait à augmenter la fréquence des
transferts pour qu’ils ne soient plus trimestriels mais par exemple mensuels ou bimensuels.
o Reconsidérer le ciblage exclusif du TM sur le chef de ménage. Au minimum, le programme
pourrait cibler à la fois les chefs de ménage et leurs conjoints, et encourager les premiers à associer
d'autres membres du ménage, tels que leurs conjoints.
o Combiner les séances des MA avec les distributions de PNP pour inciter les mères à participer et,
par conséquent, accroître l'efficacité de la composante MA et renforcer les impacts sur les résultats
concernant les enfants.
o La composante MA destinée à améliorer la nutrition des enfants pourrait être encore renforcée par
l’utilisation de différents canaux de diffusion, y compris la communication de masse, les séances
de groupe et d’entretiens-conseils, et la mobilisation communautaire.
La question a la quelle nous repondons dans cette presentation est
Les menages peuvent mettre en place les meilleures pratiques
Qui a été mise en place
Qui a eu lieu
Enquête de référence : avant le début des interventions
Enquête de mi-parcours : 1-2 ans après le début des TM et MA et avant que le groupe de traitement tardif ne débute les interventions du programme
Enquête finale : août - novembre 2018, 1 an après le début des PNP
La cronoglo
En concernant
pourcent
Cela n'est pas surprenant car
De meme
Le graphique montre
nous n'avons pas trouvé d'impact sur la consommation qui inclut les dépenses
nous n’avons pas trouver d’effet sur la consommation en partie parce que les données à mi-parcours ont été collectées en moyenne 2 mois après le dernier transfert et pour beaucoup de ménages, la majorité des dépenses issues du transfert interviennent avant
Les TM + MA ont augmenté considérablement l’épargne de 3 points de pourcentage. Cela se traduit par une augmentation de 43 % par rapport au groupe de traitement tardif
Les TM +MA ont augmenté de 6-11 points de pourcentage la proportion de ménages qui investissent dans les petits animaux et bétail. Cela se traduit par une augmentation de 66-85 % par rapport au groupe de traitement tardif
Les TM et MA ont augmenté considérablement les actifs des ménages
le taux de pauvreté
Les TM et MA ont réduit l'insécurité alimentaire des ménages de 1,88 point, selon les mesures effectuées par l'Échelle de l’accès déterminant l’insécurité alimentaire des ménages, ce qui représente une réduction de 27 % de l'insécurité alimentaire (Household Food Insecurity Access Scale – HFIAS)
Les TM et MA ont réduit de 0,25 point dans l’Échelle de la faim au niveau des ménages, ce qui représente une réduction de 52 % (Household Hunger Scale - HHS)
Les TM + MA ont amélioré la diversité alimentaire des ménages, telle que mesurée par l'indice de diversité alimentaire (DDI) et le score de consommation alimentaire (SCA)
en ce qui concerne les 11 indicateurs sur les connaissances nutritionnelles, il n’y a qu’un impact sur la connaissance de l'âge approprié pour l’introduction de liquides dans l’alimentation du nourrisson
Les TM + MA entraîne une augmentation de 11 points de pourcentage de la prévalence de l'introduction en temps opportun d'aliments (semi-)solides et mous, ainsi qu'une augmentation de 3,6 points de pourcentage de la prévalence des enfants ayant un régime alimentaire minimalement acceptable (défini par la consommation de 4 groupes d'aliments et le nombre recommandé de repas)
Les TM+MA ont réduit la proportion de ménages déclarant que leur enfant a la diarrhée
…donc il n’y a pas d’impact sur l'état nutritionnel et la croissance de l’enfant