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Gizarte	Berrikuntza	
Irekia	eta	Estrategikoa	Ekintzan	
Donos3ako	Ekosisteman	
<	>	
Decálogo	de	Innovación	Social		
Abierta	y	Estratégica	en	Acción	en	el	
Ecosistema	de	San	Sebas3án	
26	Mayo	2016eko	Maiatzaren	26a	/	26th	May	2016	
Talent	House,	Donos:a-San	Sebas:án	
Dr	Igor	Calzada,	MBA	
www.igorcalzada.com/about
'Quien	avanza	creando	algo	nuevo,	lo	hace	como	un	remero:		
avanzando	adelante	pero	remando	de	espaldas,		
mirando	atrás,		
hacia	el	pasado,		
hacia	aquello	existente,		
para	poder	reinventar	sus	claves’	(J.O.)
Hemos	constatado		
que	existe	una	oportunidad	para	
colaborar	más		
entre	los	agentes	del	ecosistema	de	
innovación	social		
que	operáis	en	Donos3a-San	Sebas3án.		
	
Y	nos	gustaría	dar	el	primer	paso	>
26	de	Octubre:	
		
Hirikilabs/Tabakalera	(@hirikilabs	/	@tabakalera):	Ibai	Zabaleta.	
Kutxa	Zeharo	(@KutxaZeharo):	Mariano	Cortés.	
APTES	(@APTEStecsocial):	Adriana	MarZnez.	
Sinnergiak/UPV	(@Sinnergiak	/	@upvehu):	Pablo	Herrera.	
Grupo	Gureak	(@grupogureak):	Jon	Ander	Arzallus	(@jaarzallus).	
Fomento	San	Sebas:an	(@FomentoSS):	Iñigo	Olaizola	(@Inigolaizola)	y		
Ainhoa	Aldasoro	(@AinhoaAO).	
		
10	de	Diciembre:	
		
Elhuyar	(@Elhuyar):	Jon	Abril	(@jonabril).	
Sinnple	(@SINNPLE_consult):	Iñigo	Benedicto	(@ibenedicto).	
Cook	Management:	Xabier	Álvarez.	
Grupo	Gureak	(@grupogureak):	Jon	Ander	Arzallus	(@jaarzallus).	
Fomento	San	Sebas:an	(@FomentoSS):	Iñigo	Olaizola	(@Inigolaizola)	y		
Ainara	Iparragirre.
El	autor	de	dicho	informe	le	gustaría	agradecer	a	los	par:cipantes	de	los	dos	workshops:	
Ibai	Zabaleta	(Hirikilabs/Tabakalera),	Mariano	Cortés	(Kutxa	Zeharo),	Adriana	MarZnez	
(APTES),	Pablo	Herrera	(Sinnergiak/UPV),	Jon	Ander	Arzallus	(Grupo	Gureak),	Jon	Abril	
(Elhuyar),	Iñigo	Benedicto	(Sinnple)	eta	Xabier	Álvarez	(Cook	Management).	Eskerrik	asko	
zuei	ere.	
		
To	cite	the	policy	report:	
Calzada,	I.	(2016),	Decálogo	de	Innovación	Social	Abierta	y	Estratégica	en	Acción	en	el	
Ecosistema	de	DonosEa-San	SebasEán.	En	colaboración	con	Fomento	San	Sebas:án	–	
Donos:ako	Sustapena.	Translokal	–	Academic	Entrepreneurship	for	Policy-Making.	
Donos:a.	ISBN:	978-8-49-427528-9
INDICE	
		
		
RESUMEN	EJECUTIVO	
		
0.-	INTRODUCCIÓN:		
Innovación	Social	Abierta	y	Estragé3ca	en	Acción.	
		
1.-	OBJETIVOS:		
Ac3var	el	Ecosistema	de	Fomento	San	Sebas3án.		
1.1.-	Compar:r/construir	desde	la	acción,	la	propia	innovación	social	
1.2.-	Ac:var	el	ecosistema	
1.3.-	Análisis/diagnós:co	estratégico	de	la	innovación	social	en	el	entorno	de	Donos:a-San	Sebas:án	
		
2.-	CONTEXTO	de	la	INTERVENCIÓN:		
2.1.-	Síntomas	
2.2.-	Agentes		
2.3.-	Impacto	
		
3.-	METODOLOGÍA:		
Decálogo	de	Innovación	Social	Abierta	y	Estratégica	en	Acción	en	el	Ecosistema	de	Donos3a-San	Sebas3án:	
3.1.-	Ac:on	Research	
3.2.-	Innovación	Social	Abierta	
3.3.-	Innovación	Social	Estratégica	
3.4.-	Innovación	Social	en	Acción	
3.5.-	En	el	Ecosistema	de	Donos:a-San	Sebas:án,	Gipuzkoa,	CAV	y	ciudad-regional.	
		
4.-	APUNTE	METODOLÓGICO:		
26	Octubre	(Workshop	1)	y	10	Diciembre	2015	(Workshop	2).	
		
5.-	CONCLUSIONES	PRELIMINARES:		
Del	presente	al	futuro.	
		
6.-	RECOMENDACIONES:		
Hacia	unas	polí3cas	territoriales	de	carácter	estratégico	en	innovación	social	y	abierta.	
		
7.-	REFERENCIAS
•  3	años	FSS	
•  Retrospec:va	+	2	Workshops	2015	
•  2007	<	
•  Mera	inercia	ins:tucional	y	empresarial.	Factores:		
	
•  apuesta	ins:tucional	a	favor	de	polí:cas	de	bienestar	ac:vas	(Mar:nez-Celorrio	2015),	
•  un	supuesto	espíritu	emprendedor	(Leadbeater	1997),		
•  una	potencial	sensibilidad	social	y	tejido	comunitario	(Calzada	2013	y	2014),		
•  un	enfoque	de	compe::vidad	local/regional	(Calzada	2012),		
•  y/o	un	obje:vo	de	lograr	cohesión	social	(Evers	2014)	o	transformación	y	jus:cia	social,	en	el	entorno	cercano	
(Calzada	2011a/b	y	2015).	
		
•  Doble	obje:vo:	
		
•  Producir	un	análisis/diagnós:co	estratégico	de	manera	compar:da	entre	agentes	(a	par:r	de	su	ac3vidad	
diaria)	que	operan	en	el	ecosistema	de	la	innovación	social	de	Donos:a-San	Sebas:án.	Por	lo	tanto,	el	diseño	de	
intervención	favorece	el	compar:r	desde	los	proyectos	diarios	de	cada	una	de	las	organizaciones,	intentando	así	
favorecer	un	mutuo	conocimiento	y	de	manera	indirecta,	un	fortalecimiento	del	capital	social	del	ámbito/sector	
de	la	innovación	social.		
•  Como	consecuencia,	y	de	manera	paralela,	promover	una	dinámica	estratégica	de	compar:r	los	proyectos	
reales	de	los	agentes,	pudiendo	tener	una	con:nuidad,	entendiendo	la	innovación	social	desde	la	prác3ca	
abierta,	como	un	área	económico-social	mul3disciplinar	y	abierta	a	todo	:po	de	propuestas	que	redunden	en	
la	mejora	de	la	calidad	de	vida	de	los	ciudadanos.
OBJETIVOS:	
	
	
1.  Invitar	a	los	agentes	de	la	innovación	social	del	entorno	a	reflexionar	y	compar:r	esa	
reflexión	sobre	su	acción	diaria	mediante	sus	proyectos.		
2.  Actuar	de	mero	catalizador	de	un	ámbito/sector	existente	como	es	el	de	la	innovación	
social,	favoreciendo	una	sesión	de	trabajo	de	puesta	en	común	donde	el	centro	sea	la	
acción	y	los	proyectos	de	cada	agente.	
3.  Extraer	y	poner	en	valor	las	diversas,	variadas	y	plurales	aproximaciones	que	de	la	
innovación	social	están	conviviendo	en	nuestro	entorno.	
4.  Poner	el	foco	en	el	proyecto	de	innovación	social	de	cada	agente,	buscando	enriquecerlo	
y	extrapolar	hacia	una	visión	estratégica	compar3da	por	el	resto	de	los	agentes.
CONTEXTO	de	la	INTERVENCIÓN:	
	
	
SÍNTOMAS:	
•  Sobre-ins:tucionalización	
•  Persona/proyecto	
•  Coalición	hegemónica	racional	economicista/ingenieril	
•  Enfoque	(eminentemente)	cuan:tavista	
•  Sectores	blandos	
•  Baja	incorporación	en	polí:cas	públicas	estratégicas:	colateralidad	
ACCIÓN:	
•  Postcrisis/Austeridad	
•  Nuevos	modelos	de	interacción:	Mercado/Estado/Sociedad.	
•  CAV:	¿Ecosistemas	sostenibles?	
•  Timido	posicionamiento	estratégico	en	la	UE.
METODOLOGÍA:	
	
	
•  Ac:on	Research	
•  Innovación	Social	Abierta:	3	paradigmas	
•  Compe:vidad	económica/empresarial	
•  Cohesión	social	
•  Transformación	social	(gobernanza	par:cipa:va?)	
•  Innovación	Social	Estratégica	
•  Innovación	Social	en	Acción	
•  Ecosistemas	territoriales	solapados:	SS,	Gip,	CAV,…
Decálogo	de	Innovación	Social	
Abierta	y	Estratégica	en	Acción	en	el	Ecosistema	de	Donos:a-San	Sebas:án	
A.-	Proyecto	 B.-	Interno	 C.-	Externo	
1.-	
Percepción	
2.-		
Opera:va	
3.-		
Liderazgo	
4.-	
Obje:vo	
5.-		
Contenido	
6.-		
Interacción	
7.-	
Ins:tucion
al	vasco	
8.-		
Palanca		
	
9.-		
Redes	
Europeas	
e	Intern.	
10.-	Prescripción
A.-	PROYECTO:	
		
1.-	PERCEPCIÓN:	
		
•  La	innovación	social	:ene	una	percepción	por	parte	de	los	agentes	de	estar	some:da	absolutamente	al	ritmo	de	las	
convocatorias	públicas.		
•  Aspecto	normal	en	muchos	lugares,	pero	que	en	el	ecosistema	de	Donos:a-San	Sebas:án	(extendido),	coarta	la	
frescura	y	la	emergencia	de	redes	interpersonales	para	la	ac3vación	de	proyectos,	más	allá	de	la	ac:vidad	de	las	
propias	ins:tuciones/organizaciones.		
		
2.-	OPERATIVA:	
		
•  La	manera	en	la	que	las	organizaciones	del	sector/ámbito	de	la	innovación	social	han	llegado	a	este	ámbito/sector	es	
muy	diverso.		
•  Desde	desarrollo	de	ac:vidad	empresarial	extendida	hacia	este	ámbito/sector	o	la	propia	creación	unidades	
opera:vas	nuevas	para	responder	a	este	vector	estratégico.	
		
3.-	LIDERAZGO:	
		
•  Según	el	:po	de	organización,	es	muy	evidente	que	el	liderazgo	:ene	un	caracter	dis:nto.	Prima	el	modelo	de	equipo	
pequeño	que	va	‘contagiando’	al	resto	de	la	organización.	No	obstante,	el	esfuerzo	de	‘predicar’	resulta	muy	costoso	
en	energías	e	ilusiones.	
•  Conclusión:	Parece	un	patrón	bastante	repe:do,	que	si	bien	debe	haber	un	equipo	promotor,	la	cultura	de	la	
innovación	social	suele	(o	debería)	‘mojar’	a	la	totalidad	de	la	organización.
B.-	INTERNO:	
		
4.-	OBJETIVO:
5.-	CONTENIDO:	
•  Servicios	sociales	
•  Promoción	económica:	Nuevas	ac:vidades	
económicas	y	nuevas	formas	organiza:vas	
•  Género	
•  Euskera	
•  Par:cipación	
•  Colec:vos	desfavorecidos:	Inserción	
•  Cultura	y	Arte	
•  Desarrollo	comunitario	
•  Gobernanza	
•  Educación	
•  Ciudad	y	Territorio	
•  Desarrollo	empresarial	y	organiza:vo	
•  Personas,	talento	y	capacitación	
•  TICs.
5.-	CONTENIDO:
6.-	INTERACCIÓN:
C.-	EXTERNO:	
	
7.-	INSTITUCIONAL	VASCO:	
•  Existe	una	gran	unanimidad	en	cuanto	al	grado	de	reac3vidad	(no	flexibilidad	y	len:tud)	del	entramado	ins:tucional	
vasco.		
•  Daría	la	sensación	que	los	agentes	no	pueden	desarrollar	más	ac:vidad	expansiva	en	el	ámbito	de	la	innovación	social	
por	falta	de	unas	ins3tuciones	más	ágiles	y	más	conocedoras	de	lo	que	a	nivel	comunitario	ocurre.	Sería	
recomendable	un	acompañamiento	ins:tuciones-agentes,	con	testeos	y	proyectos	pilotos	reales.		
•  Aspecto	a	reforzar	y	en	donde	este	informe	se	inscribe	100%.	
•  Cabría	comenzar	a	realizar	contactos	ins3tucionales	mediante	personas	del	sistema	que	observen	la	misma	carencia.	Y	
más	allá	de	grandes	acuerdos,	se	recomienda	una	plataforma	de	actuación	con	los	agentes	en	la	que	haya	una	mutua	
exigencia	para	aprender	y	desarrollar	proyectos	en	colaboración	y	de	manera	coordinada	y	estratégica.	
8.-	PALANCA:	
•  A	los	agentes	les	cuesta	ar:cular	una	misma	palanca	de	transformación,	tal	vez	por	que	no	se	habría	planteado	
previamente	dicha	cues:ón.		
•  A	indagar.	Este	aspecto	denota	cierta	zozobra	en	al	ámbito/sector	de	la	innovación	social.	Tras	años	de	implementación	
exitosa	de	proyectos,	se	percibe	cierto	deficit	en	alinear	estratégicamente	los	proyectos	(excelentes)	de	los	agentes	con	
las	polí:cas	ins:tuciones	en	este	ámbito.	Lo	que	llevaría	también	a	un	conocimiento,	un	reordenamiento	y	
reconocimiento	mutuo.	En	este	punto	es	donde	este	informe	también	cobra	su	pleno	sen:do.	
9.-	REDES	EUROPEAS	E	INTERNACIONALES:	
•  La	presencia	y	ac:vidad	en	este	campo	es	muy	igual,	en	cuanto	a	baja	intensidad,	para	el	conjunto	de	los	agentes.	Salvo	
alguna	que	otra	excepción.	
•  Existe	mucho	interés	pero	se	está	en	fase	incipiente.		
•  Es	muy	interesante	ver	que	este	aspecto	despierta	la	ilusión	de	los	agentes.	Desde	este	informe,	se	propone	que	
proyectos	en	colaboración	entre	agentes	del	ecosistema	en	relación	a	la	UE,	podrían	ser	muy	interesantes	como	
revulsivo.		
•  En	lo	prác:co,	y	en	consecuencia,	desde	las	convocatorias	se	podría	reforzar	muchísimo	este	aspecto	favoreciendo	la	
internacionalización	de	los	proyectos	y	el	trabajo	con	socios	regionales	pero	también	europeos	e	internacionales.
10.-	PRESCRIPCIÓN:	
		
Se	mencionan	muchos	aspectos:	
	
Desde	mejorar	los	pliegos,	a	que	exista	una	plataforma	como	la	de	estos	workshops	
con	encaje	a	polí:cas,	la	compra	pública	innovadora,	mejorar	la	cultura	organizacional	
internamente	hacia	modelos	más	abiertos	y	flexibles,…
RECOMENDACIONES	(10)	
	
Hacia	unas	polí3cas	
territoriales	de	carácter	
estratégico	en	innovación	
social	y	abierta.
1:		
	
Cons:tuir,	consolidar	y	establecer	con	
c i e r t a	 s i s t e m á : c a	 t e m p o r a l	
(trimestral),	a	un	grupo	de	agentes	de	
la	innovación	social,	como	plataforma	
<interfaz>	 del	 ecosistema	 de	
innovación	social	abierta	y	estratégica	
en	 acción,	 entre	 agentes	 públicos,	
privados	y	ciudadanía.
2:		
	
Centrarse	 en	 aspectos	 prác3cos	
( p l i e g o s ,	 c o n v o c a t o r i a s	 y	
herramientas)	 pero	 también	 en	
aquellas	 de	 carácter	 más	 estratégico	
(networking,	contenidos	y	polí:cas).
3:		
	
Favorecer	un	flujo	de	trabajo	bo#om-
up	 y	 top-down.	 Los	 agentes	 deben	
cons:tuir	 un	 ecosistema	 como	 un	
espacio	 inter-organizacional	 abierto	
pero	a	su	vez	en	coordinación	directa.
4:		
	
Determinar	 una	 agenda	 y	 crear	 una	
marca	 local-regional	 con	 visibilidad	
en	Europa	y	en	lo	internacional.	Una	
especie	 de	 back-up	 del	 branding	
innovación	 social	 en	 Donos:a-San	
Sebas:án	(extendida).
5:		
	
Incorporar	 prác3cas	 intersectoriales	
e	 interdisciplinares	 mediante	
sesiones	de	trabajo	:po	LivingLabs.
6:	
	
Favorecer	 que	 los	 agentes/consultorías	
aprendan	y	puedan	poner	en	prác:ca,	las	
ins3tuciones	 puedan	 mejorar	 el	 impacto	
de	sus	polí:cas	y	la	academia	pueda	seguir	
abriendo	y	desarrollando	sector.	La	una	sin	
la	otra,	hará	que	el	ecosistema	se	colapse	
otra	vez.
7:	
	
Sería	 recomendable	 re-enfocarse	 hacia	
metodologías	menos	clásicas	y	explorar	la	
innovacion	 social	 abierta	 y	 digital	 con	
métodos	 más	 cualita3vos	 y	 etnográficos.	
A	su	vez,	generar	una	agenda	y	programa	
común	 de	 trabajo	 entre	 los	 agentes	 en	
donde	 compar:r	 la	 ac:vidad	 en	 este	
ámbito	y	compar:rlo.
8:	
	
Favorecer	 en	 los	 propios	 agentes,	
estructuras	 flexibles	 y	 ágiles	 que	
traccionen	 también	 a	 la	 administración	
pública.
9:	
	
Adoptar	la	escala	ciudad,	como	ámbito	para	
testar	 y	 experimentar	 de	 manera	 rápida	 y	
re:cular,	 retos	 de	 innovación	 social	 que	 se	
puedan	 luego	 conectar	 con	 otros	 casos.	
Producir	casos	de	estudio	entre	agentes	que	
se	 puedan	 publicar/distribuir	 con	 licencias	
abiertas	creaEve	commons	para	que	exista	un	
repositorio	 de	 inicia:vas,	 para	 ser	
remezcladas	y	u:lizadas.
10:	
	
Finalmente,	 incrementar	 el	 capital	 social	
entre	los	agentes,	a	la	vez	que	se	empiezan	a	
desarrollar	redes	europeas	e	internacionales	
de	 proyectos	 sobre	 innovación	 social	 de	
manera	efec:va.
Eskerrik	Asko	
Gracias	
Thank	you

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