El documento presenta un resumen del VI Informe sobre exclusión y Desarrollo Social en España de 2008 realizado por un equipo de 70 expertos. El informe analiza temas como la desigualdad, la pobreza, la exclusión social, los derechos sociales y las políticas sociales. En particular, destaca que a pesar del crecimiento económico reciente, la desigualdad sigue siendo alta en España y la pobreza persistente afecta a una parte significativa de la población. Asimismo, señala retos como la vulnerabilidad en el e
1. INFORME SOBRE exclusión Y DESARROLLO SOCIAL EN ESPAÑA (2008) BARCELONA, 20 DE NOVIEMBRE DE 2008
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7. Indicadores de exclusión Ejes de exclusión Dimensiones Aspectos Económico Participación en la producción Ocupación Participación del producto social Ingresos Privación Político (ciudadanía) Derechos políticos Participación política Derechos sociales: accesos a los SPS Educación Vivienda Salud Lazos sociales, relaciones sociales Conflicto social, anomía Conflictos familiares Conductos asociales Aislamiento social Conductos delictivos Sin apoyo familiar Conflicto vecinal Institucionalizados
8. Integración – exclusión Distribución de los hogares españoles según el nivel de integración social ESPACIO SOCIAL DE LA exclusión Nº DE INDICADORES QUE AFECTAN Integración 0 Integración precaria 1 – 2 exclusión compensada 3 – 4 exclusión severa Más de 4
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11. Derechos sociales 1. Empleo Vulnerabilidad Exclusión Empleo Atrapamiento en la temporalidad. El 56 % de las personas con un primer contrato temporal observado en 1998, no con-siguen un contrato inde-finido en todo el periodo observado (que comprende siete años). Hogares que no tienen ningún empleado, ni parado ni pensionista recibiendo ingresos: 2,3 %. Hogares en los cuales todas las personas activas están en el paro: 5,9 %. Hogares en los cuales la «persona de referencia» activa no tiene trabajo fijo y a jornada completa: 5,8 %.
12. Derechos sociales 2. Protección social Vulnerabilidad Exclusión Protección Social Mayor probabilidad de hogares en situación de pobreza entre los que reciben prestaciones. Las pensiones contributivas y las prestaciones de paro: principales instrumentos de protección de los hogares ante la pobreza. Las prestaciones bajan en calidad a medida que baja el nivel de gobierno que las elabora y/o gestiona. Mayor concentración de hogares en situación de pobreza (un 22,6% ante un 18,9% en el conjunto de la población). La presencia de hogares pobres es más importante entre los perceptores de ayudas de asistencia social o exclusión social (37,9%) y de incapacitación (29,7%) y menor entre los perceptores de ayudas de supervivencia (19,8%) y paro (22,4%). La insuficiencia de las cuantías protectoras genera incapacidad del sistema para proteger ante la pobreza a la población que cubre.
13. Derechos sociales 3. Vivienda Vulnerabilidad Exclusión Vivienda El endeudamiento de las familias por comprar una vivienda fue de un 23% más que en julio del año pasado. Endeudamiento de las familias equivalente al 78,3% del PIB. Esfuerzo económico para pagar la vivienda muy próximo a los límites soportables. Posibilidad de compra dependiendo de financiación, de la evolución del tipo de interés, que se están incrementando notablemente. Alquiler: opción cada vez más necesaria, pero también más cara. Les hogares pobres destinan un 84,2% de sus ingresos mensuales a la compra de vivienda. Si se trata de alquiler, este esfuerzo supone el 48,9% de los ingresos mensuales de los hogares pobres. Las viviendas protegidas se localizan en las mismas zonas, cosa que produce una concentración de poblaciones con problemáticas muy complejas en algunos barrios (generación de guetos).
14. Derechos sociales 4. Educación Vulnerabilidad Exclusión Educación El abandono antes de cumplir los 16 años es relativamente bajo (3% aproximadamente) y la mayor parte de las salidas se producen a los 14 y, sobretodo, a los 15 años. Un 10% de alumnos matriculados en el último curso de la ESO no consigue la titulación y no se reincorpora al sistema educativo al año siguiente. Las diferencias geográficas son muy acusadas, con Comunidades por debajo de la media (País Vasco, Navarra…) y por encima (Comunidad Valenciana, Catalunya…). exclusión educativa: analfabetismo y carencia de estudios, si hablamos de la población en general, o abandono y dificultades de acceso y mantenimiento en el sistema educativo reglado si nos referimos a los menores y a los jóvenes.
15. Derechos sociales 5. Salud Vulnerabilidad Exclusión Salud Las poblaciones en riesgo de exclusión social tienen un peor estado de salud. El 97% de la población “no pobre” (situada por encima del umbral del 60% de la mediana en la distribución de renta) declara tener acceso al SNS. Un 9,4% de la población situada por debajo del umbral de pobreza afirma necesitar asistencia médica especializada, (un 3% en el caso de la población “no pobre”). Un 2,2% de la población en riesgo de exclusión afirma no poder permitirse el pago de los medicamentos. El 3,5% de los que se encuentran en situación desfavorecida afirma sufrir una discapacidad, ante un 1,7% de la población situada por encima del umbral de pobreza.
16. Derechos sociales 6. Servicios Sociales Carencia de acceso a la oferta pública Servicios Sociales Los servicios sociales no están aplicando el enfoque pro-activo de manera relevante. La oferta de servicios de ayuda a domicilio no está dando apoyo complementario a la crianza infantil y el papel de los servicios colectivos de atención infantil es muy débil para la etapa de la crianza. Entidades privadas que realizan funciones de asistencia y reinserción de las personas en riesgo o situación de prostitución, no cuentan con apoyos financieros del sector público. Los servicios sociales públicos no cumplen con el papel que las corresponde en las carencias personales y la marginación social que sufren las personas en riesgo o situación de exclusión.
17. Derechos sociales 7. Nuevas tecnologías La brecha digital supone una pérdida neta y creciente de oportunidades vitales por parte de los grupos sociales que la sufren, y resulta más perjudicial cuando a día de hoy todavía no se la cualifica socialmente con la gravedad que realmente tiene. El acceso igualitario a los beneficios de la sociedad de la información en el Estado español exige trascender del mero acceso a los dispositivos y a la conectividad, un aspecto en el que verdaderamente se deben esforzar. Además hay que poner una atención especial a las políticas de las dimensiones intangibles del desarrollo de la sociedad de la información : formación y capacitación de la ciudadanía, fomento del uso social y empresarial de las TIC e incremento de los servicios y contenidos ofrecidos por Internet.
18. Evolución en el gasto de protección * : España y UE – 15 (*) % del PIB
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24. Debilidad de los compromisos Fragilidad de las relaciones sociales. Vulnerabilidad de las condiciones del ejercicio de los derechos sociales. Sistemas y estructuras de garantía de los mismos. Redefinir la visión del desarrollo social Indicadores de exclusión Desigualdad Pobreza monetaria Sociedad con un índice de precariedad elevado
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