2. 2
Voortgangsbericht Hatert 2.0
De inhoud in het kort:
1. Algemene schets van de wijkontwikkeling 3
2.Bewonersbetrokkenheid 4
3. Voortgang per bouwsteen 4
4. Voortgang besteding bijzondere projectsteun CFV 9
5.Voortgang besteding maatwerkafspraken met het rijk 10
6. Financiële stand van zaken 11
7. Vooruitblik 2013-2016 11
3. 3
Voortgangsbericht Hatert 2.0
Aanleiding
Tijdens de bespreking van het wijkaanpakprogramma Hatert 2.01is toegezegd dat er begin 2013
een voortgangsrapportage wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Omdat toen ook is
toegezegd dat er begin 2014 een tussenevaluatie wordt gemaakt, wordt nu voldaan met een
voortgangsbericht op hoofdlijnen.
1. Algemene schets van wijkontwikkeling
Hatert heeft de weg omhoog gevonden. Die weg is niet recht en de bestemming is nog niet
bereikt. Maar bij bewoners is er groeiend vertrouwen in de toekomst2. Tijdens de
wijkenkaravaan en in andere gesprekken blijkt dat bewoners positief zijn over Hatert. Het
vernieuwde wijkcentrum, de openbare ruimte en de verminderde jongerenoverlast worden
vaak genoemd. Uiteraard zijn er ook zorgen maar tegelijkertijd merken mensen op dat aan veel
punten gewerkt wordt. Door beroepskrachten die nauw met elkaar samenwerken, bijvoorbeeld
in het sociale wijkteam of veiliger wijkteam. Maar vooral door bewoners zelf. Dat is de kracht
van Hatert en ook de belangrijkste basis om de opgaande lijn te verduurzamen voor een langere
periode dan de programmatermijn van Hatert 2.0.
“Totaaloordeel Hatert:
Het woon- en leefklimaat tonen een overwegend positieve ontwikkeling maar
blijven onder het Nijmeegse gemiddelde”, uit de stads- en wijkenmonitor 2012
(afdeling Onderzoek en Statistiek, gemeente Nijmegen)
De zorgen manifesteren zich grofweg op drie terreinen: gezondheid, werk en opgroeien.In de
recente wijkenmonitor is vooral gezondheid een thema dat negatief opvalt. Voor een groot deel
is dit een gevolg van de hoge werkloosheid en gebrek aan perspectief. Op beide terreinen wordt
actie ondernomen. Een derde thema dat genoemd moet worden is opgroeien. Zowel op het
terrein van onderwijs als opvoeding, is er nog een wereld te winnen in Hatert.Voor alle drie de
thema’s geldt dat het vooral om buurt gerelateerde zorgen gaat. Hatert is immers een grote wijk
en de problematiek is lang niet overal even groot. Hierover later meer bij het onderdeel
vooruitblik 2013-2016.
We kennen de mogelijkheden van Hatert en we kennen de kwetsbaarheden. De resultaten die
geboekt zijn in de eerste fase (Ongedeeld Hatert, 2008 t/m 2012) moeten we koesteren. Op het
terrein van bewonersbetrokkenheid, kwaliteit van wonen, openbare ruimte, voorzieningen en
jeugdoverlast zijn er grote stappen gezet. We moeten zorgen dat we niet verslappen en
tegelijkertijd voortgang boeken op de meest hardnekkige punten.
In 2010 en 2011 heeft er een externe en interne evaluatie plaatsgevonden. Hieruit is een aantal
aanbevelingen voortgekomen. Deze zijn in de uitvoering van Hatert 2.0 ter harte genomen. In de
tussen –en eindevaluatie zullen we laten zien welke resultaten hierop geboekt zijn. De looptijd
van Hatert 2.0 is 2012 t/m 2015. In het laatste kwartaal van 2016 zal een eindevaluatie worden
opgesteld.
1
Kamerbespreking 1-2-2012, uiteindelijke vaststelling was op 15-2-2012.
2
Uit de wijkenmonitor blijkt dat in 2011 30% van de ondervraagde bewoners vindt dat de wijk vooruit gaat; dit
was in 2003 nog 15%.
4. 4
2. Bewonersbetrokkenheid
De bewoners maken Hatert. Door er op een goede manier te wonen, ondernemen en niet te
zorgen voor overlast. Maar ook door er voor elkaar te zijn of door gezamenlijk ergens de
schouders onder te zetten. Hatert is een actieve wijk3. Een voorlopige inventarisatie laat zien dat
er circa 60 bewonersgroepen op één of andere manier een positieve bijdrage leveren aan de
wijk. Soms vanuit de “klassieke” bewonersparticipatie en soms vanuit volledig eigen initiatief,
bijvoorbeeld op terrein van zorg en welzijn. Soms zijn de groepen al heel lang actief, soms sinds
het begin van het wijkaanpakprogramma. Soms alleen (bewoners die zwerfvuil opruimen) soms
met een grotere groep (de klankbordgroep voor het vernieuwde wijkcentrum).
Uit een mail van Netty van Vugt, voorzitter wijkkrant Hatert:
“Hallo allemaal, ik kan het positieve bericht geven dat Wijkkrant Hatert zal blijven
bestaan. Wij hebben de lay-outman en de secretaris gevonden, uit de vele
aanmeldingen. De reactie vanuit de wijk, was buiten verwachting, ook opmerkingen
dat het toch erg zou zijn als de wijkkrant zou verdwijnen.Al die opmerkingen dat
voelt voor ons als redactie toch wel goed”.
De betrokkenheid van bewoners bij het programma Hatert 2.0 is divers. We zien bewoners die
over het geheel willen meedenken (bijvoorbeeld in het wijkplatform) of over één bouwsteen
(bijvoorbeeld over de woningmarkt). We zien ook bewoners die vooral de handen uit de
mouwen willen steken, bijvoorbeeld als gastheer/vrouw bij Hart van Hatert of als vrijwilliger bij
de Buurtrangers. Als we naar het brede terrein van wijkgericht werken kijken (dus niet alleen de
zes bouwstenen maar ook bijvoorbeeld wijkveiligheid) dan blijkt dat in Hatert beroepskrachten
en bewoners goed aan elkaar gekoppeld én aan elkaar gewaagd zijn. Men houdt elkaar scherp en
werkt in vertrouwen samen.
3.Voortgang per bouwsteen
a. Hatert Werkt
Het uitvoeringsplan voor 2012-2013 wordt uitgevoerd. Wat betreft de taakstelling voor 2012
voldoet Hatert Werkt meer dan voldoende.4Met het actiecentrum Hatert Werkt als uitvalsbasis
wordt nauw samengewerkt tussen de verschillende disciplines, ook met die van het sociale
wijkteam. Het jongerenloket is toegevoegd (1 dag in de week) evenals een jongerencoach,
beiden leveren veel meerwaarde voor een sluitende aanpak. Op dit moment wordt er een
tussenevaluatie opgesteld met een tweeledige doelstelling. Ten eerste: wat heeft Hatert Werkt
gebracht aan resultaten op terrein van werkgelegenheid, participatie en inkomensonder-
steuning. Ten tweede: welke meerwaarde heeft de lokale dienstverlening van het
Actiecentrumin de wijk ten opzichte van de centrale dienstverlening vanuit de Mariënbeurs en
3
De wijkenmonitor laat zien dat in 2011 ruim 60% zich verantwoordelijk voelt voor de eigen buurt en bijna 30%
deelneemt aan buurtactiviteiten.
4
Dat geldt voor uitstroom naar regulier werk (209), nieuwe participatietrajecten (99), inkomenschecks (274),
aantal verstrekkingen inkomensvoorziening oudere werklozen(132) en nieuwe schuldhulpverleningstrajecten
(80). Ook zijn er 61 werkplekken gerealiseerd met behoud van uitkering, 10 WSW indicaties of Wajong en 15
aanmeldingen bij bureau zelfstandigen.
5. 5
hoe kunnen we die meerwaarde behouden ondanks een afnemende financiering in 2014 en
verder.
Hierbij wordt ook gekeken in hoeverre samenredzaamheid op het vlak van re-integratie een rol
kan krijgen. Van groot belang is dat de toekomst van Hatert Werkt, met zijn integrale aanpak
van klanten, naadloos past in de visie op het Regionale werkbedrijf en bij ontwikkeling van de
sociale wijkteams. Hatert Werkt biedt lessen voor een concept voor Nijmegen als geheel. Een
concept van re-integratiedienstverlening aan klanten met een afstand tot de arbeidsmarkt
waarbij een multidisciplinaire en wijkgerichte/nabije aanpak nodig is. Bij multidisciplinaire
aanpak denken we aan samenwerking met het UWV, schuldhulpverlening, armoedebestrijding,
gezondheid, maatschappelijk werk, enz. 5.
b. Regieteam
Het regieteam is al een tijd operationeel en sinds 2012 stadsdekkend. Hatert valt onder het
regieteam Zuid (samen met Hatertse Hei, Grootstal en Brakkenstein). Onder leiding van de
gemeentelijke procesregisseur worden huishoudens met meervoudige en complexe
problematiek (zorg en/of overlast) besproken en één plan van aanpak opgesteld, een trekker
aangewezen en de monitoring geregeld. In totaal zijn er in 2012 58 nieuwe aanmeldingen
geweest. Van die 58 zijn er inmiddels 23 afgesloten, 6 worden nog gemonitord, bij 14 is het plan
van aanpak nog lopende en 15 zijn in voorbereiding van een plan van aanpak.
De tevredenheid bij de partners is groot, zowel vanuit het regieteam6, als bij de schil er omheen;
zowel vanuit de repressieve als de preventieve kant. Uit de indicatieve maatschappelijke
kostenbaten analyse (MKBA) die in 2011 zeer voorzichtig is ingevuld, komt een maatschappelijk
rendement van 64% (indirecte toegevoegde waarde voor de maatschappij) en een (direct)
financieel rendement van 27%. Dit betekent dat iedere euro die wij in deze aanpak investeren in
ieder geval €1,27 oplevert voor de aanpak zelf. Nu het werksysteem volledig functioneert en de
aanpak langer draait zijn we bezig om met hardere gegevens- nog beter in beeld brengen wat
het rendement is. Concrete resultaten kan de raad voor de zomer van 2013 verwachten.
Een nieuwe ontwikkeling is de aansluiting met het sociale wijkteam (sinds juni 2012 in Hatert
actief). De maatschappelijk werker zit in beide teams en zorgt voor de afstemming 7. Afgelopen
periode is ook flink geïnvesteerd in de samenwerking tussen het regieteam en het actiecentrum
Hatert Werkt. Werkers weten elkaar op casusniveau goed te vinden. Een andere ontwikkeling zit
bij het Meldpunt Bijzondere Zorg (MBZ). Per 1 januari 2012 focust het MBZ zich voornamelijk
5
Hatert is één van de wijken die meedoen aan een landelijke pilot rondom waardecreatie. Het kennisnetwerk
Platform 31 levert hiervoor expertise, vooral bij een effectenarena- en calculator in het voorjaar van 2013.
6
Regieteam bestaat uit : gemeente, politie, woningbouwcorporaties, wijkverpleegkundige, bureau
jeugdzorg, maatschappelijk werk en een lege stoel voor specifieke beroepskracht.
7Bewoners die in het sociale wijkteam worden besproken, hebben meestal nog de regie over hun eigen
leven, bij het regieteam is dit niet het geval en is sprake van dwang en drang.
“ In Hatert komt alles mooi bij elkaar door de aansluiting van het sociale
wijkteam en Hatert Werkt. Daardoor zijn we in staat om sneller achter de
voordeur de juiste hulp te bieden”, aldus DorretheFriesen, procesregisseur
regieteam Zuid.
6. 6
nog op de zogenaamde 1%-doelgroep; mensen met de meest complexe OGGZ-problematiek8.
Voorheen was de opdracht van het MBZ breder (de 5%-doelgroep). Hierdoor zijn het MBZ en de
regieteams in een andere verhouding tot elkaar komen te staan.
Festiviteit Bij de Buren, Park Malderborgh, september 2012
c. Imagoverbetering
Bewoners en beroepskrachten zetten zich continu in voor een betere wijk en een betere
beeldvorming over de wijk. Alle kansen worden hiervoor aangegrepen en alle bouwstenen
leveren direct of indirect een bijdrage aan een beter imago.De negatieve berichten over Hatert in
de media zijn aan het afnemen; de positieve berichten nemen steeds meer toe9. De gekozen
richting is gebaseerd op twee uitgangspunten: a) richt je zowel op de huidige als de potentiële
bewoners en b)vergroot de positieve eigenschappen van Hatert, wees eerlijk en laat zien dat
aan een aantal zorgpunten hard wordt gewerkt.
Bij de uitwerking van deze bouwsteenworden uitdrukkelijk bewoners en (creatieve)
ondernemers betrokken. Er wordt nu gedacht aan drie reeksen van herkenbare activiteiten in
2013, 2014 en 2015, telkens van lente tot herfst. Hierbij wordt aangesloten bij sterke punten van
de wijk, zoals het ruime en groene karakter , verscheidenheid in bewoners en actieve
8OGGZ staat voor: Openbare Geestelijke Gezondheidszorg
9Artikelen in De Gelderlander over Hart van Hatert/Sociaal Wijkteam en vernieuwde wijkcentrum.
“Ik snap niet dat er niet meer mensen in Hatert willen wonen. De mensen zijn
er vriendelijk, er zijn veel voorzieningen en je kunt mooi wandelen langs het
kanaal”. Uitspraak van nieuwe bewoonster, afkomstig uit Berg en Dal.
7. 7
vrijwilligers. Ook wordt zo veel mogelijk aangesloten bij bestaande evenementen (Dag van het
Park, gezonde week, Kleurrijk Hatert, Festiviteit Bij de Buren). Het bestaande beeldmerk “Hou
van Hatert” met de drie hartjes voor de drie buurten, wordt hiervoor ingezet. De wijkkrant
Hatert en de wijkwebsite www.houvanhatert.nlspelen een belangrijke rol bij de uitvoering van
de bouwsteen imagoverbetering.
d. Aanpak woningmarkt
De aard en samenstelling van de woningvoorraad blijven zorgen voor een relatief grote
instroom van lage inkomensgroepen. Dit kan gezien worden als groot probleem of als een
specifieke kwaliteit van Hatert. Er is nog steeds de ambitie om meer differentiatie aan te
brengen in de woningvoorraad. De gerealiseerde nieuwbouw door Talis en Portaal laten dit zien,
maar ook de verbetering van de duurzaamheid van woningen10. De opdracht voor debouwsteen
woningmarkt is het onderzoeken van functioneren van de woningmarkt in Hatert. Hierbij
worden de gewenste strategieën bepaald om juist de doelgroepen die woon carrière willen
maken voor de wijk te behouden. Welke mensen komen in deze wijk wonen en welke trekken er
weg? Welke strategieën kunnen we inzetten om de woningmarkt te verbeteren. Bewoners en
professionals buigen zich samen over deze vragen.
10
Portaal heeft een bijdrage vanuit ISV III gekregen voor het energiezuiniger maken van 36
appartementen in Zijpendaalstraat (Hatert). Portaal verrichtte in 2012 groot onderhoud en nam
energiebesparende maatregelen zoals plaatsen van HR ++ glas, dakisolatie, vloerisolatie tussen de
woningen en bij de inpandige bergingen en isolatie van de wanden in het trappenhuis. Hiermee gaan de
woningen van een energielabel F naar B (vier stappen).
8. 8
Beeldbepalende woontoren van Portaal met in de plint Hart van Hatert (wonen, zorg en welzijn)
e. Burgerkracht
Met deze bouwsteen willen we de burgerparticipatie ondersteunen. Er gebeurt al heel veel in
Hatert, daarom sluiten we aan bij wat er al is. Het eerste spoor gaat over vinden en verbinden
van alle bewonersinitiatieven, eventueel met hulp van mijnbuurt.je (het digitale platform voor
wijkcommunicatie). Bij het tweede spoor selecteren we 5 goede voorbeelden uit het overzicht
van 60 initiatieven. Deze worden nader geanalyseerd om ervan te leren en om te bezien of ze
toekomstbestendig zijn. Bewoners worden bevraagd over hun ambities en hun verwachtingen
richting medebewoners en beroepskrachten.Beide sporen zullen vanaf het voorjaar van 2013
starten en passen naadloos in het nieuwe gemeentelijk beleid rondom participatie in de wijken –
de nota’s Mee(r)doen, Geef ze de (openbare) ruimte, de WMO-wijkpilots en de ontwikkelingen
rondom één wijk – één plan.
Bij deze bouwsteen zijn uitgangspunten vastgesteld, zodat iedereen dezelfde verwachtingen
heeft. Eén van de uitgangspunten is dat burgerkracht ook bij de andere bouwstenen een
onlosmakelijk onderdeel is. Daarnaast zijn de volgende voorwaarden van belang:
>bestaande energie vasthouden, waarderen en zichtbaar maken;
>geen nieuwe dingen bedenken maar vinden en verbinden;
>uitgaan van de leefwereld van bewoners en niet van beleid;
>gezamenlijke opdracht, waarbij het initiatief bij de bewoners ligt;
>duurzaamheid: gericht op de langere termijn en op samenredzaamheid.
9. 9
Bewoners van Waterrijk, onderdeel van Park Maldenborgh
f. Bestrijding eenzaamheid ouderen
De legitimatie voor deze bouwsteen is een grootschalig onderzoek onder ouderen in 2010
waaruit bleek dat een substantieel deel van de bewoners aangaf te kampen met (enige vorm
van) eenzaamheid. Tegelijkertijd zijn er veel ouderen actief in en voor de wijk, bijvoorbeeld in
het wijkcentrumof in/om hun woning.In vervolg op het bovengenoemde onderzoek is er actie
ondernomen op twee terreinen.
Ten eerste zijn in aantal buurten -waarvan bekend is dat eenzaamheid speelt- zogenaamde
buurttafels opgezet. Er waren bij de eerste buurttafel in de Jadestraat 20 mensen aanwezig. Dit
is voor de Jadestraat een hoge opkomst. Het vervolg is afhankelijk van de wensen van de
bewoners.
Het blijkt dat bewoners meer willen, daarom is er ingestoken op: een nieuwsbrief over De
Toermalijn (ontmoetingsruimte), een zelfstandige kookclub voor en door bewoners en de
mogelijkheid om binding met de buurt te versterken via opbouwwerk.
In de Jadestraat zijn nog 2 buurttafels georganiseerd (ook met een hoge opkomst) en komende
jaar worden ze in de Irene Vorrinkstraat (Zonnebaars) en de Zypendaalstraat georganiseerd.
Het tweede terrein is gericht op methodische vernieuwing, De volgende resultaten zijn bereikt:
>training motivationalinterviewing (vraagverheldering);
>scholing eenzaamheid voorvrijwillgers (hoe kan eenzaamheid herkend worden);
>signaleringskaart eenzaamheid (hulpmiddel hierbij);
>aansluiting van het project bij sociaal wijkteam;
>bewoners uit de doelgroep als ambassadeurs;
>monitoring door RadboudUniversiteit.
4. Voortgang besteding bijzondere projectsteun Centraal Fonds Volkshuisvesting
De gemeente en de drie corporaties (Talis, Portaal en WoonGenoot) zijn het met elkaar eens
geworden dat de middelen uit de Bijzondere Projectsteun (BPS) voor Hatert 2.0 (€ 1,86 miljoen)
als volgt zal worden bestemd11:
11
Zie de brief van wethouder Tankir aan de raad van 26 juni 2012 (kenmerk WM00/12.0013466).
10. 10
a. € 830.000,- door de drie corporaties te bestemmen aan fysieke investeringen conform hun
eerder gemelde plannen. De stand van zaken is als volgt:
>Talis gaat de BPS inzetten voor zonnepanelen op de eengezinswoningen in Hatert die niet te
koop worden aangeboden (in de randstraten). Het project start in 2013 en afronding uiterlijk
eerste helft 2014.
>Woongenoot heeft een opdracht verstrekt om de achterpaden op te schonen. Deze waren
veelvuldig overwoekerd met onkruid, wildgroeiende struiken e.d. Bewoners hebben ook zelf (op
aanwijzing van Woongenoot) de wildgroei vanuit hun tuin naar het achterpad aangepakt. Stand
van zaken op dit moment is dat de werkzaamheden in een afrondende fase is. Naar verwachting
is het project halverwege april 2013 afgerond. Ook wordt gezorgd voor verlichting bij de
garagepleinen. Deze zal gaan draaien op zonne-energie, afkomstig van de garagepleinen. Dit
project is naar verwachting eind april afgerond.
>Portaal wil de BPS inzetten voor woningbouw op het circusterrein. Daartoe is men bezig met
eenhaalbaarheidsonderzoek. Welke mogelijkheden zijn er en vooral welk product moet er
ontwikkeld worden om de woningmarkt in Hatert te verbeteren. Resultaten worden voor de
zomer van 2013 verwacht.
b. € 830.000,- te bestemmen als bijdrage aan het in tijd naar voren halen van de bouw van één
Hatertse basisschool (Conexus)12 in combinatie met het ontwikkelen (als compensatie) van een
beschikbaar komende Conexus-locatie elders in de stad.Onderdeel van deze afspraak is dat
wanneer het plan om de investering in één Hatertse basisschool naar voren te halen niet
haalbaar zal blijken te zijn, de drie corporaties en de gemeente in een op overeenstemming
gericht overleg het budget van € 830.000,- alsnog bestemmen voor de leefbaarheid in Hatert.
Hierbij is het begrip leefbaarheid zo ruim geïnterpreteerd dat het zowel om investeringen in het
sociale als in het fysieke domein kan gaan, waarbij er een causaal verband aangetoond kunnen
worden met de bevordering van de leefbaarheid.De stand van zaken is als volgt. Gemeente en
corporaties zijn bezig met een haalbaarheidsonderzoek voor het realiseren van één fysieke
locatie voor Brede School Hatert, inclusief de mogelijkheden voor de compensatie-locatie. Vóór 1
juni 2013 zullen de resultaten bekend zijn en zal er een besluit genomen worden. De gemeente
heeft de huidige context van de zeer beperkte ruimte op de planexploitatie onderwijshuisvesting
duidelijk meegegeven.
c. € 200.000,- in overleg met elkaar op een later moment te bestemmen voor fase 3, aansluitend
op het plan “Hatert 2.0” voor de jaren 2016 en 2017. Stand van zaken: hiervoor is nog geen
bestemming bepaald. Afhankelijk van de tussenevaluatie zal hier een besluit over worden
genomen, uiteraard in gezamenlijk overleg tussen bewoners, corporaties en gemeente.
12
In 2004 ging nog 76% van de Hatertse kinderen naar de scholen in de eigen wijk; in 2012 is dit percentage
gedaald naar 58% (22,4 naar De Klumpert en 33,3 naar De Vossenburcht). De meeste kinderen die niet in
Hatert naar de basisschool gaan, gaan naar St.Nicolaas/Goffert (12,8%), Hidaya/Hatertse Hei (5,8%) en Kleine
Wereld/Grootstal (5,1%).
11. 11
5. Voortgang besteding maatwerkafspraken met rijk
Het is bekend dat het kabinet Rutte I eenzijdighaarfinanciële verantwoordelijkheid heeft
opgezegdvoor de 40 aandachtwijken. De gemeente en de corporaties houden zich aan de
charter-overeenkomst voor de periode 2008-2018. Wel is het zo dat het rijk voor 2012
zogenaamde maatwerkafspraken met Hatert heeft gemaakt. Aan deze afspraken is een budget
van € 150.000 gekoppeld, met een bestedingstermijn tot januari 2013. Aan de volgende
onderdelen is het geld besteed:
>€ 50.000 voor het vernieuwde wijkcentrum (nieuwe keuken en uitgebreid jongerencentrum)13;
>€ 100.000 voor het sociale wijkteam (cofinanciering van de opstart en realisatiekosten van drie
van de vier beoogde pilots in Lindenholt, Dukenburg, Hatert en Noord).
De middelen zijn besteed binnen de gestelde termijn en de verantwoording richting rijk zal vóór
1 juni gereed zijn.
6. Financiële stand van zaken
De kosten van Hatert 2.0 zijn geraamd op ongeveer €3,9 miljoen voor 4 jaar (2012 t/m 2015).
De financiering is afkomstig van gemeente en corporaties (Talis, Portaal en Woongenoot) uit het
restant WAP-middelen (2008-2012) en de Bijzondere Projectsteun. De financiële overzichten
laten geen afwijkingen zien en de uitgaven blijven binnen de jaarbegrotingen.
Hatert 2.0 is eigenlijk ruim een jaar geleden echt gestart dus is het logisch dat sommige
bouwstenen (Hatert Werkt, Regieteam, Aanpak eenzaamheid) een hogere besteding laten zien
dan anderen (Imago, Woningmarkt en Burgerkracht). In de tussenevaluatie, eerste kwartaal
2014, zullen we de raad uitgebreider informeren.
13
Onder grote belangstelling is op 16 maart 2013 het vernieuwde wijkcentrum gepresenteerd aan wijk en stad.
“Het wijkcentrum is echt heel mooi geworden. Hatert kan er trots op zijn en met
de nieuwe keuken hebben we goud in handen. We hebben geduld moeten hebben,
maar dat is beloond”, aldus Piet Schiltmans, bewoner van Hatert en o.a. lid van de
klankbordgroep nieuwbouw wijkcentrum.
12. 12
7. Vooruitblik 2013-2016
Het centrale thema voor de komende periode is borging. Vanaf 2017 moeten we klaar zijn voor
een leven zonder Hatert 2.0. De borging van de positieve wijkontwikkeling ligt in de eerste
plaats bij de bewoners (en ondernemers)van Hatert. De professionele partners moeten –indien
nodig en/of gevraagd- hierin faciliteren. Per bouwsteen zal worden aangegeven wat de
succesfactoren zijn en welke borgingsinstrumenten worden ingezet. Hierbij word gedacht aan:
goede evaluatie (wat werkt wel en wat niet); vertrouwen hebben in bewonerskracht; keuzes
maken en daar voor gaan; minder verbijzonderen, meer regulier maken en optimaal netwerk
zodat samenredzaamheid mogelijk is.
Inhoudelijk geven we in 2013 en 2014 extra aandacht aan de volgende uitdagingen.
Werkgelegenheid en gezondheid
Beide thema’s vormen de achilleshiel van Hatert, vooral in relatie tot elkaar. Mensen die langere
tijd werkloos zijn, voelen zich minder gezond14. Mensen die weer gaan werken, merken na 6
maanden al gezondheidsverbetering15. Mensen die ziek zijn of zich ziek voelen, maken minder
kans op de arbeidsmarkt. Het is dus zaak om de acties van Hatert Werkt beter af te stemmen op
die van de stuurgroep Hatert Gezond. Vanuit preventie wordt er al veel gedaan, bijvoorbeeld
door de gezondheids-makelaar (GGD) in samenwerking met vrijwilligers, sportservice, scholen,
verzorgingshuizen en Tandem. Acties worden nu ondernomen vanuit Hatert Werkt om de re-
integratie van bewoners te versterken door veel meer de gezondheid te betrekken en/of om
werk en participatie als “medicijn” in te zetten.
Een sterkere koppeling geldt trouwens niet alleen voor Hatert Werkt maar ook voor
burgerkracht en sociaal wijkteam. Het is bewezen dat als bewoners hun wijk als gezellig ervaren,
ze zich minder ziek voelen16.
Opgroeien en samenleven
Het is voor de wijkontwikkeling van groot belang om de aandacht beter te verdelen tussende
oudere jeugd (18+) en de kinderen in de basisschoolleeftijd en vooral de schakelleeftijd 11-13
jaar. Door de intensieve samenwerking (jongerenwerk, straatcoaches, jongerenloket) is de
jongerenoverlast op straat sterk verminderd en tenminste beheersbaar.
De problematiek ligt meer op individueel niveau en daar zijn nu de pijlen op gericht, vooral
vanuit Hatert Werkt (jongerenloket) en regieteam. Door de agogische groepsgerichte uren op de
14
CBS Leefsituatie-onderzoek (2000) toonde aan dat werkloosheid leidt tot een toename van geestelijke
klachten. Hoe langer de werkloosheid aanhoudt, hoe groter de klachten.
15
In plaats van wachten tot zij zich gezond genoeg voelen om met een betaalde baan te beginnen, kunnen
werklozen beter vast aan de slag gaan met die betaalde baan. Binnen zes maanden voelen zij zich dan zowel
lichamelijk als geestelijk stukken beter. Bovendien functioneren zij beter in hun sociale omgeving. Dit
concludeert Merel Schuring, onderzoeker van het Erasmus MC, in haar promotieonderzoek (2010).
16
Hoe meer cohesie bewoners in hun woonbuurt ervaren, hoe gezonder zij zichzelf ook zien. Dat blijkt uit het
proefschrift van sociologe Sigrid Mohnen van de Universiteit Utrecht. Zij toonde niet alleen het verband aan
tussen zogenoemd sociaal kapitaal in buurten en de subjectieve gezondheid van de bewoner, maar gaf
hiervoor ook een verklaring. Mensen in gezellige buurten bewegen (fietsen, lopen, klussen of tuinieren) meer
en dit verklaart het verband in belangrijke mate (januari 2012).
13. 13
oudere doelgroep te verminderen, komt er meer ruimte voor preventieve en positieve aandacht
voor de nog jongere generatie. De generatie die zal opgroeien in Hatert en die zélf moet leren om
op een goede manier samen te leven. De ouders, Brede School Hatert en haar partners zullen
hierbij gezamenlijk richting moeten geven, corrigeren, complimenteren en ondersteunen.
Van wijk naar buurt
Er is veel bereikt in Hatert, op allerlei vlakken en voor heel de wijk. Maar de problematiek blijft
hardnekkig en concentreert zich op een klein deel van Hatert. Daarom gaan we in een deel van
de Kastelenbuurt een integrale buurtaanpak starten. Uit de wijkenmonitor en uit de signalen van
bewoners en beroepskrachten blijkt dat in dit deel van Hatert de meeste winst te behalen valt17.
Afhankelijk van een uitgebreide analyse zal bekeken worden wat het meest effectief is. Er wordt
nu gedacht aan een combinatie van interventies vanuit Hatert Werkt, sociaal wijkteam en
woonomgeving (Portaal). Die interventies zullen vooral op huishoudenniveau zijn, maar ook
ondersteund vanuit een collectieve aanpak voor de hele buurt (leefomgeving). Het uiteindelijke
doel is om de participatie en verantwoordelijkheid van de bewoners te vergroten. Er zal in mei
gestart worden en de verwachte looptijd is 2 jaar.
Nieuwe opvallende appartementen van Talis: Stijl 6
Economische pijler
In het kader van Hatert Werkt wordt heel goed gekeken naar de bedrijvigheid in Hatert,
17
Het betreffen vooral eengezins-huurwoningen. Hier wonen relatief veel niet-westerse Nijmegenaren,
vooral met een Marokkaans achtergrond. Ook veel autochtonen met lage opleidingen en dito kansen. Er
zijn leefbaarheidproblemen in relatie tot vervuiling van tuinen, overlast van jongeren, huurachterstanden,
illegale bewoning, wietteelt. Stedenbouwkundig gezien is dit een naar binnengekeerd complex. De
mutatiegraad is er relatief hoog. Er wonen veel grotere huishoudens die van een uitkering afhankelijk zijn.
Er zijn veel gebroken gezinnen en ouders met een laag opleidingsniveau. Ook speelt er eenzaamheid en
mobiliteitsproblemen onder senioren. Bovendien zijn er gevoelens van onveiligheid en voelen bewoners
zich vaak minder betrokken bij de wijk Hatert. Ook speelt hier jeugdproblematiek rond beweging, voeding
en overgewicht.
14. 14
Nijmegen en de regio. Die kansen worden optimaal benut. Een thema dat in Hatert nog
onderbelicht is, is wijkeconomie. Dan gaat het niet alleen om het winkelcentrum, de weekmarkt
en de winkelstrips, maar bijvoorbeeld ook over ZZP’ers en het maatschappelijk
ondernemerschap van instellingen in Hatert. Daartoe zal eerst een quickscan gemaakt wordt om
op basis daarvan verdere stappen te zetten. De doelstellingen bij wijkeconomie liggen niet alleen
bij werkgelegenheid maar ook en vooral op terrein van leefbaarheid en levendigheid.
WMO-Wijkpilot: keep itsimple en verbinden
In Hatert wordt ook de WMO-wijkpilot uitgevoerd. Deze pilot bevat standaard drie onderdelen:
sociaal wijkteam, netwerkkracht en sociaal wijkprogramma. In het kader van gewenste
vereenvoudiging (één wijk – één plan) is in Hatert besloten om de pilot één op één te koppelen
aan Hatert 2.0.
