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PLAN DE
LECCION Curso: Plan de Emergencia y Evacuación
__________________________________________________________
Modulo: 4
Lección: Introducción
Contenido: Emergencia
Duración
Sugerida
1 HORA
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
 Identificar que es un plan de emergencia
 Listar las partes que compone un plan de emergencia
 Cuáles son los factores de riesgo
Puntos
generales a
desarrollar
por cada
modulo
 Que es un plan de emergencia
 Donde se debe implementar un plan de emergencia
 Factores de riesgo
Materiales y
equipos
Sistemas de multimedia
Comentarios
Ley 46 de noviembre 2 de 1988 por la cual se crea y organiza el
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, SNPAD
Numero
de lección
1
Ayudas Contenido Notas
DP 1-1
DP 1-2
DP 1-3
1.Introducción
Presentación del instructor
Presentación de los objetivos de la lección a desarrollar
Importancia del tema
EMERGENCIAS
La sociedad actual posibilita e incluso convierte en
habituales situaciones que comportan grandes
concentraciones de personas en distintas facetas y
actividades de nuestro quehacer cotidiano: edificios
administrativos, grandes superficies comerciales,
centros hospitalarios, recintos deportivos, etc.
Acumulo de gente en una exposición
La aparición de una situación de emergencia en este
tipo de edificios e instalaciones podría dar lugar a
consecuencias graves o incluso catastróficas si
previamente no se ha previsto tal evento y se han
diseñado medidas de prevención tendentes a evitar la
aparición de siniestros y medidas de protección
complementarias encaminadas a minimizar las
consecuencias humanas y materiales que éstos
pudieran provocar.
El conjunto de medidas de prevención-protección
prevista y/o implantada, así como la secuencia de
actuaciones a realizar ante la aparición de un siniestro
deben estar normalizadas por escrito y ser conocidas
por todas aquellas personas que puedan verse
afectadas. Al documento que compila todo ello lo
denominamos "PLAN DE EMERGENCIA".
1-¿QUÉ ES UN PLAN DE EMERGENCIA?
"El plan de emergencia es la planificación y
organización humana para la utilización óptima de los
medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al
mínimo las posibles consecuencias humanas y/o
económicas que pudieran derivarse de la situación de
emergencia".
Participantes
leen
Participantes
leen
Participantes
leen
DP 1-4
DP 1-5
DP 1-6
De la definición se desprende que el plan de
emergencia persigue optimizar los recursos
disponibles, por lo que su implantación implica haber
dotado previamente al edificio de la infraestructura de
medios materiales o técnicos necesarios en función de
las características propias del edificio y de la actividad
que en el mismo se realiza.
Ello a su vez comporta haber previamente, realizado
una identificación y análisis de los riesgos o
deficiencias del edificio, imprescindible para conocer
la dotación de medios de prevención-protección que se
precisan en el mismo.
Sólo en este momento, cuando el edificio está
correctamente equipado, cabe hablar de la
implantación de un plan de emergencia si queremos
tener la certeza de que éste será operativo y eficaz.
En caso contrario, dispondremos de un documento más
o menos correcto, pero ineficaz en su puesta en
práctica.
¿Qué hacer en el período de tiempo que forzosamente
va a transcurrir hasta que el edificio se equipa con las
instalaciones necesarias?
En ese período, el plan de emergencia que debe existir
aunque sea con carácter de provisionalidad, debe
contemplar tal situación y adecuarse a tales carencias,
de modo que las actuaciones que en el mismo se
prevean se adecuen a lo que se pueda hacer en función
de "lo que se cuenta y en qué condiciones".
2-¿DÓNDESE DEBE IMPLANTAR UN PLAN DE
EMERGENCIAS?
A tal pregunta responde en parte la legislación vigente,
que a nivel estatal, exige a determinado tipo de
edificios o actividades a implantar plan de emergencia.
Es el caso de hospitales, hoteles, locales de
espectáculos, recintos deportivos, etc.
¿Y en aquellos edificios o actividades para los que no
existe reglamentación que les obligue?
Participantes
leen
Participantes
leen
Participantes
leen
DP 1-7
DP 1-8
En tales supuestos, la implantación de un plan de
emergencia es siempre exigible técnicamente cuando
se trate de instalaciones en que se dé una grave
situación de riesgo o bien en instalaciones en que aun
no siendo elevado el nivel de riesgo, si podrían serlo
las consecuencias humanas o materiales que se
producirían.
La casuística de siniestros nos confirma que este
supuesto se da en los edificios y espacios de pública
concurrencia, independientemente de la actividad que
en ellos se realice y de su nivel de riesgo intrínseco, ya
que un siniestro en este tipo de edificios presenta un
elevado riesgo de consecuencias graves para las
personas que los ocupan.
3-FACTORES DE RIESGO
Junto a factores de riesgo comunes a otras actividades
e instalaciones, en estos edificios y/o espacios
concurren factores de riesgo propio y, en cierto modo,
presentes en todos ellos. De entre ellos cabe destacar
por su incidencia e importancia:
 Densidad de ocupación: dificulta el movimiento
físico y la correcta percepción de las señales
existentes, modificando la conducta de los
ocupantes. A su vez, condiciona el método idóneo
para alertar a los ocupantes en caso de emergencia,
ya que si la notificación de la emergencia
comportara reacciones de pánico agravaría el
problema.
 Características de los ocupantes: en general,
estos edificios están ocupados y en ellos coexisten
personas con enorme variedad entre ellas (edad,
movilidad, percepción, conocimiento, disciplina,
etc.).
 Existencia de personal foráneo: son edificios
ocupados en la casi totalidad de su aforo por
personas que no los usan con asiduidad y,
consiguientemente, no están familiarizadas con los
mismos. Ello dificulta la localización de salidas, de
pasillos o vías que conducen a ellas o de cualquier
otra instalación de seguridad que se encuentre en
dichos locales.
Participantes
leen
Participantes
leen
Participantes
leen
Participantes
leen
DP 1-9
 Limitaciones lumínicas: se usan frecuentemente
en oscuridad o con niveles de iluminación baja. Da
lugar a dificultades en la percepción e
identificación de señales, accesos a vías, etc. y a su
vez incrementa el riesgo de atropellos, caídas,
empujones.
La existencia de alguno de estos factores o la
conjunción de todos ellos junto a otros que puedan
existir, previsiblemente darían lugar a consecuencias
graves o incluso catastróficas ante la aparición de una
situación de emergencia, si previamente no se ha
previsto tal evento y se han tomado medidas para su
control.
2. Repaso
3. Evaluación
Tiene una duración de 15 Minutos
4. Sierre
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Participantes
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  • 2. Ayudas Contenido Notas DP 1-1 DP 1-2 DP 1-3 1.Introducción Presentación del instructor Presentación de los objetivos de la lección a desarrollar Importancia del tema EMERGENCIAS La sociedad actual posibilita e incluso convierte en habituales situaciones que comportan grandes concentraciones de personas en distintas facetas y actividades de nuestro quehacer cotidiano: edificios administrativos, grandes superficies comerciales, centros hospitalarios, recintos deportivos, etc. Acumulo de gente en una exposición La aparición de una situación de emergencia en este tipo de edificios e instalaciones podría dar lugar a consecuencias graves o incluso catastróficas si previamente no se ha previsto tal evento y se han diseñado medidas de prevención tendentes a evitar la aparición de siniestros y medidas de protección complementarias encaminadas a minimizar las consecuencias humanas y materiales que éstos pudieran provocar. El conjunto de medidas de prevención-protección prevista y/o implantada, así como la secuencia de actuaciones a realizar ante la aparición de un siniestro deben estar normalizadas por escrito y ser conocidas por todas aquellas personas que puedan verse afectadas. Al documento que compila todo ello lo denominamos "PLAN DE EMERGENCIA". 1-¿QUÉ ES UN PLAN DE EMERGENCIA? "El plan de emergencia es la planificación y organización humana para la utilización óptima de los medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que pudieran derivarse de la situación de emergencia". Participantes leen Participantes leen Participantes leen
  • 3. DP 1-4 DP 1-5 DP 1-6 De la definición se desprende que el plan de emergencia persigue optimizar los recursos disponibles, por lo que su implantación implica haber dotado previamente al edificio de la infraestructura de medios materiales o técnicos necesarios en función de las características propias del edificio y de la actividad que en el mismo se realiza. Ello a su vez comporta haber previamente, realizado una identificación y análisis de los riesgos o deficiencias del edificio, imprescindible para conocer la dotación de medios de prevención-protección que se precisan en el mismo. Sólo en este momento, cuando el edificio está correctamente equipado, cabe hablar de la implantación de un plan de emergencia si queremos tener la certeza de que éste será operativo y eficaz. En caso contrario, dispondremos de un documento más o menos correcto, pero ineficaz en su puesta en práctica. ¿Qué hacer en el período de tiempo que forzosamente va a transcurrir hasta que el edificio se equipa con las instalaciones necesarias? En ese período, el plan de emergencia que debe existir aunque sea con carácter de provisionalidad, debe contemplar tal situación y adecuarse a tales carencias, de modo que las actuaciones que en el mismo se prevean se adecuen a lo que se pueda hacer en función de "lo que se cuenta y en qué condiciones". 2-¿DÓNDESE DEBE IMPLANTAR UN PLAN DE EMERGENCIAS? A tal pregunta responde en parte la legislación vigente, que a nivel estatal, exige a determinado tipo de edificios o actividades a implantar plan de emergencia. Es el caso de hospitales, hoteles, locales de espectáculos, recintos deportivos, etc. ¿Y en aquellos edificios o actividades para los que no existe reglamentación que les obligue? Participantes leen Participantes leen Participantes leen
  • 4. DP 1-7 DP 1-8 En tales supuestos, la implantación de un plan de emergencia es siempre exigible técnicamente cuando se trate de instalaciones en que se dé una grave situación de riesgo o bien en instalaciones en que aun no siendo elevado el nivel de riesgo, si podrían serlo las consecuencias humanas o materiales que se producirían. La casuística de siniestros nos confirma que este supuesto se da en los edificios y espacios de pública concurrencia, independientemente de la actividad que en ellos se realice y de su nivel de riesgo intrínseco, ya que un siniestro en este tipo de edificios presenta un elevado riesgo de consecuencias graves para las personas que los ocupan. 3-FACTORES DE RIESGO Junto a factores de riesgo comunes a otras actividades e instalaciones, en estos edificios y/o espacios concurren factores de riesgo propio y, en cierto modo, presentes en todos ellos. De entre ellos cabe destacar por su incidencia e importancia:  Densidad de ocupación: dificulta el movimiento físico y la correcta percepción de las señales existentes, modificando la conducta de los ocupantes. A su vez, condiciona el método idóneo para alertar a los ocupantes en caso de emergencia, ya que si la notificación de la emergencia comportara reacciones de pánico agravaría el problema.  Características de los ocupantes: en general, estos edificios están ocupados y en ellos coexisten personas con enorme variedad entre ellas (edad, movilidad, percepción, conocimiento, disciplina, etc.).  Existencia de personal foráneo: son edificios ocupados en la casi totalidad de su aforo por personas que no los usan con asiduidad y, consiguientemente, no están familiarizadas con los mismos. Ello dificulta la localización de salidas, de pasillos o vías que conducen a ellas o de cualquier otra instalación de seguridad que se encuentre en dichos locales. Participantes leen Participantes leen Participantes leen Participantes leen
  • 5. DP 1-9  Limitaciones lumínicas: se usan frecuentemente en oscuridad o con niveles de iluminación baja. Da lugar a dificultades en la percepción e identificación de señales, accesos a vías, etc. y a su vez incrementa el riesgo de atropellos, caídas, empujones. La existencia de alguno de estos factores o la conjunción de todos ellos junto a otros que puedan existir, previsiblemente darían lugar a consecuencias graves o incluso catastróficas ante la aparición de una situación de emergencia, si previamente no se ha previsto tal evento y se han tomado medidas para su control. 2. Repaso 3. Evaluación Tiene una duración de 15 Minutos 4. Sierre Verificación de los objetivos Agradecimientos a los participantes Anuncio de la siguiente lección Participantes leen