1. HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A
TRAVÉS DE LA POLÍTICA FISCAL
HAIRLEN GARCÍA LÓPEZ
Economista Especialista en Gerencia de la
Hacienda Pública
2012
2. HACIENDA PÚBLICA Y SU
EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA
POLÍTICA FISCAL
Políticas Instrumentales de la
Política Económica
A. Política Monetaria, Cambiaria
B. POLÍTICA FISCAL
C. Política de Comercio Exterior
D. Políticas Institucionales y Sectoriales
3. POLÍTICAS INSTRUMENTALES DE LA
POLÍT. ECONÓMICA Y HERRAMIENTAS
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
La acción deliberada del Estado a
t r av é s d e i n g r e s o s p ú b l i c o s y
gastos públicos sobre la DA y la OA
que causan efectos sobre el nivel
de renta y la estabilización
económica.
4. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Utilización de instrumentos fiscales para alcanzar
los objetivos económicos de: Crecimiento,
Estabilización, Redistribución y Asignación
RESPONSABLES:
EL GOBIERNO (Min. de Hacienda): Establece
los objetivos a lograr.
EL CONGRESO A través de las Leyes relacionadas
Con la Economía (Presupuesto,
Impuestos, Planes de Desarrollo)
5. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
PROGRAMAS LEYES
PLAN DE DESARROLLO
(METAS Y OBJETIVOS)
Metas y Obj. Plan de Inv. Progrms.
INGRESOS.
PRESPTO. PUBL.
GASTOS
P.O.A.I. P. FRO. L.A.P
6. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Impuestos (Dir. e Inder.)
Tasas
Contribuciones
INGRESOS Deuda Públ. (inter. Exter.)
PÚBLICOS Empresas Ind. y Cials. del Estado
Recursos del Balance del Tesoro
Emisiones
7. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Ss. Personales
GASTO DE Generales
FUNCIONAMIENTO Operacionales
GASTO Desarr. Social
PÚBLICO GASTO DE Desar. Económ.
INVERSIÓN Infrestr. Física
GASTO PARA EL Amortización
SERVICIO DE Costo
LA DEUDA
8. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN
LOS OBJETIVOS ECON.
1. CICLO RECESIVO Ó DEPRESIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnostico: Economía con un alto ciclo recesivo
Acción: Aplicar una política fiscal expansiva que permita el
crecimiento de la Demanda Agregada (DA):
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores
9. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS
OBJETIVOS ECONÓMICOS.
2. CICLO DE AUGE EXPANSIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnóstico: Economía en crecimiento con inflac.
Acción: Aplicar una política fiscal contraccionista que permita
mantener el crecimiento a la vez que se equilibran los precios:
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores
10. HACIENDA PÚBLICA YPOLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS
DE POLÍTICA ECONÓMICA
1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
NFRAEST. EFECTO
G.P. INV. SOCIAL
FOMENTO DA ?
CRECIMIENTO
REDUCIRSE
Tx
AUMENTARSE
11. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS
DE POLÍTICA ECONÓMICA
2. LA ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA
Esta puede ser de carácter Interno ó
Externo
INTERNA IPC – Empleo -
PIB (DA) – D.F.
ESTABILIZACION
EXTERNA Bal. de Pagos -
Tipos de Cambio
12. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para
disminuir la pobreza (equidad):
Eq. Vert. Gasto Público
Social
GASTO
PÚBLICO
Gasto Público
Eq. Hz de Infraestrructura
13. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza
(equidad):
TIPO DE TIPO DE
REDISTRIB. CARACTERISTICAS
EQUIDAD IMPUESTO
Tienen en cuenta la
Tx capacidad ecónomica
VERTICAL Progresivos de los individuos.
E.Trib. : Tx A mayor Ingreso,
A TRAVÉS mayor Impuesto.
Directos
DE
Tienden a beneficiar
IMPUESTOS en mayor proporción
Tx
Regresivos a aquellos que más
HORIZ. tributan.
E.Trib. : Tx
A = Ingreso, = Tx, e
Indirectos = Benficio
14. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
PROVISIÓN TIPO DE EJEMPLOS DE CARACTERÍS
SEGÚN NECESIDAD Bs y Ss TICAS
-Protección Justifican los
ESENCIALES Impuestos y el
-Justicia Gasto Público
NECESIDADES
Se financian
-Vivienda con: Tx, tasas,
-Salud multas,
contribuciones
GENERALES -Educación y Consideran
-Saneamiento la capacid.
-Infraestruct. Economica de
las personas
15. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
CRITERIOS PARA LA PROVISIÓN DE BS Y SS:
POLÍTICOS
Tipo de Poder y Mandatarios
AGREGADOS ECONÓMICOS
Por Sectores Económicos
GEOGRÁFICOS
Territorial (Descentralización)
PERSONAL
NBI, Capacidad Económica De los Individuos