1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 10 мая 2007 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении делами (РД-01-
01-2007).
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 151 "Об утверждении и введении
в действие Положения об Административно-контрольном управлении".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 10 мая 2007 г. N 320
Введено в действие
с 10 мая 2007 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
РД-01-01-2007
I. Общие положения
1. Управление делами (далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности Управления относятся:
1.1. Обеспечение деятельности руководства Службы.
1.2. Подготовка и представление необходимых руководству Службы документов.
1.3. Подготовка и обеспечение заседаний, совещаний и коллегий, проводимых
руководителем Службы.
1.4. Обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами
в бумажном и электронном виде, построения поисковых систем, контроля исполнения и
подготовки документов к передаче на архивное хранение в соответствии с действующими
нормативами, а также осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы.
1.5. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан,
ведение приема граждан.
1.6. Обеспечение взаимодействия Службы со средствами массовой информации,
ведение Интернет-сайта Службы.
1.7. Организация охраны зданий центрального аппарата Службы.
1.8. Обеспечение охраны труда и пожарной безопасности в центральном аппарате.
2. 1.9. Организация материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности и
размещения центрального аппарата Службы.
1.10. Организация методического руководства и координации деятельности
территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления.
1.11. Выполнение иных задач, возлагаемых на Управление нормативно-правовыми
актами и организационно-распорядительными документами.
1.12. Организация порядка учета, регистрации и использования печатей и штампов в
центральном аппарате Службы.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а также
настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и
организациями, находящимися в ее ведении.
II. Полномочия Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в
установленном порядке следующие полномочия:
4.1. Осуществляет работу по обеспечению деятельности руководителя Службы и его
заместителей.
4.2. Подготавливает предложения в проекты годовых и месячных планов работы Службы
и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных
этими планами.
4.3. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
4.4. Готовит и в установленном порядке представляет предложения в проекты ежегодных
планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере
деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в
рамках своей компетенции) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими
структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами,
представляет предложения о признании утратившими силу руководящих документов,
действующих в сфере деятельности Управления.
4.5. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в
проекты отчетов о выполнении годовых и месячных планов работы Службы.
4.6. Осуществляет своевременное и качественное рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает меры к
устранению выявленных недостатков.
4.7. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями,
осуществляет техническую поддержку мероприятий, проводимых Службой в рамках
международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.8. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности
Службы.
4.9. Организует и осуществляет наполнение и размещение на официальном Интернет-
сайте Службы поступающей информации о деятельности территориальных органов Службы и
подведомственных организаций и о состоянии безопасности на поднадзорных Службе
объектах.
4.10. Освещает деятельность Службы и руководства Службы в российских и
международных СМИ.
4.11. Организует интервью, встречи и пресс-конференции руководства и работников
Службы.
4.12. Проводит совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами Службы работу с общественностью, средствами массовой
информации и населением по разъяснению функций и полномочий Службы.
3. 4.13. Организует проведение "круглых столов" для прессы, участвует в подготовке
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и
находящимися в ее ведении организациями пресс-релизов; распространяет пресс-релизы.
4.14. Проводит фото- и видеосъемки, организовывает работу по созданию видеофильмов
о деятельности Службы и находящихся в ее ведении организаций о состоянии безопасности на
поднадзорных Службе объектах.
4.15. Обобщает опубликованные в средствах массовой информации сообщения,
касающиеся Службы, информирует руководство Службы о сообщениях и публикациях в
средствах массовой информации.
4.16. Участвует в работе Информационно-аналитического центра Службы при
возникновении аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий с целью их освещения в
СМИ.
4.17. Организует работу с обращениями граждан и общественных организаций,
поступившими в центральный аппарат, осуществляет контроль за их рассмотрением и
своевременным ответом.
4.18. Организует работу общественной приемной, координирует работу по
осуществлению личного приема граждан руководителем Службы, а также его заместителями и
другими уполномоченными на ведение личного приема должностными лицами.
4.19. Обобщает, анализирует состояние и организацию работы с обращениями граждан, а
также ее результаты в структурных подразделениях Службы и территориальных органах.
4.20. Запрашивает и получает в структурных подразделениях и территориальных органах
сведения, информацию и документы по вопросам, связанным с работой с обращениями
граждан.
4.21. Организует и контролирует состояние работы с обращениями граждан в структурных
подразделениях Службы и ее территориальных органах.
4.22. Осуществляет прием и передачу адресатам по назначению корреспонденции,
адресованной Службе, ее руководству, структурным подразделениям. Проводит
экспедиционную обработку, регистрацию и учет документов, адресованных Службе и ее
руководству, передачу их на рассмотрение руководству Службы с последующей передачей
исполнителям, а также обработку исходящей корреспонденции и отправку корреспонденции
адресатам.
4.23. Осуществляет учет и контроль в сфере организации и обеспечения
документооборота, представляет руководству Службы информацию о состоянии
исполнительской дисциплины в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в
центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору.
4.24. Разрабатывает сводную номенклатуру дел центрального аппарата Службы.
4.25. Осуществляет организационно-методическую работу по формированию
структурными подразделениями центрального аппарата дел, подлежащих архивному хранению.
4.26. Организует оперативное хранение документов центрального аппарата, экспертизу
их ценности и передачу их в установленном порядке на государственное хранение.
4.27. Направляет руководству Службы согласованные в установленном порядке
предложения по составу и форме бланков, применяемых в делопроизводстве центрального
аппарата, обеспечивает их учет и контроль использования структурными подразделениями
центрального аппарата Службы.
4.28. Выполняет копировально-множительные, факсимильные и телетайпные работы,
прием и обработку документов, поступающих в Управление по электронной почте.
4.29. Осуществляет проверку соответствия оформления и согласования всех проектов
документов, представляемых на подпись руководителю Службы, установленным требованиям.
4.30. Осуществляет подготовку проектов инструкций, положений, методических
материалов и других документов по вопросам организации работы делопроизводства.
4.31. Разрабатывает проекты организационно-распорядительных документов,
относящихся к сфере деятельности Управления.
4.32. Организует, проводит обучение (информирование) по вопросам делопроизводства
работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях, и оказывает
им методическую помощь по вопросам делопроизводства.
4.33. Взаимодействует с территориальными органами Службы в части создания единой
системы документационного обеспечения и делопроизводства.
4.34. Изучает с целью внедрения отечественный и зарубежный опыт в области
документационного обеспечения управления, архивного дела, применения современных
4. информационных технологий и программно-технических комплексов для подготовки и
обработки документов.
4.35. Участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в
проверках деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее
ведении, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.36. Ведет протоколы заседаний и совещаний, проводимых под председательством
руководителя Службы, оформление и рассылку структурным подразделениям центрального
аппарата, территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям, в
части, их касающейся, соответствующих протоколов заседаний, выписок из них, решений
заседаний, постановлений, приказов, распоряжений Службы.
4.37. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.38. Организует мероприятия по обеспечению и совершенствованию системы охраны
труда и пожарной безопасности в зданиях центрального аппарата.
4.39. Осуществляет функции управления-заказчика центрального аппарата Службы на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам
обеспечения центрального аппарата Службы услугами связи, автотранспорта, предоставления
почтовых услуг, коммунальных услуг, обеспечения товарно-материальными ценностями,
услугами по содержанию зданий и помещений Службы, в том числе по проведению текущего и
капитального их ремонта.
4.40. Организует эксплуатацию оборудования, используемого центральным аппаратом
Службы, а также содержание закрепленных помещений и прилегающей территории в
надлежащем состоянии.
4.41. Обеспечивает центральный аппарат Службы основными средствами и
материальными запасами (оборудование, мебель и др.), необходимыми для служебной
деятельности, в пределах выделяемых на эти цели финансовых средств.
4.42. Подготавливает предложения по согласованию со структурными подразделениями
по распределению помещений в центральном аппарате Службы.
4.43. Обеспечивает техническое и хозяйственное обслуживание заседаний, совещаний и
конференций, проводимых руководителем Службы.
4.44. Организует использование автотранспорта, обслуживающего центральный аппарат.
4.45. Координирует работу Межрегионального территориального округа по
информатизации и защите информации по обеспечению структурных подразделений
центрального аппарата вычислительной, организационной техникой, средствами связи и
передачи данных, мобильной связью, услугами Интернет.
4.46. Определяет потребность центрального аппарата в объемах предоставляемых услуг
и функциональные требования к средствам связи и передачи данных, мобильной связи и
системы Интернет.
4.47. Организует решение социально-бытовых вопросов работников центрального
аппарата Службы.
4.48. Осуществляет мероприятия по прикреплению работников центрального аппарата
Службы к медицинским учреждениям, их учету и откреплению при увольнении, а также
организует проведение ежегодных медицинских осмотров работников.
4.49. Планирует свою работу и отчитывается о ней в установленном порядке.
4.50. Организует подготовку и отправку поздравительных писем и телеграмм от имени
руководителя Службы.
4.51. Регистрирует командировочные удостоверения работников центрального аппарата,
направляемых в служебные командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат.
4.52. Организует, проводит и контролирует исполнение строительства, капитального и
текущих ремонтов в зданиях и помещениях центрального аппарата, территориальных органов
Службы и организаций, находящихся в ее ведении.
4.53. Взаимодействует и готовит документацию для проведения процедур
государственной регистрации прав на здания и земельные участки, учета и внесения в реестр
федерального имущества центрального аппарата Службы в соответствующих органах
исполнительной власти (Росимущество, Земельный комитет г. Москвы).
4.54. Участвует в работе единой конкурсной комиссии Службы по размещению заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, выполняет
функции заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к
сфере деятельности Управления.
5. 5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей
компетенции и в установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения
Управлением своих полномочий.
5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз,
заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
5.4. В пределах своей компетенции осуществлять методическое руководство
деятельностью территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы
организаций по вопросам делопроизводства, организации работы с обращениями граждан,
включая проведение семинаров, информирования населения и общественности об изменении
состояния безопасности на поднадзорных Службе объектах и другим вопросам.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника
Управления.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции
отделов Управления и обязанности работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности
заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на
новую должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со
штатным расписанием.
8.4. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления
классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам.
8.5. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия.
8.6. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам
работы Управления.
8.7. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
8.8. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам.
8.9. Участвует в установленном порядке в работе коллегии, координационных,
совещательных и экспертных советов, созданных и функционирующих в Службе.
8.10. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения
государственной тайны, обеспечивает выполнение иных работ, возлагаемых организационно-
распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений
центрального аппарата.
8.11. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.12. В установленном порядке организует инструктаж работников Управления, вносит
предложения о повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный
отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
6. 8.13. В установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа
работников Управления для командирования за границу.
9. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и
настоящим Положением.
10. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы.
11. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется
решением руководителя Службы.
12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в
составе структуры и штатного расписания центрального аппарата.
13. Права и обязанности работников Управления определяются должностными
регламентами, утверждаемыми руководителем Службы. (Согласно ст. 2 Указа Президента
Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта
о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении
должности государственной гражданской службы Российской Федерации").
14. Управление имеет круглую печать (негербовую) со своим наименованием, оттиск
которой ставится на направляемых адресатам копиях постановлений, приказов, распоряжений
Службы и других документах, не требующих гербовой печати.
15. Управление находится во взаимодействии (в части вопросов, касающихся
Управления): со всеми заместителями руководителя Службы, руководителями
территориальных органов и начальниками структурных подразделений центрального аппарата
по вопросам ведения делопроизводства, организации контроля и проверки исполнения,
совершенствования стиля и методов работы с документами; подготовки и представления
необходимых руководству документов, использования служебной информации, а также по
другим вопросам, указанным в настоящем Положении.