SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 10
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Newsletter                                                                 proyecto                   PREJAL



 Boletín N°12 - marzo 2010                                                        Contacto: prejal@oit.org.pe


 Editorial                                                                       Índice


Las Mujeres Jóvenes y el Día                                                    ► La juventud trabajadora
                                                                                  en el Día Internacional
                                                                                                                2

Internacional de la Mujer                                                         de la Mujer
                                                                                                                4
                                                                                ► Jóvenes, empleo y
E   l 8 de marzo se celebra el Día Internacional de la Mujer. Esta fecha se
    conmemora la lucha de la mujer por su participación, en pie de igualdad
con el hombre, en la sociedad y en su desarrollo íntegro como persona.
                                                                                  migración en Perú

Igualdad que en la región estamos lejos de conseguir en el campo laboral.       ► Los Ecoclubes                 8

Según el Panorama Laboral para América Latina y el Caribe 2009, con             ► Noticias Web sobre            9
información para 12 países al tercer trimestre de 2009, se observa que la         empleo juvenil
tasa de desempleo femenina(10.1) continúa muy por encima de la de los
hombres(7.5) para el período analizado (1.4 veces más).

Las mujeres jóvenes, a pesar de haber incrementado sus niveles de
educación, tienen tasas de participación bajas en el mercado de trabajo y
su presencia en el grupo de jóvenes que no estudia ni trabaja es alta. El         Datos de Interés
número de mujeres con educación universitaria y en carreras científicas ha
aumentado, sin embargo, tienen más dificultad para encontrar trabajo y las
brechas salariales con sus colegas varones persisten.                           ► Los jóvenes han sido el grupo
                                                                                  más golpeado por la crisis
La maternidad adolescente es una de las grandes restricciones para acceder        del empleo de este último
a empleos productivos y trabajo decente ya que esto incide decisivamente          año. Indicadores recopilados
en los patrones de empleo de las jóvenes y refuerza las desigualdades de          por la OIT revelan que en
género, pues dificulta que las mismas continúen su escolaridad y formación        2009 su tasa de desempleo
para el trabajo.                                                                  aumentó más que la de los
                                                                                  adultos, mientras disminuyó su
Un sector importante dentro de las mujeres jóvenes trabajadoras son las           participación en los mercados
empleadas domésticas o trabajadoras del hogar. Una gran cantidad de               laborales, lo que se atribuye en
ellas son adolescentes y jóvenes provenientes de familias campesinas              gran parte al desaliento.
pobres que se inician en el mundo laboral desde edades muy tempranas,
quedando excluidas de la educación y la protección de sus derechos.             ► Se estima que más de 600.000
                                                                                  jóvenes engrosaron las filas
Las trabajadoras domésticas, por lo general, presentan los niveles más bajos      del desempleo a causa de la
de remuneración y protección social y ejecutan su labor de manera aislada         crisis.
de otras trabajadoras, lo cual dificulta la organización y la negociación por
mejores condiciones.                                                            ► En América Latina y el Caribe
                                                                                  hay 104 millones de jóvenes
Estos aspectos son sólo algunos de los tantos que precarizan la situación         que enfrentan el siguiente
de las mujeres jóvenes trabajadoras.                                              panorama: 34% de los jóvenes
                                                                                  solo estudia; 33% de los
                                                                                  jóvenes sólo trabaja; 13% de
                                                                                  los jóvenes estudia y trabaja y
                                                                                  20%, no estudia ni trabaja.
proyecto              PREJAL



LA JUVENTUD TRABAJADORA EN EL DÍA
INTERNACIONAL DE LA MUJER
Maria Bastidas Aliaga
Experta en Género OSRA OIT Lima


                                                                           Siendo en sus
                                                                           inicios un día para
                                                                           reconocer a la
                                                                           mujer trabajadora,
                                                                           también es idóneo
                                                                           para recordar a las
                                                                           mujeres jóvenes
                                                                           trabajadoras que
                                                                           son ejemplo de
                                                                           lucha y fuertes
                                                                           convicciones.




E
       l Día Internacional de la Mujer o Día de la           más programas de capacitación para las jóvenes, más
       Mujer Trabajadora fue propuesto por primera           ayuda, pues necesitamos de herramientas y apoyo para
       vez por la política socialista alemana Clara          salir adelante”
Zetkin en la Conferencia de Mujeres Socialistas              - Maritza Obregón, Trabajadora informal de Huacho, Perú.
celebrada en Copenhague en 1910 y se instituye
el 8 de marzo por la ONU, para recordar el suceso                    Sin embargo este optimismo se contrasta
ocurrido en Nueva York donde mueren calcinadas               con una cruda realidad. Según el informe “Trabajo
en una fábrica textil 146 mujeres que permanecían            Decente y Juventud - Avance Febrero 2010” de
encerradas como protesta por los bajos salarios.             la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
Desde entonces esta fecha se ha convertido en un             aproximadamente 7 millones de jóvenes –hombres
día de lucha para la reivindicación de los derechos          y mujeres– están desempleados en América Latina
de las mujeres en el mundo.                                  y el Caribe. Sólo en la región hay 104 millones de
        El 8 de marzo también es propicio para               jóvenes, de los cuales el 34% sólo estudia y el
recordar y reconocer a las mujeres jóvenes                   33% sólo trabaja, apenas un 13% estudia y trabaja
trabajadoras que con su ejemplo de lucha y fuertes           frente a un preocupante 20% que no estudia ni
convicciones, van dejado una huella importante en            trabaja. Este documento señala también que, entre
el mundo y se convierten en fuente de inspiración            aquellos que si trabajan apenas el 10% tiene un
para el género femenino.                                     contrato estable, un 35% tiene seguro de salud y, un
        A pesar que los sueños, deseos y                     32 % está afiliado/a a algún sistema de pensiones.
aspiraciones de las jóvenes varían de acuerdo a                      Esta desproporción afecta de manera
su procedencia, costumbres y educación, todas                significativa a las mujeres jóvenes, que con mucha
ellas coinciden en su aspiración a una vida mejor,           frecuencia trabajan demasiadas horas, en un clima
manteniendo el optimismo, en la esperanza que su             de inseguridad laboral1, con contratos a menudo
situación mejorará más adelante:                             informales e intermitentes, caracterizados por
                                                             los bajos ingresos y la escasa protección laboral.
“Mi meta es ser una buena profesional en lo que es           A esto se suma, la situación de muchas jóvenes
educación y también tener mi propio negocio. Me              que luchan por ganarse la vida en la economía
gustaría estar junto a mi familia, con un trabajo estable,   informal, especialmente el servicio doméstico,
con un salario estable… creo que se debe desarrollar         donde los niveles de vulnerabilidad laboral se

2                                                                                      Newsletter PREJAL | marzo 2010
proyecto            PREJAL




incrementan considerablemente. Las restricciones                      culturales, políticos y sociales, y atañen a hombres
para incorporarse en actividades formales, sobre                      y a mujeres. En este sentido, la profundización de
todo para las mujeres que pertenecen a estratos                       la democracia en las instituciones, en los sindicatos
de bajos ingresos, hace que la informalidad urbana                    y en las empresas requiere necesariamente
adquiera el rostro de las mujeres jóvenes como                        desarrollar cambios sustanciales en la cultura
uno de sus rasgos más significativos.                                 organizacional, en las estructuras, en las prácticas
         A este contexto se suman las desventajas                     y en todos los niveles, a fin de posibilitar una mejor
y limitaciones derivadas de normas sociales                           representación y una mayor participación de las
y culturales relacionadas con el género, que                          mujeres jóvenes.
comúnmente encasillan a las mujeres a empleos                                  En esta línea, es fundamental implementar
mal remunerados y poco productivos, limitando sus                     políticas para la promoción activa de la igualdad de
posibilidades de obtener recursos y contribuyendo                     oportunidades y la eliminación de la discriminación,
así a la feminización de la pobreza. Así, muchas                      basadas en la argumentación positiva, no sólo de
de las mujeres jóvenes se ven encerradas en el                        carácter reivindicativo sino también resaltando la
círculo vicioso de la pobreza, sobre todo cuando                      contribución de las mujeres jóvenes en el desarrollo
su posición desfavorable en el mercado les impide                     económico y social de los países.
generar ingresos suficientes y estables.                                       Es imprescindible actuar tanto en el ámbito
         Las trabajadoras jóvenes también se                          laboral como en el social, de manera que resulten
ven afectadas por el reparto desigual de las                          compatibles la vida laboral, familiar y personal tanto
responsabilidades familiares, la perpetuación                         de mujeres como de hombres, para lo cual se deben
de la división del trabajo en función del género y                    reforzar las políticas de igualdad promoviendo
la carencia de servicios de apoyo, que impiden                        cambios en valores y actitudes sociales, que
la igualdad de oportunidades en el empleo y                           contribuyan a una mayor sensibilización e
repercuten negativamente en el equilibrio social, el                  intervención en la prevención, tratamiento y
entorno familiar, la productividad de las empresas                    erradicación de todas formas de violencia contra
y la calidad de vida de las personas.                                 las mujeres jóvenes, incluido el acoso sexual en el
         No se puede dejar de reconocer algunos                       ámbito laboral. En este marco la promoción de la
avances en las definiciones estratégicas de las                       educación de calidad se constituye en la estrategia
instituciones encargadas del empleo y de la                           más efectiva para lograr que las mujeres jóvenes
juventud en América Latina, sin embargo aún falta                     puedan acceder a empleos seguros, productivos y
desarrollar estrategias y mecanismos efectivos                        decentes.
para transversalizar la perspectiva de género en                               Asimismo, continuar promoviendo una
las políticas, planes y programas orientados a                        mayor participación y representación de las mujeres
promover el empleo juvenil, la definición de leyes                    en los distintos ámbitos de decisión públicos y
apropiadas, indicadores y estadísticas pertinentes,                   privados, especialmente la presencia de mujeres
así como favorecer la auténtica participación de los                  jóvenes, que posibiliten la sostenibilidad de una
jóvenes trabajadores en general y de las mujeres                      representación social equilibrada entre mujeres
trabajadoras en especial.                                             y hombres en los procesos de diálogo social bi y
         Conseguir que las cuestiones sobre la                        tripartitos.
igualdad entre los géneros estén visibles en la                                Debemos convencernos que las aptitudes
agenda pública, sindical y        empresarial exige                   de los y las jóvenes pueden hacer florecer nuestras
una reflexión honesta y crítica en el seno de                         sociedades, fortalecer nuestros países, consolidar
los Ministerios o Secretarias de Trabajo y los                        nuestras organizaciones y reforzar nuestras
Organismos de la Juventud, en las organizaciones                      relaciones familiares y personales, y así aspirar
sindicales y organizaciones empresariales, situando                   a que en un futuro no muy lejano, el 8 de marzo
esta cuestión entre las prioridades y considerándola                  sea única y exclusivamente por seguir rindiendo
un asunto de todos y todas y no sólo de las mujeres.                  un tributo a aquellas mujeres que, en el pasado,
         Es necesario comprender que los problemas                    hicieron posible vivir en un mundo sin discriminación
y asuntos que afectan a las mujeres jóvenes son                       por cuestión de género.



1
    OIT: “Trabajo Decente y Juventud. América Latina”, Lima: OIT; 2007.


Newsletter PREJAL | marzo 2010                                                                                            3
proyecto              PREJAL




JÓVENES, EMPLEO Y MIGRACIÓN EN EL PERÚ1
Carla Tamagno PhD2. - María del Pilar Saenz Mg3.
Colaboradoras externas OIT




E
       l tema de la juventud y el empleo, tiene cada                   filas del desempleo producto de la crisis. Con
       vez mayor peso en las agendas globales;                         esta cifra, son más de 7 millones de jóvenes
       una muestra de ello fue el reciente Foro                        desempleados en América Latina y el Caribe, y
ALC-UE sobre Cohesión Social, llevado a cabo                           en el Perú de cada tres desempleados, dos son
en Lima, Perú, que tuvo como tema central                              jóvenes entre 15 y 29 años, además, que de cada
“La promoción del Trabajo Decente para los y                           cinco jóvenes que trabajan, cuatro lo hacen en
las jóvenes”, cuyas principales conclusiones                           condiciones precarias (INEI 2009). Esta situación
se orientaron a dar prioridad a la inversión                           ha generado la preocupación y el compromiso de
productiva, a mejorar los niveles educativos, a la                     todos los países a nivel mundial, en Europa4, y
empleabilidad y al trabajo decente para los y las                      principalmente de los Estados en América Latina
jóvenes, además de políticas que les faciliten la                      que cuenta con el 30% de población joven.
integración a los mercados laborales. Y es que sin                             En un panorama tan poco alentador
duda alguna, para los y las jóvenes la inserción                       para la juventud como el que se presenta, junto
laboral, junto a otras oportunidades de desarrollo,                    al desempleo, las escasas oportunidades de
son un importante motor que da impulso a sus                           mejora económica y una creciente frustración;
proyectos de vida y a construir su futuro con                          la migración se presenta como una de las pocas
seguridad. Sin embargo, la realidad de muchos y                        alternativas animando a la mayoría de jóvenes
muchas jóvenes, lejos de ser ideal, es cada vez                        a dejar el país buscando nuevas oportunidades
más incierta.                                                          de trabajo en otros países, incluso en época de
        Según un estudio de la Organización                            crisis.
Internacional del Trabajo (OIT 2010), solo en                                  En el año 2004, 83% de los jóvenes entre
el 2009 unos 600 mil jóvenes se sumaron a las                          18 y 24 años deseaba emigrar del Perú (Diario


1
 Este articulo está basado en una presentación realizada el 15 de Octubre del 2009, en el Taller: “Balance y Perspectivas de la
Migración Laboral Juvenil en el Perú” organizado por el Proyecto MIGRANDINA y el Programa Conjunto “Promoción del Empleo, el
Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Internacional Juvenil” – MDGF.
2
 Presidenta del Observatorio Andino de Migración Interculturalidad y Codesarrollo, Catedrática del Instituto de Gobierno de la
Universidad San Martín de Porres.
3
    Directora del Instituto de Migración y Desarrollo en la Región Andina(INMIGRA).
4
  Esta ha sido una preocupación de la Unión Europea desde el 2007 en que saca una Comunicación de la Comisión al Consejo, al
Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, para fomentar la Participación plena de
los jóvenes en la educación, el empleo y la sociedad.

4                                                                                                 Newsletter PREJAL | marzo 2010
proyecto           PREJAL




El Comercio 29/05/04). Se calcula gruesamente            expectativa de obtener una mejor remuneración
que la migración de Perú alcanza el 10% de la            trabajando fuera del país; y en segundo lugar,
población total y las remesas ascienden al 2%            mejorar su nivel educativo estudiando en el
del PBI nacional. Hoy en día emigra un promedio          exterior. Estas afirmaciones se confirman en
de 250 mil peruanos/as cada año. Según OIM el            los resultados de la reciente Encuesta sobre
54.26% de los peruanos que salieron del país, lo         Juventud, Empleo y Migración (INEI 2010) que da
hicieron por problemas laborales, falta de empleo y      a conocer que el 56,3% de los jóvenes peruanos/
bajos niveles salariales; de los cuales el 85,8% son     as entrevistados manifiesta que su principal
menores de 40 años y aproximadamente el 53,3%            razón para dejar el país es obtener una mejora
son migrantes mujeres (OIM 2008:25-42) . Para el         económica, y un 26,1% para realizar estudios.
2009 señalan que el 26,5% de los emigrados tiene         Son varias las tipologías de jóvenes que se
entre 20 y 29 años y el 24,9% se encuentra entre         pueden establecer como producto de los
los 30 y 39, edades que conforman principalmente         procesos migratorios, y dependerán del ángulo
la Población Económicamente Activa del país              desde donde se analicen las experiencias vividas
(INEI-OIM 2009)                                          antes, durante y especialmente después de la
                                                         emigración al exterior.      La clasificación que
                                                         brindamos a continuación toma como punto de
Perfiles juveniles en contextos migratorios: De          partida la situación de los y las jóvenes luego
los que se quedan y los se van                           de ocurrido el proceso migratorio familiar, para
                                                         ello es importante señalar, que no sólo se hace
        Los perfiles de los jóvenes en contextos         alusión al joven que se “moviliza” en si mismo,
con alto flujo migratorio pueden categorizarse           es decir al joven migrante; sino también al joven
desde dos tipos de experiencias: las de los que se       que es producto de la emigración de un miembro
quedan en el país de origen y de los que cruzan          de la familia que influye de manera directa en sus
las fronteras nacionales rumbo a distintos países,       experiencias cotidianas y de desarrollo personal
generalmente a través de diversas redes sociales         y familiar.
y familiares.                                            Jóvenes de familias migrantes en los lugares
        Las razones que motivan a los jóvenes            de origen. Dentro de esta categoría encontramos
peruanos a migrar, en primer lugar,          es la       al menos cuatro tipos de jóvenes:



      1. Jóvenes beneficiarios de remesas, que reciben una cantidad mensual de dólares o euros,
         y que destinan un gran porcentaje al consumo, con una supervisión muy esporádica de los
         padres.

      2. Jóvenes beneficiarios de remesas con proyecto educativo. Son jóvenes que invierten el
         dinero de sus remesas para realizar estudios superiores, que por lo general son consensuados
         con sus familiares en el exterior. La gran mayoría de estos jóvenes profesionales aspiran a
         especializarse en los países de destino donde se encuentran viviendo sus padres, o familiares
         emigrados.

      3. Jóvenes con proyecto de reagrupación familiar (con proyecto de salida). Estos jóvenes
         tienen como objetivo principal la emigración. En los casos de reagrupación más planificados
         los jóvenes buscan aprender el idioma del país al que viajarán, y en su mayoría estudian
         carreras técnicas que les permitan trabajar en el país de destino; otros no planifican y sólo
         esperan la partida.

      4. Jóvenes con iniciativas empresariales. Estos casos se presentan en menor cantidad.
         Son jóvenes que han venido desarrollando actividades económicas emprendedoras, gran
         parte de ellas surgen en el contexto de la crisis, por iniciativa del joven con el apoyo de sus
         familiares en el exterior; o por el impulso de programas que promueven el uso productivo de
         remesas como Junín Global en la Región Central del Perú, que vinculan a las organizaciones
         y familias en el exterior con las comunidades y familias en el lugar de origen.


Newsletter PREJAL | marzo 2010                                                                             5
proyecto              PREJAL


Jóvenes migrantes en el exterior. Con la                                de vulnerabilidad se dará en mayor o menor grado,
migración el y la joven cambia de manera radical su                     en función de las redes familiares y sociales de
vida y todo lo que a ella concierne, las experiencias                   soporte que encuentre al intentar integrarse a la
que atraviesan desde que parten y llegan a su                           nueva sociedad que lo acoge. En este grupo se
destino son distintas unas de otras, y el sentimiento                   pueden identificar tres tipos de jóvenes:


         1. Adolescentes y Jóvenes reagrupados. La situación de este sector de población es muy
            compleja en los países de destino. En su mayoría los reagrupados son niños/as y adolescentes
            que deben insertarse a un nuevo sistema educativo. Esta etapa es particularmente difícil
            porque requiere de una preparación previa, en especial cuando existen barreras idiomáticas.
            Se registran muchos casos en los que los jóvenes no logran integrarse adecuadamente al
            nuevo sistema de vida, en especial en países con idiomas y códigos de convivencia muy
            distintos al contexto peruano o latinoamericano.
            Se han observado varios casos de jóvenes adolescentes reagrupados que entran en conflictos
            de adaptación porque no tienen referentes de integración, que los orienten a comprender los
            cambios que experimentan, debido a que los padres también están en su propio proceso de
            adaptación.
            Es común observar que el joven reagrupado no ha tenido el tiempo necesario para procesar
            los cambios personales y familiares, y la ruptura con el país de origen, generándose un
            vacio socio-afectivo, llamado por los especialistas en el tema como el “Síndrome de Ulises”,
            manteniéndose aislado y formando parte de grupos cerrados en el lugar de destino.

         2. Jóvenes migrantes en situación regular. Entre estos jóvenes se encuentran aquellos que
            viajaron junto a sus padres cuando eran niños, o que fueron reagrupados por la vía legal
            correspondiente; también están los que obtuvieron un permiso de trabajo o estudio.

         3. Jóvenes migrantes en situación irregular. La mayoría de estos jóvenes están en el
           exterior, solos o con sus familias, por motivos laborales. La problemática de los jóvenes
           que trabajan, y más aún si son irregulares, es muy compleja, se encuentran ejerciendo
           actividades terciarias dentro del mercado laboral informal, formando parte de los sectores
           de población más pobres de los países de acogida y siendo altamente vulnerables a la
           explotación, subempleo, discriminación y maltrato.


Otro elemento que define en gran manera la
experiencia de los migrantes, tanto de los jóvenes
como de los adultos, es la situación migratoria
en la que se encuentren, de ellos dependerá
                                                                            Intervención en         Programa de
el componente de estabilidad que requiere un                        P
                                                                    R            colegios,      Formación Laboral
                                                                                                                         Programas de
proceso de integración a una nueva sociedad. Muy                    O
                                                                             organizaciones      Orientación sobre
                                                                                                                           Migración
                                                                    P
difícilmente una persona que se siente vulnerable                               juveniles       la migración laboral
                                                                    U                                                  regular temporal
                                                                              Programas de         y riesgos de la
y con temor permanente, estará en capacidad                         E
                                                                    S                           migración irregular
                                                                                                                       - Liderazgo para
                                                                           emprendedurismo                              el codesarrollo
de tener una relación saludable con la sociedad                     T
                                                                    A          ciudadanía,           PROJOVEN
receptora, el sentimiento de seguridad se convierte                 S           Liderazgo
en un factor determinante para la construcción                                                  • En etapa de          • En etapa de
                                                                                                                       formación
de futuro de los y las jóvenes en los países de                     S      • Etapa escolar      formación superior.
                                                                                                                       superior.
                                                                    I       secundaria.         • Búsqueda de
destino.       Es imprescindible señalar que la                     T
                                                                           •Crisis de la edad   primeras               • Búsqueda de
                                                                    U                                                  primeras
regularidad migratoria, aunque es un elemento                       A
                                                                            (No toman           experiencias
                                                                                                                       experiencias
                                                                            decisiones solos)   laborales
importante en la construcción del proyecto                          I
                                                                    C
                                                                                                                       laborales
migratorio de los jóvenes, no es el único factor                    I
                                                                    Ó
                                                                               Jóvenes                Jóvenes          Jóvenes Adultos
determinante en la experiencia de integración en                    N
                                                                             Adolescentes             20 – 24              25 – 29
las sociedades receptoras.                                                     15 – 19


1
    http://observatorioandino.com/observatorio_materiales/construyendo_codesarrollo_juninglobal.pdf

6                                                                                                  Newsletter PREJAL | marzo 2010
proyecto                 PREJAL


Desafíos para la promoción de ciudadanías                                  es responder adecuadamente a la problemática
transnacionales y el codesarrollo: formando                                global de los jóvenes, motivando la participación
jóvenes ciudadanos del mundo                                               política y reduciendo la exclusión, el desempleo,
                                                                           subempleo, las cadenas de la informalidad, y
Las migraciones internacionales están desafiando                           evitando los riesgos de una migración laboral
a los países a nivel mundial a replantear su                               irregular y no planificada. Además, se debe
forma de pensar la ciudadanía, que partan de las                           considerar que la migración juvenil en Perú, como
realidades cada vez más transnacionales que                                en muchos otros lugares, no es sólo una decisión
se viven cotidianamente en las sociedades de                               individual, sino que se desarrolla dentro del entorno
diferentes latitudes y que traspasa las fronteras                          familiar, con repercusiones sociales, económicas
políticas creando ciudadanos con conciencia global,                        y culturales en las comunidades locales de origen;
comprometidos con los problemas del mundo. En                              por lo tanto las iniciativas que se emprendan para
este sentido se generan nuevas tareas pendientes a                         gestionarla deberán contemplar acciones orientadas
cumplir de parte de los diferentes actores nacionales                      a las familias y los entornos locales vinculando los
e internacionales, públicos y privados. Una de ellas                       países de origen como de destino5


 ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA GESTIONAR LA MIGRACIÓN JUVENIL INTERNACIONAL

 Desde la política pública:
 - Incluir a los jóvenes en propuestas y políticas de desarrollo local; y fortalecer destrezas para la generación
   del autoempleo.
 - Articular programas de emprendedurismo y empresarialidad con jóvenes.
 - Involucrar a los jóvenes en la construcción de las políticas sociales y de gestión migratoria.
 - Promover las redes sociales de jóvenes y el asociacionismo, y facilitar su articulación a redes mundiales
   de jóvenes.
 - Promover la vinculación de jóvenes profesionales altamente calificados que residen fuera del país al
   desarrollo de su país de origen.
 - Identificar la diversidad y el impacto de las propuestas de formación e inserción laboral con jóvenes.
 - Es necesario desarrollar políticas y programas nacionales integrales, intersectorializados, que apunten en
   forma directa a ayudar a los y las jóvenes más vulnerables para una adecuada inserción laboral.

 Desde el ámbito privado:
 - Promover desde las instituciones educativas de formación superior la especialización de los jóvenes según
   la demanda de los mercados laborales nacionales e internacionales.
 - Desde los sindicatos, promover la organización y sindicalización de los jóvenes, facilitando el conocimiento
   de sus derechos y deberes.
 - Promover la renovación generacional de cuadros políticos y de liderazgo.
 - Impulsar desde la sociedad civil, organizaciones, redes y alianzas para trabajar proyectos de mediano
   plazo involucrando a los propios jóvenes en la ejecución de los mismos.
 - Promover programas de liderazgo, emprendedurismo y asociativismo desde los colegios de educación
   secundaria.
 - Para los jóvenes potenciales migrantes, incorporarlos en los programas de formación e intermediación,
   para mejorar sus condiciones de empleo y de vida en los países de destino.




Referencias Bibliográficas
►   Comisión de las Comunidades Europeas (2007) COM(2007)498 final “Comunicación al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico
    y Social Europeo y al Comité de las Regiones, para fomentar la Participación plena de los jóvenes en la educación y el empleo y la sociedad”.
    Bruselas, 5.9.2007
►   Diario El Comercio (2004) Estudio realizado por el Grupo APOYO-Lima-Perú, Publicación 29/05/04.
►   Instituto Nacional de Estadística e Informática (2009). Estadísticas de la Migración Internacional Peruana 1990 – 2008. Lima.
►   INEI- OIM (2008) Perú: Características de los migrantes internacionales, hogares de origen y receptores de remesas. Lima-Perú
►   INEI- MDGF (2010) Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional 2009. Lima.
►   PNUD (2008) Los Jóvenes en el Perú: La Democracia Imaginada. Serie Desarrollo Humano Nº 14. Lima.
►   OIT (2010) Trabajo Decente y Juventud en América Latina. Avance Febrero 2010


Newsletter PREJAL | marzo 2010                                                                                                                 7
proyecto           PREJAL




Los ECOCLUBES están orientados a formar a jóvenes ciudadanos
comprometidos con su entorno y a ganar la adhesión de la
población y de todos los miembros de la comunidad, dando
impulso a planes, programas y proyectos dirigidos a mejorar la
calidad de vida de las personas.




E
       coclubes es un movimiento internacional de
       jóvenes presente, con más de 500 grupos
       organizados, en 30 países de América,
Asia, África y Europa. Este movimiento está
constituido básicamente por niños y jóvenes que
se comprometen a trabajar por mejorar la calidad
de vida de la población de su localidad asumiendo
una actitud responsable en sus actos cotidianos y
articulando acciones con otras instituciones de la
comunidad.
        El objetivo principal de los Ecoclubes, que
se iniciaron en 1992, es formar líderes juveniles
que articulen acciones con la comunidad para
mejorar la calidad de vida de la población. Entre
sus estrategias de acción están:



                                                      -   Asegurar la relación entre las actividades de
                                                          enseñanza y aprendizaje con la vida real y
                                                          la apertura a los problemas de su entorno
                                                          inmediato.
                                                      -   Facilitar aprendizajes mediante actividades
                                                          que conecten los conocimientos previos, es
                                                          decir, que se tome como punto de partida la
                                                          experiencia y opiniones de los niños y jóvenes.

                                                      A través del trabajo de los Ecoclubes se pretende
                                                      desarrollar una “formación de ciudadanía” para que
                                                      desde temprana edad, se incentive la participación,
                                                      la toma de decisiones en forma autónoma y la
                                                      responsabilidad individual y social. Además, se
                                                      busca fortalecer el sentido de identidad social
                                                      y local que permita iniciar acciones de mejora y
                                                      prevención ambiental.


                                 ► Para   mayor información sobre los Ecoclubes haga clic aquí


8                                                                            Newsletter PREJAL | marzo 2010
proyecto               PREJAL




        NOTICIAS SOBRE EMPLEO JUVENIL EN LA WEB


                                 PRIMERA CUMBRE JOVEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - UNIÓN
                                 EUROPEA (ALC-UE) EN MADRID

                                 El evento se llevará a cabo en Madrid, del 7 al 9 de mayo de 2009 como parte
                                 de las actividades preparativas de la VI Cumbre ALC-UE de jefes de Estado y
                                 Gobierno




                                 ONU-HABITAT CREA FONDO DE LA JUVENTUD URBANA PARA
                                 SUBVENCIONAR PROYECTOS LIDERADOS POR JÓVENES

                                 El Fondo ofrece subvenciones para nuevas ideas y soluciones para la creación de
                                 empleo, la buena gobernanza, la vivienda adecuada y la garantía de propiedad




                                 EN COLOMBIA SE REALIZÓ FERIA DE EMPLEO TRIPARTITA QUE
                                 TRATÓ LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL

                                 En el evento el Ministerio de Protección Social dió a conocer las estrategias para
                                 la promoción del trabajo decente en Colombia y participará en el panel “Empleo
                                 Juvenil desde una mirada tripartita”




                                 JÓVENES, EDUCADOS Y DESEMPLEADOS

                                 Hace algunos años era común increpar a los jóvenes con un “sal a la calle y
                                 encuentra un trabajo”. Ahora esa exhortación no sirve para nada pues hay 7
                                 millones de jóvenes entre 15 y 24 años que, por más que lo intentan, no logran
                                 ocuparse en los mercados laborales de América Latina
                                 * Artículo de Jean Maninat, Director Regional de la OIT




                                 EL DESEMPLEO JUVENIL EN COLOMBIA

                                 Colombia ha mantenido las mayores tasas de desempleo en América Latina durante
                                 los últimos diez años y los jóvenes sufren el problema con particular intensidad.




                                                   ► Para ver la noticia completa haga clic sobre el título



Newsletter PREJAL | marzo 2010                                                                                         9
proyecto                          PREJAL


          Promoción del trabajo decente y productivo para los jóvenes

                                   www.oit.org/prejal
                           http://www.facebook.com/prejal
                                   prejal@oit.org.pe




     Financian:                                 Coordina:            Participa:




10                                                          Newsletter PREJAL | marzo 2010

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Tendencias 005
Tendencias 005Tendencias 005
Tendencias 005IPAE
 
ejemplo de investigaciones
ejemplo de investigacionesejemplo de investigaciones
ejemplo de investigacionesespol
 
Ni ni ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-
Ni ni  ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-Ni ni  ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-
Ni ni ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-Darío Martínez
 
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examen
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examenCentro de capacitacion y trabajo para la mujer examen
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examenuamericas
 
Los ninis
Los ninisLos ninis
Los ninispeive
 
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer
Centro de capacitacion y trabajo para la mujerCentro de capacitacion y trabajo para la mujer
Centro de capacitacion y trabajo para la mujeruamericas
 

Was ist angesagt? (7)

Tendencias 005
Tendencias 005Tendencias 005
Tendencias 005
 
ejemplo de investigaciones
ejemplo de investigacionesejemplo de investigaciones
ejemplo de investigaciones
 
Ni ni ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-
Ni ni  ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-Ni ni  ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-
Ni ni ¿quiénes son los beneficiarios del progresar-
 
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examen
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examenCentro de capacitacion y trabajo para la mujer examen
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer examen
 
Los ninis
Los ninisLos ninis
Los ninis
 
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer
Centro de capacitacion y trabajo para la mujerCentro de capacitacion y trabajo para la mujer
Centro de capacitacion y trabajo para la mujer
 
Panel wim (2)
Panel wim (2)Panel wim (2)
Panel wim (2)
 

Ähnlich wie Revista Newsletter Proyecto PREJAL

El primer empleo
El primer empleoEl primer empleo
El primer empleoHviano
 
El primer empleo
El primer empleoEl primer empleo
El primer empleoHviano
 
Pronunciamiento infancia trabajadora
Pronunciamiento infancia trabajadoraPronunciamiento infancia trabajadora
Pronunciamiento infancia trabajadoraMelel Xojobal
 
Informe sobre la juventud mundial
Informe sobre la juventud mundialInforme sobre la juventud mundial
Informe sobre la juventud mundialCipjes El Salvador
 
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...luceroalfaro8
 
Revista "Mujer de Cantabria"
Revista "Mujer de Cantabria"Revista "Mujer de Cantabria"
Revista "Mujer de Cantabria"DGMujer
 
Libro+Mujeres+Y+Tercer+Sector
Libro+Mujeres+Y+Tercer+SectorLibro+Mujeres+Y+Tercer+Sector
Libro+Mujeres+Y+Tercer+Sectorguestfc2c7
 
Agenda de género cut 2014
Agenda de género cut 2014Agenda de género cut 2014
Agenda de género cut 2014vidasindical
 
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013PARTIDO ANDALUCISTA
 
La mujer en el mercado laboral
La  mujer en  el  mercado laboralLa  mujer en  el  mercado laboral
La mujer en el mercado laboralsjanabel
 
Presentacion 1
Presentacion 1Presentacion 1
Presentacion 1Max LV
 
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxma
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxmaIniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxma
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxmaATRAHDOM
 
Revista agosto 2013 8
Revista agosto 2013 8Revista agosto 2013 8
Revista agosto 2013 8Edith Barriga
 

Ähnlich wie Revista Newsletter Proyecto PREJAL (20)

Como iniciamos
Como iniciamosComo iniciamos
Como iniciamos
 
El primer empleo
El primer empleoEl primer empleo
El primer empleo
 
El primer empleo
El primer empleoEl primer empleo
El primer empleo
 
Pronunciamiento infancia trabajadora
Pronunciamiento infancia trabajadoraPronunciamiento infancia trabajadora
Pronunciamiento infancia trabajadora
 
Desempleo en mujeres
Desempleo en mujeresDesempleo en mujeres
Desempleo en mujeres
 
Desempleo en mujeres
Desempleo en mujeresDesempleo en mujeres
Desempleo en mujeres
 
Informe sobre la juventud mundial
Informe sobre la juventud mundialInforme sobre la juventud mundial
Informe sobre la juventud mundial
 
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...
Artículos para Tutoría Artículos para TutoríaArtículos para TutoríaArtículos ...
 
Revista "Mujer de Cantabria"
Revista "Mujer de Cantabria"Revista "Mujer de Cantabria"
Revista "Mujer de Cantabria"
 
Libro+Mujeres+Y+Tercer+Sector
Libro+Mujeres+Y+Tercer+SectorLibro+Mujeres+Y+Tercer+Sector
Libro+Mujeres+Y+Tercer+Sector
 
Agenda de género cut 2014
Agenda de género cut 2014Agenda de género cut 2014
Agenda de género cut 2014
 
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013
Manifiesto pa 8 de marzo día de la mujer 2013
 
La mujer en el mercado laboral
La  mujer en  el  mercado laboralLa  mujer en  el  mercado laboral
La mujer en el mercado laboral
 
Presentacion 1
Presentacion 1Presentacion 1
Presentacion 1
 
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxma
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxmaIniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxma
Iniciativa por el derecho de las mujeres a un trabajo digno oxma
 
Revista agosto 2013 8
Revista agosto 2013 8Revista agosto 2013 8
Revista agosto 2013 8
 
Encuentros boletín 3
Encuentros   boletín 3Encuentros   boletín 3
Encuentros boletín 3
 
Encuentros boletín 3
Encuentros   boletín 3Encuentros   boletín 3
Encuentros boletín 3
 
Encuentros boletín 3
Encuentros   boletín 3Encuentros   boletín 3
Encuentros boletín 3
 
Encuentros boletín 3
Encuentros   boletín 3Encuentros   boletín 3
Encuentros boletín 3
 

Revista Newsletter Proyecto PREJAL

  • 1. Newsletter proyecto PREJAL Boletín N°12 - marzo 2010 Contacto: prejal@oit.org.pe Editorial Índice Las Mujeres Jóvenes y el Día ► La juventud trabajadora en el Día Internacional 2 Internacional de la Mujer de la Mujer 4 ► Jóvenes, empleo y E l 8 de marzo se celebra el Día Internacional de la Mujer. Esta fecha se conmemora la lucha de la mujer por su participación, en pie de igualdad con el hombre, en la sociedad y en su desarrollo íntegro como persona. migración en Perú Igualdad que en la región estamos lejos de conseguir en el campo laboral. ► Los Ecoclubes 8 Según el Panorama Laboral para América Latina y el Caribe 2009, con ► Noticias Web sobre 9 información para 12 países al tercer trimestre de 2009, se observa que la empleo juvenil tasa de desempleo femenina(10.1) continúa muy por encima de la de los hombres(7.5) para el período analizado (1.4 veces más). Las mujeres jóvenes, a pesar de haber incrementado sus niveles de educación, tienen tasas de participación bajas en el mercado de trabajo y su presencia en el grupo de jóvenes que no estudia ni trabaja es alta. El Datos de Interés número de mujeres con educación universitaria y en carreras científicas ha aumentado, sin embargo, tienen más dificultad para encontrar trabajo y las brechas salariales con sus colegas varones persisten. ► Los jóvenes han sido el grupo más golpeado por la crisis La maternidad adolescente es una de las grandes restricciones para acceder del empleo de este último a empleos productivos y trabajo decente ya que esto incide decisivamente año. Indicadores recopilados en los patrones de empleo de las jóvenes y refuerza las desigualdades de por la OIT revelan que en género, pues dificulta que las mismas continúen su escolaridad y formación 2009 su tasa de desempleo para el trabajo. aumentó más que la de los adultos, mientras disminuyó su Un sector importante dentro de las mujeres jóvenes trabajadoras son las participación en los mercados empleadas domésticas o trabajadoras del hogar. Una gran cantidad de laborales, lo que se atribuye en ellas son adolescentes y jóvenes provenientes de familias campesinas gran parte al desaliento. pobres que se inician en el mundo laboral desde edades muy tempranas, quedando excluidas de la educación y la protección de sus derechos. ► Se estima que más de 600.000 jóvenes engrosaron las filas Las trabajadoras domésticas, por lo general, presentan los niveles más bajos del desempleo a causa de la de remuneración y protección social y ejecutan su labor de manera aislada crisis. de otras trabajadoras, lo cual dificulta la organización y la negociación por mejores condiciones. ► En América Latina y el Caribe hay 104 millones de jóvenes Estos aspectos son sólo algunos de los tantos que precarizan la situación que enfrentan el siguiente de las mujeres jóvenes trabajadoras. panorama: 34% de los jóvenes solo estudia; 33% de los jóvenes sólo trabaja; 13% de los jóvenes estudia y trabaja y 20%, no estudia ni trabaja.
  • 2. proyecto PREJAL LA JUVENTUD TRABAJADORA EN EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Maria Bastidas Aliaga Experta en Género OSRA OIT Lima Siendo en sus inicios un día para reconocer a la mujer trabajadora, también es idóneo para recordar a las mujeres jóvenes trabajadoras que son ejemplo de lucha y fuertes convicciones. E l Día Internacional de la Mujer o Día de la más programas de capacitación para las jóvenes, más Mujer Trabajadora fue propuesto por primera ayuda, pues necesitamos de herramientas y apoyo para vez por la política socialista alemana Clara salir adelante” Zetkin en la Conferencia de Mujeres Socialistas - Maritza Obregón, Trabajadora informal de Huacho, Perú. celebrada en Copenhague en 1910 y se instituye el 8 de marzo por la ONU, para recordar el suceso Sin embargo este optimismo se contrasta ocurrido en Nueva York donde mueren calcinadas con una cruda realidad. Según el informe “Trabajo en una fábrica textil 146 mujeres que permanecían Decente y Juventud - Avance Febrero 2010” de encerradas como protesta por los bajos salarios. la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Desde entonces esta fecha se ha convertido en un aproximadamente 7 millones de jóvenes –hombres día de lucha para la reivindicación de los derechos y mujeres– están desempleados en América Latina de las mujeres en el mundo. y el Caribe. Sólo en la región hay 104 millones de El 8 de marzo también es propicio para jóvenes, de los cuales el 34% sólo estudia y el recordar y reconocer a las mujeres jóvenes 33% sólo trabaja, apenas un 13% estudia y trabaja trabajadoras que con su ejemplo de lucha y fuertes frente a un preocupante 20% que no estudia ni convicciones, van dejado una huella importante en trabaja. Este documento señala también que, entre el mundo y se convierten en fuente de inspiración aquellos que si trabajan apenas el 10% tiene un para el género femenino. contrato estable, un 35% tiene seguro de salud y, un A pesar que los sueños, deseos y 32 % está afiliado/a a algún sistema de pensiones. aspiraciones de las jóvenes varían de acuerdo a Esta desproporción afecta de manera su procedencia, costumbres y educación, todas significativa a las mujeres jóvenes, que con mucha ellas coinciden en su aspiración a una vida mejor, frecuencia trabajan demasiadas horas, en un clima manteniendo el optimismo, en la esperanza que su de inseguridad laboral1, con contratos a menudo situación mejorará más adelante: informales e intermitentes, caracterizados por los bajos ingresos y la escasa protección laboral. “Mi meta es ser una buena profesional en lo que es A esto se suma, la situación de muchas jóvenes educación y también tener mi propio negocio. Me que luchan por ganarse la vida en la economía gustaría estar junto a mi familia, con un trabajo estable, informal, especialmente el servicio doméstico, con un salario estable… creo que se debe desarrollar donde los niveles de vulnerabilidad laboral se 2 Newsletter PREJAL | marzo 2010
  • 3. proyecto PREJAL incrementan considerablemente. Las restricciones culturales, políticos y sociales, y atañen a hombres para incorporarse en actividades formales, sobre y a mujeres. En este sentido, la profundización de todo para las mujeres que pertenecen a estratos la democracia en las instituciones, en los sindicatos de bajos ingresos, hace que la informalidad urbana y en las empresas requiere necesariamente adquiera el rostro de las mujeres jóvenes como desarrollar cambios sustanciales en la cultura uno de sus rasgos más significativos. organizacional, en las estructuras, en las prácticas A este contexto se suman las desventajas y en todos los niveles, a fin de posibilitar una mejor y limitaciones derivadas de normas sociales representación y una mayor participación de las y culturales relacionadas con el género, que mujeres jóvenes. comúnmente encasillan a las mujeres a empleos En esta línea, es fundamental implementar mal remunerados y poco productivos, limitando sus políticas para la promoción activa de la igualdad de posibilidades de obtener recursos y contribuyendo oportunidades y la eliminación de la discriminación, así a la feminización de la pobreza. Así, muchas basadas en la argumentación positiva, no sólo de de las mujeres jóvenes se ven encerradas en el carácter reivindicativo sino también resaltando la círculo vicioso de la pobreza, sobre todo cuando contribución de las mujeres jóvenes en el desarrollo su posición desfavorable en el mercado les impide económico y social de los países. generar ingresos suficientes y estables. Es imprescindible actuar tanto en el ámbito Las trabajadoras jóvenes también se laboral como en el social, de manera que resulten ven afectadas por el reparto desigual de las compatibles la vida laboral, familiar y personal tanto responsabilidades familiares, la perpetuación de mujeres como de hombres, para lo cual se deben de la división del trabajo en función del género y reforzar las políticas de igualdad promoviendo la carencia de servicios de apoyo, que impiden cambios en valores y actitudes sociales, que la igualdad de oportunidades en el empleo y contribuyan a una mayor sensibilización e repercuten negativamente en el equilibrio social, el intervención en la prevención, tratamiento y entorno familiar, la productividad de las empresas erradicación de todas formas de violencia contra y la calidad de vida de las personas. las mujeres jóvenes, incluido el acoso sexual en el No se puede dejar de reconocer algunos ámbito laboral. En este marco la promoción de la avances en las definiciones estratégicas de las educación de calidad se constituye en la estrategia instituciones encargadas del empleo y de la más efectiva para lograr que las mujeres jóvenes juventud en América Latina, sin embargo aún falta puedan acceder a empleos seguros, productivos y desarrollar estrategias y mecanismos efectivos decentes. para transversalizar la perspectiva de género en Asimismo, continuar promoviendo una las políticas, planes y programas orientados a mayor participación y representación de las mujeres promover el empleo juvenil, la definición de leyes en los distintos ámbitos de decisión públicos y apropiadas, indicadores y estadísticas pertinentes, privados, especialmente la presencia de mujeres así como favorecer la auténtica participación de los jóvenes, que posibiliten la sostenibilidad de una jóvenes trabajadores en general y de las mujeres representación social equilibrada entre mujeres trabajadoras en especial. y hombres en los procesos de diálogo social bi y Conseguir que las cuestiones sobre la tripartitos. igualdad entre los géneros estén visibles en la Debemos convencernos que las aptitudes agenda pública, sindical y empresarial exige de los y las jóvenes pueden hacer florecer nuestras una reflexión honesta y crítica en el seno de sociedades, fortalecer nuestros países, consolidar los Ministerios o Secretarias de Trabajo y los nuestras organizaciones y reforzar nuestras Organismos de la Juventud, en las organizaciones relaciones familiares y personales, y así aspirar sindicales y organizaciones empresariales, situando a que en un futuro no muy lejano, el 8 de marzo esta cuestión entre las prioridades y considerándola sea única y exclusivamente por seguir rindiendo un asunto de todos y todas y no sólo de las mujeres. un tributo a aquellas mujeres que, en el pasado, Es necesario comprender que los problemas hicieron posible vivir en un mundo sin discriminación y asuntos que afectan a las mujeres jóvenes son por cuestión de género. 1 OIT: “Trabajo Decente y Juventud. América Latina”, Lima: OIT; 2007. Newsletter PREJAL | marzo 2010 3
  • 4. proyecto PREJAL JÓVENES, EMPLEO Y MIGRACIÓN EN EL PERÚ1 Carla Tamagno PhD2. - María del Pilar Saenz Mg3. Colaboradoras externas OIT E l tema de la juventud y el empleo, tiene cada filas del desempleo producto de la crisis. Con vez mayor peso en las agendas globales; esta cifra, son más de 7 millones de jóvenes una muestra de ello fue el reciente Foro desempleados en América Latina y el Caribe, y ALC-UE sobre Cohesión Social, llevado a cabo en el Perú de cada tres desempleados, dos son en Lima, Perú, que tuvo como tema central jóvenes entre 15 y 29 años, además, que de cada “La promoción del Trabajo Decente para los y cinco jóvenes que trabajan, cuatro lo hacen en las jóvenes”, cuyas principales conclusiones condiciones precarias (INEI 2009). Esta situación se orientaron a dar prioridad a la inversión ha generado la preocupación y el compromiso de productiva, a mejorar los niveles educativos, a la todos los países a nivel mundial, en Europa4, y empleabilidad y al trabajo decente para los y las principalmente de los Estados en América Latina jóvenes, además de políticas que les faciliten la que cuenta con el 30% de población joven. integración a los mercados laborales. Y es que sin En un panorama tan poco alentador duda alguna, para los y las jóvenes la inserción para la juventud como el que se presenta, junto laboral, junto a otras oportunidades de desarrollo, al desempleo, las escasas oportunidades de son un importante motor que da impulso a sus mejora económica y una creciente frustración; proyectos de vida y a construir su futuro con la migración se presenta como una de las pocas seguridad. Sin embargo, la realidad de muchos y alternativas animando a la mayoría de jóvenes muchas jóvenes, lejos de ser ideal, es cada vez a dejar el país buscando nuevas oportunidades más incierta. de trabajo en otros países, incluso en época de Según un estudio de la Organización crisis. Internacional del Trabajo (OIT 2010), solo en En el año 2004, 83% de los jóvenes entre el 2009 unos 600 mil jóvenes se sumaron a las 18 y 24 años deseaba emigrar del Perú (Diario 1 Este articulo está basado en una presentación realizada el 15 de Octubre del 2009, en el Taller: “Balance y Perspectivas de la Migración Laboral Juvenil en el Perú” organizado por el Proyecto MIGRANDINA y el Programa Conjunto “Promoción del Empleo, el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Internacional Juvenil” – MDGF. 2 Presidenta del Observatorio Andino de Migración Interculturalidad y Codesarrollo, Catedrática del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres. 3 Directora del Instituto de Migración y Desarrollo en la Región Andina(INMIGRA). 4 Esta ha sido una preocupación de la Unión Europea desde el 2007 en que saca una Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, para fomentar la Participación plena de los jóvenes en la educación, el empleo y la sociedad. 4 Newsletter PREJAL | marzo 2010
  • 5. proyecto PREJAL El Comercio 29/05/04). Se calcula gruesamente expectativa de obtener una mejor remuneración que la migración de Perú alcanza el 10% de la trabajando fuera del país; y en segundo lugar, población total y las remesas ascienden al 2% mejorar su nivel educativo estudiando en el del PBI nacional. Hoy en día emigra un promedio exterior. Estas afirmaciones se confirman en de 250 mil peruanos/as cada año. Según OIM el los resultados de la reciente Encuesta sobre 54.26% de los peruanos que salieron del país, lo Juventud, Empleo y Migración (INEI 2010) que da hicieron por problemas laborales, falta de empleo y a conocer que el 56,3% de los jóvenes peruanos/ bajos niveles salariales; de los cuales el 85,8% son as entrevistados manifiesta que su principal menores de 40 años y aproximadamente el 53,3% razón para dejar el país es obtener una mejora son migrantes mujeres (OIM 2008:25-42) . Para el económica, y un 26,1% para realizar estudios. 2009 señalan que el 26,5% de los emigrados tiene Son varias las tipologías de jóvenes que se entre 20 y 29 años y el 24,9% se encuentra entre pueden establecer como producto de los los 30 y 39, edades que conforman principalmente procesos migratorios, y dependerán del ángulo la Población Económicamente Activa del país desde donde se analicen las experiencias vividas (INEI-OIM 2009) antes, durante y especialmente después de la emigración al exterior. La clasificación que brindamos a continuación toma como punto de Perfiles juveniles en contextos migratorios: De partida la situación de los y las jóvenes luego los que se quedan y los se van de ocurrido el proceso migratorio familiar, para ello es importante señalar, que no sólo se hace Los perfiles de los jóvenes en contextos alusión al joven que se “moviliza” en si mismo, con alto flujo migratorio pueden categorizarse es decir al joven migrante; sino también al joven desde dos tipos de experiencias: las de los que se que es producto de la emigración de un miembro quedan en el país de origen y de los que cruzan de la familia que influye de manera directa en sus las fronteras nacionales rumbo a distintos países, experiencias cotidianas y de desarrollo personal generalmente a través de diversas redes sociales y familiar. y familiares. Jóvenes de familias migrantes en los lugares Las razones que motivan a los jóvenes de origen. Dentro de esta categoría encontramos peruanos a migrar, en primer lugar, es la al menos cuatro tipos de jóvenes: 1. Jóvenes beneficiarios de remesas, que reciben una cantidad mensual de dólares o euros, y que destinan un gran porcentaje al consumo, con una supervisión muy esporádica de los padres. 2. Jóvenes beneficiarios de remesas con proyecto educativo. Son jóvenes que invierten el dinero de sus remesas para realizar estudios superiores, que por lo general son consensuados con sus familiares en el exterior. La gran mayoría de estos jóvenes profesionales aspiran a especializarse en los países de destino donde se encuentran viviendo sus padres, o familiares emigrados. 3. Jóvenes con proyecto de reagrupación familiar (con proyecto de salida). Estos jóvenes tienen como objetivo principal la emigración. En los casos de reagrupación más planificados los jóvenes buscan aprender el idioma del país al que viajarán, y en su mayoría estudian carreras técnicas que les permitan trabajar en el país de destino; otros no planifican y sólo esperan la partida. 4. Jóvenes con iniciativas empresariales. Estos casos se presentan en menor cantidad. Son jóvenes que han venido desarrollando actividades económicas emprendedoras, gran parte de ellas surgen en el contexto de la crisis, por iniciativa del joven con el apoyo de sus familiares en el exterior; o por el impulso de programas que promueven el uso productivo de remesas como Junín Global en la Región Central del Perú, que vinculan a las organizaciones y familias en el exterior con las comunidades y familias en el lugar de origen. Newsletter PREJAL | marzo 2010 5
  • 6. proyecto PREJAL Jóvenes migrantes en el exterior. Con la de vulnerabilidad se dará en mayor o menor grado, migración el y la joven cambia de manera radical su en función de las redes familiares y sociales de vida y todo lo que a ella concierne, las experiencias soporte que encuentre al intentar integrarse a la que atraviesan desde que parten y llegan a su nueva sociedad que lo acoge. En este grupo se destino son distintas unas de otras, y el sentimiento pueden identificar tres tipos de jóvenes: 1. Adolescentes y Jóvenes reagrupados. La situación de este sector de población es muy compleja en los países de destino. En su mayoría los reagrupados son niños/as y adolescentes que deben insertarse a un nuevo sistema educativo. Esta etapa es particularmente difícil porque requiere de una preparación previa, en especial cuando existen barreras idiomáticas. Se registran muchos casos en los que los jóvenes no logran integrarse adecuadamente al nuevo sistema de vida, en especial en países con idiomas y códigos de convivencia muy distintos al contexto peruano o latinoamericano. Se han observado varios casos de jóvenes adolescentes reagrupados que entran en conflictos de adaptación porque no tienen referentes de integración, que los orienten a comprender los cambios que experimentan, debido a que los padres también están en su propio proceso de adaptación. Es común observar que el joven reagrupado no ha tenido el tiempo necesario para procesar los cambios personales y familiares, y la ruptura con el país de origen, generándose un vacio socio-afectivo, llamado por los especialistas en el tema como el “Síndrome de Ulises”, manteniéndose aislado y formando parte de grupos cerrados en el lugar de destino. 2. Jóvenes migrantes en situación regular. Entre estos jóvenes se encuentran aquellos que viajaron junto a sus padres cuando eran niños, o que fueron reagrupados por la vía legal correspondiente; también están los que obtuvieron un permiso de trabajo o estudio. 3. Jóvenes migrantes en situación irregular. La mayoría de estos jóvenes están en el exterior, solos o con sus familias, por motivos laborales. La problemática de los jóvenes que trabajan, y más aún si son irregulares, es muy compleja, se encuentran ejerciendo actividades terciarias dentro del mercado laboral informal, formando parte de los sectores de población más pobres de los países de acogida y siendo altamente vulnerables a la explotación, subempleo, discriminación y maltrato. Otro elemento que define en gran manera la experiencia de los migrantes, tanto de los jóvenes como de los adultos, es la situación migratoria en la que se encuentren, de ellos dependerá Intervención en Programa de el componente de estabilidad que requiere un P R colegios, Formación Laboral Programas de proceso de integración a una nueva sociedad. Muy O organizaciones Orientación sobre Migración P difícilmente una persona que se siente vulnerable juveniles la migración laboral U regular temporal Programas de y riesgos de la y con temor permanente, estará en capacidad E S migración irregular - Liderazgo para emprendedurismo el codesarrollo de tener una relación saludable con la sociedad T A ciudadanía, PROJOVEN receptora, el sentimiento de seguridad se convierte S Liderazgo en un factor determinante para la construcción • En etapa de • En etapa de formación de futuro de los y las jóvenes en los países de S • Etapa escolar formación superior. superior. I secundaria. • Búsqueda de destino. Es imprescindible señalar que la T •Crisis de la edad primeras • Búsqueda de U primeras regularidad migratoria, aunque es un elemento A (No toman experiencias experiencias decisiones solos) laborales importante en la construcción del proyecto I C laborales migratorio de los jóvenes, no es el único factor I Ó Jóvenes Jóvenes Jóvenes Adultos determinante en la experiencia de integración en N Adolescentes 20 – 24 25 – 29 las sociedades receptoras. 15 – 19 1 http://observatorioandino.com/observatorio_materiales/construyendo_codesarrollo_juninglobal.pdf 6 Newsletter PREJAL | marzo 2010
  • 7. proyecto PREJAL Desafíos para la promoción de ciudadanías es responder adecuadamente a la problemática transnacionales y el codesarrollo: formando global de los jóvenes, motivando la participación jóvenes ciudadanos del mundo política y reduciendo la exclusión, el desempleo, subempleo, las cadenas de la informalidad, y Las migraciones internacionales están desafiando evitando los riesgos de una migración laboral a los países a nivel mundial a replantear su irregular y no planificada. Además, se debe forma de pensar la ciudadanía, que partan de las considerar que la migración juvenil en Perú, como realidades cada vez más transnacionales que en muchos otros lugares, no es sólo una decisión se viven cotidianamente en las sociedades de individual, sino que se desarrolla dentro del entorno diferentes latitudes y que traspasa las fronteras familiar, con repercusiones sociales, económicas políticas creando ciudadanos con conciencia global, y culturales en las comunidades locales de origen; comprometidos con los problemas del mundo. En por lo tanto las iniciativas que se emprendan para este sentido se generan nuevas tareas pendientes a gestionarla deberán contemplar acciones orientadas cumplir de parte de los diferentes actores nacionales a las familias y los entornos locales vinculando los e internacionales, públicos y privados. Una de ellas países de origen como de destino5 ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA GESTIONAR LA MIGRACIÓN JUVENIL INTERNACIONAL Desde la política pública: - Incluir a los jóvenes en propuestas y políticas de desarrollo local; y fortalecer destrezas para la generación del autoempleo. - Articular programas de emprendedurismo y empresarialidad con jóvenes. - Involucrar a los jóvenes en la construcción de las políticas sociales y de gestión migratoria. - Promover las redes sociales de jóvenes y el asociacionismo, y facilitar su articulación a redes mundiales de jóvenes. - Promover la vinculación de jóvenes profesionales altamente calificados que residen fuera del país al desarrollo de su país de origen. - Identificar la diversidad y el impacto de las propuestas de formación e inserción laboral con jóvenes. - Es necesario desarrollar políticas y programas nacionales integrales, intersectorializados, que apunten en forma directa a ayudar a los y las jóvenes más vulnerables para una adecuada inserción laboral. Desde el ámbito privado: - Promover desde las instituciones educativas de formación superior la especialización de los jóvenes según la demanda de los mercados laborales nacionales e internacionales. - Desde los sindicatos, promover la organización y sindicalización de los jóvenes, facilitando el conocimiento de sus derechos y deberes. - Promover la renovación generacional de cuadros políticos y de liderazgo. - Impulsar desde la sociedad civil, organizaciones, redes y alianzas para trabajar proyectos de mediano plazo involucrando a los propios jóvenes en la ejecución de los mismos. - Promover programas de liderazgo, emprendedurismo y asociativismo desde los colegios de educación secundaria. - Para los jóvenes potenciales migrantes, incorporarlos en los programas de formación e intermediación, para mejorar sus condiciones de empleo y de vida en los países de destino. Referencias Bibliográficas ► Comisión de las Comunidades Europeas (2007) COM(2007)498 final “Comunicación al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, para fomentar la Participación plena de los jóvenes en la educación y el empleo y la sociedad”. Bruselas, 5.9.2007 ► Diario El Comercio (2004) Estudio realizado por el Grupo APOYO-Lima-Perú, Publicación 29/05/04. ► Instituto Nacional de Estadística e Informática (2009). Estadísticas de la Migración Internacional Peruana 1990 – 2008. Lima. ► INEI- OIM (2008) Perú: Características de los migrantes internacionales, hogares de origen y receptores de remesas. Lima-Perú ► INEI- MDGF (2010) Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional 2009. Lima. ► PNUD (2008) Los Jóvenes en el Perú: La Democracia Imaginada. Serie Desarrollo Humano Nº 14. Lima. ► OIT (2010) Trabajo Decente y Juventud en América Latina. Avance Febrero 2010 Newsletter PREJAL | marzo 2010 7
  • 8. proyecto PREJAL Los ECOCLUBES están orientados a formar a jóvenes ciudadanos comprometidos con su entorno y a ganar la adhesión de la población y de todos los miembros de la comunidad, dando impulso a planes, programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de las personas. E coclubes es un movimiento internacional de jóvenes presente, con más de 500 grupos organizados, en 30 países de América, Asia, África y Europa. Este movimiento está constituido básicamente por niños y jóvenes que se comprometen a trabajar por mejorar la calidad de vida de la población de su localidad asumiendo una actitud responsable en sus actos cotidianos y articulando acciones con otras instituciones de la comunidad. El objetivo principal de los Ecoclubes, que se iniciaron en 1992, es formar líderes juveniles que articulen acciones con la comunidad para mejorar la calidad de vida de la población. Entre sus estrategias de acción están: - Asegurar la relación entre las actividades de enseñanza y aprendizaje con la vida real y la apertura a los problemas de su entorno inmediato. - Facilitar aprendizajes mediante actividades que conecten los conocimientos previos, es decir, que se tome como punto de partida la experiencia y opiniones de los niños y jóvenes. A través del trabajo de los Ecoclubes se pretende desarrollar una “formación de ciudadanía” para que desde temprana edad, se incentive la participación, la toma de decisiones en forma autónoma y la responsabilidad individual y social. Además, se busca fortalecer el sentido de identidad social y local que permita iniciar acciones de mejora y prevención ambiental. ► Para mayor información sobre los Ecoclubes haga clic aquí 8 Newsletter PREJAL | marzo 2010
  • 9. proyecto PREJAL NOTICIAS SOBRE EMPLEO JUVENIL EN LA WEB PRIMERA CUMBRE JOVEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - UNIÓN EUROPEA (ALC-UE) EN MADRID El evento se llevará a cabo en Madrid, del 7 al 9 de mayo de 2009 como parte de las actividades preparativas de la VI Cumbre ALC-UE de jefes de Estado y Gobierno ONU-HABITAT CREA FONDO DE LA JUVENTUD URBANA PARA SUBVENCIONAR PROYECTOS LIDERADOS POR JÓVENES El Fondo ofrece subvenciones para nuevas ideas y soluciones para la creación de empleo, la buena gobernanza, la vivienda adecuada y la garantía de propiedad EN COLOMBIA SE REALIZÓ FERIA DE EMPLEO TRIPARTITA QUE TRATÓ LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL En el evento el Ministerio de Protección Social dió a conocer las estrategias para la promoción del trabajo decente en Colombia y participará en el panel “Empleo Juvenil desde una mirada tripartita” JÓVENES, EDUCADOS Y DESEMPLEADOS Hace algunos años era común increpar a los jóvenes con un “sal a la calle y encuentra un trabajo”. Ahora esa exhortación no sirve para nada pues hay 7 millones de jóvenes entre 15 y 24 años que, por más que lo intentan, no logran ocuparse en los mercados laborales de América Latina * Artículo de Jean Maninat, Director Regional de la OIT EL DESEMPLEO JUVENIL EN COLOMBIA Colombia ha mantenido las mayores tasas de desempleo en América Latina durante los últimos diez años y los jóvenes sufren el problema con particular intensidad. ► Para ver la noticia completa haga clic sobre el título Newsletter PREJAL | marzo 2010 9
  • 10. proyecto PREJAL Promoción del trabajo decente y productivo para los jóvenes www.oit.org/prejal http://www.facebook.com/prejal prejal@oit.org.pe Financian: Coordina: Participa: 10 Newsletter PREJAL | marzo 2010