L’incentivazione delle Fonti Rinnovabili Elettriche:le novità introdotte dal D.M. 23 giugno 2016 - Seminario C.I.B. ‘’Nuovi decreti per le energie Rinnovabili: D.M. FER e Decreto COT, le opportunità per la filiera del biogas’’ - BOLOGNA 27 luglio 2016

1. - 1 -
L’incentivazione delle Fonti Rinnovabili Elettriche:
le novità introdotte dal D.M. 23 giugno 2016
Andros Racchetti - GSE S.p.A. - Unità Impianti a Fonti Rinnovabili - Direzione Ingegneria
Seminario C.I.B. 27 luglio 2016
‘’Nuovi decreti per le energie Rinnovabili:
D.M. FER e Decreto COT, le opportunità per la filiera del biogas’’
BOLOGNA

2. - 2 -
MISSIONE
Il Gestore dei Servizi Energetici promuove lo sviluppo sostenibile attraverso il riconoscimento degli
incentivi alla produzione energetica da fonti rinnovabili e agli interventi volti all’incremento dell’efficienza
energetica, diffondendo una cultura dell’energia compatibile con le esigenze dell’ambiente.
Proprietà 100%
MEF
(Ministero dell’Economia
e delle Finanze)
MiSE
(Ministero dello Sviluppo
Economico)
AEEGSI
(Autorità per l’Energia Elettrica,
il Gas e il sistema idrico)
DelibereDirezione e
controllo
GSE: IL GRUPPO

3. - 3 -Marzo 2011
Direttiva 2009/28/CE
Piano di Azione Nazionale per le
energie rinnovabili (PAN)
Giugno 2009
D.Lgs. 3 marzo 2011 n.28
Giugno 2010
Luglio - Dicembre 2012
D.M. attuativi:
5/7/12, 6/7/12 e 28/12/12
Ottobre 2012
Strategia Energetica Nazionale: per
un’energia più competitiva e sostenibile
D.M. attuativi:
23/06/16
Giugno 2016
DM 23 GIUGNO 2016: IL FLUSSO NORMATIVO

4. - 4 -
Applicazione
 impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici in esercizio dal 1 gennaio 2013 (con P > 1 kW).
Limiti temporali e di costo
 Per accessi diretti, prima tra le seguenti date: 31 dicembre 2017 o 30 giorni successi al raggiungimento
del valore massimo per il ‘’costo indicativo annuo medio’’ degli incentivi FER-E non FTV pari a 5,8
miliardi di euro (comunicato con Delibera AEEGSI);
 per Registri, Aste e Registri rifacimenti, 30 giorni successi ai rispettivi limiti massimi per l’entrata in
esercizio(art. 11, 16 e 17).
Contingenti di potenza ammessi all’incentivazione
 La potenza incentivabile delle diverse fonti rinnovabili è ripartita in contingenti specifici per la relativa
modalità di accesso (valori in MW):
Registri Aste Reg. rif.
Eolico onshore 60 800 40
Eolico offshore - 30 -
Idroelettrico 80 - 30
Geotermoelettrico 30 20 20
Biomasse art.8.4, lett. a), b) e d), biogas, gas di
depurazione, gas di discarica e bioliquidi sostenibili
90 - -
Biomasse art.8.4, lett. c) e d) - 50 -
Oceanica (comprese maree e moto ondoso) 6 - -
Solare Termodinamico 20 100 -
DM 23 GIUGNO 2016: CONDIZIONI E LIMITI DI APPLICAZIONE

5. - 5 -
Remunerazione
Riconosciuta dal
GSE
Titolarità
energia
Accesso per
Interventi di rifacimento
Accesso per
impianti nuovi, integrali
ricostruzioni, riattivazioni e
potenziamenti
Incentivo
Tariffa
incentivante
(Tariffa Base + Premi)
Prezzo Zonale
Orario
Produttore Registri
con contingenti di
potenza per tipologia
d’impianto e selezione
in base a criteri di
priorità
Aste
al ribasso sulla Tariffa
Base
con contingenti di
potenza per tipologia
d’impianto
Registri
con contingenti di
potenza per tipologia
d’impianto e selezione in
base a criteri di prioritàTariffa
Onnicomprensiva
Tariffa
incentivante
(Tariffa Base + Premi)
GSE
Diretto Diretto
Potenza
0,5 MW
Potenza
5 MW
60 kW eolici
250 kW idro «speciali»
200 kW biom. A o B
100 kW biogas
….
(Potenza x2 per PA)
DM 23 GIUGNO 2016 : SCHEMA DI SINTESI PER L’ACCESSO AGLI INCENTIVI
250 kW idro «speciali»

6. - 6 -
DM 23 GIUGNO 2016: MODALITÀ DI ACCESSO AGLI INCENTIVI
(*) Per gli interventi di rifacimento gli intervalli di
potenza sono riferiti alla potenza dell'impianto
al termine dell'intervento.
(*) Per impianti realizzati con procedure ad
evidenza pubblica da Amministrazioni pubbliche,
anche tra loro associate, ivi inclusi i Consorzi di
Bonifica, ad eccezione dei potenziamenti e
rifacimenti, le potenze massime per l'accesso
diretto sono raddoppiate.
(**) L’intervento di integrale ricostruzione non è
contemplato per gli impianti alimentati da
bioliquidi, biogas, gas di discarica, gas residuati dei
processi di depurazione e idroelettrici installati
negli acquedotti.
(***) Per interventi di potenziamento gli intervalli
di potenza sono riferiti all'aumento della potenza
dell'impianto al termine dell'intervento.
(****) Solo per impianti di cui all’articolo 8,
comma 4, lettera d), e gas di depurazione e gas di
discarica e bioliquidi sostenibili.
(*****) Per impianti di cui all’articolo 8, comma 4,
lettere c) e d).
(******) Per impianti di cui all’articolo 8, comma
4, lettere a), b) e d).
Impianti nuovi, Riattivazioni, Integrali ricostruzioni (**) e Potenziamenti (***)
Impianti oggetto di Rifacimento

7. - 7 -
Tb
Pz
Tariffa incentivante onnicomprensiva Incentivo
To = Tb + Pr Inuovo = Tb + Pr - Pz
Pz: prezzo zonale orario
Nel caso di prezzo zonale
orario negativo: Pz=0
Es: prezzo zonale 2012
- zona Sud: 70 €/MWh
- zona Nord: 74 €/MWh
Potenza ≤ 0,5 MW Potenza > 0,5 MW
Tb
Pr
I
Pr
Tb: tariffa incentivante base
Pr: premio
I= Tb-Pz
Nel caso di incentivo
negativo: I=0
Pr: premio
DM 23 GIUGNO 2016: TARIFFA INCENTIVANTE
Componente variabile, da cui Sliding FIP

8. - 8 -
DM 23 GIUGNO 2016 vs DM 6 LUGLIO 2012: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 1/2
kW anni €/MWh kW anni €/MWh %
1<P≤20 20 291 1<P≤20 20 250 -14%
20<P≤60 20 190 -29%
60<P≤200 20 160 -40%
200<P≤1000 20 149 200<P≤1000 20 140 -6%
1000<P≤5000 20 135 1000<P≤5000 20 130 -4%
P>5000 20 127 P>5000 20 110 -13%
1<P≤5000 25 176 1<P≤5000 - - -
P>5000 25 165 P>5000 25 165 0%
1<P≤20 20 257 1<P≤250 20 210 -18%
20<P≤500 20 219 250<P≤500 20 195 -11%
500<P≤1000 20 155 500<P≤1000 20 150 -3%
1000<P≤10000 25 129 1000<P≤5000 25 125 -3%
P>10000 30 119 P>5000 30 90 -24%
1<P≤10000 25 101 1<P≤5000 25 101 0%
P>10000 30 96 P>5000 30 90 -6%
1<P≤5000 15 300 1<P≤5000 15 300 0%
P>5000 20 194 P>5000 - - -
1<P≤1000 20 135 1<P≤1000 20 134 -1%
1000<P≤20000 25 99 1000<P≤5000 25 98 -1%
P>20000 25 85 P>5000 25 84 -1%
tecnologie avanzate (art. 20, comma 2) 1<P≤5000 25 200(1)
1<P≤5000 25 200(1)
0%
- - - 1<P≤250 25 324 -
- - - 250<P≤5000 25 296 -
- - - P>5000 25 291 -
(1) Sempre Tariffa Onnicomprensiva con valore massimo pari a 200, nel caso la temperatura (T) del fluido geotermico sia maggiore di 151°C, la tariffa è pari a: 200 -(T-151) *0,75.
DM 6 Luglio 2012 DM 23 giugno 2016
Potenza
PERIODO di
DIRITTO agli
INCENTIVI
TARIFFA
INCENTIVANTE
BASE
(Tb)
Potenza
PERIODO di
DIRITTO agli
INCENTIVI
TARIFFA
INCENTIVANTE
BASE
(Tb)
VARIAZIONE %
della TARIFFA
INCENTIVANTE
Eolica
on-shore
20<P≤200 20 268
off-shore
Fonte rinnovabile
Idraulica
ad acqua fluente
a bacino o a serbatoio
Oceanica (comprese maree e moto ondoso)
Geotermica
Solare termodinamico

9. - 9 -
DM 23 GIUGNO 2016 vs DM 6 LUGLIO 2012: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 2/2
kW anni €/MWh kW anni €/MWh %
1<P≤300 20 180 1<P≤300 20 170 -6%
300<P≤600 20 160 300<P≤600 20 140 (2) -13%
600<P≤1000 20 140 600<P≤1000 20 120 (2)
-14%
1000<P≤5000 20 104 1000<P≤5000 20 97 (2)
-7%
P>5000 20 91 P>5000 20 85 (2)
-7%
1<P≤300 20 236 1<P≤300 20 233 -1%
300<P≤600 20 206 300<P≤600 20 180 (2)
-13%
600<P≤1000 20 178 600<P≤1000 20 160 (2)
-10%
1000<P≤5000 20 125 1000<P≤5000 20 112 (2)
-10%
P>5000 20 101 P>5000 - - -100%
1<P≤600 20 216 - - - -
600<P≤1000 20 216 - - - -
1000<P≤5000 20 109 - - - -
P>5000 20 85 - - - -
1<P≤300 20 229 1<P≤300 20 210 -8%
300<P≤1000 20 180 300<P≤1000 20 150 (2)
-17%
1000<P≤5000 20 133 1000<P≤5000 20 115 (2)
-14%
P>5000 20 122 P>5000 - -
1<P≤300 20 257 1<P≤300 20 246 -4%
300<P≤1000 20 209 300<P≤1000 20 185 (2) -11%
1000<P≤5000 20 161 1000<P≤5000 20 140 (2)
-13%
P>5000 20 145 P>5000 - - -
1<P≤5000 20 174 1<P≤5000 - -
P>5000 20 125 P>5000 20 119 (2)
-5%
1<P≤1000 20 99 1<P≤1000 20 99 0%
1000<P≤5000 20 94 1000<P≤5000 20 94 0%
P>5000 20 90 P>5000 - - -
1<P≤1000 20 111 1<P≤1000 20 111 0%
1000<P≤5000 20 88 1000<P≤5000 20 88 0%
P>5000 20 85 P>5000 - - -
1<P≤5000 20 121 1<P≤5000 20 60 -50%
P>5000 20 110 P>5000 - - -
(2) Tariffe decurtate del 5% se non sono rispettate le condizioni riportate in Allegato 1 al Decreto: punti a), b) e c).
DM 6 Luglio 2012 DM 23 giugno 2016
Fonte rinnovabile
Potenza
PERIODO di
DIRITTO agli
INCENTIVI
TARIFFA
INCENTIVANTE
BASE
(Tb)
Potenza
PERIODO di
DIRITTO agli
INCENTIVI
TARIFFA
INCENTIVANTE
BASE
(Tb)
VARIAZIONE %
della TARIFFA
INCENTIVANTE
Gas di discarica
Gas residuati dai processi di depurazione
Biogas
a) prodotti di origine biologica di cui alla Tabella 1-B
b) sottoprodotti di origine biologica di cui alla Tabella 1 –A; d) rifiuti non
provenienti da raccolta differenziata diversi da quelli di cui alla lettera c)
c) rifiuti per i quali la frazione biodegradabile è determinata
forfettariamente con le modalità di cui all’Allegato 2 nel DM 6 luglio 2012
Biomasse
a) prodotti di origine biologica di cui alla Tabella 1-B
b) sottoprodotti di origine biologica di cui alla Tabella 1 –A; d) rifiuti non
provenienti da raccolta differenziata diversi da quelli di cui alla lettera c)
c) rifiuti per i quali la frazione biodegradabile è determinata
forfettariamente con le modalità di cui all’Allegato 2 nel DM 6 luglio 2012
Bioliquidi sostenibili

10. - 10 -
IL DM 23 GIUGNO 2016: ULTERIORI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012
RIDUZIONE TARIFFA
Per gli impianti alimentati a biomasse e biogas, di potenza superiore a 0,300
MW, le tariffe di cui alla Tabella 1.1 dell’Allegato 1 sono ridotte del 5% qualora
non siano rispettate tutte le seguenti condizioni:
 l’impianto opera in cogenerazione ad alto rendimento;
 l’impianto rispetta i valori di emissione di cui all’Allegato 5 al D.M. 6 luglio
2012;
 l’impianto effettua il recupero di almeno il 30% dell’azoto totale in ingresso
all’impianto attraverso la produzione di fertilizzanti e rispetta le condizioni di
cui alle lettere d) ed e) del comma 2 dell’articolo 26 del D.M. 6 luglio 2012,
verificate con le modalità di cui al comma 4 dello stesso articolo 26.

11. - 11 -
DM 23 GIUGNO 2016: TRANSIZIONE DAL DM 6 LUGLIO 2012
TARIFFE INCENTIVANTI
DM 6 LUGLIO 2012
TARIFFE INCENTIVANTI
DM 23 GIUGNO 2016
​
MODALITA' E
CONDIZIONI
DI ACCESSO
AI SENSI DEL
DM 6 LUGLIO
2012
• Impianti iscritti in posizione utile a seguito delle
Procedure d'Asta e Registro del DM 6 luglio 2012
• Impianti in accesso diretto ai sensi del DM 6
luglio 2012 entrati in esercizio tra il 31 maggio e
il 29 giugno 2016, a condizione che abbiano
presentato o presentino domanda di accesso agli
incentivi entro 30 giorni dalla data di entrata in
esercizio
-
MODALITA' E
CONDIZIONI
DI ACCESSO
AI SENSI DEL
DM 23
GIUGNO
2016
• Impianti in accesso diretto ai sensi del DM
23 giugno 2016 (esclusi solari termodinamici)
che entrano in esercizio entro il 29 giugno 2017,
fermo restando il termine per la presentazione
delle richieste di cui all’art. 3, comma 2 del DM
23/06/2016
• Impianti iscritti in posizione utile a seguito delle
procedure dei Registri del DM 23 giugno 2016
che entrano in esercizio entro il 29 giugno 2017
• Impianti in accesso diretto ai sensi del DM 23 giugno
2016 che entrano in esercizio oltre il 29 giugno 2017
e solari termodinamici
• Impianti iscritti in posizione utile a seguito delle
procedure dei Registri del DM 23 giugno 2016 che
entrano in esercizio oltre il 29 giugno 2017
• Impianti aggiudicatari di Asta del DM 23 giugno
2016
Riferimenti: DM 23 giugno 2016, art. 4.4, 4.5, 7.1, 7.2
Ulteriori dettagli: Procedure Applicative GSE, par. 1.2

12. - 12 -
DM 23 GIUGNO 2016: TEMPISTICHE ACCESSO ED EROGAZIONE INCENTIVI
Tipologia
di
accesso
Accesso
diretto
Registro,
per nuovi
impianti,
riattivazioni,
integrali
ricostruzioni e
potenziamenti
Registro,
per gli
interventi di
rifacimento
Aste
10 gg 60 gg 30 gg* 90 gg*
Entro 18 mesi*
Per ogni mese o frazione di mese di ritardo la
tariffa è diminuita dello 0,5%. Dopo 6 mesi di
ritardo massimo decade il diritto all’incentivo
Entro
30 gg
Periodo
incentivazione*
30 gg* 90 gg*
Entro 18 Mesi*
Periodo
incentivazione*
10 gg 60 gg 30 gg* 90 gg*
Entro 18 mesi*
Per ogni mese o frazione di mese di ritardo la
tariffa è diminuita dello 0,5%. Dopo 8 mesi di
ritardo massimo, decade il diritto
all’incentivo
Entro
30 gg
Periodo
incentivazione*
10 gg 30 gg* 90 gg*
Entro 18 mesi*
Entro
30 gg
Periodo
incentivazione*
Entro 19-51 mesi +
6 mesi max di ritardo
Entro 16-36 mesi +
8 mesi max di ritardo
Entro 31-51 mesi
Apertura
Registri e
Aste
Chiusura
Registri Richiesta di
accesso agli
incentivi
Stipula del
contratto
Entrata in
esercizio
commerciale
Cauzione
provvisoria
allegata alla
richiesta di
iscrizione
Entro 15 giorni: restituzione della
cauzione provvisoria ai non aggiudicatari
Entro 3 mesi: cauzione definitiva
Entro 15 giorni: restituzione
della cauzione provvisoria
Restituzione
della cauzione
definitiva
90 gg
Chiusura
Aste
Richiesta di
accesso agli
incentivi
Stipula del
contratto
Entrata in
esercizio
commerciale
Pubblicazione
della
graduatoria
Entrata in
esercizio* Ulteriori dettagli: Procedure Applicative GSE, par. 3.1

13. - 13 -
Entro 30 giorni dalla data di entrata in esercizio il Soggetto Responsabile deve presentare
al GSE la richiesta di accesso agli incentivi.
 per gli impianti ammessi ai Registri in posizione utile o risultati aggiudicatari della Procedura
d’Asta, già in esercizio alla data di pubblicazione della graduatoria, i 30 giorni si applicano
dalla data di pubblicazione;
 per gli impianti che accedono direttamente agli incentivi, già entrati in esercizio alla data di
entrata in vigore del Decreto (30 giugno 2016), entro 30 giorni solari dalla data di entrata in
vigore.
La violazione dei predetti termini (c.d. “fuori tempo”) comporta:
 il mancato riconoscimento degli incentivi per un periodo temporale pari a quello
intercorrente fra la data di entrata in esercizio e la data della presentazione della richiesta
(decurtazione applicata alla fine del periodo incentivante);
 l’attribuzione all’impianto di una “data di entrata in esercizio convenzionale” determinata
sottraendo 30 giorni dalla data di comunicazione tardiva (data di riferimento ai fini del
rispetto dei termini previsti per l’entrata in esercizio per gli impianti in posizione utile nelle
graduatorie dei Registri o aggiudicatari di Procedure d’Asta, nonché, per tutti gli impianti, per
l’eventuale accesso alle tariffe previste dal D.M. 6 luglio 2012).
DM 23 GIUGNO 2016: RICHIESTA ACCESSO AGLI INCENTIVI E “FUORI TEMPO”

14. - 14 -
IL DM 23 GIUGNO 2016: ULTERIORI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012
REGISTRI:
 iscrizione possibile solo se i lavori non sono stati avviati (in attuazione alle Linee
guida UE):
 deroga per gli «impianti hanno fatto richiesta di accesso agli incentivi nell’ambito
delle procedure di aste e registro svolte ai sensi del decreto ministeriale 6 luglio
2012 nonché agli impianti aventi diritto all’accesso diretto sulla base del
medesimo decreto.» (art. 4, comma 6 del DM 23 giugno 2016);
 criteri di priorità, alcuni esempi:
 «impianti idonei iscritti in posizione non utile nei registri aperti ai sensi del
decreto ministeriale 6 luglio 2012, muniti, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sia di titolo autorizzativo sia, per le fonti per le quali è
necessaria la concessione, di titolo concessorio»;
 «impianti che richiedono una tariffa pari al 90% di quella di cui all’allegato 1»;
 graduatorie:
 scorrimento solo in caso di rinuncia da parte dei soggetti ammessi entro 6 mesi
dalla data di pubblicazione della graduatoria (anche per Aste: la rinuncia entro sei
mesi comporta l’escussione del 30% della cauzione definitiva, oltre, fino a 12 mesi del 50%).

15. - 15 -
IL DM 23 GIUGNO 2016: ULTERIORI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012
LIVELLO DI INCENTIVAZIONE
 Riduzione della tariffa di riferimento in caso di contributi in conto capitale:
Tbr = Tb · (1 - R)
Dove riduzione R è calcolata linearmente tra 0 (nessun contributo in conto capitale) e i
seguenti valori, riferiti al caso di contributo in conto capitale pari al 40% dell’investimento:
• 12% per impianti alimentati da biomasse, biogas e bioliquidi sostenibili;
• 26% per gli altri impianti.
In tutti i casi non sono ammessi agli incentivi impianti per i quali non siano rispettati i limiti di
cumulo con altri incentivi pubblici comunque denominati, come previsti dall’art.26 del D.Lgs.
28/2011.
 Riduzione della tariffa di riferimento del 6% (anziché del 15%) per gli impianti in
posizione utile nei Registri del DM 6 luglio 2012 non realizzati nei termini massimi
 Possibilità di determinazione di un valore negativo dell’incentivo per impianti che
non richiedono la TO

16. - 16 -
IL DM 23 GIUGNO 2016: ULTERIORI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012
CLASSIFICAZIONE DELLE BIOMASSE
 Art. 23 (Disposizioni in materia di prodotti e sottoprodotti)
‘’Gli elenchi dei sottoprodotti e prodotti contenuti nell’allegato 1, tabelle 1A e 1B, sono
da considerarsi esaustivi. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali di
concerto con il Ministero dello sviluppo economico e con il Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare può aggiornare i predetti elenchi sulla base di
istanze presentate da soggetti interessati’’.
Ai fini della determinazione della tariffa incentivante base dell’impianto è necessario
individuare la tipologia di alimentazione dell’impianto facendo riferimento
esclusivamente a quanto riportato nel titolo autorizzativo alla costruzione e
all’esercizio.
Nel caso in cui il titolo autorizzativo preveda anche l’utilizzo di sostanze non
riconducibili ad alcun “Tipo”, la quota di energia prodotta netta e immessa in rete
ascrivibile a tali sostanze non potrà essere incentivata. Resta in capo al Produttore
l’onere di fornire idonea documentazione atta a dimostrare il contributo energetico
imputabile a tale quota.

17. - 17 -
 La richiesta di iscrizione ai registro o alle aste e la richiesta di accesso agli incentivi è formulata
con la presentazione al GSE di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi
dell’articolo 47 del DPR 445 del 2000, con la quale sono attestati i dati dell’impianto e le
informazioni necessarie a verificare il possesso dei requisiti richiesti nonché la ricorrenza delle
condizioni costituenti criterio di priorità per la stesura delle graduatorie.
 La dichiarazione sostitutiva è generata automaticamente dal Portale FER-E sulla base dei dati
inseriti dal Soggetto responsabile
DM 23 GIUGNO 2016: IL PORTALE INFORMATICO FER-E 1/2

18. - 18 -
Il portale informatico del GSE (https://applicazioni.gse.it), dedicato ai nuovi meccanismi
incentivanti del DM, include tutte le procedure previste per l’accesso e per l’erogazione degli
incentivi:
 l’iscrizione ai registri, alle aste e la gestione delle relative graduatorie
 la richiesta degli incentivi a seguito dell’entrata in esercizio
 la stipula del contratto e la successiva erogazione degli incentivi
DM 23 GIUGNO 2016: IL PORTALE INFORMATICO FER-E 2/2

19. - 19 -
PROCEDURE APPLICATIVE DEL D.M. 23 GIUGNO 2016:
(Pubblicate dal GSE il 15 luglio 2016 e disponibili su sito www.gse.it)
Le procedure elaborate dal GSE, ai sensi dell’art. 26 del D.M.
23 giugno 2016, individuano e regolamentano
operativamente le diverse fasi previste per l’accesso, la
richiesta e la gestione degli incentivi agli impianti FER diversi
dal fotovoltaico; in particolare le procedure trattano i
seguenti principali aspetti:
 i regolamenti per l’iscrizione alle Procedure di Asta, ai
Registri e ai Registri per i rifacimenti;
 la richiesta degli incentivi a seguito dell’entrata in
esercizio degli impianti;
 le modalità di calcolo e di erogazione degli incentivi, ivi
incluse le modalità di riconoscimento dei premi e le
eventuali riduzioni;
 i controlli e le verifiche sugli impianti;
 le indicazioni per l’utilizzo del portale informatico FER-E
per tutte le fasi del processo (accesso diretto, iscrizione ai
Registri e alle Aste, entrata in esercizio e rilascio degli
incentivi).
DM 23 GIUGNO 2016: LE PROCEDURE APPLICATIVE DEL GSE

20. - 20 -
Grazie per l'attenzione
andros.racchetti@gse.it

21. - 21 -
DM 23 GIUGNO 2016: REQUISITI ISCRIZIONE AI REGISTRI
ID PROVVEDIMENTI / TIPOLOGIE IMPIANTO
IDROELETTRICI non su
canali o cavi di Consorzi di
bonifica e irrigazione
(1)
IDROELETTRICI su canali e
cavi di Consorzi di bonifica e
irrigazione, con iscrizione
presentata dal Consorzio
(2)
IDROELETTRICI su canali e
cavi di Consorzi di bonifica e
irrigazione, con iscrizione
presentata da Soggetto terzo
(3)
GEOTERMOELETTRICI
(1)
GEOTERMOELETTRICI
che rispettano i requisiti di cui
all’art. 1, comma3-bis, del
D.Lgs.n. 22/2010, inclusi impianti
autorizzati dalle Regioni o
Province delegate che rispettano
i medesimi requisiti (1)
TUTTI GLI ALTRI
IMPIANTI
T1 Titolo autorizzativo/abilitativo
In alternativa a T2:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T2 e a T3:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T2 e a T3:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T2:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T2 e a T5:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
T2 Titolo concessorio
In alternativa a T1:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T1 e a T3:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T1 e a T3:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
OPRURE
Conseguimento e titolarità
del Consorzio e T4
In alternativa a T1:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T1 e a T5:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
-
T3 Autorizzazione art. 166 D.Lgs. 152/2006 -
In alternativa a T1 e a T2:
Conseguimento e titolarità
del richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T1 e a T2:
Conseguimento e T4 all'atto
dell'iscrizione
- - -
T4 Atto ai sensi del R.D. 368/1904 e s.m.i - -
Necessaria sottoscrizione e
registrazione nel caso T3 o
nel caso di T2 conseguito ma
nella titolarità del Consorzio
- - -
T5
Comunicazione di cui D.Lgs. 22/2010
articolo 5, comma 2
- - - -
In alternativa a T1 e a T2:
Comunicazione attestante il
riconoscimento del
carattere nazionale o locale
delle risorse geotermiche
rinvenute avvenuta all'atto
dell'iscrizione
-
P Preventivo di concessione -
Possesso e accettazione del
richiedente necessari all'atto
dell'iscrizione (4)
A
Attestazione Autorità art. 4, comma 9
Decreto
- - -
(1) Conseguimento e titolarità del T1 e del T2 da parte del S.R. sono comunque necessari in caso di ammissione in posizione utile ai fini dell'accesso agli incentivi.
(2) Conseguimento e titolarità del T1 e del T2 o T3 da parte del S.R. sono comunque necessari in caso di ammissione in posizione utile ai fini dell'accesso agli incentivi.
(3) Conseguimento e titolarità del T1 da parte del S.R. e del T2 da parte del S.R. o del T2 o T3 da parte del Consorzio con T4 sono comunque necessari in caso di ammissione in posizione utile ai fini dell'accesso agli incentivi.
(4) Esclusi interventi diversi dal "Nuovo impianto" che non comportino alcuna modifica della connessione alla rete esistente e/o del relativo regolamento d’esercizio
Requisitio necessario singolarmente.
Requisiti necessari in alternativa tra loro.
Requisitio necessario nei casi di specie.
Trasmissione al GSE entro il termine di presentazione delle richieste di iscrizione al
Registro necessaria ai fini dell'ammissione in graduatoria.
Possesso e accettazione del richiedente necessari all'atto dell'iscrizione (4)

22. - 22 -
DM 23 GIUGNO 2016: REQUISITI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURE D’ASTA
ID PROVVEDIMENTI / TIPOLOGIE IMPIANTO GEOTERMOELETTRICI (1) EOLICI OFF SHORE (1) TUTTI GLI ALTRI IMPIANTI
T1 Titolo autorizzativo/abilitativo
In alternativa a T2:
Conseguimento e titolarità del
richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T2:
Conseguimento e titolarità del
richiedente all'atto
dell'iscrizione
Conseguimento e titolarità del
richiedente all'atto
dell'iscrizione
T2 Titolo concessorio
In alternativa a T1:
Conseguimento e titolarità del
richiedente all'atto
dell'iscrizione
In alternativa a T1:
Conseguimento e titolarità del
richiedente all'atto
dell'iscrizione
-
D1 Dichiarazione istituto bancario
D2 Dichiarazione di capitalizzazione
P Preventivo di concessione
F Cauzione provvisoria
(1) Conseguimento e titolarità del T1 e del T2 da parte del S.R. sono comunque necessari in caso di ammissione in posizione utile ai fini dell'accesso agli incentivi.
(2) Esclusi interventi diversi dal "Nuovo impianto" che non comportino alcuna modifica della connessione alla rete esistente e/o del relativo regolamento d’esercizio
(3) Importi riferiti al costo convenzionale dell'intervento calcolato come da Tab. 1 Alle. 2 DM 23 giugno 2016
Requisitio necessario singolarmente.
Requisiti necessari in alternativa tra loro.
Requisiti necessari in alternativa tra loro.
Possesso requisiti di solidità finanziaria ed economica necessari per l'accesso agli incentivi
Possesso valore minimo di capitale sociale pari a:
i. 10% sulla parte dell’investim. fino a 100 ML€ (3)
ii. 5% sulla parte dell’investim. oltre 100 ML€ e fino a 200 ML€ (3)
iii. 2% sulla parte dell’investim. oltre i 200 ML€ (3)
Possesso e accettazione del richiedente necessari all'atto dell'iscrizione (2)
Presentazione al GSE di fideiussione pari al 5% del costo del investimento (3)

23. - 23 -
DM 23 GIUGNO 2016: Potenza dell’impianto (Art. 2.1.p)
TIPOLOGIA
IMPIANTI
POTENZA AI SENSI DELL'ART.2, COMMA 1, LETT.P)
EOLICI
Pimp.art.2 =
(Σ Paerogen + Σ Pgen)
Paerogen è la potenza nominale di ogni aerogeneratore
superiore a 0,500 MW, se riportata sulla targa in
conformità alla CEI EN 61400.
Pgen è la potenza nominale di ogni
alternatore/generatore installato su un aerogeneratore la
cui potenza Paerogen è inferiore o uguale a 0,500 MW o è
non riportata sulla targa in conformità alla CEI EN 61400.
Pgen è determinata moltiplicando la potenza apparente
nominale, espressa in MVA, per il fattore di potenza
nominale riportati sui dati di targa dell’alternatore
medesimo, in conformità alla norma CEI EN 60034.
IDROELETTRICI Pimp.art.2 = Pconcess
Pconcess è la potenza nominale media annua di
concessione.
SOLARI TERMODINAMICI
in assetto ibrido
(con frazione di inegraz. >35%)
Pimp.art.2 = mq * 0.1
mq è la superficie captante dell'impianto espressa in
metri quadri
TUTTI GLI
ALTRI IMPIANTI
Pimp.art.2 = Σ Pgen
Pgen è potenza nominale di ciascun
alternatore/generatore installato, determinata
moltiplicando la potenza apparente nominale, espressa in
MVA, per il fattore di potenza nominale riportati sui dati
di targa dell’alternatore medesimo, in conformità alla
norma CEI EN 60034.
Riferimenti: DM 23 giugno 2016, art. 2.1.p)
Ulteriori dettagli: Procedure Applicative GSE, par. 1.3.3.

24. - 24 -
DM 23 GIUGNO 2016: ENERGIA INCENTIVATA
Meccanismo TO- Energia elettrica incentivata
Meccanismo Tariffa Omnicomprensiva: il GSE ritira tutta l’energia immessa in rete dall’impianto ed
eroga la TO sulla produzione netta immessa in rete.
Energia elettrica incentivata
è il valore minimo tra
Produzione nettaEnergia elettrica effettivamente
immessa in rete
= produzione lorda – energia elettrica assorbita
dagli ausiliari di centrale,
delle perdite nei
trasformatori principali e
delle perdite di linea fino al
punto di consegna alla rete
= energia immessa in rete come
risultante dalla misura rilevata
dal gestore di rete sul punto di
consegna alla rete
Definita come
% dell’energia
lorda per
impianti di
potenza <1MW
nell’Allegato 4,
tabella 6 del
DM 6 luglio
2012
la differenza tra energia elettrica effettivamente immessa in rete e la produzione netta, se
positiva, viene comunque ritirata dal GSE e remunerata al prezzo zonale

25. - 25 -
Meccanismo TO- Servizi ausiliari
DM 23 GIUGNO 2016: ENERGIA INCENTIVATA
 Per la determinazione di consumi ausiliari e delle perdite nei trasformatori di linea e
fino al punto di consegna alla rete:
1. per potenza non superiore a 1 MW si utilizzano i valori % di cui alla tabella 6
dell’Allegato 4 del DM 6 luglio 2012;
2. per potenza superiore a 1 MW, si fa riferimento a definizioni e principi adottati
dall’AEEG con proprio provvedimento *.
*Secondo quanto previsto dalla PROCEDURA APPLICATIVA DELLA DELIBERAZIONE AEEG
n. 47/2013/R/EFR PER LA QUANTIFICAZIONE DEL FATTORE PERCENTUALE
CONVENZIONALE CORRELATO AI CONSUMI DEI SERVIZI AUSILIARI, ALLE PERDITE DI
TRASFORMAZIONE E ALLE PERDITE DI LINEA FINO AL PUNTO DI CONNESSIONE (Ai
sensi dell’art. 4 della deliberazione AEEG n. 47/2013/R/EFR del 7 febbraio 2013),
disponibile sul sito www.gse.it

26. - 26 -
Per gli impianti ammessi in posizione utile nelle graduatorie di registri o aste o per gli impianti con
accesso diretto:
 entro 30 giorni dalla data di entrata in esercizio il soggetto responsabile deve effettuare la richiesta di concessione della tariffa incentivante
tramite dichiarazione sostitutiva di atto notorio;
 Il processo di valutazione si articola nelle seguenti fasi:
a. verifica dei dati caricati nel Portale FER-E e della congruenza tra le informazioni fornite con quanto riportato nella documentazione tecnica
allegata;
b. individuazione della pertinente tariffa onnicomprensiva o dell’incentivo da riconoscere e di altri parametri utili (es. servizi ausiliari, ecc.);
c. richiesta di eventuali integrazioni/chiarimenti da parte del GSE tramite potarle FER-E;
d. comunicazione ammissione agli incentivi o eventuale preavviso di rigetto ai sensi della Legge 241/90.
 stipula del contratto entro 90 giorni dalla richiesta;
 la richiesta di accesso agli incentivi, la richiesta di iscrizione ai Registri e la domanda di partecipazione alle Procedure d’Asta, nonché l’invio
della documentazione - incluse le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà - devono essere effettuate esclusivamente per via telematica
utilizzando l’applicazione informatica Portale FER-E, accessibile registrandosi all’Area Clienti (https://applicazioni.gse.it/GWA_UI) del sito GSE
(disponibile la Guida all’utilizzo dell’applicazione web per la richiesta degli incentivi da fonti rinnovabili);
 l’elenco dei documenti da inviare è riportato al paragrafo 4.1.2 delle Procedure Applicative.
Processo di valutazione della richiesta di incentivazione
DESCRIZIONE DEL PROCESSO DI ACCESSO AGLI INCENTIVI

27. - 27 -
Le richieste pervenute per l'accesso al
registro per gli impianti eolici on-shore
e per gli impianti idroelettrici hanno
abbondantemente superato la potenza
ammissibile stabilita dal Decreto.
Si sono anche registrate extra-richieste
riguardanti i registri per le biomasse
solide, il biogas, il gas di depurazione, il
gas di discarica e i bioliquidi sostenibili.
Registri per nuovi impianti : risultati relativi alla 1°, 2° e 3° procedura
Fonte
1° procedura (limite 2013) 2° procedura (limite 2014) 3° procedura (limite 2015)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza iscritta
(MW)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza iscritta
(MW)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza iscritta
(MW)
Eolico on-shore 60 192 53 201 65 162
Idroelettrico 70 163 61 150 74 239
Geotermoelettrico 35 17 53 0 99 0
Biomasse 170 221 140 184 169 173
Rifiuti 30 2 28 0 30 1
Maree e moto ondoso 3 0 3 0 3 0
Potenza ammissibile (MW)
Potenza iscritta (MW)
Biomasse
Idroelettrico
Geotermoelettrico
Eolico on-shore
Rifiuti
Maree e Moto
ondoso
Potenza totale considerando tutte le procedure [MW]
* Fonte GSE – Valori indicativi – Elaborazioni da database GSE
DECRETO 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI DEI REGISTRI

28. - 28 -
Aste: risultati relativi alla 1°, 2° e 3° procedura
Fonte
1° procedura (limite 2013) 2° procedura (limite 2014) 3° procedura (limite 2015)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza messa
all'asta
(MW)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza messa
all'asta
(MW)
Potenza
ammissibile (MW)
Potenza messa
all'asta
(MW)
Eolico on-shore 500 442 400 1086 356 1261
Eolico off-shore 650 30 620 0 650 0
Idroelettrico 50 0 50 0 50 0
Geotermoelettrico 40 40 0 0
Biomasse 120 13 107 34 64 17
Rifiuti 350 33 317 0 249 18
Ribassi delle tariffe nel settore eolico:
• dal 2,5% al 24,4% per la 1° procedura;
• dal 9,5% al 19,0% per la 2° procedura;
• dal 26,4% al 30,0% per la 3° procedura;
Il meccanismo ha migliorato l’efficacia in
termini di risparmio per gli oneri di
incentivazione nel corso delle tre
procedure.
Eolico on-shore
Eolico off-shore
Rifiuti
Biomasse
Idroelettrico
Geotermoelettrico
Potenza totale considerando tutte le procedure [MW]
Potenza ammissibile (MW)
Potenza iscritta (MW)
DECRETO 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI DELLE ASTE
* Fonte GSE – Valori indicativi – Elaborazioni da database GSE

29. - 29 -
In esercizio 2.050 impianti pari a 951 MW (per la maggioranza eolici);
DM 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI AL 31 DICEMBRE 2015
* Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività 2015
Energia incentivata pari a circa 1,6 TWh

30. - 30 -
 Introdotto dal DM 6 luglio 2012;
 il DM 23 giugno 2016 all’art. 27 detta specifica regole per il calcolo del «costo
indicativo annuo», tra cui, una delle più significative, la «taratura» sugli impianti
effettivamente in esercizio;
 ogni mese il GSE pubblica sul proprio sito internet l’aggiornamento del contatore con
gli scenari di evoluzione con tre casi peggiore, medio e migliore, facendo un’analisi di
sensitività sui principali parametri;
CONTATORE FER ELETTRICHE: AGGIORNAMENTO AL 31 MAGGIO 2016

31. - 31 -
CONTATORE FER-E: scenario evoluzione costo indicativo (per meccanismo)
 E’ stato elaborato uno scenario evolutivo del costo indicativo, con le ipotesi di base adottate
 A partire dallo scenario base, è stato calcolato il costo indicativo medio degli incentivi, mediando i valori mensili del
triennio successivo a quello del mese di riferimento
 Al 30/06/2016, risulta un costo indicativo di 5.508 € mln, e un costo indicativo medio di 5.418 € mln
 Nel medio periodo il costo medio mostra un trend decrescente, in quanto influenzato principalmente dagli impianti in scadenza
(si ricorda che il presente scenario non include i contingenti previsti dal DM 23/6/2016, non ancora assegnati)

32. - 32 -
 Il 28 giugno 2014 è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale UE la Comunicazione della
Commissione Europea 2014/C 200/01 relativa alla «Disciplina in materia di aiuti di Stato a
favore dell’ambiente e l’energia 2014 – 2020» (nel seguito Linee Guida UE);
 le linee guida si applicano dal 1 luglio 2014 e hanno effetto fino al 31 dicembre 2020.
Disposizioni linee guida
Ambito di
applicazione
Anno
Criticità/confronto rispetto agli
attuali regimi di incentivazione
 Incentivi alla produzione di energia elettrica
da fonti rinnovabili: Feed-in Premium
 Requisiti per l’incentivazione: vendita
diretta sul mercato dell'elettricità prodotta
+ Responsabilità di sbilanciamento + misure
per non incentivare produzione di energia a
prezzi negativi
Impianti di produzione di energia
elettrica
P > 500kW
dal 2016
 Il ritiro dedicato come meccanismo di supporto
aggiuntivo a diversi meccanismi (CE, CV)
prevede soglie troppo elevate (per impianti FER-
P <10MVA e FER-NP qualsiasi taglia)
 In Italia, attualmente, non esistono i prezzi
negativi
 Assegnazione incentivi tramite aste
competitive non distinte per tecnologie FER
a meno dei seguenti casi: tecnologie
innovative ad alto potenziale, esigenza
diversificazione, vincoli di rete, costi di
integrazione, distorsioni mercato biomasse
P >1MW (Impianti FER-E diverse
da eolico)
Esenti ambito applicazione aste
Progetti dimostrativi e impianti
eolici con P < 6 MW o con < 6
aereogeneratori
dal 2017
 il DM 23 giugno 2016 mantiene,
compatibilmente con le previsioni delle Linee
Guida, ancora una distinzione per tecnologia.
LINEE GUIDA DELLA UNIONE EUROPEA SUGLI AIUTI DI STATO
SINTESI DEI PRINCIPALI INDIRIZZI

33. - 33 -
PRODUZIONE ELETTRICA LORDA TOTALE IN ITALIA
Produzione FER-E si assestano
al 43,2 % nel 2014, con un
amento dal 2001 di oltre il
120%
Decrescita dei prodotti
petroliferi: si passa dai 75 TWh
del 2001 ai 5 TWh del 2014
Metano andamento
sinusoidale: 96 TWh nel 2001,
max 2007/08 (173 TWh), min
94 TWh 2014
Carbone andamento più o
meno costante dal 2004 al 2014
costante
* Fonte GSE ‘’Energia da fonti rinnovabili in Italia - Dati preliminari 2015’’

34. - 34 -
• Certificati di
immissione in
consumo Biocarburanti
(incluso biometano)
• Conto Termico
• Certificati Bianchi
• Cip 6
• Certificati Verdi
• Conto Energia
• TO
• Incentivi FER no FV (DM
6/7/2012)
FER
Elettriche
FER Termiche, CAR,
Efficienza Energetica
FER Trasporti ETS
• Gestione Misure
• Gestione energia (ritiro
dedicato, scambio sul
posto(*), mancata
produzione eolica, etc.)
• Garanzia di origine (GO)
FER)
• Fuel mix Disclosure
• SEU e SEESEU
• Riconoscimento
impianti CAR
• e garanzia d’origine
(GO)
Studi Statistiche , monitoraggio del settore FER e supporto istituzionale e alla PA
Attività informative (Contact center, divulgazione etc.)
• Collocamento all’asta
delle quote emissione
italiane
GestioneincentiviServizienergetici
Servizienergetici
trasversali
SETTORI
ATTIVITÀ
• Incentivi biometano DM 5/12/2013
Attività di Qualifica e Verifica
(*) lo scambio sul posto riguarda anche impianti al di fuori delle FER-E
GSE: QUADRO DI INSIEME DELLE ATTIVITÀ

35. - 35 -
L’ITALIA VERSO GLI OBIETTIVI AL 2020
* Fonte GSE Elaborazioni su Rapporto Attività 2015
Obiettivi PAN (17% al 2020) raggiungo con 6 anni di anticipo
Effetto combinato della crescita delle FER e riduzione dei consumi dal 2008
Statistica ufficiale (SISTAN, EUROSTAT):
 in Italia, già al 2014 il 17,1% dei consumi finali di energia è stato coperto dalle FER

36. - 36 -
1: limite di spesa annuo (€ 6.7 miliardi) - Raggiunto
2: limite di spesa annuo (€ 5.8 miliardi) – Ancora da raggiungere
CIP 6/92
(Feed in tariff)
Certificati Verdi
Conto Energia FTV 1
Tariffe Onnicomprensive
Conto Energia CSP 2
Decreto 6 luglio 2012 2
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Cronologia dei periodi di accesso ai meccanismi di incentivazione dell’energia elettrica da fonti rinnovabili
(indicativo, senza considerare i periodi transitori , etc.)
INCENTIVI: L'EVOLUZIONE STORICA NEL SETTORE ELETTRICOC
Che percorso ha fatto il Sistema Italia per raggiungere questi risultati?

37. - 37 -
 Gli oneri di incentivazione delle FER e assimilate sono coperti dai ricavi delle attività del GSE e
dalla componente tariffaria A3 raccolta attraverso la bolletta elettrica;
 nel 2015 gli oneri della A3 ammontano a 12,9 mld € e sono diminuiti nell’ultimo anno, (13,4
miliardi di euro nel 2014) principalmente per la diminuzione di Cip 6/92, CV e RID;
 il GSE ha ricavato, principalmente attraverso la vendita dell’energia nella propria disponibilità,
circa 2 mld € nel 2015, sgravando dunque gli oneri di sistema;
ONERI DI INCENTIVAZIONE DEL SETTORE ELETTRICO: LA COMPONENTE A3
* Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività 2015