El documento presenta la estrategia de desarrollo económico de Baja California implementada entre 2009-2013, la cual se enfocó en dos frentes: políticas de desarrollo empresarial para la competitividad y políticas de compensación social para el empleo. Se implementaron programas para apoyar a Mipymes, innovación, sectores prioritarios, y se lograron resultados positivos en inversión, ocupación y competitividad del estado.

1. Enero 2013
BAJA CALIFORNIA
ESTRATEGIA DE DESAROLLO
ECONÓMICO

2. I. PROGRAMAS
ANTICÍCLICOS Y
EMPLEO
 PSICE 2008
 PROTEGE 2009
 PROSPERA 2010
 VIVE BIEN 2012
 VIVE BIEN 2013
 Fondo Mixto BC
 Estímulos a la
Innovación
 PROSOFT
 AVANCE
 LFCBC
 Desregulación
IV. INCENTIVOS A LA
COMPETITIVIDAD
 Formalización y
Asistencia
 Escuela de Nuevos
Empresarios
 Encadenamientos
Productivos
 Acceso Financiamiento
III. FOMENTO DE
MIPYMES Y EMPLEO
 Fortalecimiento de la
retención
 Regionalización de la
promoción
 Ampliando la
representación en:
 Asia
 Europa
 Distrito Federal
II. RETENCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN
ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
EN BAJA CALIFORNIA
Proyectos Estratégicos de
Gobierno del Estado
Proyectos Estratégicos de la
Política de Desarrollo
Empresarial
Modelo Económico para la Inversión,
el Empleo y la Competitividad

3. Por ser una política de desarrollo
económico, el gobierno de Baja California
implementó dos frentes:
Política de desarrollo para la
competitividad empresarial
Política de compensación social para el
empleo.
Política de Desarrollo Económico

4. Sectores Prioritarios y Proyectos
Estratégicos
Política de Desarrollo Empresarial 2012-2020
Programa Sectorial de Desarrollo Económico: 2009-2013

6. Conceptos centrales de la PDE 2012-2020
Innovación
Economía del
conocimiento
Ecosistema
Regional de
Innovación
Economía
regional
innovadora

7. Proceso de Desarrollo Económico Regional
Identificar integrantes claves del Ecosistema regional para:
Adoptar un
enfoque innovador
del proceso de
desarrollo
económico
Aplicar
herramientas que
integren una
estrategia regional
a la medida
Priorizar las
acciones
generadoras de
competitividad
regional

8. El Ecosistema Regional de Innovación de BC
(ERI-BC)
ERI-BC
Sistema
Empresarial
Gobierno o
Administración
Publica
Infraestructura de
soporte
Sistema Educativo, de
Ciencia, Tecnología e
Innovación

9. VOCACIONES
INNOVADORAS
VOCACIONES
PRODUCTIVAS
PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL
•Sectores con mayor inversión en
bienes de capital, equipo de
computo y gasto en I+D
•Actores clave, articulación
productiva y priorización de
estrategias y acciones
•Sectores con mayor
incidencia en
empleo, valor agregado
y PIB
Bases de la PDE 2012-2020

10. Biotecnología
Tecnologías de Información
Productos y Servicios Médicos
Aeroespacial
Eléctrico - Electrónico
Transporte y Autopartes
Vocaciones Productivas de BC

11. Publicado en el POE Diciembre 2012

12. •Plan Estatal de
Desarrollo 2008-2013
• Proyectos Estratégicos del
Gabinete Económico 2010-
2013
• Política de Desarrollo
Empresarial
Bases del PSDE 2009-2013

13. Vocaciones Productivas y de Innovación
Metalmecánico
Vitivinícola
Acuacultura
Cinematográfico
Gastronomía
Quesos Valles Altos

14. Resumen de Vocaciones Productivas
de Acuerdo a PDE y PSDE
Vocaciones Productivas PDE
2012-2020
Vocaciones Productivas PSDE
2009-2013
Biotecnología Metalmecánico
Tecnologías de la Información Vitivinícola
Productos Médicos Acuacultura
Servicios Médicos Cinematográfico
Aeroespacial Gastronomía
Eléctrico – Electrónico Quesos Valles Altos
Trasporte y Autopartes
Estos sectores representan 43 Ramas de Actividad Económica, aportan el 38%
del valor de la producción, el 33% del empleo y representan 11% de las
unidades económicas.

15. Estrategias para Fomentar
e Incentivar la
Competitividad a través de
la Innovación

16. Estrategias
1.- Crear las bases y las condiciones óptimas en el estado para
aprovechar las capacidades y las oportunidades de negocios
innovadores tales como:
Ley de Fomento a la
Ciencia, Tecnología e
Innovación del Estado
de Baja California
Consejo de Ciencia e
Innovación Tecnológica
Programa Especial de
Ciencia e Innovación
Tecnológica 2008-2013
Plan Estatal de
Desarrollo 2008 – 2013
Programa Sectorial de
Desarrollo Económico
2009 – 2013
Ley de Fomento a la
Competitividad y
Desarrollo Económico
para el Estado de Baja
California
Política de Desarrollo
Empresarial de Baja
California

17. Estrategias
2.- Aprovechamiento de Fondos relacionados con la Investigación
Aplicada, Desarrollo Tecnológico e Innovación, tales como los
que el CONACYT tiene disponibles.
Fondo Mixto
AVANCE
Programa Estímulos
a la Innovación

18. Estrategias
3.- Creación y fomento de infraestructura de apoyo a la
innovación.
• Apertura de nuevos Centros CONACYT
– Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica (CIDETEQ)
– Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial (CIDESI)
• Creación de nuevas Universidades
– Universidad Tecnológica de Tijuana (UTT)
– Universidad Politécnica de Baja California (UPBC)
• Apoyo a laboratorios de Universidades y Centros de Investigación
establecidos en Baja California
• Creación de nuevos Posgrados acordes a las necesidades y vocaciones
empresariales de Baja California
• Programa Estatal (COCIT-CONACYT) de Becas de Maestría y Doctorado al
extranjero
• Creación del Consorcio Tecnológico
• Centro de Transferencia Tecnológica (en construcción)
• Incubadora de empresas (en demanda específica; FOMIX 2013)
• Oficinas de Propiedad Intelectual

19. ESTRATEGIAS
4.- Apoyo a las empresas pertenecientes a los sectores estratégicos
del Estado tales como:
Aeroespacial
Eléctrico –
Electrónico
Servicios
Médicos
Productos
Médicos
Tecnologías
de la
Información
Vitivinícola
Biotecnología
Trasporte-
Autopartes

20. Estrategias para Fomentar el Empleo a
través del Apoyo a Mipymes

21. Objetivos
 Fomentar el desarrollo de la micro y pequeña empresa a
través de los servicios de capacitación, asistencia técnica y el
acceso al financiamiento.
 Lograr la vinculación de las micro y pequeñas empresas con
las medianas y grandes empresas.
 Impactar en la generación y conservación de empleo para
compensar pérdida de empleos en empresas grandes, debido sus
mejoras competitivas para el mercado mundial.
Política Pública de Fomento a las Mypes

22. Colaboradores
UABC
Red Estatal de
Incubadoras
NAFIN
Estrategia para el Desarrollo de las Mipymes
CAE´s
IBCC
CANIETI
Programas
1. Formalización y
Desarrollo de
Microempresas
Capacitación y Asistencia para el
Desarrollo Microempresarial
Emprende Tradicional
2. Escuela para nuevos
empresarios
Incubadoras
Emprendedor
Capital Semilla
3. Apoyo a Cadenas
Productivas
Emprende Empresarial
Desarrollo de Proveedores
Prosoft
Compras de Gobierno

23. RESULTADOS EN COMPETITIVIDAD

24. Inversión por Innovación
Con el propósito de fortalecer las ventajas competitivas de la región, se
destinaron 1,601 millones de pesos a proyectos de ciencia, tecnología e
innovación.
786 mdp

25. División Proyectos % Descripción
Tecnologías de
la Información
62 20%
Edición de Publicaciones y de
Software, excepto a través de internet
Aerospacial 41 13% Fabricación de equipo de transporte
Agroidustrial 35 11%
Agricultura; Cría y explotación de
animales
Farmacéutica 27 9% Industria química
Electrónica 25 8%
Fabricación de equipo de
computación,
comunicación, medición y de otros
equipos, componentes y accesorios
electrónicos
Automotriz 16 5% Fabricación de equipo de transporte
Alimentos 15 5% Industria Alimentaria
Biotecnología 13 4%
Servicios profesionales, científicos y
técnicos
Principales Sectores Apoyados Para Incentivar la
Innovación

26. Inversión en CTI como porcentaje del PIB Estatal 2010

27. Índices de Competitividad para Baja California
Fuente: Observatorio de la Competitividad de Baja California, Aregional, ITESM e IMCO.
El análisis a los diferentes índices de
competitividad que se producen en
el país, indica que cuando la
precisión de las estimaciones es
más alta, mejor es la ubicación de
Baja California.
INSTITUCIÓN LUGAR
Observatorio de Competitividad
2010
(Datos 2009)
3
IMCO 2012
(Datos 2010) 10
Observatorio de Competitividad
2009
(Datos 2008)
3
ITESM 2012
(Datos 2010)
Índice de Estructura Competitiva
1
ITESM 2012
(Datos 2010) 9
IMCO 2008
(Datos 2006) 6
Aregional 2009
(Datos 2004-2009) 4
Aregional 2011
(Datos 2010) 5
ITESM 2010
(Datos 2004-2009) 9
IMCO 2010
(Datos 2008) 6

28. Índice de Estructura Competitiva 2012
Fuente: La Competitividad de los Estados Mexicanos 2012, ITESM.
El Índice de Estructura Competitiva 2012 del ITESM evalúa aquellos factores de mediano y largo plazo
que no cambian tan rápidamente y que son los que determinan en gran medida la competitividad
global del estado. En el nuevo índice, Baja California se ubicó en el primer lugar nacional.0.691
0.674
0.669
0.6577
0.647
0.632
0.58
0.579
0.557
0.553
0.55
0.546
0.517
0.512
0.504
0.501
0.493
0.486
0.476
0.451
0.44
0.433
0.408
0.384
0.373
0.372
0.371
0.359
0.359
0.318
0.266
0.241
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
BajaCalifornia
NL
DF
Querétaro
BCS
Chihuahua
Campeche
Sonora
Colima
Ags
Coahuila
Q.Roo
Sinaloa
México
Morelos
Tamaulipas
Jalisco
SLP
Durango
Guanajuato
Hidalgo
Tabasco
Nayarit
Yucatán
Puebla
Veracruz
Zacatecas
Tlaxcala
Chiapas
Michoacán
Guerrero
Oaxaca

29. Factores e indicadores considerados en
el Índice de Estructura Competitiva 2012
en Baja California
Recurso
Humano y
Calificado
• Grado promedio de escolaridad
• PO con estudios en media superior
y superior
• Ingreso promedio semanal
asalariado
Marco
Institucional
Eficiente
• Nivel de relaciones internacionales
• Tasa ocupación sector informal
• Tasa condiciones críticas de
ocupación
• Delitos no denunciados
Capacidad
Productiva
e
Innovación
• VAB Censal per cápita
• Índice Innovación Estatal
• Empresas registradas en el
RENIECYT
Finanzas
Públicas
Sanas
• Ingresos propios per cápita
6º
3º
4º
6º
1º
1º
1º
8º
5º
5º
7º

30. RESULTADOS EN OCUPACIÓN

31. Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico.
Resultados de la Política Pública
Gestión de Recursos a las MIPyMES
1,918.5 (MDP)
5,574 (Empresas)
1,892.5 (MDP)
7,333 (Empresas)
2,161.1 (MDP)
6,914 (Empresas)
2,549.4 (98%)
Meta 2,590 (MDP)
7,098 (Empresas)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2009 2010 2011 Nov 2012
Millones
Considerando los programas emergentes, la gestión total de recursos pasa a
2,231.4 MDP en 2009 y a 2,228.3 MDP en 2010.

32. Fuente: INEGI.
Población Ocupada por tamaño de empresa
La estrategia de apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
implementada en Baja California a partir de enero de 2009, ha permitido que
los micronegocios sostengan la ocupación en el Estado durante el tiempo
más difícil de la crisis. A pesar de que las empresas más grandes vienen
recuperando sus contratos internacionales, no recuperan su nivel de
empleo, por lo que el sustrato principal de empleo es de MIPyMES.
+ 49,490
+ 22,214
+ 2,831
- 23,016
Diferencia
2012/III – 2008/II
451,695
501,185
247,880
270,094
172,348 175,179
203,579
180,563
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
550,000
2005/I
2005/II
2005/III
2005/IV
2006/I
2006/II
2006/III
2006/IV
2007/I
2007/II
2007/III
2007/IV
2008/I
2008/II
2008/III
2008/IV
2009/I
2009/II
2009/III
2009/IV
2010/I
2010/II
2010/III
2010/IV
2011/I
2011/II
2011/III
2011/IV
2012/I
2012/II
2012/III
Micronegocios
Pequeños
establecimientos
Medianos
establecimientos
Grandes
empresas
Linear
(Micronegocios)

33. Este indicador mide el desempeño en condiciones críticas de
ocupación, ocupación en el sector
informal, desocupación, subocupación y porcentaje de trabajadores
remunerados sin acceso a prestaciones de ley.
Fuente: INEGI.
En 14 de los últimos 19 trimestres, Baja California ha obtenido el primer
lugar en mejores condiciones de ocupación a nivel nacional.
Condiciones de Ocupación
Lugar nacional 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1
1 5 1 3 4
0
2
4
6
8
10
12
14
2008/I
2008/II
2008/III
2008/IV
2009/I
2009/II
2009/III
2009/IV
2010/I
2010/II
2010/III
2010/IV
2011/I
2011/II
2011/III
2011/IV
2012/I
2012/II
2012/III
Condiciones de Ocupación y Empleo en Baja California
2008-2012/III

34. Fuente: INEGI.
Este indicador mide el porcentaje de la población ocupada que trabaja
para una unidad económica que opera a partir de los recursos del
hogar, pero sin constituirse como empresa.
En 10 de los últimos 19 trimestres, Baja California ha tenido el menor
nivel de informalidad a nivel nacional.
Tasa de Ocupación en el Sector Informal
Lugar nacional: 4 1 2 1 1 1 1 2 3 2 2 1 1 1
1 4 2 4 2
18.1
16.8
17.9
16.7
18.3
18.6
18.8
19
20.3
20.5
19.2
18.9
19.3
19
20.1
21.7
19.6
20.6
20.5
0
5
10
15
20
25
2008/I
2008/II
2008/III
2008/IV
2009/I
2009/II
2009/III
2009/IV
2010/I
2010/II
2010/III
2010/IV
2011/I
2011/II
2011/III
2011/IV
2012/I
2012/II
2012/III

35. Fuente: ONU. PNUD 2011.
0.793
0.788
0.779
0.773
0.754
0.754
0.742
0.735
0.731
0.726
0.716
0.711
0.709
0.709
0.697
0.681
0.678
0.676
0.669
0.657
0.652
0.650
0.648
0.647
0.638
0.624
0.615
0.614
0.600
0.591
0.560
0.553
0.550
0.0
0.5
1.0
Chihuahua
BajaCalifornia
Sonora
NvoLeón
BCS
Coahuila
Querétaro
DF
Ags
Tamaulipas
QRoo
Jalisco
Sinaloa
Durango
Edo.deMéxico
Colima
Nacional
Morelos
SLP
Guanajuato
Campeche
Nayarit
Yucatán
Tabasco
Zacatecas
Veracruz
Tlaxcala
Michoacán
Hidalgo
Puebla
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Este indicador evalúa la capacidad de una sociedad para generar
bienestar entre sus integrantes y se construye con variables que
miden las condiciones del mercado de trabajo, como son
formalidad en el empleo, acceso a los servicios de
salud, ausencia del trabajo infantil y el nivel de salarios.
Baja California es el segundo estado con mayor competitividad social
en el país.
Competitividad Social en el país

36. Conclusiones
• En un entorno internacional y nacional cambiante, difícil y
volátil, se requiere sostener una política que incentive la innovación y
permita incrementar la competitividad del sector empresarial
reconociendo las vocaciones productivas de cada región que incluya
los siguientes elementos:
1). Financiamiento de proyectos de innovación empresarial en el
marco de la PDE 2012-2020
2). Capacitación y financiamiento de Mipymes locales
• Mantener una estrecha vinculación entre los tres niveles de
Gobierno y el sector empresarial que permita una aplicación eficiente
de las políticas públicas y programas que buscan fomentar la
competitividad empresarial y la generación de empleo.

37. Gracias por su atención.