Dossier Caritas 2010 sulle povertà in Toscana - Diapositive di Simone Borghesi

1. Vecchie e nuove povertà
Verso quale modello di welfare?
Simone Borghesi
(Università degli Studi di Siena)
Presentazione Dossier Caritas 2010
Firenze, 22 Ottobre 2010

2. Struttura della presentazione
• Il piano locale: Dossier Caritas 2010 e
nuove povertà
• Il piano globale: globalizzazione e vecchie
povertà
• Conclusioni: sostenibilità dello sviluppo,
vecchie e nuove povertà

3. Il Dossier Caritas 2010 e
nuove povertà
• Tasso povertà stabile, ma aumenta il numero e
la tipologia dei poveri: da home-less a “home-
with”
• Maggiore vulnerabilità della famiglia:
in Italia fondamento coesione sociale, sostituto
delle politiche sociali
• Incremento frequentazione/dipendenza dal CdA:
povertà di lungo periodo e disoccupazione di
lungo periodo
• Lavoratori a termine: maggior rischio di
disoccupazione e minori ammortizzatori sociali

4. Lavoratori a termine e
rischio di povertà
• Probabilità di avere basso reddito nel 2006:
membri di famiglie con solo occupati in impieghi
atipici (posizioni a termine ed interinali, co-co-co
e a progetto, occupazioni a tempo parziale):
47%
membri di famiglie con solo occupati tradizionali:
15.5%
Fonte: Brandolini A., Comunicazione del 21/4/2009 al Senato
dati: Indagine Banca d’Italia Famiglie e Imprese

5. Rete protezione sociale italiana:
risorse e misure inadeguate
• Trasferimenti sociali per famiglia,
disoccupazione, abitazione ed esclusione
sociale: Italia = 1.7% PIL
• quota più bassa della UE esclusa Lituania,
1/3 della media UE (Eurostat, 2008)
• Il sistema italiano di imposte e
trasferimenti riduce disuguaglianza del
29% in Italia rispetto al 37% nella UE-15
(Immervoll et al., 2006, Baldini et al. 2007)

6. Globalizzazione e vecchie povertà:
l’evidenza empirica
Ampio consenso sul trend decrescente nel
tasso di povertà
(<1$/giorno da 83.9% nel 1820 a 23.7% nel
1992)
1981-2005: -25% (World Bank)
Tuttavia:
• Riduzione povertà globale molto più
limitata (-10%) se escludiamo Cina
• Numero poveri ↑ (1.4 miliardi sotto
1.25$/giorno)

7. Evoluzione nel tempo della povertà
(<2$ al giorno)
Fonte: Borghesi S., Vercelli A. “Global Sustainability”,
(2008), Palgrave-Macmillan, New York.
10001500200025003000
headcount(millions)
5060708090100
headcount(percents)
1820 1850 1870 1890 1910 1929 1950 1960 1970 1980 1992
years
headcount(percents) headcount(millions)
POVERTY

8. Evoluzione nel tempo della povertà estrema
(<1$ al giorno)
Fonte: Borghesi S., Vercelli A. “Global Sustainability”,
(2008), Palgrave-Macmillan, New York.
90010001100120013001400
headcount(millions)
20406080
headcount(percents)
1820 1850 1870 1890 1910 1929 1950 1960 1970 1980 1992
years
headcount(percents) headcount(millions)
EXTREME POVERTY

9. Tasso di povertà globale con
diverse soglie di povertà

10. Numero poveri
versus tasso di povertà
• Numero crescente poveri + minore diffusione
della povertà incrementa l’isolamento dei poveri
dal resto della società → frustrazione e rabbia →
violenza e conflitti sociali (banlieu) →
insicurezza sociale → ↓ coesione sociale
• Processo tanto più accentuato, quanto maggiore
è il livello della disuguaglianza nella società e
minore la mobilità sociale
• Numero poveri costantemente elevato non solo
eticamente inaccettabile, ma anche
economicamente indesiderabile e socialmente
insostenibile nel lungo periodo

11. Sviluppo sostenibile e povertà
• Sostenibilità ambientale e sociale: estendere il
principio di equità inter-generazionale a quella
intra-generazionale (Brundtland Commission)
• Povertà, come l’ambiente, problema globale
(interdipendenza da inquinamento
transfrontaliero, da migrazione poveri) →
necessità intervento sia globale che locale
• L’intervento globale: Millennium Development
Goal come Protocollo di Kyoto?