Dokumen tersebut membahas tentang pemetaan masalah dalam proses perencanaan. Secara khusus membahas tentang definisi masalah, kasus masalah di Indonesia seperti miskin dan bodoh, serta metode analisis akar masalah seperti root cause analysis dan fishbone diagram untuk mengidentifikasi penyebab masalah.

1. Pemetaan Masalah
Dalam Proses Perencanaan

2. Gambaran Tentang Masalah
• Apa itu “masalah”?
• Kapan sesuatu dirasakan sebagai “masalah”?
• Siapa yang berhak menentukan bahwa sesuatu
itu adalah “masalah”?
• Kenapa kita harus bisa menentukan “masalah”?

3. Kasus di Indonesia
Miskin
SakitBodoh

4. Pengandaian
• TIDAK MISKIN (kaya) pernah SAKIT?
• TIDAK MISKIN (kaya) ada yang BODOH?
• TIDAK SAKIT (sehat) ada yang MISKIN?
• TIDAK SAKIT (sehat) ada yang BODOH?
• TIDAK BODOH (pintar) bisa SAKIT?
• TIDAK BODOH (pintar) bisa MISKIN?

5. Root Cause Analysis
Definisi:
Teknik analisis yang bertahap dan
terfokus untuk menemukan akar masalah
suatu fenomena, dan bukan hanya
melihat gejala-gejala dari suatu masalah.

6. Tujuan : untuk menemukan
• Apa yang sebenarnya terjadi
• Mengapa masalah itu terjadi (why, why, why)
• Apa yang bisa dilakukan untuk menghindari
masalah tersebut terjadi lagi

8. Empat langkah RCA
• Pengumpulan data
• Diagram faktor penyebab
• Identifikasi akar penyebab
• Rekomendasi umum dan implementasi

9. Pengumpulan data
• Langkah awal dalam melakukan analisis
adalah mengumpulkan data/informasi
• Pengumpulan data disebut sebagai
assessment
• Data yang lengkap akan membantu dalam
mengidentifikasi faktor penyebab dan
akar masalah yang berhubungan

10. Diagram faktor penyebab
• Menunjukkan struktur yang
mengorganisasikan masalah
• Secara sederhana merupakan diagram
sekuens dengan tes logis yang
menggambarkan kemunculan masalah
sekaligus kondisi yang terjadi di seputar
masalah tersebut

11. Identifikasi akar masalah
• Setelah semua faktor diidentifikasi, akan
dilakukan pengidentifikasian akar
masalah
• Langkah ini juga menggunakan Peta Akar
Masalah untuk melihat alasan yang
mendasari pada setiap faktor

12. Rekomendasi umum dan implementasi
• Dari kasus tersebut, dapat dilakukan generasi
yang akan berguna dalam rangka pencegahan
munculnya masalah tersebut di masa yang akan
datang
• Seorang analis akar masalah tidak bertanggung
jawab secara langsung terhadap implementasi
dari rekomendasi tersebut

13. Metode Pemetaan Masalah
Terdapat tiga langkah utama dalam Metode
Pemetaan Masalah
1.Mengidentifikasi masalah dari dampak terhadap
tujuan secara keseluruhan
2.Menganalisa penyebab dalam peta visual
3.Mencegah atau mitigasi semua dampak negatif
terhadap tujuan melalui penyeleksian solusi yang
efektif

15. Fishbone Diagram
PROBLEM/
EFFECT
CAUSE

16. Langkah dalam Fishbone………….(1)
• Tuliskan efek; yang menunjukkan masalah
spesifik untuk dianalisa. Gambar diagram
dengan panah proses ke arah efek tersebut dan
gambar kotak-kotak di sekitarnya.
• Tentukan kategori utama dari penyebab (seperti
orang, mesin, ukuran, bahan-bahan, metode,
lingkungan, kebijakan, dll)
• Pilih kategori yang penting terkait dengan
situasi.

17. Langkah dalam Fishbone………….(2)
• Diskusikan semua penyebab yang mungkin dan
beri label pada setiap penyebab
• Analisis setiap penyebab dan hindari gagasan
yang sifatnya ngawur atau tidak terarah
• Lingkari penyebab yang paling mungkin untuk
menjadi bahan pertimbangan dan dikaji
• Kaji setiap lingkaran penyebab. Gunakan
beberapa teknik yang mendukung untuk
mengumpulkan data dan prioritas temuan

18. Panduan menyusun fishbone
• Jangan terlalu mengendalikan kelompok diskusi
• Usahakan setiap peserta diskusi terlibat aktif
• Selalu mengikuti perkembangan, yang akan
dapat berguna dalam melakukan improvisasi

19. Kategori dalam fishbone
PROBLEM/
EFFECT
environment
measurement
methodsmaterials
machinespeople

20. Contoh Kasus :Perekonomian
Indonesia tahun 70-an
•Deskripsi masalah:
“Setelah melewati masa revolusi, Indonesia
memasuki era orde baru. Akan tetapi, kondisi
perekonomian Indonesia masih terpuruk.”
•Verifikasi:
Para ahli pembangunan merapkan strategi
pembangunan berorientasi pertumbuhan, dengan
rasionalisasi ekonomi sebagai ujung tombak.

21. Mencari jawaban
Ekonomi terpuruk
Stabilitas
politik
Pendekatan
Pembangunan
Minim
Produksi
Bantuan
Luar Negeri
Kenapa
Minim produksi?

22. Mencari jawaban
Minim Produksi
Pinjaman
Modal
Lapangan
Kerja Terbatas
Dukungan
Pemerintah
Fasilitas
Tidak Memadai
Kenapa
lapangan kerja
terbatas?Tindakan:
Program Industrialisasi

23. Mencari jawaban
Lapangan
kerja terbatas
Orientasi
Kerja
Sektor
Pertanian
Lemah
Pembangunan
Tidak Merata
Persaingan
Kerja Tinggi
Kenapa
persaingan kerja
tinggi?

24. Mencari jawaban
Persaingan
Kerja Tinggi
Pencari Kerja
Banyak
Keinginan
Jadi PNS
SDM tidak
terampil
Pendidikan
rendah
Kenapa
pencari kerja banyak?

25. Mencari jawaban
Pencari kerja
banyak
Pemenuhan
Kebutuhan Semakin
Besar
Aktualisasi
Diri
Jumlah
Penduduk
Tinggi
Tuntutan Orang
Tua
Kenapa
jumlah penduduk
tinggi?

26. Jawaban : Pengetahuan reproduksi
rendah
Jumlah penduduk
tinggi
Pengetahuan
Reproduksi
Rendah
Tidak ada
hiburan
Banyak anak
banyak rejeki
Sudah tidak
jaman perang