Семинар по вопросам капитального ремонта жилищного фонда. директор Департамента контроля и надзора за строительством Игорь Владимирович Гусев

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
Семинар по вопросам капитального ремонта жилищного фонда
Докладчик:
директор Департамента
контроля и надзора за строительством
Игорь Владимирович Гусев

2. 9838 объектах различного назначения, в том числе
• 3253 объектах жилищного назначения, из них
2350 – капитальный ремонт жилищного фонда
• 612 объектах промышленного назначения,
• 1754 объектах соцкультбыта,
• 251 объекте сельскохозяйственного назначения,
• 389 объектах строительства автодорог, из них 94 моста
• 3579 прочих объектах
В январе-сентябре 2019 года в Республике Беларусь
велось строительство на:

3. Наименование
инспекции
Госстройнадзора
Всего
объектов
на учете
Количество
объектов с
превышением
нормативн
ых сроков, на
которых
работы не
ведутся
Количество
объектов, на
которых
выявлены
нарушения
Количество
выявленных
дефектов и
нарушений
Количество
объектов,
закончен-
ных
строительств
ом
(с учетом всех
пусковых
комплексов)
Административная
ответственность
в соответствии с КоАП
Количество
физических и
юридическ
их лиц
Сумма
штрафа, руб.
по Брестской области 357 25 115 1305 207 27 3697,5
по Витебской области 532 62 249 3106 200 57 3608,25
по Гомельской области 374 128 173 2440 139 67 6542,75
по Гродненской области 305 17 219 2559 176 64 6298,5
по Минской области 259 13 149 2752 53 51 4886
по Могилевской области 586 339 164 2347 46 72 6043,5
по г. Минску 402 24 203 6463 2 301 33379,5
Специализированная 1 - - - 1 - -
ИТОГО: 2816 608 1272 20972 824 639 64456
Капитальный ремонт жилищного фонда
в январе-сентябре 2019 г.
В текущем году выполнялись СМР на 2350 объектах капитального ремонта жилищного фонда

4. Проблемные вопросы, возникающие при проведении
капитальных ремонтов жилищного фонда
• низкое качество
предпроектного обследования
• отсутствие четкого разделения
в сметной документации работ,
выполняемых за счет отчислений
на капитальный ремонт
и за счет граждан
• в нормативно-правовой
документации не в полной мере
решены вопросы
по производству работ
в условиях без отселения
жильцов
• в проектной документации
не предусмотрено выполнение
отделочных работ после замены
инженерных систем, ранее
выполненных за счет жильцов
(с учетом отделочных материалов
примененных до ремонта)
• отсутствие в проектной
документации решений по
размещению слаботочных
электросетей (в т. ч. теле-, видео-
коммуникаций)
на фасадах жилых домов и
внутри подъездов
• отсутствие в проектной
документации мероприятий,
которые обеспечивают
безбарьерную среду
• низкая культура производства
работ на объектах, в том числе
по содержанию строительных
площадок, недостаточный
уровень квалификации
работников подрядных
организаций и служб заказчиков
• нарушение порядка
производства работ,
предусмотренного ППР,
технологическими картами
• недостаточная согласованность
действий заказчика и подрядчика
с жильцами, а также
несвоевременное
информирование населения
о сроках выполнения видов
ремонтных работ
• выделение пусковых
комплексов и не завершение в
течение длительного времени
отдельных видов работ,
вследствие недостаточного
финансирования

5. Пути решения проблемных вопросов, возникающих
при проведении капитальных ремонтов жилищного фонда (1)
С учетом указанного считаем, что местным исполнительным и распорядительным органам необходимо
обращать внимание на решение отраженных проблемных вопросов
Целесообразно при предпроектном обследовании учитывать мнение эксплуатирующих организаций
и жильцов
Следует добиться выполнения работ по капитальному ремонту в полном объеме, предусмотренном
утвержденной проектно-сметной документацией, без выделения пусковых комплексов
Больше практиковать выполнение работ «с колес», чтобы исключить складирование лишних строительных
материалов около эксплуатируемых жилых домов и выполнять строительно-монтажные работы в строгом
соответствии с проектами производства работ
Для информирования жильцов вывешивать на видном месте графики выполнения работ, а также
отключения воды, газа и электроэнергии
В целях снижения потребления тепла в многоквартирных жилых домах, при проектировании и проведении
капитальных ремонтов, необходимо предусматривать комплекс мероприятий в соответствии с Указом Республики
Беларусь от 04.09.2019 № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов»

6. Пути решения проблемных вопросов, возникающих
при проведении капитальных ремонтов жилищного фонда (2)
Большая роль в проведении капитальных ремонтов возлагается на службы заказчиков капитальных
ремонтов (организации – операторы капитальных ремонтов)
На сайтах администраций районов (например, Первомайского р-н г. Минска) представлены перечни
объектов, подлежащих капремонту. Однако нет календарных графиков проведения капитальных ремонтов
(это должен делать оператор)
Кроме того, должна быть предусмотрена связь с эксплуатирующими организациями и общественностью на
всех стадиях: от проектирования и выполнения ремонтных работ до приемки объекта в эксплуатацию
В настоящее время работу по капремонтам зачастую осуществляют коммерческие организации, основная
цель которых получение прибыли, а не оказание качественных услуг населению
Целесообразно осуществлять капремонты групп домов (кварталов) с привлечением предприятий
Минстройархитектуры и организаций коммерческой формы собственности
Необходимо регулярно проводить семинары по капремонтам в каждой области на уровне облисполкомов.
Заказчикам и подрядчикам на объектах показать, как должно быть организовано производство работ, с учетом
обеспечения ПСД, ППР, графиками производства работ, включая обустройство стройплощадки

7. В процессе осуществления функций Госстройнадзора
в январе-сентябре 2019 г. на объектах капитального ремонта жилья:
проведено 3504 посещения
на объектах
выявлено 20972 дефекта и
нарушения требований ТНПА
и проекта
выдано 1880 предписаний
и рекомендаций
выдано 1022 заключения
по 1001 объекту
направлено 282
мотивированных отказа
по 241 объекту
к административной
ответственности привлечено
639 физических и юридических
лиц
Осуществление эффективного надзора в строительстве

8. Элементы структуры системы качества при капитальном ремонте
многоквартирных жилых домов
правовое обеспечение
планирование и
управление
аттестация
специалистов
(квалификационные аттестаты)
аттестация
юридических лиц и ИП
(аттестаты соответствия)
оценка систем
производственного
контроля
(свидетельства о технической
компетентности)
сертификация и
аккредитация
(сертификаты соответствия на
продукцию, выполнение работ,
оказание услуг;
сертификаты соответствия системы
менеджмента качества
требованиям ИСО 9001)
контроль и оценка
качества
(производственный контроль -
входной, операционный и
приемочный)
подрядные торги
подготовка и работа
с кадрами
(аттестация, письма о
привлечении к дисциплинарной
ответственности)
научно-техническое
обеспечение
нормативно-техническое
обеспечение
лабораторное,
геодезическое и
метрологическое
обеспечение
информационное
обеспечение

9. Объект «Капитальный ремонт с модернизацией жилого дома № 29 по пр. Независимости в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ Центрального района». Подрядчик – ООО «Новлан».
Проектировщик – ПТФ ОАО «Минскремстрой», ЧПУП «Творческая мастерская А-Дом» (реставрация)
Нарушены требования проектной документации при выполнении ремонтных работ
(проект № 55-2012/2-13-АС лист 1, 6, 6.1)
Перед началом работ по реставрации фасадов
здания:
• не в полном объеме исправлены повреждения
на поверхности стен (не восстановлены участки
разрушенной кирпичной кладки)
• не в полном объеме выполнена установка
водоотливов на поверхности выступающих
элементах архитектурного декора фасадов
здания
• не завершены работы по ремонту плит
балконов с восстановлением лицевых
поверхностей и защитного бетонного слоя, а
также работы по усилению существующих
ограждений балконов

10. Объект «Капитальный ремонт с модернизацией жилого дома № 29 по пр. Независимости в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ Центрального района». Подрядчик – ООО «Новлан».
Проектировщик – ПТФ ОАО «Минскремстрой», ЧПУП «Творческая мастерская А-Дом» (реставрация)
Нарушены требования проектной документации при выполнении ремонтных работ
(проект № 55-2012/2-13-АС лист 1, 6)
• Поверхность наружных стен с
декоративной терразитовой штукатуркой
выше этажа торговых помещений в осях
1-11/К, а также в осях Д1-К по оси 11
не отреставрирована (выполнены
ремонтные работы и произведена
окраска)
• Поверхность имеет неровности,
отверстия на поверхности стен от
демонтированных рекламных вывесок и
др. заделаны раствором некачественно,
без нанесения терразитовой штукатурки,
имеются раковины и неровности
(шероховатости, окраска имеет
разнотонность)

11. Объект «Капитальный ремонт с модернизацией жилого дома № 29 по пр. Независимости в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ Центрального района». Подрядчик – ООО «Новлан».
Проектировщик – ПТФ ОАО «Минскремстрой», ЧПУП «Творческая мастерская А-Дом» (реставрация)
Нарушены требования проектной документации при выполнении ремонтных работ
(проект № 55-2012-АС лист 35, № 22-2012/2-13-АС лист 1 п. 6, лист 6 разраб. ЧПУП «Творческая мастерская А-Дом»)
Не выполнена, предусмотренная проектом:
• замена (ремонт) труб водосточной
системы со стороны главного фасада
здания;
• замена отливов на оконных проемах, на
поясках и промежуточных карнизах по
всему фасаду здания жилого дома
При этом выполнены работы по
реставрации и окраске фасада

12. Меры, принимаемые органами Госстройнадзора
в целях повышения качества капитального ремонта объектов жилищного фонда
• привлечение к административной ответственности виновных физических и юридических лиц
• направление предложений в Минстройархитектуры и органы по сертификации:
‣ о прекращении действия квалификационных аттестатов физическим лицам и
аттестатов соответствия юридическим лицам
‣ о приостановлении, либо отмене действия сертификатов соответствия на виды
работ и
сертификатов соответствия систем менеджмента качества, свидетельств о технической
компетентности
• приостановление, запрещение действия производства работ на объектах строительства
• направление представлений в адрес участников строительства:
‣ о привлечении к ответственности должностных лиц
‣ об отстранении от работы на объектах строительства
• представление в правоохранительные органы материалов о правонарушениях в строительстве
• внесение предложений в Минстройархитектуры по совершенствованию законодательства в
строительстве

13. ст.21.3 ст.21.4 ст.21.11
Нарушение
требований ТНПА
Нарушение
требований проекта
Нарушение требований к
содержанию
стройплощадки
Обеспечение соблюдения участниками строительства требований ТНПА и проекта
Количество привлеченных органами Госстройнадзора физических и юридических лиц
к административной ответственности за правонарушения на объектах капремонта
жилищного фонда в январе-сентябре 2019 г. по ст. 21.3, ст. 21.4, ст. 21.11 КоАП

14. ст.21.5 ст.21.6 ст.21.20
Подписание документов,
содержащих сведения, не
соответствующие
фактическому состоянию
Нарушение
порядка приемки
в эксплуатацию
Нарушение обязательств,
предусмотренных
договором
Обеспечение соблюдения участниками строительства требований ТНПА и проекта
Количество привлеченных органами Госстройнадзора физических и юридических лиц
к административной ответственности за правонарушения на объектах капремонта
жилищного фонда в январе-сентябре 2019 г. по ст. 21.5, ст. 21.6, ст. 21.20 КоАП

15. ст.21.23 ст.23.1
Ненадлежащее выполнение
обязанностей при
осуществлении технического
или авторского надзора
Неисполнение
требования,
предписания
Обеспечение соблюдения участниками строительства требований ТНПА и проекта
Количество привлеченных органами Госстройнадзора физических и юридических лиц
к административной ответственности за правонарушения на объектах капремонта
жилищного фонда в январе-сентябре 2019 г. по ст. 21.23, ст. 21.12, ст. 23.1 КоАП

16. Административная ответственность за правонарушения на объектах капремонта жилья
в январе-сентябре 2019 г. Госстройнадзором рассмотрено 649 дел

17. Количество объектов, по которым инспекциями Госстройнадзора выданы заключения
и количество мотивированных отказов на объектах капитального ремонта жилья
в январе-сентябре 2019 г.
Наименование
инспекции
Госстройнадзора
Количество объектов,
по которым выданы
заключения
Количество выданных
мотивированных
отказов на объектах
Доля, % отказов
к количеству объектов ,
по которым выданы
заключения
по Брестской области 211 25 12 %
по Витебской области 211 41 19 %
по Гомельской области 160 49 31 %
по Гродненской области 183 81 44 %
по Минской области 56 16 29 %
по Могилевской области 56 44 79 %
по г. Минску 123 26 21 %
Специализированная
инспекция
1 - -
ИТОГО: 1001 282 28 %
Осуществление в установленном порядке надзора в строительстве

18. В связи с систематическим нарушением требований законодательства на объектах
капитального ремонта жилья в январе-сентябре 2019 года Госстройнадзором направлено
21 предложение о прекращении/приостановлении аттестатов и сертификатов
в Минстройархитектуры
6 предложений о
прекращении действия
квалификационных
аттестатов:
мастеру
КЖУП «Мозырский
райжилкомхоз»
Корзуну А.Е.
мастеру
ООО «Шкловмонтажстрой»
Василевскому В.Г.
прорабу
ООО «КреативТехСтрой»
Чвирову С.А.
ведущему инженеру по
техническому надзору КУП
«ЖКХ Партизанского района
г.Минска»
Судаленко М.В.
производителю работ
РСФ Фрунзенского района
г.Минска
ОАО «Минскремстрой»
Демидову А.И.
производителю работ
ООО «Новлан»
Комлеву А.М.

19. в Минстройархитектуры
3 предложения о прекращении
действия аттестатов соответствия,
проведении внеочередной аттестации:
ООО «НикаПроект»
на выполнение функций заказчика,
застройщика, оказание инженерных услуг
при осуществлении деятельности в области
строительства объектов первого-четвертого
классов сложности (вторая категория)
ООО «Кэментарис»
на строительство объектов
первого-четвертого классов сложности
(вторая категория)
КУП «ЖКХ Ленинского района г.Минска»
на выполнение функций заказчика,
застройщика, оказание инженерных услуг
при осуществлении деятельности в области
строительства объектов первого-четвертого
классов сложности (вторая категория)

20. В органы по сертификации
направлены предложения
о приостановлении действия
7 сертификатов соответствия
системы менеджмента
качества требованиям
СТБ ИСО 9001:
ООО «Кэментарис» ООО «Полистар групп»
ООО «Бытстройремонт» ОАО «Минобллифт» ООО «АнтиксСитиГрупп»
ООО «Новлан» ЗАО «СУ 117»

21. В организации по оценке
направлены предложения
о приостановлении действия
5 свидетельства о технической
компетентности системы
производственного контроля:
УСР г. Витебск
ОАО «Стройкомплекс»
УП ЖКХ Витебского района
«Витракомхоз»
ОДО «Стройстиль» ООО «ПолистарГрупп» ООО «ПМК-224»

22. По результатам рассмотрения предложений инспекций Госстройнадзора на объектах
капитального ремонта жилья в январе-сентябре 2019 года органами по сертификации
приостановлено (отменено) действие 23 сертификатов и свидетельств
‣ 3 сертификатов соответствия системы
менеджмента качества:
ООО «Полистар групп»;
ОАО «Минобллифт» (отменено)
ООО «АнтиксСитиГрупп»
‣ 3 свидетельства о технической компетентности
системы производственного контроля:
УСР г. Витебск ОАО «Стройкомплекс»
(аннулировано)
УП ЖКХ Витебского района «Витракомхоз»
(аннулировано)
ООО «ПМК-224»

23. За систематическое нарушение законодательства на объектах капремонта жилья
в Минстроархитектуры и органы по сертификации в январе-сентябре 2019 г. Госстройнадзором
направлено 21 предложение о прекращении/приостановлении аттестатов и сертификатов

24. Информация о результатах надзорных мероприятий по содержанию
строительных площадок на объектах капитального ремонта жилья
в январе-сентябре 2019 г.
Наименование
инспекции
Госстройнадзора
Количество посещенных
площадок (объектов)
Количество выданных
рекомендаций и
предписаний
Количество
должностных лиц,
привлеченных к
административной
ответственности
по Брестской области 129 87 6
по Витебской области 249 208 6
по Гомельской области 214 192 26
по Гродненской области 221 186 7
по Минской области 152 161 17
по Могилевской области 141 168 25
по г. Минску 221 260 61
ИТОГО: 1327 1262 148
Осуществление в установленном порядке надзора в строительстве

25. Рекомендации по обустройству строительных площадок при строительстве объектов
жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения
Рекомендации (Р1.03.129-2014) утверждены ОАО «Оргстрой» 10.04.2014
и зарегистрированы РУП «Стройтехнорм» 12.02.2014 № 129

26. Рекомендации по обустройству строительных площадок при строительстве объектов
жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения
Рекомендации (Р1.03.129-2014) утверждены ОАО «Оргстрой» 10.04.2014
и зарегистрированы РУП «Стройтехнорм» 12.02.2014 № 129

27. Типовые решения организации бытового городка строительной площадки
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

28. Типовые решения организации бытового городка строительной площадки
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

29. Типовые решения при разработке строительных генеральных планов на стадии
проекта организации строительства
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

30. Типовые решения при разработке строительных генеральных планов на стадии
проекта организации строительства
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

31. Типовые решения при разработке строительных генеральных планов на стадии
проекта организации строительства
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

32. Типовые решения при разработке строительных генеральных планов на стадии
проекта организации строительства
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

33. Типовые решения при разработке строительных генеральных планов на стадии
проекта организации строительства
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

34. Типовые решения обустройства строительных площадок
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

35. Типовые решения обустройства строительных площадок
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

36. Типовые решения обустройства строительных площадок
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

37. Типовые решения обустройства строительных площадок
Типовые решения утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.04.2010 № 140
(актуализированы ОАО «Оргстрой» в 2016 г.)

38. Брестская область
• КУП «Брестский городской ремонтно-строительный трест»
• ГУПП «Березовское ЖКХ»
• Пружанское КУПП «Коммунальник»
• УП «Барановичская СПМК-3»
Витебская область
• ГП «Бешенковичская ПМК № 41»
Гомельская область
• КЖУП «Мозырский райжилкомхоз»
• ОАО «Гомельремстрой»
• КУП «Коммунальник Калинковичский»
• ОДО «БелНиОстрой»
Гродненская область
• УГП «Трест «Гродногорстрой»
• ООО «Фундамент-строй»
• ООО «Ойкодомос»
• УЖРЭП Ленинского района г. Гродно
Минская область
• ОАО «Строительное управление № 202»
• ЧУП «АльпСтройГрупп»
• ООО «Строй-Трио»
• ООО «Строительная компания «Красис»
Могилевская область
• КУП «ЖРЭУ Ленинского района г. Могилева
• КУП «ЖРЭУ Октябрьского района г. Могилева
• ООО «ПМК Спецстрой»
г. Минск
• ООО «Новлан»
• ЧУСП «КораллСтрой»
• ООО «Альпинстройдизайн»
• ф-л «Электромонтажстрой» ОАО «Минскремстрой»
Осуществление в установленном порядке надзора в строительстве
Организации, систематически допускающие нарушения требований ТНПА, а также
ПОС и ППР на объектах капитального ремонта жилья в части содержания
строительных площадок

39. Объект «Модернизация кровли с капитальным ремонтом здания жилого дома № 15
по ул. Молодежная в г.п. Бешенковичи», Витебская область
Заказчик – УКПЖКХ «Бешенковичский Коммунальник».
Подрядчик – ГП «Бешенковичская ПМК № 41».Технадзор – ГП «УКС Бешенковичского района»
Не выполнена вертикальная планировка.
Ограждение строительной площадки выполнено в виде сигнальной ленты

40. Объект «Капитальный ремонт жилого дома № 2а по ул. Тельмана в г. Гомеле»
Заказчик/технадзор – КПУП «Гомельское городское ЖКХ». Подрядчик – ОДО «БелНиОстрой»
Ограждение строительной площадки не соответствует требованиям ТНПА и ПОС

41. Объект «Капитальный ремонт жилого дома № 26 по ул. Ленина в г. Гродно»
Заказчик/технадзор – ОУПП «Гродненское городское ЖКХ».
Подрядчик – УЖРЭП «Ленинского района г. Гродно»
Ограждение строительной площадки не соответствует требованиям ТНПА и ПОС

42. Объект «Капитальный ремонт жилого дома по адресу: г.п. Плещеницы,
м-н Военный городок, 8», Минская область
Заказчик/подрядчик – РУП «Логойский комхоз». Технадзор – ГП УКС «Логойского района»
Низкая культура строительного производства.
Ограждение строительной площадки не соответствует требованиям ТНПА и ПОС

43. Объект «Капитальный ремонт с пристройкой лоджий к зданию многоквартирного жилого
дома по улице Краснозвездной, 43 в г. Могилеве»
Заказчик/технадзор – МГКУП «УКП». Подрядчик – ООО «СтройПрограмИнвест»
Низкая культура строительного производства.
Отсутствует паспорт объекта и ограждение строительной площадки

44. Объект «Капитальный ремонт жилого дома по ул. Стахановская, 29 в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ Партизанского района г. Минска».
Подрядчик – ООО «Альпинстройдизайн»
Ограждение и содержание строительной площадки не соответствует требованиям ТНПА и ПОС

45. Объект «Капитальный ремонт жилого дома № 39 корпус 1 по ул. Бельского в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ № 1 Фрунзенского района г. Минска».
Подрядчик – ЧУСП «КораллСтрой»
Содержание строительной площадки не соответствует требованиям ТНПА и ПОС.
Ограждение строительной площадки выполнено в виде сигнальной ленты

46. Осуществление в установленном порядке надзора в строительстве
Организации, принимающие меры по соблюдению установленного порядка
по содержанию и организации строительных площадок
на объектах капитального ремонта жилья
Минская область
• УП «Несвижское ЖКХ»
• МГПУП «Коммунальник»
Могилевская область
• ООО «ШкловМонтажСтрой»
• ОДО «Стройкрафт»
• ОДО «АрДиСтрой»
г. Минск
• РСФ Первомайского района г. Минска ОАО «Минскремстрой»
• ОДО «СтройСтиль»
Брестская область
• ООО «БауЦентрум»
• ООО «БелСтривер»
Витебская область
• КУПП «Боровка»
Гомельская область
• ООО «Види»
• КДЖЭУП «Жилкомхозсервис два»
Гродненская область
• ООО «ВремяСтрой»
• ООО «ГранитГрадСтрой»
• Лидское ГУП ЖКХ

47. Объект «Капитальный ремонт кровли жилого дома № 18 в п. Боровка
Лепельского района», Витебская область
Заказчик/подрядчик – КУПП «Боровка». Технадзор – ООО «КапиталУправСтрой»
Ограждение строительной площадки, а также бытовой городок соответствуют
требованиям ТНПА и ПОС

48. Объект «Капитальный ремонт кровли, ремонт входных групп жилого дома № 50а
по ул. Щорса в г. Гродно»
Заказчик/технадзор – ОУПП «Гродненское городское ЖКХ». Подрядчик – ООО «ГранитГрадСтрой»
Ограждение строительной площадки соответствует требованиям ТНПА и ПОС

49. Объект «Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу г. Молодечно, ул. Мира, 38»,
Минская область
Заказчик/подрядчик – МГПУП «Коммунальник». Технадзор – ЧПУП «Гелиос-Проект»
Ограждение строительной площадки соответствует требованиям ТНПА и ПОС

50. Объект «Капитальный ремонт жилого дома №28 по ул. Советской в г. Несвиже»,
Минская область
Заказчик/подрядчик – РУП «Несвижское ЖКХ». Технадзор – ГП «УКС Несвижского района»
Ограждение строительной площадки соответствует требованиям ТНПА и ПОС

51. Объект «Капитальный ремонт жилого дома ул. Долгобродская, 12 в г. Минске»
Заказчик/технадзор – КУП «ЖКХ Партизанского района г. Минска».
Подрядчик – ОДО «СтройСтиль»
Ограждение строительной площадки соответствует требованиям ТНПА и ПОС

52. Сведения о проведении мероприятий профилактического и предупредительного характера
на объектах капитального ремонта жилья и примененных мерах ответственности
в январе-сентябре 2019 года
Наименование мероприятия
Количество проведенных
мероприятий
Реализация мероприятий
Количество вынесенных
по результатам мероприятий
рекомендаций (требований,
предписаний) об устранении
нарушений
Количество примененных
по результатам мероприятий
мер административной
ответственности
Мониторинги 955 757 327
Технические (технологические
поверочные) мероприятия
1242 1123 312
4
2
103
24
1
ИТОГО: 2331 1880 639
Анализ и обобщение результатов мероприятий профилактического и предупредительного характера
Контрольная (надзорная) деятельность осуществляется с использованием мер профилактического
и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами во
взаимодействии с субъектами, подлежащими контролю (надзору), в том числе путем:
проведения мониторинга, направления рекомендаций по устранению и
недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга;
проведения разъяснительной работы о порядке соблюдения требований
законодательства, применения его положений на практике;
информирования субъектов (включая использование средств глобальной
компьютерной сети Интернет, средств массовой информации) о типичных нарушениях,
выявляемых в ходе проверок контролирующими (надзорными) органами;
проведения семинаров, круглых столов и другого.
Мероприятия технического (технологического, поверочного) характера имеют
предупредительно-профилактическую направленность (осмотр объектов строительства на
предмет соответствия требованиям эксплуатационной надежности и безопасности и соблюдения
установленного порядка строительства).

53. Взаимодействие с республиканскими органами государственного управления,
местными исполнительными и распорядительными органами и иными организациями
Министерство
архитектуры и
строительства
Республики Беларусь
Комитет
государственного
контроля Республики
Беларусь
Правоохранительный
органы
(МВД, Следственный
комитет, Прокуратура,
Комитет судебных
экспертиз)
Местные
исполнительные и
распорядительные
органы
(в т. ч. совместные
мероприятия
по наведению порядка
на земле,
административные
комиссии, заседания
исполкомов и др.)
Инспекции
Госстандарта и
центры
стандартизации,
метрологии и
сертификации

54. В органы Госстройнадзора в январе-сентябре 2019 г. поступило
384 обращения граждан и юридических лиц

55. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в целях
повышения эксплуатационной надежности и безопасности объектов строительства
Согласовано:
107 проектов
НПА
15 проектов
ТНПА
Внесены предложения в проекты:
Закона Республики
Беларусь «О
внесении
изменений в Закон
Республики
Беларусь
«Об архитектурной,
градостроительной
и строительной
деятельности»
Кодекса
Республики
Беларусь
об архитектурной
градостроительной
и строительной
деятельности
Указов Президента
Республики
Беларусь об
административных
процедурах в
отношении граждан
и в отношении
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
Кодекса об
административных
правонарушениях
Республики
Беларусь и
Процессуально-
исполнительного
кодекса Республики
Беларусь об
административных
правонарушениях
Закона Республики
Беларусь
по вопросам
самовольного
строительства

56. Внедрение в практику такой формы надзора, как мероприятия технического
(технологического, поверочного) характера
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2012 № 1105 «Об утверждении
перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера» в редакции постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2018 г. № 842;
постановление Госстандарта от 21.01.2019 № 3 «О мероприятиях технического (технологического,
поверочного) характера» (с Инструкцией о порядке осуществления органами государственного
строительного надзора мероприятий технического (технологического, поверочного) характера)
Мероприятия технического (технологического, поверочного) характера

57. Инструкция о порядке осуществления органами государственного строительного надзора
мероприятий технического (технологического, поверочного) характера определяет:
‣ порядок и периодичность проведения осмотров объектов строительства;
‣ форму акта осмотра;
‣ форму требования (предписания) об устранении нарушений;
‣ форму требования (предписания) о приостановлении (запрете) производства работ
Инструкция (постановление Госстандарта от 21.01.2019 № 3)

58. Утверждена Инструкция о порядке определения численности работников
органов государственного строительного надзора:
‣ определены основные этапы осуществления надзорных функций государственных строительных
инспекторов;
‣ пересмотрено минимальное количество посещений объектов в месяц, в том числе проведение
мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мониторингов,
административных процедур;
‣ определен количественный состав объектов на одного инспектора;
‣ уточнены поправочные коэффициенты для более точного подсчета затрат времени посещения
объектов в зависимости от класса сложности, удаленности, сроков строительства и т.д.
Инструкция (приказ Департамента от 04.05.2019 № 25)

59. Инспекции Госстройнадзора прошли подтверждение компетентности и аккредитованы на
соответствие требованиям Национальной системы аккредитации Республики Беларусь
ГОСТ ISO/IEC 17020-2013 в качестве инспекционного органа

60. Аккредитация инспекций Госстройнадзора, как инспекционного органа, на соответствие
требованиям ГОСТ ISO/IEC 17020-2013 позволяет унифицировать деятельность органов
государственного строительного надзора
В инспекциях разработаны стандарты предприятия СТП 01-2018 «Процесс проведения инспекций»
и СТП 02-2018 «Процесс рассмотрения жалоб и апелляций» и другие документы
Основным требованием инспекционного органа является беспристрастность и независимость
Аккредитация способствует укреплению доверительных отношений с субъектами хозяйствования,
прозрачности и передовой практики инспекционных органов, росту международного признания результатов
деятельности органов Госстройнадзора, положительному влиянию по улучшению позиции страны в
мировых рейтингах

61. Веб-портал органов Госстройнадзора – dkns.by
Беспрепятственный доступ всем заинтересованным
к информации, размещенной на публичных
страницах сайта;
Создание, хранение, отправка в структурные
подразделения Департамента уведомлений в виде
электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью;
Извещение уведомителей о получении
уведомления и регистрации объектов
строительства;
Хранение и предоставление доступа сотрудникам
Госстройнадзора к проектно-сметной
документации и заключениям экспертизы проекта,
полученной от РУП «Главгосстройэкспертиза»
Информационные технологии

62. Проведение аттестации государственных строительных инспекторов
Инспекторы Госстройнадзора регулярно проходят курсы повышения квалификации в учреждении образования
«Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров по стандартизации,
метрологии и управлению качеством» (БГИПК) по образовательной программе «Государственный контроль и
надзор за строительством»
Проведение аттестации государственных строительных инспекторов предусмотрено Положением об органах
государственного строительного надзора Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 1860, для вновь принятых сотрудников после прохождения
стажировки и далее через каждые 5 лет. Это позволяет обеспечивать и поддерживать высокий уровень
профессионализма при осуществлении государственного строительного надзора
Повышение квалификации работников Госстройнадзора, их аттестация