slide sobre Gestão educacional

1. GESTÃO
EDUCACIONAL II:
CONCEPÇÕES E FUNDAMENTOS DO PPP

2. QUESTÕES NORTEADORAS
• O que é Projeto Político pedagógico? Qual a sua importância
para a educação?
• Quais seus princípios?
• A concepção de um projeto pedagógico deve apresentar quais
características
especificas?
• O processo de elaboração e implantação do projeto
pedagógico é complexo?

3. 1. OTrabalho Pedagógico na escola
• Problematizando
– A escola faz a diferença. Ela ensina bem os alunos? Ela conquista seu
espaço entre os objetos mais clássicos, que são a sala de aula e a
relação entre escola e comunidade?

4. Princípios
• Importância da educação no desenvolvimento da sociedade e
do indivíduo,
• O papel ativo das instituições sociais que têm a
responsabilidade de acelerar e coordenar o processo
educativo.
A escola, com a sua estrutura e dinâmica específicas, fins e
objetivos determinados, deve favorecer experiências positivas
de aprendizagem e de ajustamento.

5. O ritmo do desenvolvimento dos indivíduos exige
uma adaptação da escola, que passa por uma:
• Individualização dos programas e técnicas de ensino;
•Renovação e atualização sistemática dos métodos
pedagógicos;
• Aperfeiçoamento constante dos professores;
• Pesquisa psicopedagógica ampla, no sentido profilático.

6. As conclusões apontadas demonstram que o desempenho da
escola depende fortemente de processos internos: a coesão da
equipe em torno de objetivos, a valorização do ensino e do
desempenho de alunos e professores, o estilo de direção, a
presença e participação dos pais, independentemente do nível
sócio-econômico dos alunos.

7. Características que determinam uma boa escola:
• Escola como centro das decisões;
• Recursos e poder alocados no nível da escola;
• Responsabilidade e prestação de contas pela direção;
• Mecanismos de controle e avaliação;
• Pais e mantenedores que se preocupam e controlam a
qualidade do serviço educacional.

8. É preciso distinguir a “qualidade da oferta do
serviço educativo da qualidade do produto”.
• Mas deve-se assegurar um mínimo de oferta
socialmente justa para que a escola desempenhe a
contento o seu papel.

9. Organização
...quanto mais difíceis as condições de ensino, maior deve ser o preparo
conceitual e técnico do professor.
• Para deixarmos de ser campeões na desigualdade, um
programa de aperfeiçoamento da formação inicial e em
serviço deve não só considerar isso, mas ter muita clareza
sobre qual formação queremos promover.

10. O planejamento é um instrumento altamente imprescindível para a organização do
trabalho escolar, mas tem sido elaborado, em sua grande maioria, como tarefa formal,
obrigatória e rotineira.

11. PROCESSOS EDUCATIVOS E ORGANIZAÇÃO
ESCOLAR
Problematizando
• Quando se coloca em foco o projeto político-pedagógico da
escola, qual a importância de se falar em autonomia?
• Como exercitar a autonomia nas escolas? Não será mais fácil a
teoria da autonomia do que sua prática?

12. A autonomia da escola é, pois, um exercício de
democratização de um espaço público...
• Assim como a democracia sustenta-se em princípios de justiça
e igualdade que incorporam a pluralidade e a participação, a
autonomia da escola justifica-se pelo respeito à diversidade e à
riqueza das culturas brasileiras, na superação das marcantes
desigualdades locais e regionais e na abertura à participação.

13. Autonomia da Escola

14. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN 9.394/96), no artigo 15, concedeu à
escola progressivos graus de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão financeira.
O que isso significa?
Ter autonomia significa construir um espaço de liberdade e de
responsabilidade para elaborar seu próprio plano de trabalho,
definindo seus rumos e planejando suas atividades de modo a
responder às demandas da sociedade, ou seja, atendendo ao
que a sociedade espera dela. A autonomia permite à escola a
construção de sua identidade e à equipe escolar uma atuação
que a torna sujeito histórico de sua própria prática.

15. Algumas características parecem determinar maior eficácia das escolas na
utilização de seus insumos e que estariam associadas a uma maior
autonomia de gestão:
• Existência de um projeto pedagógico abrangendo formas próprias de
organizar as condições de ensino-aprendizagem, o uso e distribuição do
tempo e do espaço físico e a alocação dos recursos humanos;
• Formas de gestão que incluam diferentes níveis de participação dos
agentes internos da escola e da comunidade;
• Tempo para consolidação de experiências de trabalho;
• Presença de direção com liderança, autoridade e legitimidade;
• Profissionalismo dos docentes e a existência efetiva de trabalho de equipe.

16. A autonomia da escola...
• ...tem que se revelar não apenas como uma estratégia eficaz
para melhorar a qualidade e promover a igualdade. Ela tem
que se tornar vantajosa quanto a seus custos e benefícios
políticos, em conjunturas político-institucionais concretas,
nelas incluída, com destaque, a negociação permanente dos
interesses presentes.

17. Clima organizacional na Escola
• São muitas as variáveis que repercutem no clima
organizacional de uma instituição. Identificam se três
grandes determinantes: a estrutura, o processo
organizacional e as variáveis comportamentais.
• O clima organizacional observado numa escola pode ser
qualificado através das mais variadas denominações, que,
geralmente, se assentam em dois pólos de uma mesma
escala contínua, designados fechado e aberto.

19. Tipos de climas organizacionais
• Clima autoritário explorador, a direção não confia em seus
professores;
• Clima autoritário benévolo, a direção tem uma confiança
condescendente nos professores;
• Clima participativo de caráter consultivo, a direção tem confiança
nos professores;
• Clima do tipo participação de grupo, a direção tem confiança total
nos professores.
• Quanto mais o clima de uma instituição estiver próximo da
participação do grupo, melhores serão as relações entre a direção
e os outros membros da escola.

20. Efeitos do clima organizacional
• A escola dar conta tanto do acesso à cultura como de se constituir
em espaço de convivência social que favoreça e estimule a
formação da cidadania;
• Uma escola que pretenda atingir, de forma gradativa e consistente,
crescentes índices de democratização de suas relações
institucionais não pode deixar de considerar como parte integrante
de seu projeto o compromisso de participação;
• Com relação ao alunado, a escola, como espaço de convivência
social, se torna um centro de referência pessoal que marca os
sujeitos que por ali passam.

21. 3. RELACIONAMENTO ESCOLA X COMUNIDADE
• O Conselho de Escola constitui um dos diversos canais
institucionais que possibilitam a participação da comunidade
escolar no direcionamento administrativo e pedagógico da unidade
escolar.
• Sabemos, entretanto, que todos os envolvidos na gestão
democrática devem estar imbuídos de compromisso, e que cabe a
cada um, a cada segmento escolar, a contribuição engajada para
que a administração participativa consiga atingir os seus objetivos.

22. Colegiado na Escola
• O termo colegiado vem do latim collegium, que provém do
verbo colegere – o prefixo co e a raiz legere, que tem, em
latim, o significado de eleger, escolher. O prefixo co,
significando reunir, permite interpretar o vocábulo como
“reunir para eleger”. O colegiado tem assim a função de
discutir os assuntos educacionais, com a participação da
comunidade e do professorado, permitindo a integração
escola-comunidade.

23. • Inicialmente o colegiado teve como foco uma parceria
estado/sociedade civil, visando a divulgar os problemas da escola e
a sensibilizar a sociedade para as questões pertinentes.
• Posteriormente se propunha a ser mais democrático, numa ideia
de ação colegiada, voltada para decisões de natureza pedagógica e
administrativa, mas que a escola pudesse realizar de fato.
• Mais recentemente determinou-se que suas funções teriam caráter
consultivo e deliberativo no que dissesse respeito à gestão
pedagógica, administrativa e financeira da escola.

24. PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO
• No sentido etimológico, o termo projeto vem do latim projectu =
lançado. É um plano, intento, desígnio. Empreendimento.
• Projeto Político Pedagógico: ação intencional.
• Pedagógico: no sentido de definir as ações educativas e as
características necessárias às escolas para que essas cumpram seus
propósitos e sua intencionalidade” .

25. Finalidade
• É uma ferramenta gerencial que auxilia a escola a definir suas
prioridades estratégicas, a converter as prioridades em metas
educacionais e outras concretas, a decidir o que fazer para
alcançar as metas de aprendizagem, a medir se os resultados
foram atingidos e a avaliar o próprio desempenho.
• O PPP é diferente de planejamento pedagógico. É um conjunto
de princípios que norteiam a elaboração e a execução dos
planejamentos.

26. Importância de um Projeto para a escola
• A relevância de um projeto escolar consiste no planejamento
que, evita improvisação, serviço malfeito, perda de tempo e de
dinheiro.
• Um bom Projeto Político Pedagógico dá segurança à escola.

27. Problematizando
• É realmente necessário planejar?

28. Os projetos como prática pedagógica
• Promover o desenvolvimento de projetos na escola implica
estimular mudanças significativas na organização curricular, nas
relações entre professores, alunos e comunidade e na própria
relação do jovem com o saber e o aprender.
• A prática de projetos flexibiliza a organização do currículo, podendo
romper com a linearidade e a fragmentação dos conteúdos
disciplinares.
• Estimula o tratamento interdisciplinar;
• Possibilita o trabalho contextualizado;
• Mudanças importantíssimas nas relações entre professores, alunos
e comunidade.

29. • O trabalho com projetos também favorece a existência de novas
relações na escola e do aluno com o saber e o aprender, na medida
em que evidencia a possibilidade de produção do conhecimento
pelo aluno.
• Aquisição de maior autonomia intelectual x desenvolvimento de
competências;
• Segundo Hernandez in Veiga (2004), os projetos favorecem a
autodireção, a inventiva, a formulação e resolução de problemas, a
integração, a tomada de decisões e a comunicação interpessoal.
• trabalho com projetos estimula práticas democráticas no
cotidiano.

30. Estratégias que fazem diferença

31. • Ainda que não haja uma posição consolidada sobre a definição
de clima escolar, para Sampaio in Abramovay (2003, p. 324), o
clima escolar é “uma espécie de personalidade, de ‘maneira de
ser’, que é característica do estabelecimento, determinada por
uma série de variáveis, entre as quais a estrutura, o processo
organizacional e os comportamentos individuais e de grupo.”

32. • A existência de um “bom clima” pode transparecer na sintonia
entre a expectativa dos alunos e o cumprimento da função de
ensinar da escola, na presença do aluno – cujas mães
trabalham fora – se sentirem “cuidadas” na escola mesmo
quando se encontram doentes, na permanência dos alunos no
espaço escolar fora do período específico das aulas, na
satisfação com que os professores se referem à escola, na
presença de um trabalho de combate à exclusão.

33. • O convívio com os alunos e o tratamento a eles dispensado
constituem o grande diferencial para uma relação de
proximidade.
• O exercício de uma gestão aberta à mudança constitui traço
comum às escolas inovadoras, assim como um certo cuidado
dos diretores em desenvolver uma atuação adequada às
especificidades de cada uma das escolas no que se refere ao
ambiente onde está inserida ou outra variável qualquer.

34. • Outra fonte de escolas inovadoras é o exercício do diálogo, que se
torna um instrumento político essencial a uma estruturação de
suas práticas cotidianas e um trabalho centrado no
desenvolvimento de ações que valorizam a promoção de uma
identidade étnica.
• disposição para a mudança, disposição esta que se assenta na
compreensão de que o direito à escolaridade é um bem, um
legítimo patrimônio da humanidade, que de forma alguma pode
ser ameaçado por situações de violência nas escolas.

35. CONSTRUINDO O PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO

36. • O Projeto Político Pedagógico é o instrumento em que se
definem, entre outros aspectos, a missão da escola, a visão de
homem, de sociedade, de currículo, de aprendizagem, de
avaliação, de conduta ética e moral, direitos e deveres de toda
a comunidade, enfim, nessa perspectiva, é a doutrina da
escola.

37. Na LDB ...
• ... o PPP está assegurado no título IV, nos seguintes artigos:
• Art. 12: Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino
terão a incumbência de:
• I- elaborar e executar sua proposta pedagógica; (...) VII- informar os pais e responsáveis sobre a
frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre as execuções de sua proposta pedagógica.
• Art. 13: Os docentes incumbir-se-ão de:
• I- participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino;
• II- elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do estabelecimento de
ensino.
• Art. 14: Os sistemas de ensino definirão as normas e a gestão democrática do ensino público na
educação básica, de acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios:
• I- participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola.

38. Princípios do PPP
• Participação, gestão democrática, autonomia e trabalho
coletivo.
• Gestão Democrática:
• Os princípios que norteiam a Gestão Democrática são:
• Descentralização
• Participação
• Transparência

39. • A Gestão Democrática é formada por alguns componentes
básicos: Constituição do Conselho escolar; Elaboração do
Projeto Político Pedagógico de maneira coletiva e participativa;
definição e fiscalização da verba da escola pela comunidade
escolar; divulgação e transparência na prestação de contas;
avaliação institucional da escola, professores, dirigentes,
estudantes, equipe técnica e eleição direta para diretor(a).

40. Como elaborar o projeto político pedagógico?

41. • O Projeto Pedagógico é um planejamento de trabalho participativo. Deve atender as
necessidades de aprendizagens locais, estimulando a criticidade e a criatividade. A
concepção de um projeto pedagógico deve apresentar as seguintes características:
• a) ser construído em processo participativo de decisões;
• b) preocupar-se em instaurar uma forma de organização de trabalho pedagógico
que atue em conflitos e contradições;
• c) explicitar princípios baseados na autonomia da escola, na solidariedade entre os
agentes educativos e no estímulo à participação de todos no projeto comum e
coletivo;
• d) conter opções explícitas para superar problemas decorrentes do trabalho
educativo, considerando a realidade da comunidade a qual atende;
• e) explicitar o compromisso com a formação do cidadão.

42. A execução de um projeto pedagógico de qualidade
deve:
• Nascer da própria realidade, tendo como suporte a explicitação das
causas dos problemas e das situações nas quais tais problemas
aparecem.
• Ser exequível e prever as condições necessárias ao
desenvolvimento e à avaliação.
• Ser uma ação articulada de todos os envolvidos com a realidade da
escola.
• Ser construído continuamente, pois como produto, é também
processo.
• Revelar a coerência e a integração dos níveis de ensino tendo por
base orientações, normas nacionais e institucionais.

43. Os especialistas afirmam que, na elaboração do PPP, é preciso
contemplar os seguintes tópicos:
• Missão
• Clientela
• Dados sobre a aprendizagem
• Relação com as famílias
• Recursos
• Diretrizes pedagógicas
• Plano de ação

44. Definição da missão (ou marco referencial)
• Conjunto dos valores nos quais a comunidade escolar acredita
e das aspirações que tem em relação à aprendizagem dos
alunos. Precisa responder a perguntas como: “Para nós, o que
é Educação?” e “Que aluno queremos formar?” Também
pode ser chamado de marco referencial.

45. Descrição da clientela
• Breve histórico da comunidade e da fundação da escola e um
levantamento detalhado sobre as condições social,
econômica e cultural das famílias.

46. Levantamento dos dados sobre aprendizagem
• Informações quantitativas sobre matrículas, aprovação,
reprovação, evasão, distorção idade/série, transferências e
resultados de avaliações.

47. Estudo do relacionamento com as famílias
• A definição da maneira como os pais podem contribuir com
os projetos da instituição e participar das tomadas de
decisões.

48. Pesquisa sobre os recursos
• Descrição da estrutura física da escola (prédios, salas,
equipamentos, mobiliários e espaços livres), dos recursos
humanos (composição da equipe, qualificação e horas de
trabalho) e financeiros (Programa Dinheiro Direto na Escola,
via Secretaria de Educação etc.) e dos materiais pedagógicos.

49. Estabelecimento de diretrizes pedagógicas
• Formam o currículo da escola e descrevem os conteúdos e os
objetivos de ensino, as metas de aprendizagem e a forma de
avaliação, por série ou ciclo e por disciplina.

50. Elaboração do plano de ação
• Lista completa com todas as ações e os projetos institucionais
da escola para o ano letivo.

51. Comunicação à comunidade escolar
• O documento final, com trechos de todas as etapas anteriores,
deve ser enviado e submetido ao conselho escolar, para que os
representantes de todos os segmentos possam sugerir
possíveis alterações. Em seguida, o PPP deve ser divulgado a
todos - uma cópia fica acessível na secretaria da escola, tanto
para consulta como para atualizações ao longo do ano, e uma
cópia é entregue à Secretaria de Educação.

52. Avaliação
• O projeto deve ser objeto de avaliação contínua para permitir
o atendimento de situações imprevistas, correção de desvios e
ajustes das atividades propostas. Podem ser previstos
momentos de avaliação(semestral, anual, bianual), com
participação de toda a comunidade escolar.