Reutilització, propietat intel·lectual, llicències..

Reutilització, propietat intel·lectual
i llicències de difusió oberta

Direcció General
d'Atenció Ciutadana
EAPC, 26 de febrer de 2010
www.slideshare.net/gencat
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la
reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap
restricció sempre que se'n citi l’autor (Generalitat de Catalunya) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
1

1.Introducció

2 “Reutilització, propietat intel·lectual i llicències de difusió oberta” EAPC, 26 de febrer de 2010

En la

compartir
societat
actual...


... la reutilització és arreu

http://approbo.citilab.eu

Dóna lloc a noves iniciatives de negoci ;-)

http://approbo.citilab.eu

2. La propietat intel·lectual
a l’Administració


El règim de drets d’autor és molt difícil
d’aplicar al món digital i en l’Administració

Amb la irrupció d’Internet i les TIC,
sorgeixen problemes en l’aplicació de la normativa vigent
fins aleshores per protegir els drets dels autors
i, al mateix temps, fer compatible l’accés
al coneixement per part de les persones
i facilitar la possibilitat de compartir-lo.

En el cas de la plataforma de treball col·laboratiu e-Catalunya,
ens toca ser escrupolosament curosos amb els materials
que tenen drets d’autor a l’hora de publicar-hi continguts.


Què és una obra i què no segons la LPI?

Art. 10.1 TRLPI: «Són objecte de la propietat intel·lectual totes les
creacions originals literàries, artístiques o científiques
expressades per qualsevol mitjà o suport, tangible o intangible,
conegut actualment o que s’inventi en el futur, entre les quals
s’inclouen: [...]».

Art. 13 TRLPI: «No són objecte de propietat intel·lectual les
disposicions legals o reglamentàries i els seus projectes
corresponents, les resolucions dels òrgans jurisdiccionals i els
actes, els acords, les deliberacions i els dictàmens dels
organismes públics, així com les traduccions oficials de tots
aquests textos».


A l’Administració, és aplicable
el règim de drets d’autor?

La Llei de propietat intel·lectual (LPI) a l’Administració és aplicable
des de 2 punts de vista:

1. Com a usuària d’obres alienes amb drets d’autor (DA). Aleshores cal
assegurar que l’Administració obtingui els drets d’explotació per als usos
concrets que es desitgin o bé garantir que està emparada per alguna de
les excepcions previstes a la LPI.

2. Com a titular. La informació continguda en les obres creades per personal
de l’Administració [o fetes pel seu encàrrec] no està afectada pel règim de
PI. Solament en queda afectada en la mesura que estigui continguda en
una obra (p.ex. BD creada per l’Administració) o si és una obra protegida
en si mateixa (plànol, fotografia...).


Quins són els drets d’autor sobre l’obra?

Els drets d’autoria són un intent per compensar l’exclusivitat de l’autor sobre
l’obra, per raons d’interès social (de possibilitar l’accés universal a la cultura, etc.).

1. Drets morals (art. 14-16 TRLPI). Són d’atribució, no econòmics. L’autor no pot
renunciar a l’autoria; per això els contractes d’autors que fan de negre no són legals:
- Atribució (paternitat). L’autor pot decidir que es difongui com a anònim.
- Integritat. Modificació no autoritzada que suposi perjudici per a l’autor.
- Divulgació. L’Administració pot obligar a hereus d’autor a divulgar amb fins públics.
- Retirar l’obra del comerç (penediment). Però amb indemnització.

2. Drets d’explotació. Són patrimonials; d’explotació i de simple remuneració.
- Reproducció (art. 18). Fer còpies (transitòries o permanents, tangibles o no).
- Distribució (art. 19). Posar exemplars al públic (venda, lloguer, préstec, etc.).
- Comunicació pública (art. 20). Posar l’obra a disposició del públic sense distribució
prèvia d’exemplars (performance, display, radiodifusió, Internet). Concepte públic.
- Transformació (art. 21). Fer obres derivades (traducció, adaptació, etc.).


LPI actual: protectora dels drets d’autor

La Llei de propietat intel·lectual (LPI) atorga a l’autor de l’obra drets
exclusius (a reproduir, distribuir, comunicar al públic i transformar) que
li permeten controlar l’explotació i l’ús que es fa de l’obra per a fer
qualsevol d’aquests actes.

Ara bé, la LPI també recull supòsits –anomenats excepcions– en què no cal
sol·licitar l’autorització de l’autor i en què s’autoritza aquest ús concret:

- Còpia privada
- Temes i esdeveniments d’actualitat (dret a la informació, art. 33
i 35.1)
- Paròdia (llibertat d’expressió, art. 39)
- Dret de cita (llibertat d’expressió, art. 32)
- Docència i investigació (dret de cita, ús BD, reproduccions per a museus
i biblioteques (art. 32, 34.2b i 37.1).
- Accés a la cultura (dret de préstec, restricció al dret d’inèdit post-mortem,
art. 37.2 i 40).

Drets d’autor en les obres creades
pel personal al servei de l’Administració

Obres creades en virtut d’una relació laboral

Art. 51.2 TRLPI: «Si no hi ha pacte escrit, es considera que els
drets d’explotació han estat cedits en exclusiva i amb l’abast
necessari per a l’exercici de l’activitat habitual de l’empresari en el
moment de lliurar l’obra en virtut de la relació laboral».

Aquest article cobreix les relacions funcionarials (creació no
espontània, subordinació, alienació del resultat). Però, fixem-nos
que són ben diferents les comunicacions que tenen lloc a la
plataforma e-Catalunya.


3. La reutilització


Els autors i usuaris que volen un model

Compass © Ocean Flynn - CC NC SA 2.0
obert… ¿pot orientar l’Administració?

www.flickr.com/photos/oceanflynn/2142800130 © Ocean Flynn - CC NC SA 2.0
McHugh Bluff Architectural Reflections

La situació ideal:
que el coneixement
que es generi
en el sector públic
passi directament
a domini públic


La llei no ens hi ha ajudat

TECNOLOGIA

Continguts Tecnologia Nous productes i serveis

LEGISLACIÓ

Lleis Ø
Tecnologia Lleis


La reutilització a la Generalitat
Pautes proposades:
A. La reutilització de la informació de l’Administració pública
perquè persones i agents del mercat es beneficiïn de la
documentació pública segons la Llei 37/2007.
B. El cas específic de les bases de dades (BD).
C. Llicències per a continguts oberts, com les Creative
Commons (CC) per a materials propis i, sobretot, de
tercers amb drets de propietat intel·lectual.


A. Reutilització general
del coneixement públic
a partir de la Llei 37/2007


La reutilització a la Administració
La reutilització de la informació de l’Administració pública
consisteix en el fet que persones físiques o jurídiques utilitzin,
amb fins comercials o no, documents que estan en poder del
sector públic.
La reutilització está regulada per la Directiva 2003/CE,
transposada a la legislació espanyola per la Llei 37/2007. La Llei
estableix el marc pel qual la ciutadania i el sector privat poden
explotar la documentació i les dades generades pel sector
públic. Així mateix, descarta la que està sotmesa a drets de
protecció intel·lectual.
L’accés a la documentació susceptible de tenir drets d’autor es
pot formular mitjançant l’ús
de llicències per a continguts oberts,
com les llicències Creative Commons.

Avís legal basat en la Llei 37/2007
Avís legal relatiu a la reutilització de la informació
La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic, que
transposa la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, regula la reutilització de la
informació pública de què disposen les administracions i organismes en què participen
majoritàriament, és a dir, el dret de tots els agents potencials del mercat a la reutilització de la
informació de les instàncies públiques. D'acord amb aquesta normativa, l'Administració permet la
reproducció, la distribució i la comunicació pública de l'obra i, a més, la transformació de l'obra per fer-
ne obres derivades. Cal contactar amb el departament o organisme responsable corresponent. [enllaç
a bústies de correu electrònic de departaments i organismes] i citar sempre l'autor o el titular dels
drets: Generalitat de Catalunya. Departament de -------------.
Per reutilitzar la informació s’han de seguir les condicions generals següents:
a) No desnaturalitzar el sentit de la informació
b) Citar la font
c) Mencionar la data de l'última actualització
Així mateix, la reutilització es pot limitar per la tutela d'altres béns jurídics prioritaris, com ara la
protecció de les dades personals (objecte d'un altre avís legal), la intimitat o els drets de protecció
intel·lectual de tercers. La reutilització d'obres protegides per la propietat intel·lectual es pot formular
mitjançant l'ús de llicències de difusió oberta, com les de Creative Commons, que cedeixen
determinats drets d'explotació de les obres. En els continguts on s'apliqui aquest tipus de llicències, es
permet la reutilització en les condicions que s'hi estableixin.


B. La reutilització
de les bases de dades


Bases de dades i llicències CC

Opció 1. Pel sol fet de de crear una base de dades (BD), es pot
aplicar el dret sui generis (15 anys de protecció). Les llicències
CC 3.0 renuncien expressament a aquest dret.
Opció 2. Si per selecció o disposició dels continguts (art. 12
TRPI) les BD constitueixen creacions intel·lectuals (col·leccions,
catàlegs…), llavors se’ls pot aplicar llicències per a l’obertura de
continguts com les Creative Commons (CC).
Opció 3. Si a una BD de documents públics no subjectes a
drets d’autoria se li afegeix continguts, com comentaris i
anotacions, aleshores estem davant una obra nova, a la qual es
pot aplicar llicències Creative Commons.


Planeta App

Govern britànic. Obertura el gener de 2010 de 3.000 BD perquè la
gent en pugui fer aplicacions útils. Presentació de les 28 primeres
aplicacions sobre:
- geolocalització de serveis i professionals (dentistes, centres...)
- dades de la despesa pública
- carreteres amb trànsit
de camions
- punts negres de trànsit
Estat espanyol: Astúries
(per web semàntica: formació
ocupacional, edificis públics
i serveis de l’Administració),
País Basc i Catalunya.

Què és la reutilització?

Open Data – Dada oberta
Per desenvolupar les polítiques, els governs han de col·laborar
amb la ciutadania i ser transparents obrint les dades públiques.
És el concepte opendata, que té l’objectiu de proporcionar tota
la informació pública a la ciutadania, en un format fàcil de
manipular, perquè es puguin convertir en serveis públics o
privats. Per exemple: dades meteorològiques, d’equipaments,
de pressupostos...
De fet, hi ha força dades publicades en webs i diaris oficials,
però el seu format de publicació actual en dificulta el tractament
i reaprofitament fàcil.


Data.gov


Data.gov.uk


Astúries, País Basc, Catalunya...

www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-11692x/es/acuerdos/indice3_c.apl#DPTO1
Bravo!!!


4. Llicències
de difusió oberta:
les Creative Commons


Propietat intel·lectual i drets d’autor
¿Podem innovar amb «tots els drets reservats»
sobre les obres?

Problemes en la propietat intel·lectual (PI) i els drets d’autor (DA)
amb la irrupció d’Internet i les TIC.

Trobar equilibri entre:
- L’interès privat de l’autor i titulars de drets de l’obra.
- I l’interès públic social per accedir a cultura i informació.

Amb les llicències Creative Commons, es tracta de canviar el «tots
els drets reservats» per «alguns drets reservats».

Diferenciació entre copyright i drets d’autor.


Quina diferència hi ha?

© Sydney Morning Herald
www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,
www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/
CC BY 2.0


De fet no ens estem inventant res...

No és propietat
de ningú. Es
pot reproduir
sense temença
de cap mena.


El juny de 2007 la Generalitat publica 1a
obra en llicències Creative Commons

Centre Penitenciari Brians 2

Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement-
NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se'n
permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempre
que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial. Si
transformeu aquesta obra per generar una nova obra derivada,
heu de distribuir-la amb una llicència igual a la que regula
l’obra original. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-
sa/2.5/es/legalcode.ca.

© Generalitat de Catalunya
Departament de Justícia
www.gencat.cat/justicia
Primera edició: juny de 2007
Projecte gràfic i impressió: Arts Gràfiques ...
Dipòsit legal: ...


Llicències CC a la Generalitat

Cd-rom. © Anton Peck.
CC BY-NC-ND 2.0

Edició de les publicacions de
la Generalitat amb llicències
Creative Commons:

© Departament de Justícia. CC BY
- DG d’Atenció Ciutadana
- Departament de Justícia
- Escola d’Administració Pública
- Departament de Cultura


Publicacions de la Generalitat 1/2

http://www20.gencat.cat/portal/site/Biblioteques



www.eapc.cat


www.eapc.cat
[...]


Presentacions Gencat en CC


Audiovisuals amb llicències CC

Mesures penals alternatives

Avís legal
NoComercial-NoDerivada 2.5 de Creative Commons. Se’n
que se’n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se’n faci ús comercial. No es pot
transformar aquesta obra per crear obres derivades. La llicència
completa es pot consultar a:
nd/2.5/es/legalcode.ca.

Departament d’Interior, Relacions Institucionals i
Participació i Departament de Justícia
www.gencat.cat
Primera edició: Setembre 2007

Ver video Mesures penals alternatives

Webs amb llicències CC
Materials de les sessions web llicenciats amb CC

www.gencat.cat/justicia/temes/cejfe/formacio/prop_sessions/index.html


El cas més recent: el web de l’Idescat

www.idescat.cat

6. Com registrar una obra
en Creative Commons


Enregistrar foto o imatge amb llicències CC
Tenim una imatge i la volem llicenciar en CC
Si la reproducció és digital
1. Escrivim el títol de la imatge i fem l’enllaç
a la URL si la tenim desada en algun repositori
2. Inserim el símbol de copyright
3. Escrivim el nostre nom
4. Anem al web de CC, triem el tipus
de llicència, el reproduïm després
del nom i hi fem un enllaç cap a la pàgina
on s’explica la llicència

Paret 2 © jordigraells. CC BY 2.0

Si la reproducció no és digital
1. L’única diferència és que s’ha d’escriure la URL
de la imatge, si en té, i de la pàgina de CC

Paret 2 © jordigraells www.flickr.com/photos/jordigraells/538828801/
CC BY 2.0 http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/

Enregistrar webs amb llicències CC
Materials de les sessions web llicenciats amb CC

www.gencat.cat/justicia/temes/cejfe/formacio/prop_sessions/index.html

Enregistrar publicacions amb llicències CC

Centre Penitenciari Brians 2

Avís legal
NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se'n
que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial. Si
transformeu aquesta obra per generar una nova obra derivada,
heu de distribuir-la amb una llicència igual a la que regula
l’obra original. La llicència completa es pot consultar a
sa/2.5/es/legalcode.ca.

Departament de Justícia
www.gencat.cat/justicia
Primera edició: juny de 2007
Projecte gràfic i impressió: Arts Gràfiques ...
Dipòsit legal: ...


6. PMF - FAQ


A. Dret a còpia privada


Còpia a la Llei de la propietat intel·lectual

Còpia privada i compensació

«No necessita autorització de l’autor la reproducció, en qualsevol
suport, d’obres ja divulgades quan es porti a terme per una persona
física per al seu ús privat a partir d’obres a les que hagi accedit
legalment [...] i la còpia obtinguda no sigui objecte d’una utilització
col·lectiva ni lucrativa, sens perjudici de la compensació equitativa
prevista».


Podem fer còpia dels materials digitals?

Fer còpies de CD i programes, imatges i textos al web

Per fer còpia de CD:
- És necessària l’autorització prèvia de l’autor.
- O bé fer una per a ús privat segons article 31.2 de la LPI.
Per copiar o reproduir programes, imatges o articles de web:
- Podem desar-ne còpia al nostre PC.
- Podem fer un enllaç des del nostre web (s’entén consentiment
implícit).
- Però només podem redistribuir o republicar-los amb autorització
de l’autor (amb llicència CC, amb ‘condicions d’ús’, amb
missatge de correu electrònic exprés).

B. Més legislació


Més legislació que complementa l’LPI

Codi penal (art. 270). Perquè hi hagi delicte contra DA cal que hi hagi ànim
de lucre a més de copiar, distribuir i comunicar sense permís de l’autor.

LSSI (art. 11). Segons la clàusula de salvaguarda del dret de PI, es
recorrerà a la intervenció judicial quan es vegin afectats els drets i llibertats
fonamentals de la CE. Tancament administratiu, per exemple, de webs que
atemptaven contra la salut.

Directiva europea (nov 2009): l’accés a Internet es pot restringir, si és
necessari i proporcional, «després d’un procediment just i imparcial, que
inclou el dret de l’usuari a ser escoltat» (exclou referència a intervenció
judicial). Els estats UE tenen fins mitjan 2011 per transposar-la.

Avantprojecte de llei d’economia sostenible (disposició). Es crea
Comissió de Propietat Intel·lectual (CPI) que permetrà bloquejar webs que
allotgin o facilitin sense permís enllaços a arxius subjectes a drets
(pel·lícules, cançons, videojocs...). Reglament futur de la CPI dirimirà el seu
rol i on queda la garantia judicial.

Enllaços des del nostre bloc/web

Per enllaçar des del nostre bloc a una sèrie de TV,
per exemple, o a altre material amb drets, ¿ens poden
tallar el subministrament segons la nova legislació?

Segons l’art. 270 del Codi penal, cal confluència de dos
factors:

1. Copiar, distribuir i comunicar públicament sense permís de
l’autor.

2. Que hi hagi ànim de lucre.


C. Els enllaços vulneren la
propietat intel·lectual.
Arguments a favor


Pàgines enllaços = vulneració PI

L’Avantprojecte de llei de l’economia sostenible estableix el supòsit
d’infracció a la PI com a causa de restricció a la prestació de serveis.
De moment no estableix el procediment perquè cal reglament que la
desplegui.

1. Descàrrega P2P = còpia. Perquè, segons l’art. 31.2 LPI (reformat
el 2006), el suport de procedència de la còpia ha de ser legal.

2. Posar arxius en carpeta pública a P2P perquè els altres se’ls
descarreguin és comunicació pública, que és un dels drets reservats
al creador de l’obra (que no n’ha autoritzat l’explotació).

3. Cercador (Google) no és equivalent a web d’enllaços. El primer enllaça
a tot tipus de continguts. Les fonts del segon són il·lícites (=infracció).


D. Els enllaços vulneren la
propietat intel·lectual.
Arguments en contra


Pàgines enllaços no vulneren PI 1/2

Manifest ‘En defensa dels drets fonamentals a Internet’. Demanen
que el Govern central faci una veritable reforma de la PI orientada a
promoure el domini públic i limitar els abusos de les societats de gestió
de DA, per no perjudicar els nous sectors econòmics emergents. (Jesús
Encinar, Enrique Dans, Gumersindo Lafuente...)

L’avantprojecte és un intent de perpetuar un model de negoci caduc
enfront de l’economia del coneixement. Les entitats gestores de drets
d’autors i els fabricants d’aparells digitals van pactar gravar amb cànon
els CD, DVD... Situació d’esquizofrènia actual:

- Sistema polític i productiu que intenta retardar la defunció del sistema
analògic de cànon per còpia.

- Indústria (telecomunicacions, maquinari, productores...) que continuen
produint aparells per a descàrregues (!!!).


Pàgines enllaços no vulneren PI 2/2

Un enllaç no vulnera la PI perquè no copia, ni distribueix, ni comunica
públicament:

1. Per enllaçar des del nostre bloc a la sèrie favorita o altre material, no ens
poden tallar subministrament perquè no hi ha publicitat (per tant, guany
econòmic).

2. Per la redacció actual de l’avantprojecte, es podria tancar els webs
d’enllaços P2P i tot tipus de pàgina que enllaci a llocs de descàrregues.

3. I es podrien tancar també webs que publiquin fotos o cites sense permís
perquè es refereix a la PI en general.

4. La PI no pot afectar els enllaços perquè un enllaç és sols índex/info que
assenyala a una altra info (com graella TV, cartellera diari, catàleg biblio...)

Per protegir la PI a Internet cal eficàcia; però no es pot ser eficaç en la
intervenció de les comunicacions de la gran fotocopiadora Internet.


7. Algunes conclusions


Debat enquistat en propietat intel·lectual i DA

Les Coneixement =
descàrregues obert, com a actiu
són il·legals per generar riquesa

30173-ni_web © MarkHaertl. CC BY-NC-SA 2.0


Com superar-lo? Propostes d’acció

- Respectar possible termini reduït de protecció de les obres.

- Accés públic a l’obra si no hi ha ànim de lucre.

- Reutilització de coneixement de l’Administració.

- Obres protegides per DA i difoses en obert.
Cal citar obra en CC.

- Suport a reconversió indústria tradicional de continguts.

- Ser més flexibles per a usos lícits en un espai més ampli, a
l’estil del ‘fair use’ de la legislació anglosaxona

- Etc.


Gràcies!

Direcció General
d'Atenció Ciutadana
Generalitat de Catalunya
EAPC, 26 de febrer de 2010
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la
reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap
restricció sempre que se'n citi l’autor (Generalitat de Catalunya) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
60

Reutilització, propietat intel·lectual, llicències..

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (7)

Ähnlich wie Reutilització, propietat intel·lectual, llicències..

Ähnlich wie Reutilització, propietat intel·lectual, llicències.. (20)

Mehr von gencat .

Mehr von gencat . (20)

Reutilització, propietat intel·lectual, llicències..