Este documento presenta una introducción al Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). Explica conceptos básicos como el acceso y manejo del SEACE, los diferentes tipos de procesos de selección, mejoras recientes implementadas y talleres prácticos sobre el uso del sistema. También cubre temas como el Registro Nacional de Proveedores del Estado (RNP) y los procedimientos para interactuar con él.
2. I. SEACE.- Conceptos, Acceso y manejo
II. Proceso de Selección
III. 9 Mejoras en el SEACE
IV. RNP
V. Taller Practico Nro. 1.-
VI. Taller Practico Nro. 2.-
VII. Taller Practico Nro. 3.-
VIII.Consultas Comunes en el SEACE
3. El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el
sistema electrónico que permite el intercambio de información y
difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización
de transacciones electrónicas
(Articulo 67º del D.L. 1017)
4. • Información de las contrataciones publicadas por
las entidades contratantes.
– Plan Anual de Contrataciones.
– Procesos de selección.
– Contratos y ejecución contractual.
• Reportes
– Histórico para Valor referencial.
– Detalle de los planes anuales informados.
– Búsqueda de Oportunidades de Negocio.
– Reporte por Tipo de procesos, por producto,
modalidad de selección.
– Reporte de Proveedores con Buena Pro
6. • Sistema robusto, seguro, de alta disponibilidad:
24x7
• A prueba de ataques externos. Hackers y Virus.
• A prueba de interceptación interna/externa. La
información de los procesos “on line” es
confidencial.
• Uso de líneas de respaldo: Energía e Internet
• Uso de Firewalls
• Arquitectura de cinco capas (mínimo)
• Configuración redundante a todo elemento vital del
SEACE
• Encriptación de data en tránsito, tanto en WAN
como en LAN.
7. Todas las entidades referidas en el
numeral 3.1 del artículo 3° de la
Ley están obligadas a registrar
información sobre su Plan Anual
de Contrataciones, los procesos de
selección, los contratos y su
ejecución, y todos los actos que
requieran ser publicados.
8. Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del
artículo 3° de la Ley forman parte del Registro de
Entidades Contratantes (REC).
Las modificaciones a la información que se encuentra
en el REC deberá ser actualizada por la Entidad a
través del SEACE.
9. • Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como
los proveedores, deberán utilizar el Certificado SEACE
emitido por el OSCE. El mismo que es el Usuario y
contraseña”
• Es responsabilidad de las Entidades solicitar la
desactivación del Certificado SEACE de aquellos
usuarios que ya no se encuentren autorizados para
interactuar con el SEACE.
¿Cómo accedo al SEACE?
10. ¿Como Acceso al SEACE?
ARTÍCULO 286º DEL REGLAMENTO
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe
11. ¿Cuantos Tipos de Usuarios Tiene el SEACE?
Perfiles
Funcionario usuario
Proveedor
Contraloría General de la
República
Órganos de Control
Institucional
OSCE
Ciudadanía en general
12. ¿Cual es el Regimen de Notificaciones?
• Todos los actos realizados a través del SEACE
se entenderán notificados el mismo día de su
publicación.
ARTÍCULOS 25º Y 290° DEL REGLAMENTO
13. VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACTOS
ARTÍCULO 70° DEL D.L. 1017
Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan
con las disposiciones vigentes poseen la misma validez
y eficacia que los actos realizados por medios
manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos
legales.
¿Qué pesa mas lo registrado en el SEACE o los otros Medios (Fax
correo, etc)?
15. ¿Cuantos Tipos de Procesos de Selección existen?
• Adquirir BIENES
• Ejecutar OBRAS
CONCURSO PÚBLICO
LICITACIÓN PÚBLICA
ADJUDICACION DIRECTA
Pública
Selectiva
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA
Contratar SERVICIOS de toda
naturaleza
Incluyendo Consultorías y
Arrendamientos
Convenios
DU 020-2009
DU 041-2009
DU 078-2009
Proceso especial de selección DS 24-2006 – PES
Proceso de selección abreviado – PSA
Exoneraciones
Compra en el Extranjero
Otros - Régimen especial.
Adquirir BIENES
Contratación de SERVICIO
Obras y Consultorías
Procesos Especiales
16. Programación
Selección
Ejecución Contractual
• Plan Anual
• Expediente de Contratación
• ´Comité Especial
• Bases
• Resumen Ejecutivo posibilidades que
ofrece mercado
• Convocatoria o invitación
• Registro de Participantes
• Pliego de absolución de consultas y/u
observaciones
• Pronunciamiento
• Bases Integradas
• Propuestas
• Buena Pro
• Acta y cuadro comparativo de la BP
• Declaración de desierto
• Consentimiento de la Buena Pro
• Nulidades
• Cancelación
• Resolución que resuelve el recurso
de apelación
• Exoneración de proceso
• Contrato . Garantías
• Sanciones . Prórrogas
• Complementarios
• Adicionales o reducciones
• Resolver Contrato
• Intervención Económica
• Conformidad o Liquidación
¿QUÉ INFORMACIÓN REGISTRA LA ENTIDAD PÚBLICA?
18. ¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte I
• El Tribunal de Contrataciones informa en línea lo siguiente:
– Los Recursos presentados por los proveedores.
– Las Resoluciones de los Recursos de Apelación.
– Todos lo actuado en un expediente a través del “Toma Razón
Electrónico”
19. • Interfase con el Sistema de Integración de Administración
Financiera – Sector Público SIAF-SP del Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF).
– Las Entidades que utilizan el SIAF-SP sólo pueden pagar sus
contrataciones, si que estas han pasado primero por el
SEACE, desde la publicación de la convocatoria hasta el
registro del contrato.
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte II
20. • Subasta Inversa Electrónica
Es la modalidad de selección mediante la cual una Entidad del
Estado realiza la adquisición o contratación de bienes o
servicios incluidos en el Listado de Bienes Comunes o Listado
de Servicios Comunes, respectivamente, a través de un
proceso de selección llevado a cabo íntegramente por
Internet, y en el cual el postor ganador será el que ofrezca el
menor precio y cumpla con las condiciones establecidas en las
Bases.
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte III
21. • Convenio Marco o compras por “Carrito Electrónico”.
– Mayor velocidad en las compras.
– El funcionario público puede comprar directamente por
catálogo de productos con Marca, Precio y Proveedor.
– Las condiciones de venta son parte del convenio.
– Las compras son inmediatas, a un Clic de distancia.
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte IV
El Manejo es my sencillo
22. Módulo de Notificaciones del Sistema
• Las notificaciones son realizadas a través del Modulo de
Notificaciones cuando se cumplen condiciones que están en contra
de la Norma Vigente. Los Módulos que son notificados son de Plan
Anual y de Procesos de Selección.
• Estos Notificaciones son realizadas por la Dirección de Supervisión,
Fiscalización y Estudios del OSCE
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte V
Responder todas las Notificaciones
presionando este botón
23. • Procesos Electrónicos : ¿Qué es y que Beneficios trae?
1. Los proveedores del Estado podrán interactuar con las entidades públicas
contratantes participando en transacciones electrónicas desde la página
del SEACE.
2. Con esta herramienta, los proveedores ya no necesitarán entregar la
documentación de sus propuestas en forma presencial, pudiendo efectuar
el seguimiento del proceso de contratación a través del SEACE.
3. Se dispondrán de todos los mecanismos de seguridad apropiados para
garantizar la inviolabilidad de las propuestas (sobres electrónicos)
presentadas por los usuarios proveedores.
4. Únicamente los usuarios autorizados de las entidades públicas realizarán la
apertura de las propuestas presentadas.
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte VI
24. • Procesos Electrónicos:¿Quién debe usar Procesos Electrónicos?
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte VI
1. Tipo : Adjucación de menor cuantía.
2. Solo : Servicios
3. Entidad: Entidades del Gobierno Nacional, Organismos
Constitucionalmente Autónomos, Poder Judicial (Corte Suprema y
Academia de la Magistratura), Poder Legislativo (Oficialía Mayor)
• Procesos Electrónicos: ¿Cómo Ingreso?
Ingresar Usuario y
Contraseña
25. • Procesos Electrónicos: ¿Qué debe hacer un Proveedor para Participar?
¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte VI
1. Registro de participación y luego su Registro de propuesta
utilizando su usuario y contraseña RNP.
2. DJ de aceptación de condiciones de uso del sistema.
3. Ingresar Representante Legal
Ingreso de propuestas
26. ¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte VII
Ingreso de propuestas
• Novedad: Nuevo Modulo de Contratos
27. ¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte VIII
Elegir la opción adecuada
• Novedad: Nuevos procesos Bajo el D.U. 041-2009-PCM , D.U 020 –2009-PCM y D.U. 078
-2009-PCM
Los procesos bajo el amparo del D.U. 041-2009-PCM, D.U 020 –2009-
PCM y D.U 078-2009-PCM deberán ser registrados con esta opción.
Aparece como Tipo de
proceso
28. ¿Que novedades han sido implementadas en el SEACE? Parte IX
• Novedad: Los Procesos bajo el Ámbito del TLC
Para todos las entidades cubiertos por el TLC, podrán seleccionar la
excepción de su convocatoria.
La Lista de entidades se encuentra en el Portal SEACE, sección
Manuales.
Elegir la opción adecuada
30. ¿Que es el RNP?
Los proveedores no tendrán que presentar documentos de su constitución en cada
proceso que participe.
La Inscripción es por giros de negocio acorde a Capitulo de Bienes, Servicios,
Consultorías de Obras y Obras (para el servicio de Oportunidades de Negocios en tu
correo).
OSCE mantendrá el registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
La inscripción se hará partiendo del principio de “presunción de veracidad”.
Validará antecedentes con RENIEC, SUNARP y SUNAT.
EL RNP es Registro único a cargo del OSCE
31. ¿Cuál es la pagina del
RNP
www.rnp.gob.pe
2.- Luego ingresar a
Tramites en línea
1 .- Descargar Guía
3.- Validar su registro
32. ¿Cuál es el procedimiento para Renovacion?
1. Descargar la Guía de Procedimientos de www.rnp.gob.pe
2. Pagar la tasa correspondiente al Monto de sus ventas
Anuales.
3. Ubicar la contraseña en el Boucher de Pago al Banco para
ingresar al Correo RNP.
4. Registrarse en la Opción Tramites en Línea, con su Clave
RNP.
5. Presentar la documentación impresa en un sobre cerrado
al OSCE mas cercano.
6. Registrarse en la Guía Comercial.
34. 1.- Configurar la computadora para Zona Segura,
que permitirá ingresar correctamente al SEACE
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
35. 2.- Mostrar todas las opciones del Portal SEACE.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
36. Para realizar
consultas sobre
Procesos de
Selección en
particular u
oportunidades de
negocio, hacer clic
aquí.
3.- Aprender a extraer reportes del Portal.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
37. 4.- Búsqueda de Procesos
Registrar los parámetros para
realizar la búsqueda.
O directamente hacer
clic sobre el rubro
deseado.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
38. Se muestra una relación de los procesos de selección que cumplen con los
parámetros solicitados. Para ver mas información de un proceso hacer clic en el
botón Detalles
El fondo blanco
indica que el
Proceso aún es una
“oportunidad de
negocio” y el
calendario del
proceso permite
presentar
propuestas.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
39. Detalle del Contrato
Datos
del
contrato
Código del
contrato
generado
por el
SEACE Detalle del
calendario
de pagos
Pulse
aquí
para ver
los datos
del
contrato.
Items del
contrato
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
40. 5.- Reportes.- Proveedores con Buena Pro
Aquí se puede
consultar tanto la
relación de
proveedores de
una entidad,
como la relación
de clientes
estatales de un
proveedor en
particular.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
41. Detalle de Buenas Pro otorgadas
Detalle
Hacer clic para
ver detalle
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
42. El SEACE como Herramienta de ayuda para hallar el valor referencial
Digitar el nombre del
producto a consultar.
(p.e. gasolina de 84
octanos)
Rango de búsqueda
Parámetros opcionales
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
43. Consulta de Buena Pro por Producto y Proveedor
Resultado de la
búsqueda
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
44. El sistema muestra la relación de las últimas adquisiciones realizadas con relación al producto buscado.
Hacer click sobre el Proceso de Selección para ver los detalles del mismo.
Taller 1.- Introducción al Aplicativo
57. PAC
1. Publicación del instrumento aprobatorio del PAC
fuera de plazo.
2. No publica en el SE@CE (sólo envía datos o guarda
en borrador).
3. Aprobación en “vías de regularización”.
4. No informó modificación a OSCE.
5. No publica en la Web de la Entidad o no difunde en
medios físicos.
6. Informó modificación electrónicamente fuera de
plazo.
58. 7. No incluye procesos de otros regímenes.
8. No precisa si se trata de procesos de años
anteriores.
9. Indicios de fraccionamiento.
10. No se determina bien el objeto y tipo del proceso
de selección en la programación y prepublicación
de bases.
11. El funcionario designado como usuario no cumple
con su responsabilidad de mantener actualizado su
PAC.
59. PROCESOS
1. Convoca habiendo determinado mal el objeto o tipo de
proceso de selección.
2. Sólo se registra información de la convocatoria y se adjunta
las bases del proceso.
3. Incoherencia entre la información registrada con las bases.
Ejemplo: calendario, número de la convocatoria y/o proceso,
siglas del proceso, valor referencial, ítems, etc.
4. Convoca como proceso clásico objetos que deben ser por
Convenio Marco o Subasta Inversa.
60. 5 Se confunde nulidad de oficio con cancelación del proceso.
6. No registra la información de la contratación directa
(exoneración).
7. No registra la integración de bases.
8. No se registra información de los procesos de menor
cuantía.
9. No deriva a proceso menor o se convoca como si fuese
menor cuantía no programable.
10. Se adjudica la buena pro por un valor mayor al valor
referencial sin autorización del titular.
61. CONTRATOS
1. Se suscribe contratos con fechas anteriores al
otorgamiento o consentimiento de la buena pro.
2. No registra contratos.
3. Suscribió contrato con proveedor que no está
inscrito o suspendido en el RNP.
4. Contrató sin ejecutar el proceso de selección.
5. Sólo registra datos del contrato.
6. No registra la conformidad o liquidación del
contrato.
El SEACE es un sistema Integral, compuesto por politicas, procedimientos, normas y Software basado en el uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar, y generar ahorros en las contrataciones publicas del Peru.
El seace es el medio Oficial el cual las entidades publicas deberán de registrar sus procesos de selección
Los principales objetivos de la contratación publica son:
Objetivos:
Fortalecer y agilizar los procesos de compra.
Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras.
Permitir la activa participación de los Proveedores.
Ser un sistema de información para la Sociedad Civil.
Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas.
Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas
Es un sistema integral, compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú.
Para las entidades Publicas en SEACE nos permite registrar los 3 brazos importantes de las Contratación Publica: El plan Anual , Los procesos de seleccion y Las contrataciones, todas estas actividades deben de ser registradas obligatoriamente en el SEACE.
Asimismo el SEACE brinda informacion referencial para obtener reportes estadisticos utilizados para hallar el Valor Referencial
Cuadro conceptual el la que se muestra como interactua el SEACE, frente a otros actortes tales como el SIAF, la Contraloria,
Para las Entidades de Control y supervision, permite realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de seleccion.
Para la Ciudadanía en general, permite tener acceso a la información relacionada con la contratación publica.
Para los proveedores nos brinda la oportunidad de negocio.
FUNCIONES DEL SEACE PARA LOS PROVEEDORES
Informarse de los procesos de selección convocados por las entidades y Participar electrónicamente en los procesos de selección
PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO :
Registrar información sobre el Plan Anual, Procesos de Selección y sus contratos.
Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en forma electrónica.
El SEACE es un sistema seguro tal como lo muestra en estas diapositivas.
Todas las entidades del Estado están en la obligación de registrar todas las etapas de su contratación en el SEACE, bajo responsabilidad. No olvidar que si no se registra una etapa tendrá que considerar nulidad.
El registro de entidades contratantes será implementado en un modulo dentro del SEACE, el cual las entidades podrán registrar todos los datos respecto a su entidad, tal como Nombre de la Máxima autoridad, Datos de los Funcionarios, etc.
Para acceder al SEACE, se requiere el uso del Usuario y contraseña que es proporcionado por la Subdireccion de Plataforma.
Es el Unico Acceso autorizado. www.seace.gob.pe y www.osce.gob.pe
Los usuarios estan en funcion de las actividades que realizan.
Ningun medio sera valido para indicar a lo proveedores que se ha realizado un acto del proceso de seleccion. Todo se debera realizar a travez del SEACE.
La notificación a través el SEACE prevalece sobre cualquier medio (FAX, Telefono, Email, etc) que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del proveedor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.
Las definiciones de procesos de selección están claramente indicadas en el Reglamento. Recordar que estos son los procesos llamados Clásicos y no están considerados los de CE CI y EXO
Estos son los tres brazos de la contratacion publica, a saber Programacion, Procesos de seleccion y Ejecucion Contrataual las mismas que deben ser registradas en el SEACE.
El detalle esta en el grafico. Tribunal ha mejorado en sus procesos internos.
No se podra hacer ningun pago a traves del SIAF si no esta registrado en el SEACE el Pago no procede.
Se sugiere que se descrgue el Manual de Subasta Inversa de la Seccion Manuales del Portal SEACE
El convenio Marco aun no esta implementado y era desarrollado por PERU COMPRAS
Todas las Notificaciones deben de ser respondidas inmediatamente de ocurrido el Suceso.