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La política de ciencia
y tecnología en las
universidades bolivianas
MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN
DEL DESARROLLO
Planificación y gestión
de la investigación
y la transferencia
de conocimiento en
universidades
La Paz, marzo de 2011
Contenidos del tema
Conocer y valorar la misión y las políticas
del SUB en la producción de conocimiento
científico y tecnológico
1. Marco histórico y político de la universidad
2. Políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación
3. Políticas y tendencias universitarias respecto de I+D
4. Investigación y cultura institucional en el SUB
MARCO HISTÓRICO Y POLÍTICO
1.
Claustro La misión de la universidad
Problematización
Trabajo creativo
I + D
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD
MODELO DE OFERTA
Plan y ejecución
Apéndice
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD
MODELO CLIENTELAR
Determinación académica
Campus
Autonomía
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD
MODELO DE DEMANDA SOCIAL
Autonomía
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD
SOCIEDAD
UNIVERSIDAD
MODELO CLIENTELAR
Determinación
académica
Apéndice
Campus
MODELO DE DEMANDA SOCIAL
Claustro
UNIVERSIDAD SOCIEDAD
MODELO DE OFERTA
¿Es posible un modelo integrado?
UNIVERSIDAD SOCIEDAD
OFERTA ACADÉMICA
DEMANDA SOCIAL
Autonomía política
Autonomía académica
Autonomía financiera
Autonomía administrativa
Autonomía
Problematización
Plan y ejecución
Trabajo creativo
I + D
ESTADO
Preeminencia social
Políticas públicas
Investigación
Entidades de
interrelación
Universidad como claustro
Universidad como campus
Interfaces como apéndices
Demandas académicas
Profesionalización
Necesidades sectoriales
Interacción con facciones
Políticas sociales y culturales
Políticas científicas y tecnológicas
Políticas educativas
Políticas financieras
Trascendencia del Estado
La producción de C&T en Bolivia
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
AméricaLatina
España
EstadosUnidos
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
USO DE RECURSOS PARA C&T
(en $us)
PIB per cápita Gasto/investigador
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
Arg. Bol. Braz. Chile Col. Equat. L. A. Spain USA
% DEL PIB EMPLEADO EN C&T
Indicadores estándar para comparación internacional
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
Arg. Bol. Braz. Chile Col. Equat. L. A. Spain
GA STO EN I+ D Y O TRA S A CT
Gasto de I+D Otras ACT
PORCENTAJE DE PUBLICACIONES
CIENTIFICAS ENTRE LOS PAISES
SELECCIONADOS
9% 0%
26%
1%
4%
0%60%
Argentina Bolivia Brasil
Chile Colombia Ecuador
España
Posición relativa de Bolivia en C&T
en comparación a países de la región
Licenciatura
América Latina
España
USA
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
COMPARACION DE LA FORMACION
UNIVERSITARIA
Maestría
Doctorado
N° DE INVESTIGADORES POR CADA 1.000
HABITANTES DE LA P.E.A. EN PAISES
SELECCIONADOS
2,10
6,32
13,45
0,47
0,68
1,22
0,30
0,35
0,71
0 5 10 15
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
América Latina
España
Estados Unidos
Comparación de I+D en Bolivia y otros países
(Según datos disponibles de Bolivia hasta 2003)
0
10
20
30
40
A B C D E F
33%
17%12%
9%
7%
7%
9% 1%
5%
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Chuquisaca
Tarija
Potosí
Oruro
Beni
Pando
A: Ciencias Puras y Naturales
B: Tecnología e Ingeniería
C: Ciencias de la Salud
D: Ciencias Agrícolas y Pecuarias
E: Ciencias Sociales y Económicas
F: Cultura y Humanidades
75%
13%
12%
Universidad pública
Instituciones del gobierno
Instituciones privadas
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN BOLIVIA INSTITUTOS POR DEPARTAMENTO
ÁREAS DE INVESTIGACIÓN Y Nº DE PROYECTOS
Relevancia del SUB en investigación científica
POLÍTICAS NACIONALES DE C&T2.
Publicado a mediados de 2006.
En el texto, C&T+I se comprimen a un solo un punto entre 13
“políticas productivas”, en el capítulo “Apoyo a la producción”.
Visión ecléctica con énfasis endógeno que mezcla y desvirtúa la
teoría neoclásica del cambio tecnológico y los enfoques de la
innovación, desde el evolucionista hasta el sistémico.
Ingenuamente optimista, da como un hecho el incremento del
presupuesto nacional para C&T+I en más del 700%.
Asume demagógicamente que ciertos actores sociales e
indígenas serán los nuevos productores “descolonizados” de
ciencia y tecnología para el país.
Establece un “Sistema Boliviano de Innovación” con sesgo
pragmático y vinculacionista, prescinde, desvalora o aísla el
entorno científico, el financiero y los servicios avanzados.
No diferencia políticas científicas destinadas al mercado de las
normas de uso tecnológico.
No proyecta los saberes étnicos ni culturales. No entiende las
condiciones de producción científica, los beneficios colectivos de
las patentes ni el resultado multidisciplinario de especialistas.
5.6.2
Ciencia, Tecnolo-
gía e Innovación
Defensa Justicia
Seguridad Protección
SALUD EDUCACIÓN
CULTURA
Sistema Boliviano
de Innovación
Infraestructura
productiva
Ciencia y
Tecnología
Empleo
Reciprocidad
Equidad
Inclusión
Turismo
Industria
Agropecuaria
Manufactura
Comercio
Vivienda
Sistema Nacional de
Financiamiento para el
Desarrollo Productivo
Recursos
ambientales
Minería
Hidrocarburos
Electricidad
Impuestos
Créditos
Recursosfinancieros
La C&T y el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno
Sistema Boliviano de Innovación,
Ciencia y Tecnología
Entidades del
Estado
Espacios
productivos
Banco de Desarrollo
Banco de tecnología
OFERTA
DEMANDA
Financiamiento
de equipos
Financiamiento
de la innovación
Financiamiento
público
Productos
Centros científicos,
tecnológicos y de
innovación
Normas
Entidades técnicas
de apoyo a la
producción
Estructura de
innovación
Tecnología
incorporada
Política
Nº 1
Ciencia, tecnología e
innovación
en la integración
nacional
para el desarrollo
productivo
con soberanía e
inclusión social
* Alternativas productivas para la soberanía alimentaría
* Sistema Boliviano de Innovación
* Fortalecimiento y reestructuración de los servicios técnicos para la producción
* Desarrollo del potencial hidrológico boliviano
* Energías alternativas
* Tecnología textil a partir de recursos naturales
* Mejoramiento de la producción de cueros
* Materiales de construcción
* Instituto Boliviano de Investigación de la Biodiversidad para el Desarrollo
* Estudios sociales y económicos
* Medio ambiente y tecnologías
Política
Nº 2
Cultura científica
inclusiva para la
construcción de
una sociedad del
conocimiento con
características
propias
* Popularización de la ciencia y la tecnología
* Sistema Nacional de Información Científico-Tecnológica
* Plan Nacional de Inclusión Digital
* Centros de formación tecnológica
* Propiedad intelectual y de recuperación y sistematización de los saberes
ancestrales para el desarrollo social y productivo
* Programa coca
Política
Nº 3
Recuperación,
protección y
utilización
de los saberes
locales y
conocimientos
técnicos
ancestrales
De 200 centros de investigación, 76% son institutos de la universidad pública; 12,5% son
unidades gubernamentales y sólo el 11,5%, entidades privadas
El área de mayor número de centros de C&T es ingeniería y tecnología con casi el 20%.
Existe una distribución uniforme entre las áreas de ciencias básicas, salud y ciencias
sociales; en tanto que humanidades es el área con menor cantidad de centros.
No existen indicadores macro sobre los productos de la investigación.
En La Paz, Cochabamba y Santa Cruz existe la mayor cantidad de centros de C&T de las
universidades públicas y los institutios privados y gubernamentales (64%). Chuquisaca y
Beni suman el 17%, y Potosí y Tarija, el 13,5%. Pando tiene el 0,5% y Oruro, con centros
de ingeniería y tecnología, el 5%
La Paz destaca en cinco de seis áreas disciplinarias con el 34% de los centros de C&T y
el 40% de la producción de I+D. En ciencias agrícolas y pecuarias destacan Beni (casi
28% del total nacional), Santa Cruz (más del 24%), y Cochabamba (casi 14%)
Alrededor del 80% de la producción de I+D en Bolivia se da en las universidades públicas,
y de esto corresponde a la Universidad Mayor de San Andrés el 30%
La investigación científica y tecnológica en Bolivia
POLÍTICAS Y TENDENCIAS
UNIVERSITARIAS REFERIDAS A I+D3.
La Paz tiene en ciencias básicas casi el 46% de las entidades, y en ciencias sociales
y económicas más del 40%. En Cochabamba más del 31% de los centros se ocupan
en ingeniería y tecnología. Santa Cruz y Beni juntos tienen el 52% de los centros de
agronomía, agropecuaria y agroindustria de Bolivia. Cerca del 42% de los centros de
Chuquisaca trabajan temas de salud y en Tarija más del 30% se ocupa en ciencias
básicas. El único instituto pandino trata la pecuaria y la ecología amazónica.
En las universidades públicas, ingeniería y tecnología tiene el primer lugar (casi el
24%). En segundo lugar están las ciencias básicas con el 18% de los centros.
Después, con alrededor del 15% cada una, hay entidades que estudian la salud, la
agricultura y las ciencias sociales. Humanidades sólo es atendida en el 11%
Área
Científica
Universidad
pública
%
Instituciones
Del
gobierno
% Instituciones
privadas
% TOTAL %
Cs. Puras & Nat. 28 18,42 7 28 2 8,70 37 18,5
Tecnol. & Ing. 36 23,68 1 4 2 8,70 39 19,5
Cs. de la Salud 23 15,13 10 40 4 17,39 37 18,5
Cs. Agric.& Pec. 24 15,79 4 16 1 4,35 29 14,5
Cs. Soc. & Econ. 24 15,79 3 12 10 43,48 37 18,5
Cultura & Human. 17 11,18 4 17,39 21 10,5
BOLIVIA 152 100 25 100 23 100 200 100
Difusión local, nacional y regional, de programas y proyectos de investigación.
Información sistemática y actualizada sobre institutos de investigación y
unidades de postgrado que producen I+D.
Institucionalización de programas de investigación.
Reorganización del sistema de investigación y postgrado para aunar esfuerzos,
compartir recursos, cooperar de modo multidisciplinario, coordinar las tareas y
enriquecer los resultados.
POLÍTICAS Institucionales Del sub
Vinculación con el entorno local
para la producción científica según
el modelo de demanda.
Actividades científicas según el
modelo de oferta buscando
internacionalizar el conocimiento.
Orientación social Enfoque abierto y universal
MISIÓN
Generar C&T a través de la
investigación, coadyuvando
eficientemente al desarrollo de
la comunidad boliviana
Formar profesionales que creen,
adapten y enriquezcan la C&T
universales, contribuyendo
activamente al progreso y la
integración nacional
Desarrollar conocimiento C&T en todos los niveles y carreras
Fomentar las actividades que resuelvan los problemas regionales
Promover y popularizar la C&T privilegiando la relación con los sectores
productivos y las entidades de desarrollo
Priorizar el “enfoque de innovación”
Proteger, recrear, formalizar y proyectar los saberes locales y los
conocimientos técnicos ancestrales
VISIÓN
PRINCIPIOS
ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
RESOLUCIONES
Generar C&T a través de la investigación, coadyuvando al desarrollo de Bolivia.
Crear el Vicerrectorado de Postgrado e Investigación Científica y Tecnológica.
Promover la vinculación de las universidades con el entorno socio-económico.
Fortalecer la gestión de la investigación.
Identificar los problemas y demandas regionales priorizando proyectos de investigación.
Crear oficinas de interfaz para la transferencia de resultados, la captación de recursos y
la realización de servicios técnicos.
Promover eventos científicos por áreas de conocimiento.
Internacionalizar la investigación de C&T.
Elaborar el inventario del potencial de C&T que se tiene en cada universidad.
Instruir a las universidades emplear al menos el 7% del presupuesto para ACT.
Destinar fondos para efectuar proyectos que respondan a necesidades locales.
Ofertar servicios técnicos relacionados con la C&T.
Promover el acceso a distintas fuentes de financiamiento de la investigación.
Establecer una revista indexada nacional.
Instruir a las universidades la realización de programas de capacitación para que la
comunidad educativa efectúe con propiedad y rigor, ACT.
Establecer becas y fondos de concurso a nivel nacional para conocimiento de la C&T.
Establecer el Premio Nacional de Investigación Científica.
Promover la movilidad de docentes investigadores y de estudiantes.
X REUNIÓN NACIONAL DE C6T
ESTRATEGIA
GENERAL
Crear el arco normativo y la estructura que
incremente la C&T+I, privilegiando las demandas
de los sectores productivos, municipios y otras
entidades de desarrollo, buscando impacto social,
mejora de la calidad de vida y de la educación, y el
aumento de la producción y el empleo
Apertura y valoración de la C&T
Formar, incorporar y retener recursos humanos para ACT
Marco normativo que estimule la I+D, la innovación y las prestaciones
Estructuras de relación con productores y actores locales y regionales
Ampliar la infraestructura de C&T en los centros de investigación
Incrementar los recursos financieros para la I+D y la innovación
Participación dinámica de actores sociales para desplegar la innovación
Mayorcapacidad de innovación, competencia y productividad en entorno local
Relaciones con las prefecturas, municipios y entidades locales para proyectos,
asistencia técnica, capacitación y realización de actividades
Consolidar sistemas de información, comunicación y difusión para la C&T+I
Participar en redes, organismos, programas, proyectos y otros niveles,
instancias y medios, tanto nacionales, como regionales e internacionales.
OBJETIVOS
Estrategia Universitaria de C&T+I (2007-2010)
Convertir las universidades en centros de desarrollo económico.
Focalizar a las universidades sobre temas de aprendizaje regional.
Desarrollar el emprendimiento en las universidades.
Aplicar criterios de calidad total a las actividades de la universidad.
Incorporar C&T en las actividades económicas, culturales y sociales del país.
Orientar la C&T para el desarrollo económico y humano.
Fortalecer la sociedad del conocimiento.
Extender ampliamente la investigación al ámbito de la educación superior.
Estimular la investigación básica, aplicada y el desarrollo experimental.
Priorizar las investigaciones aplicadas y las tecnológicas.
Recrear, formalizar, proteger y usar los saberes locales y ancestrales.
Formar recursos humanos para dinamizar procesos de innovación.
Proyectar métodos científicos sobre contenidos culturales.
Exigir al gobierno la formulación e implementación de políticas de C&T+I.
Interactuar con empresas e instituciones públicas y privadas.
Monitorear, seleccionar, comprar, absorber, adaptar, modificar y generar ACT.
Incluir al Estado, ONGs, sectores productivos, unidades de desarrollo,
entidades financieras, centros, empresas e instituciones, en la innovación.
Diversificar e intensificar las relaciones entre los actores del SNI.
Enfoque interactivo de la innovación para difundir y absorber C&T.
Desarrollo de entornos científico (centros), tecnológico direccionado,
productivo y financiero (entidades públicas y privadas).
Comprometer al Estado como principal financiador de las ACT.
Trabajar con empresas que difundan tecnología con fines productivos.
Desarrollar tecnológicamente el entorno socioeconómico inmediato.
Incrementar la cooperación y el dinamismo de los actores del SNI.
Asumir que la innovación involucra a actores públicos y privados.
Estructuras de interfaz con participación de componentes del entorno.
Restricciones estatales en programas y realización horizontal de ACT.
Protagonismo de las entidades locales, centros e instituciones educativas.
Articular el SNI promoviendo la relación entre la universidad y la empresa.
Innovación basada en la sinergia y la complementariedad.
Incrementar el potencial de innovación de las regiones.
Minimizar el modelo lineal con una base de políticas comerciales.
Inteligencia económica del entorno productivo para demanda e innovación.
Desplegar procesos de aprendizaje colectivo en regiones deprimidas.
Impulsar las innovaciones educativas.
Enseñar y aprender a innovar con creatividad y emprendimiento.
Establecer las demandas futuras, cambiantes y probables, de conocimiento.
Formación profesional para los requerimientos locales y regionales.
Estimular la incubación de empresas.
Orientar las tesis de postgrado a destinatarios de la región.
Servicios de asesoramiento y consultoría a clientes locales y regionales.
Crear sociedades con actores locales y regionales para la investigación.
Centros de transferencia, unidades de interacción, empresas, institutos
mixtos, incubadoras de empresas y parques científicos.
Información continuamente actualizada, sistematizada y puesta a
disposición en línea, sobre lo siguiente:
Recursos profesionales
Programas y unidades de investigación
Proyectos de investigación e interacción social
Capacidad instalada, CV, inventarios, servicios y procesos
Presupuesto anual para I+D
Indicadores académicos de postgrado
Indicadores de insumo, producto, impacto e innovación
Servicios ofertados, contratos, empresas, innovación y transferencia
Recursos bibliográficos y conexiones en línea
Medios y recursos en laboratorios, unidades e institutos
Convenios, acuerdos, redes, y programas
Capacitación y formación de postgrado
Planes y programas de gestión de C&T
Lista de proyectos de investigación en proceso
Propuestas de ejecución de proyectos futuros
GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN EL sub
Creación de unidad central de interfaz para la interrelación de los
centros de investigación con los actores sociales (comunidades,
localidades, sectores, empresas, cooperativas y otros)
Administración eficiente de la información científica en el SUB:
Empleo intensivo de TICs en las actividades de docencia
Sistema automatizado de control académico
Conexión para investigadores y docentes
Modernización de bibliotecas, textos completos y oferta de resultados
Educación a distancia y formación virtual
Infraestructura: videoconferencias, aulas virtuales y laboratorios
Información fluida sobre lo académico, la investigación y la interacción,
incluyendo recursos, aspectos administrativos y financieros
Información sobre redes, institutos, unidades, becas, laboratorios, sobre
cooperación internacional, redes, empresas, convenios y acuerdos
Regulaciones institucionales para agilitar los procesos
Actualización de portales para la investigación y el postgrado
Editorial Universitaria para indexar productos
Programas televisivos sobre proyectos y productos de investigación
Edición de la REVISTA DE I+D con amplia información C&T+I
GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN
CIENTÍFICA EN EL SUB
LA INVESTIGACION
EN LA UMSA
La investigación es una fortaleza de la UMSA
En la UMSA existen los más antiguos y prestigiosos institutos
bolivianos de investigación a nivel internacional
Pero, elaborar Planes Estratégicos de Desarrollo de la investigación
recién comienza a realizarse en los centros de I+D
Hay dispersión de esfuerzos, sin información ni cooperación
No se impulsan Academias específicas o multidisciplinarias
Sus productos de investigación básica, investigación aplicada y de
desarrollo experimental son significativos en el SUB y en Bolivia
Las normas son obsoletas. La normativa responde a la visión de
una universidad tradicional de los años 70
No existe gestión científica y tecnológica coherente que oriente,
estimule o mejore la producción de C&T+I
DIAGNÓSTICO Institucional
Propuesta de reorganización institucional de la investigación y el
postgrado según la siguiente agrupación:
Programas de formación y proyectos de investigación en:
Ciencias del desarrollo
Educación superior
Ciencias puras y naturales
Recursos hídricos
POLÍTICAS Institucionales De La umsa
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de la UMSA hasta el año
2011, en lo que concierne a lo siguiente:
Definición de líneas de investigación científica y tecnológica
Incremento del presupuesto para C&T
Creación, aplicación y reajuste de la evaluación de la investigación
Incremento de recursos de fuentes nacionales e internacionales
Reflexión y recreación cultural para interactuar con la sociedad
Acciones vinculadas con los sectores productivos del entorno local
Creación, seguimiento y difusión de los resultados de investigación
Hidrocarburos
Biotecnología
Ciencias de la salud
Desarrollo rural integrado
Ciencias sociales, estudios culturales y humanidades
Ciencias del hábitat, ciencias económicas y administrativas
Ciencias políticas y gestión gubernamental
Definidos según la coyuntura social, política y cultural
Programas de capacitación y proyectos de interacción o implementación en
las siguientes áreas:
Tecnología y desarrollo experimental
Modernas tecnologías de información y comunicación
Gestión de la investigación científica y tecnológica
Propuesta de constitución de Consejos de Investigación y Postgrado
para mejorar la gestión, superando los problemas de decisiones
paritarias del pregrado aplicadas al postgrado, precautelando los
principios de la universidad autónoma y definiendo políticas
institucionales de investigación e interacción que orienten el servicio
de la universidad pública a la sociedad.
Reelaboración del Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana
según lo siguiente:
Constitución del Vicerrectorado de Investigación y Postgrado
Implementación del co-gobierno en el post-grado
Constitución de Consejos de Investigación y Postgrado
POLÍTICAS NORMATIVAS PARA EL SUB
Reelaboración del Reglamento General de la Docencia de la
Universidad Mayor de San Andrés según lo siguiente:
Sistema de gestión de la investigación científica y tecnológica
Áreas y programas de investigación según demandas
Establecimiento del escalafón del investigador
Sistema de evaluación de la investigación
Transferencia de conocimiento e innovación tecnológica
POLÍTICAS NORMATIVAS PARA LA UMSA
Innovación pedagógica y proyectos culturales
Inclusión de investigadores foráneos en proyectos institucionales
Fondos de concurso para proyectos prioritarios
Creación del escalafón de docente de postgrado
Movilidad docente y de investigadores, exógena y endógena
Ingresos adicionales por realizar proyectos de investigación y de
interacción social, por la venta de servicios, la edición de publicaciones y
por la vinculación con empresas, agencias de cooperación y redes
Reelaboración del Reglamento de Ingresos Extraordinarios según
las siguientes estrategias:
Incentivos económicos por venta de servicios
Ingresos adicionales por proyectos externos, convenios, consultorías,
transferencias, innovación, publicaciones indexadas, libros, tesis,
eventos, patentes y otras actividades
Normar la transferencia de conocimiento e innovación
Fluidez administrativa en el uso de recursos propios
Firma de acuerdos y contratos con unidades externas
Autonomía de las unidades para procurar financiamiento externo
Reglamentación del overhead
Crear fondos institucionales para la investigación
Elaboración del Reglamento del Investigador de la Universidad
Mayor de San Andrés según lo siguiente:
Implementación del escalafón del investigador
Establecer las categorías de “investigador nacional”, “titular” y “adjunto”
Diferenciar institutos de investigación e interacción
Definir los derechos y las prerrogativas de los investigadores en la
ejecución de los proyectos
Fondos de concurso para proyectos
Fluidez en la información sobre recursos para la investigación
Ingresos adicionales para ejecutores de investigación e interacción social
Incorporación de investigadores en programas multidisciplinarios
Favorecer la inclusión de investigadores externos al SUB
Participación en instancias de cogobierno para investigación y postgrado
Evaluación según un sistema orientado a la relevancia de los proyectos,
al avance y el seguimiento, y a los productos de la investigación
Definir pautas para evaluar los proyectos de interacción
Crear premios institucionales e individuales
Estadía de investigadores en institutos según contratos por producto
Convenios, acuerdos y transferencia científica y tecnológica
Sistema eficientes de control de cumplimiento de obligaciones
Valoración de actividades de investigadores, profesionales y técnicos
Evaluación de servicios incorporando criterios de impacto social
Asignar recursos para inversiones y proyectos de interacción
Fomento de las actividades intelectuales de los docentes
Reelaboración del Reglamento de los Institutos de Investigación
de la UMSA según lo siguiente:
Institutos de investigación básica, aplicada o desarrollo experimental
Definición de programas de investigación y formación
Unidades de investigación e institutos de interacción
Conformación de Consejos de Investigación y Postgrado
Dinamizar el trabajo coordinado en los programas
Dependencia de institutos del Vicerrectorado respectivo
Regularizar las evaluaciones periódicas
Definición de requisitos para Directores de Institutos y postgrado
Incorporación de investigadores foráneos en los proyectos
Categorías de investigadores según escalafón
Permanencia en Institutos de investigadores según productos
Intercambio de investigadores
Aplicación de la evaluación ex–ante, ex-post y de seguimiento
Cumplir sanciones y premios como resultado de la evaluación
Impulsar la acreditación de procesos y la certificación de laboratorios
Condiciones para elaborar y ejecutar proyectos
Firma de acuerdos y convenios para la vinculación inter-institucional
Propiedad intelectual institucional y derechos de autor
Derechos por transferencia de conocimiento e innovación tecnológica
Constitución de unidades de interfaz
Vinculación de unidades con empresas y entidades del Estado
Consultorías, programas y proyectos compartidos
Ejecución de investigaciones pedagógicas
Reelaboración del Reglamento de postgrado de la UMSA
según lo que se señala a continuación:
Vinculación del postgrado con institutos de investigación
Dependencia de las unidades del Vicerrectorado respectivo
Fondo para gastos de investigación y becas
Coordinación de actividades según programas de postgrado
Delimitación la competencia de gestión de cada unidad
Pautas generales para realizar programas de doctorado
Normar la ejecución de cursos de diplomado
Regímenes de admisión, permanencia y promoción de docentes
Criterios financieros para el sostenimiento de programas y cursos
INVESTIGACIÓN Y CULTURA INSTITUCIONAL EN EL SUB
4.
Causas coyunturales que dificultan o desvirtúan la modernización de
la universidad pública
Conciencia colectiva sobre una reingeniería organizacional que dé
fluidez a los procesos de producción de I+D
Necesidad de un sistema de valoración, difusión y relevancia de los
resultados de la investigación
Precisar prioridades para establecer políticas científicas y tecnológicas
que estimulen la producción de conocimiento
Orientar la vida institucional a partir de planificaciones colectivas de
desarrollo de la investigación con orientación social
Retos Políticos
Obrar en contra de la tradicional cultura institucional que se opone a
cualquier cambio o innovación
Preservar la autonomía de la universidad pública proyectando su
carácter crítico y propositivo
Valorar la necesidad de modernizar a los centros de investigación
dando valor internacional al conocimiento propio
Implementar un sistema de gestión científica y tecnológica
Fomentar una cultura de evaluación sostenida y auto-normativa
Conciencia colectiva acerca de una reingeniería organizacional que dé
fluidez a los procesos de producción de I+D
Introducir y desarrollar sistemas de gestión para incrementar el
conocimiento científico y tecnológico
La Paz Marzo 2011
Retos INSTITUCIONALES

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  • 1. La política de ciencia y tecnología en las universidades bolivianas MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Planificación y gestión de la investigación y la transferencia de conocimiento en universidades La Paz, marzo de 2011
  • 2. Contenidos del tema Conocer y valorar la misión y las políticas del SUB en la producción de conocimiento científico y tecnológico 1. Marco histórico y político de la universidad 2. Políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación 3. Políticas y tendencias universitarias respecto de I+D 4. Investigación y cultura institucional en el SUB
  • 3. MARCO HISTÓRICO Y POLÍTICO 1. Claustro La misión de la universidad Problematización Trabajo creativo I + D UNIVERSIDAD SOCIEDAD MODELO DE OFERTA Plan y ejecución
  • 6. Autonomía UNIVERSIDAD SOCIEDAD SOCIEDAD UNIVERSIDAD MODELO CLIENTELAR Determinación académica Apéndice Campus MODELO DE DEMANDA SOCIAL Claustro UNIVERSIDAD SOCIEDAD MODELO DE OFERTA ¿Es posible un modelo integrado?
  • 7. UNIVERSIDAD SOCIEDAD OFERTA ACADÉMICA DEMANDA SOCIAL Autonomía política Autonomía académica Autonomía financiera Autonomía administrativa Autonomía Problematización Plan y ejecución Trabajo creativo I + D ESTADO Preeminencia social Políticas públicas Investigación Entidades de interrelación Universidad como claustro Universidad como campus Interfaces como apéndices Demandas académicas Profesionalización Necesidades sectoriales Interacción con facciones Políticas sociales y culturales Políticas científicas y tecnológicas Políticas educativas Políticas financieras Trascendencia del Estado
  • 8. La producción de C&T en Bolivia Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador AméricaLatina España EstadosUnidos 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 USO DE RECURSOS PARA C&T (en $us) PIB per cápita Gasto/investigador 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 Arg. Bol. Braz. Chile Col. Equat. L. A. Spain USA % DEL PIB EMPLEADO EN C&T Indicadores estándar para comparación internacional
  • 9. 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 Arg. Bol. Braz. Chile Col. Equat. L. A. Spain GA STO EN I+ D Y O TRA S A CT Gasto de I+D Otras ACT PORCENTAJE DE PUBLICACIONES CIENTIFICAS ENTRE LOS PAISES SELECCIONADOS 9% 0% 26% 1% 4% 0%60% Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador España Posición relativa de Bolivia en C&T en comparación a países de la región
  • 10. Licenciatura América Latina España USA 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 COMPARACION DE LA FORMACION UNIVERSITARIA Maestría Doctorado N° DE INVESTIGADORES POR CADA 1.000 HABITANTES DE LA P.E.A. EN PAISES SELECCIONADOS 2,10 6,32 13,45 0,47 0,68 1,22 0,30 0,35 0,71 0 5 10 15 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador América Latina España Estados Unidos Comparación de I+D en Bolivia y otros países (Según datos disponibles de Bolivia hasta 2003)
  • 11. 0 10 20 30 40 A B C D E F 33% 17%12% 9% 7% 7% 9% 1% 5% La Paz Cochabamba Santa Cruz Chuquisaca Tarija Potosí Oruro Beni Pando A: Ciencias Puras y Naturales B: Tecnología e Ingeniería C: Ciencias de la Salud D: Ciencias Agrícolas y Pecuarias E: Ciencias Sociales y Económicas F: Cultura y Humanidades 75% 13% 12% Universidad pública Instituciones del gobierno Instituciones privadas PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN BOLIVIA INSTITUTOS POR DEPARTAMENTO ÁREAS DE INVESTIGACIÓN Y Nº DE PROYECTOS Relevancia del SUB en investigación científica
  • 12. POLÍTICAS NACIONALES DE C&T2. Publicado a mediados de 2006. En el texto, C&T+I se comprimen a un solo un punto entre 13 “políticas productivas”, en el capítulo “Apoyo a la producción”. Visión ecléctica con énfasis endógeno que mezcla y desvirtúa la teoría neoclásica del cambio tecnológico y los enfoques de la innovación, desde el evolucionista hasta el sistémico. Ingenuamente optimista, da como un hecho el incremento del presupuesto nacional para C&T+I en más del 700%. Asume demagógicamente que ciertos actores sociales e indígenas serán los nuevos productores “descolonizados” de ciencia y tecnología para el país. Establece un “Sistema Boliviano de Innovación” con sesgo pragmático y vinculacionista, prescinde, desvalora o aísla el entorno científico, el financiero y los servicios avanzados. No diferencia políticas científicas destinadas al mercado de las normas de uso tecnológico. No proyecta los saberes étnicos ni culturales. No entiende las condiciones de producción científica, los beneficios colectivos de las patentes ni el resultado multidisciplinario de especialistas. 5.6.2 Ciencia, Tecnolo- gía e Innovación
  • 13. Defensa Justicia Seguridad Protección SALUD EDUCACIÓN CULTURA Sistema Boliviano de Innovación Infraestructura productiva Ciencia y Tecnología Empleo Reciprocidad Equidad Inclusión Turismo Industria Agropecuaria Manufactura Comercio Vivienda Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo Recursos ambientales Minería Hidrocarburos Electricidad Impuestos Créditos Recursosfinancieros La C&T y el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno
  • 14. Sistema Boliviano de Innovación, Ciencia y Tecnología Entidades del Estado Espacios productivos Banco de Desarrollo Banco de tecnología OFERTA DEMANDA Financiamiento de equipos Financiamiento de la innovación Financiamiento público Productos Centros científicos, tecnológicos y de innovación Normas Entidades técnicas de apoyo a la producción Estructura de innovación Tecnología incorporada
  • 15. Política Nº 1 Ciencia, tecnología e innovación en la integración nacional para el desarrollo productivo con soberanía e inclusión social * Alternativas productivas para la soberanía alimentaría * Sistema Boliviano de Innovación * Fortalecimiento y reestructuración de los servicios técnicos para la producción * Desarrollo del potencial hidrológico boliviano * Energías alternativas * Tecnología textil a partir de recursos naturales * Mejoramiento de la producción de cueros * Materiales de construcción * Instituto Boliviano de Investigación de la Biodiversidad para el Desarrollo * Estudios sociales y económicos * Medio ambiente y tecnologías
  • 16. Política Nº 2 Cultura científica inclusiva para la construcción de una sociedad del conocimiento con características propias * Popularización de la ciencia y la tecnología * Sistema Nacional de Información Científico-Tecnológica * Plan Nacional de Inclusión Digital * Centros de formación tecnológica * Propiedad intelectual y de recuperación y sistematización de los saberes ancestrales para el desarrollo social y productivo * Programa coca Política Nº 3 Recuperación, protección y utilización de los saberes locales y conocimientos técnicos ancestrales
  • 17. De 200 centros de investigación, 76% son institutos de la universidad pública; 12,5% son unidades gubernamentales y sólo el 11,5%, entidades privadas El área de mayor número de centros de C&T es ingeniería y tecnología con casi el 20%. Existe una distribución uniforme entre las áreas de ciencias básicas, salud y ciencias sociales; en tanto que humanidades es el área con menor cantidad de centros. No existen indicadores macro sobre los productos de la investigación. En La Paz, Cochabamba y Santa Cruz existe la mayor cantidad de centros de C&T de las universidades públicas y los institutios privados y gubernamentales (64%). Chuquisaca y Beni suman el 17%, y Potosí y Tarija, el 13,5%. Pando tiene el 0,5% y Oruro, con centros de ingeniería y tecnología, el 5% La Paz destaca en cinco de seis áreas disciplinarias con el 34% de los centros de C&T y el 40% de la producción de I+D. En ciencias agrícolas y pecuarias destacan Beni (casi 28% del total nacional), Santa Cruz (más del 24%), y Cochabamba (casi 14%) Alrededor del 80% de la producción de I+D en Bolivia se da en las universidades públicas, y de esto corresponde a la Universidad Mayor de San Andrés el 30% La investigación científica y tecnológica en Bolivia POLÍTICAS Y TENDENCIAS UNIVERSITARIAS REFERIDAS A I+D3.
  • 18. La Paz tiene en ciencias básicas casi el 46% de las entidades, y en ciencias sociales y económicas más del 40%. En Cochabamba más del 31% de los centros se ocupan en ingeniería y tecnología. Santa Cruz y Beni juntos tienen el 52% de los centros de agronomía, agropecuaria y agroindustria de Bolivia. Cerca del 42% de los centros de Chuquisaca trabajan temas de salud y en Tarija más del 30% se ocupa en ciencias básicas. El único instituto pandino trata la pecuaria y la ecología amazónica. En las universidades públicas, ingeniería y tecnología tiene el primer lugar (casi el 24%). En segundo lugar están las ciencias básicas con el 18% de los centros. Después, con alrededor del 15% cada una, hay entidades que estudian la salud, la agricultura y las ciencias sociales. Humanidades sólo es atendida en el 11% Área Científica Universidad pública % Instituciones Del gobierno % Instituciones privadas % TOTAL % Cs. Puras & Nat. 28 18,42 7 28 2 8,70 37 18,5 Tecnol. & Ing. 36 23,68 1 4 2 8,70 39 19,5 Cs. de la Salud 23 15,13 10 40 4 17,39 37 18,5 Cs. Agric.& Pec. 24 15,79 4 16 1 4,35 29 14,5 Cs. Soc. & Econ. 24 15,79 3 12 10 43,48 37 18,5 Cultura & Human. 17 11,18 4 17,39 21 10,5 BOLIVIA 152 100 25 100 23 100 200 100
  • 19. Difusión local, nacional y regional, de programas y proyectos de investigación. Información sistemática y actualizada sobre institutos de investigación y unidades de postgrado que producen I+D. Institucionalización de programas de investigación. Reorganización del sistema de investigación y postgrado para aunar esfuerzos, compartir recursos, cooperar de modo multidisciplinario, coordinar las tareas y enriquecer los resultados. POLÍTICAS Institucionales Del sub Vinculación con el entorno local para la producción científica según el modelo de demanda. Actividades científicas según el modelo de oferta buscando internacionalizar el conocimiento. Orientación social Enfoque abierto y universal
  • 20. MISIÓN Generar C&T a través de la investigación, coadyuvando eficientemente al desarrollo de la comunidad boliviana Formar profesionales que creen, adapten y enriquezcan la C&T universales, contribuyendo activamente al progreso y la integración nacional Desarrollar conocimiento C&T en todos los niveles y carreras Fomentar las actividades que resuelvan los problemas regionales Promover y popularizar la C&T privilegiando la relación con los sectores productivos y las entidades de desarrollo Priorizar el “enfoque de innovación” Proteger, recrear, formalizar y proyectar los saberes locales y los conocimientos técnicos ancestrales VISIÓN PRINCIPIOS ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
  • 21. RESOLUCIONES Generar C&T a través de la investigación, coadyuvando al desarrollo de Bolivia. Crear el Vicerrectorado de Postgrado e Investigación Científica y Tecnológica. Promover la vinculación de las universidades con el entorno socio-económico. Fortalecer la gestión de la investigación. Identificar los problemas y demandas regionales priorizando proyectos de investigación. Crear oficinas de interfaz para la transferencia de resultados, la captación de recursos y la realización de servicios técnicos. Promover eventos científicos por áreas de conocimiento. Internacionalizar la investigación de C&T. Elaborar el inventario del potencial de C&T que se tiene en cada universidad. Instruir a las universidades emplear al menos el 7% del presupuesto para ACT. Destinar fondos para efectuar proyectos que respondan a necesidades locales. Ofertar servicios técnicos relacionados con la C&T. Promover el acceso a distintas fuentes de financiamiento de la investigación. Establecer una revista indexada nacional. Instruir a las universidades la realización de programas de capacitación para que la comunidad educativa efectúe con propiedad y rigor, ACT. Establecer becas y fondos de concurso a nivel nacional para conocimiento de la C&T. Establecer el Premio Nacional de Investigación Científica. Promover la movilidad de docentes investigadores y de estudiantes.
  • 22. X REUNIÓN NACIONAL DE C6T ESTRATEGIA GENERAL Crear el arco normativo y la estructura que incremente la C&T+I, privilegiando las demandas de los sectores productivos, municipios y otras entidades de desarrollo, buscando impacto social, mejora de la calidad de vida y de la educación, y el aumento de la producción y el empleo Apertura y valoración de la C&T Formar, incorporar y retener recursos humanos para ACT Marco normativo que estimule la I+D, la innovación y las prestaciones Estructuras de relación con productores y actores locales y regionales Ampliar la infraestructura de C&T en los centros de investigación Incrementar los recursos financieros para la I+D y la innovación Participación dinámica de actores sociales para desplegar la innovación Mayorcapacidad de innovación, competencia y productividad en entorno local Relaciones con las prefecturas, municipios y entidades locales para proyectos, asistencia técnica, capacitación y realización de actividades Consolidar sistemas de información, comunicación y difusión para la C&T+I Participar en redes, organismos, programas, proyectos y otros niveles, instancias y medios, tanto nacionales, como regionales e internacionales. OBJETIVOS
  • 23. Estrategia Universitaria de C&T+I (2007-2010) Convertir las universidades en centros de desarrollo económico. Focalizar a las universidades sobre temas de aprendizaje regional. Desarrollar el emprendimiento en las universidades. Aplicar criterios de calidad total a las actividades de la universidad. Incorporar C&T en las actividades económicas, culturales y sociales del país. Orientar la C&T para el desarrollo económico y humano. Fortalecer la sociedad del conocimiento. Extender ampliamente la investigación al ámbito de la educación superior. Estimular la investigación básica, aplicada y el desarrollo experimental. Priorizar las investigaciones aplicadas y las tecnológicas. Recrear, formalizar, proteger y usar los saberes locales y ancestrales. Formar recursos humanos para dinamizar procesos de innovación. Proyectar métodos científicos sobre contenidos culturales. Exigir al gobierno la formulación e implementación de políticas de C&T+I. Interactuar con empresas e instituciones públicas y privadas. Monitorear, seleccionar, comprar, absorber, adaptar, modificar y generar ACT. Incluir al Estado, ONGs, sectores productivos, unidades de desarrollo, entidades financieras, centros, empresas e instituciones, en la innovación. Diversificar e intensificar las relaciones entre los actores del SNI. Enfoque interactivo de la innovación para difundir y absorber C&T.
  • 24. Desarrollo de entornos científico (centros), tecnológico direccionado, productivo y financiero (entidades públicas y privadas). Comprometer al Estado como principal financiador de las ACT. Trabajar con empresas que difundan tecnología con fines productivos. Desarrollar tecnológicamente el entorno socioeconómico inmediato. Incrementar la cooperación y el dinamismo de los actores del SNI. Asumir que la innovación involucra a actores públicos y privados. Estructuras de interfaz con participación de componentes del entorno. Restricciones estatales en programas y realización horizontal de ACT. Protagonismo de las entidades locales, centros e instituciones educativas. Articular el SNI promoviendo la relación entre la universidad y la empresa. Innovación basada en la sinergia y la complementariedad. Incrementar el potencial de innovación de las regiones. Minimizar el modelo lineal con una base de políticas comerciales. Inteligencia económica del entorno productivo para demanda e innovación. Desplegar procesos de aprendizaje colectivo en regiones deprimidas. Impulsar las innovaciones educativas. Enseñar y aprender a innovar con creatividad y emprendimiento. Establecer las demandas futuras, cambiantes y probables, de conocimiento. Formación profesional para los requerimientos locales y regionales. Estimular la incubación de empresas. Orientar las tesis de postgrado a destinatarios de la región. Servicios de asesoramiento y consultoría a clientes locales y regionales. Crear sociedades con actores locales y regionales para la investigación. Centros de transferencia, unidades de interacción, empresas, institutos mixtos, incubadoras de empresas y parques científicos.
  • 25. Información continuamente actualizada, sistematizada y puesta a disposición en línea, sobre lo siguiente: Recursos profesionales Programas y unidades de investigación Proyectos de investigación e interacción social Capacidad instalada, CV, inventarios, servicios y procesos Presupuesto anual para I+D Indicadores académicos de postgrado Indicadores de insumo, producto, impacto e innovación Servicios ofertados, contratos, empresas, innovación y transferencia Recursos bibliográficos y conexiones en línea Medios y recursos en laboratorios, unidades e institutos Convenios, acuerdos, redes, y programas Capacitación y formación de postgrado Planes y programas de gestión de C&T Lista de proyectos de investigación en proceso Propuestas de ejecución de proyectos futuros GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN EL sub
  • 26. Creación de unidad central de interfaz para la interrelación de los centros de investigación con los actores sociales (comunidades, localidades, sectores, empresas, cooperativas y otros) Administración eficiente de la información científica en el SUB: Empleo intensivo de TICs en las actividades de docencia Sistema automatizado de control académico Conexión para investigadores y docentes Modernización de bibliotecas, textos completos y oferta de resultados Educación a distancia y formación virtual Infraestructura: videoconferencias, aulas virtuales y laboratorios Información fluida sobre lo académico, la investigación y la interacción, incluyendo recursos, aspectos administrativos y financieros Información sobre redes, institutos, unidades, becas, laboratorios, sobre cooperación internacional, redes, empresas, convenios y acuerdos Regulaciones institucionales para agilitar los procesos Actualización de portales para la investigación y el postgrado Editorial Universitaria para indexar productos Programas televisivos sobre proyectos y productos de investigación Edición de la REVISTA DE I+D con amplia información C&T+I GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN CIENTÍFICA EN EL SUB
  • 27. LA INVESTIGACION EN LA UMSA La investigación es una fortaleza de la UMSA En la UMSA existen los más antiguos y prestigiosos institutos bolivianos de investigación a nivel internacional Pero, elaborar Planes Estratégicos de Desarrollo de la investigación recién comienza a realizarse en los centros de I+D Hay dispersión de esfuerzos, sin información ni cooperación No se impulsan Academias específicas o multidisciplinarias Sus productos de investigación básica, investigación aplicada y de desarrollo experimental son significativos en el SUB y en Bolivia Las normas son obsoletas. La normativa responde a la visión de una universidad tradicional de los años 70 No existe gestión científica y tecnológica coherente que oriente, estimule o mejore la producción de C&T+I DIAGNÓSTICO Institucional
  • 28. Propuesta de reorganización institucional de la investigación y el postgrado según la siguiente agrupación: Programas de formación y proyectos de investigación en: Ciencias del desarrollo Educación superior Ciencias puras y naturales Recursos hídricos POLÍTICAS Institucionales De La umsa Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de la UMSA hasta el año 2011, en lo que concierne a lo siguiente: Definición de líneas de investigación científica y tecnológica Incremento del presupuesto para C&T Creación, aplicación y reajuste de la evaluación de la investigación Incremento de recursos de fuentes nacionales e internacionales Reflexión y recreación cultural para interactuar con la sociedad Acciones vinculadas con los sectores productivos del entorno local Creación, seguimiento y difusión de los resultados de investigación
  • 29. Hidrocarburos Biotecnología Ciencias de la salud Desarrollo rural integrado Ciencias sociales, estudios culturales y humanidades Ciencias del hábitat, ciencias económicas y administrativas Ciencias políticas y gestión gubernamental Definidos según la coyuntura social, política y cultural Programas de capacitación y proyectos de interacción o implementación en las siguientes áreas: Tecnología y desarrollo experimental Modernas tecnologías de información y comunicación Gestión de la investigación científica y tecnológica Propuesta de constitución de Consejos de Investigación y Postgrado para mejorar la gestión, superando los problemas de decisiones paritarias del pregrado aplicadas al postgrado, precautelando los principios de la universidad autónoma y definiendo políticas institucionales de investigación e interacción que orienten el servicio de la universidad pública a la sociedad.
  • 30. Reelaboración del Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana según lo siguiente: Constitución del Vicerrectorado de Investigación y Postgrado Implementación del co-gobierno en el post-grado Constitución de Consejos de Investigación y Postgrado POLÍTICAS NORMATIVAS PARA EL SUB Reelaboración del Reglamento General de la Docencia de la Universidad Mayor de San Andrés según lo siguiente: Sistema de gestión de la investigación científica y tecnológica Áreas y programas de investigación según demandas Establecimiento del escalafón del investigador Sistema de evaluación de la investigación Transferencia de conocimiento e innovación tecnológica POLÍTICAS NORMATIVAS PARA LA UMSA
  • 31. Innovación pedagógica y proyectos culturales Inclusión de investigadores foráneos en proyectos institucionales Fondos de concurso para proyectos prioritarios Creación del escalafón de docente de postgrado Movilidad docente y de investigadores, exógena y endógena Ingresos adicionales por realizar proyectos de investigación y de interacción social, por la venta de servicios, la edición de publicaciones y por la vinculación con empresas, agencias de cooperación y redes Reelaboración del Reglamento de Ingresos Extraordinarios según las siguientes estrategias: Incentivos económicos por venta de servicios Ingresos adicionales por proyectos externos, convenios, consultorías, transferencias, innovación, publicaciones indexadas, libros, tesis, eventos, patentes y otras actividades Normar la transferencia de conocimiento e innovación Fluidez administrativa en el uso de recursos propios Firma de acuerdos y contratos con unidades externas Autonomía de las unidades para procurar financiamiento externo Reglamentación del overhead Crear fondos institucionales para la investigación
  • 32. Elaboración del Reglamento del Investigador de la Universidad Mayor de San Andrés según lo siguiente: Implementación del escalafón del investigador Establecer las categorías de “investigador nacional”, “titular” y “adjunto” Diferenciar institutos de investigación e interacción Definir los derechos y las prerrogativas de los investigadores en la ejecución de los proyectos Fondos de concurso para proyectos Fluidez en la información sobre recursos para la investigación Ingresos adicionales para ejecutores de investigación e interacción social Incorporación de investigadores en programas multidisciplinarios Favorecer la inclusión de investigadores externos al SUB Participación en instancias de cogobierno para investigación y postgrado Evaluación según un sistema orientado a la relevancia de los proyectos, al avance y el seguimiento, y a los productos de la investigación Definir pautas para evaluar los proyectos de interacción Crear premios institucionales e individuales Estadía de investigadores en institutos según contratos por producto Convenios, acuerdos y transferencia científica y tecnológica Sistema eficientes de control de cumplimiento de obligaciones Valoración de actividades de investigadores, profesionales y técnicos Evaluación de servicios incorporando criterios de impacto social Asignar recursos para inversiones y proyectos de interacción Fomento de las actividades intelectuales de los docentes
  • 33. Reelaboración del Reglamento de los Institutos de Investigación de la UMSA según lo siguiente: Institutos de investigación básica, aplicada o desarrollo experimental Definición de programas de investigación y formación Unidades de investigación e institutos de interacción Conformación de Consejos de Investigación y Postgrado Dinamizar el trabajo coordinado en los programas Dependencia de institutos del Vicerrectorado respectivo Regularizar las evaluaciones periódicas Definición de requisitos para Directores de Institutos y postgrado Incorporación de investigadores foráneos en los proyectos Categorías de investigadores según escalafón Permanencia en Institutos de investigadores según productos Intercambio de investigadores Aplicación de la evaluación ex–ante, ex-post y de seguimiento Cumplir sanciones y premios como resultado de la evaluación Impulsar la acreditación de procesos y la certificación de laboratorios Condiciones para elaborar y ejecutar proyectos Firma de acuerdos y convenios para la vinculación inter-institucional Propiedad intelectual institucional y derechos de autor Derechos por transferencia de conocimiento e innovación tecnológica Constitución de unidades de interfaz Vinculación de unidades con empresas y entidades del Estado Consultorías, programas y proyectos compartidos Ejecución de investigaciones pedagógicas
  • 34. Reelaboración del Reglamento de postgrado de la UMSA según lo que se señala a continuación: Vinculación del postgrado con institutos de investigación Dependencia de las unidades del Vicerrectorado respectivo Fondo para gastos de investigación y becas Coordinación de actividades según programas de postgrado Delimitación la competencia de gestión de cada unidad Pautas generales para realizar programas de doctorado Normar la ejecución de cursos de diplomado Regímenes de admisión, permanencia y promoción de docentes Criterios financieros para el sostenimiento de programas y cursos
  • 35. INVESTIGACIÓN Y CULTURA INSTITUCIONAL EN EL SUB 4. Causas coyunturales que dificultan o desvirtúan la modernización de la universidad pública Conciencia colectiva sobre una reingeniería organizacional que dé fluidez a los procesos de producción de I+D Necesidad de un sistema de valoración, difusión y relevancia de los resultados de la investigación Precisar prioridades para establecer políticas científicas y tecnológicas que estimulen la producción de conocimiento Orientar la vida institucional a partir de planificaciones colectivas de desarrollo de la investigación con orientación social Retos Políticos
  • 36. Obrar en contra de la tradicional cultura institucional que se opone a cualquier cambio o innovación Preservar la autonomía de la universidad pública proyectando su carácter crítico y propositivo Valorar la necesidad de modernizar a los centros de investigación dando valor internacional al conocimiento propio Implementar un sistema de gestión científica y tecnológica Fomentar una cultura de evaluación sostenida y auto-normativa Conciencia colectiva acerca de una reingeniería organizacional que dé fluidez a los procesos de producción de I+D Introducir y desarrollar sistemas de gestión para incrementar el conocimiento científico y tecnológico La Paz Marzo 2011 Retos INSTITUCIONALES