Las10 cosas que deberías saber para implantar la Ley de transparencia en el Ayuntamiento

1. Implantar la transparencia en
tu Ayuntamiento
Víctor Almonacid Lamelas
10 Julio 2015
LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA
Etiquetas: transparencia, administración electrónica

2. La transparencia es mucho más que la palabra
políticamente recurrente o que la estética.
Superar la “trans-apariencia”. Para ello:
•Estudie el concepto técnico de transparencia, su
ubicación en el concepto más amplio de gobierno
abierto como uno de sus tres pilares.
•Crea en ella, interiorice sus bondades.
•Tenga y fomente una verdadera cultura de la
transparencia, tanto en su organización como en
su ciudadanía.
Cultura de la transparencia:

3. Rendición de cuentas:
La transparencia no significa
simplemente “publicar información”,
sino rendir cuentas al ciudadano como
verdadero ejercicio democrático de un
gobierno verdaderamente abierto.
Mecanismos:
 Portal de transparencia (ver 4)
 Asambleas ciudadanas
 RRSS
 Otros mecanismos de interacción (ver 7 y 8)

4. La premisa:
Implantación de la administración electrónica
Firma electrónica
Procedimiento electrónico
Documentos electrónicos
Expedientes electrónicos
Archivos electrónicos
Información almacenada en soportes electrónicos
Esquema Nacional de Seguridad (ENS)
Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI)

5. Un verdadero
Portal de transparencia
•ACCESIBLE  por medios electrónicos y a todas las
personas
•INTEROPERABLE  ENI + formatos estándar
•REUTILIZABLE  útil-izable + Ley de RISP
 Regulación en una Ordenanza
 Facilidad en la búsqueda
 Publicación de más información que la
estrictamente requerida por la ley  la de
solicitud más frecuente
 Promoción de la herramienta

6. Hacer efectivo el
Derecho de acceso a la información
•Regulación en una Ordenanza (la misma que la
referida en el apartado anterior)
•Articulación jurídico-técnica del procedimiento
 accesibilidad, agilidad, órgano competente,
ponderación con LOPD
•Ejercicio por medios electrónicos (puede ser
un servicio del Portal de transparencia)
•Silencio positivo  puesta a disposición de forma
electrónica y en formatos reutilizables
•Información de cómo ejercer el derecho a la
información

7. Imprescindible una buena
Gestión del cambio
 Liderazgo político
 Liderazgo técnico
 Aspectos organizativos
 Formación e información interna
 Gestión de las resistencias

8. Supone la (re)activación de los mecanismos de
participación tradicionales:
 Reconocimiento en una Carta (con rango de
Ordenanza) de los “derechos de participación”
 Iniciativa popular
 Derecho de petición
 Consulta popular
 Asamblea ciudadana
 Reunión con asociaciones
 Presupuestos participativos
 Buzón de quejas y sugerencias
Participación ciudadana 1.0.

9. Supone:
a) La configuración y puesta a disposición de los
anteriores por medios electrónicos. P. ej.:
consulta popular electrónica
b) La activación de mecanismos nuevos, siempre
interactivos, que reconocen las leyes más
recientes. P. ej.: el derecho de acceso a la
información
c) Gestión profesional de las RRSS institucionales
Participación ciudadana 2.0:
especial referencia a las RRSS.
* Necesidad de regular y articular todos estos derechos y mecanismos en una
Carta de participación ciudadana (con rango de Ordenanza)

10. •Los ciudadanos tienen problemas relacionados o
no con los servicios municipales
•El Ayuntamiento es una administración cercana
con la que el ciudadano no tiene temor a
relacionarse, pero no se puede decir lo mismo de
otras instituciones, incluida Justicia
•En consecuencia puede asumir un rol de
canalizador y mediador ante otras instancias en
relación a todo tipo de problemas y conflictos
vecinales (consumo, lindes, molestias, mediación
judicial, competencias de otras AAPP y por
supuesto conflictos con el propio Ayuntamiento)
Participación ciudadana 3.0:
mediación electrónica

11. Hecho todo lo anterior…
¿Te atreves con la Smart City?
Existe la creencia errónea de que solo una gran
ciudad puede embarcarse en un proyecto de Smart
City. Aún más errónea es la idea de que estos
proyectos se basan exclusivamente en la tecnología.
Sin embargo urge adoptar un modelo estratégico de
gestión del municipio enfocado a la persona, que
podríamos denominar más bien Social City o Human
City , que se apoyaría precisamente en el gobierno
abierto, la accesibilidad, la promoción del
emprendimiento local, el medio ambiente, y el
deporte…
10

12. Para
saber
más
Valoración Anteproyecto Ley de
Procedimiento
Valoración del impacto de la Ley de
transparencia en las AAPP españolas
AAPP, funcionarios y RRSS
¿Qué es Gobierno abierto? (I)
¿Qué es Gobierno abierto? (II)
#CNIS14 MESA "APERTURA DE DATOS,
REUTILIZACIÓN Y TRANSPARENCIA“
Recursos para implantar la transparencia

13. LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA
es una colección viva en la que tú puedes participar.
Puedes proponernos algún tema que te preocupe y
trataremos de explicarlo en próximas publicaciones
Departamento de Formación
965.12.12.13 – 965.13.40.55
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