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Universidade Federal de Santa Catarina
 Centro Sócio-Econômico
 Departamento de Ciências da Administração
 CAD 5236 – Estágio Supervisionado
 Trabalho de Conclusão de Estágio




Aderência de uma ferramenta de gestão de projetos sociais
   por organizações do terceiro setor: o Gestor Social



                 Acadêmica: Helen Fischer Günther
                   Orientador: Luis Moretto Neto



                      Florianópolis, 23 de junho de 2008.
Objetivo Geral

 Analisar a aderência de uma ferramenta de gestão
 de projetos sociais às metodologias de gestão de
 projetos sociais por organizações do terceiro setor,
 à luz da teoria apresentada.
Objetivos Específicos

 Elaborar um estudo preliminar do cenário nacional
 do terceiro setor a partir de fontes secundárias;
 Identificar as necessidades das organizações do
 terceiro setor no que tange ao emprego de
 ferramentas de gestão de projetos sociais à luz da
 teoria;
 Identificar a aderência da ferramenta em estudo às
 necessidades de gestão de projetos sociais das
 organizações do terceiro setor.
Justificativa

 Importância
 Oportunidade
 Viabilidade
Metodologia

 A pesquisa é caracterizada como qualitativa,
 avaliativa, descritiva, bibliográfica, documental e
 estudo de caso, cuja coleta de dados ocorreu por
 meio da observação participante aberta;
 A análise pautou-se nas seguintes categorias:
 forma, concepção, planejamento, realização,
 acompanhamento, conclusão.
Limitações do Estudo

 Validade e aplicabilidade dos dados secundários;
 Empenho da pesquisadora X observação
 participante;
 Restrição de inferência do estudo de caso;
 Escassez de literatura específica sobre o tema;
 Supressão dos quesitos Tempo e Conteúdo.
Principal Referencial Teórico

 BRAUM, Luiz C.; RIBEIRO, Mozar. Cartilha
 Didática para Gerenciamento de Projetos para o
 Terceiro Setor. 2008.
 ARMANI, Domingos. Como elaborar projetos?:
 Guia prático para elaboração e gestão de projetos
 sociais. 2006.
 KISIL, Rosana. Elaboração de projetos e
 propostas para organizações da sociedade civil.
 2004.
Resultados – Objetivo Específico “a”

 O terceiro setor demonstra crescimento acentuado;
 Majoritariamente no campo da educação;
 Há diferenças regionais marcantes;
 Aprimoramento da gestão       projetos sociais
Resultados – Objetivo Específico “b”

 Concepção: delineamentos, viabilidade, diagnóstico,
 relatório inicial.
 Planejamento: objetivos, estrutura analítica do projeto,
 matriz de responsabilidades, cronograma, premissas,
 riscos, comunicação, aquisição, orçamento, avaliação e
 plano do projeto.
 Realização: registros operacionais, coordenação de
 pessoas e alocação de recursos.
 Acompanhamento: indicadores, previsto X realizado,
 lições aprendidas.
 Conclusão: avaliação de impacto, encerramento do
 projeto e comunicação entre os atores.
Resultados – Objetivo Específico “c”
    Fase do               Teoria                Gestor     Gestor    Gestor
  processo de             sugere                Social     Social Social não
   gestão de                                  contempla   suplanta contempla
projetos sociais
                   Identificação de uma
                   oportunidade de projeto
                   Objetivos, contexto e
                   lições aprendidas
 CONCEPÇÃO         Avaliação de viabilidade

                   Proposta Preliminar

                   TAP
Resultados – Objetivo Específico “c”
    Fase do                Teoria             Gestor     Gestor    Gestor
  processo de              sugere             Social     Social Social não
   gestão de                                contempla   suplanta contempla
projetos sociais
                   Utilização/formatação
                   da Matriz Lógica
                   Estrutura Analítica do
                   Projeto
PLANEJAMENTO       Agendamento semanal
                   das realizações
                   Matriz de Atribuição e
                   Responsabilidades
                   Elaboração do
                   Cronograma
                   Premissas e fatores de
                   risco
Resultados – Objetivo Específico “c”
    Fase do               Teoria        Gestor     Gestor    Gestor
  processo de             sugere        Social     Social Social não
   gestão de                          contempla   suplanta contempla
projetos sociais
                   Mapeamento das
                   informações e da
                   comunicação
                   Identificação de
                   recursos físicos
PLANEJAMENTO       necessários
                   Orçamento

                   Planejamento da
                   avaliação
                   Plano do Projeto
Resultados – Objetivo Específico “c”
    Fase do                Teoria            Gestor     Gestor    Gestor
  processo de              sugere            Social     Social Social não
   gestão de                               contempla   suplanta contempla
projetos sociais
                   Inscrições

                   Coordenação de
                   Pessoas

 REALIZAÇÃO        Coordenação de
                   Recursos
                   Acompanhamento das
                   atividades
                   Registros Financeiros
Resultados – Objetivo Específico “c”
Fase do processo          Teoria             Gestor   Gestor    Gestor
  de gestão de            Sugere             Social   Social Social não
 projetos sociais                          contempla suplanta contempla
                    Coleta e
                    gerenciamento de
                    indicadores
                    Previsto X realizado

ACOMPANHAMENTO      Lições aprendidas

                    Relatórios de
                    acompanhamento
                    Pesquisas

                    Periodicidade
Resultados – Objetivo Específico “c”
    Fase do               Teoria                  Gestor     Gestor    Gestor
  processo de             Sugere                  Social     Social Social não
   gestão de                                    contempla   suplanta contempla
projetos sociais
                   Relatório    final     de
                   avaliação
                   Comunicação

  CONCLUSÃO
                   Avaliação

                   Resultados    de     longo
                   prazo
Resultados – Objetivo Específico “c”

 Índice de aderência geral de 34%;
                     Etapa       Índice
                 Concepção       33,33%
                 Planejamento    28,57%
                 Realização      57,14%
                 Monitoramento    40%
                 Conclusão        50%


 Alta acessibilidade;
 Simples aquisição e utilização;
 Segurança devida.
Considerações Finais

 Heterogeneidade e pluralidade > dificuldade na
 obtenção de dados consolidados para o
 delineamento de um cenário nacional;
 Projetos sociais: distinção e aproximação entre
 setores;
 Ênfase da teoria sobre o planejamento e a
 avaliação > superficialidade sobre realização e
 acompanhamento;
 Processo de gestão de projetos sociais é fluido,
 dinâmico, não-linear com etapas sobrepostas.
Oportunidade de Estudos Futuros

 Percepção de profissionais do terceiro setor acerca
 da ferramenta;
 Pesquisa sobre a aceitação da ferramenta no setor
 e qual a percepção de valor da mesma (quanto
 quer/pode pagar?);
 Pesquisas comparativas entre outras ferramentas
 que se propõem a fazer o mesmo: auxiliar a gestão
 de projetos sociais.
Principais Obras de Apoio
 ADULIS, Dalberto. O Uso do Marco Lógico na Gestão e Avaliação de Projetos.
 In: Tema do mês de dezembro de 2001. RITS, 2001.
 ANDION, Maria C. M. Atuação das ONGs nas dinâmicas de desenvolvimento
 territorial sustentável no meio rural de Santa Catarina: os casos da APACO, do
 Centro Vianei de Educação Popular e da Agreco. 2007. 427 f. Tese (Doutorado em
 Ciências Humanas) - Centro de Filosofia e Ciências Humanas, UFSC, Fpolis, 2007.
 ANTUNES ET AL. A adequação dos sistemas Enterprise Resources Planning
 (ERP) para a geração de informações contábeis gerenciais de natureza
 intangível: um estudo exploratório.
 BAYMA, Fátima. Capacitação de administradores para as organizações sem fins
 lucrativos. In: Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 31, n. 6, p. 119-
 126, nov/dez, 1997.
 CENSO GIFE 2005/2006. Disponível em: <http://www.gife.org.br>.
 CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Ciências Humanas e Sociais. 5ª Ed. São Paulo:
 Cortez, 2001.
 CURY, Thereza C. H. Elaboração de projetos sociais. In: ÁVILA, C. M. Gestão de
 Projetos Sociais. São Paulo: AAPCS, 3ª ed., 2001.
 DRUCKER, Peter Ferdinand. Administração de Organizações sem fins
 lucrativos: princípios e práticas. 4ª ed., São Paulo: Pioneira, 1997.
Principais Obras de Apoio
 FRASSON, Ieda. Critérios de eficiência, eficácia e efetividade adotados pelos
 avaliadores de instituições não-governamentais financiadoras de projetos
 sociais. 2001. 160 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Centro
 Tecnológico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2001.
 GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo: Atlas, 4ª ed., 2007.
 HUDSON, Mike. Administrando Organizações do Terceiro Setor: O desafio de
 administrar sem receita. São Paulo: Pearson Education, 2002.
 IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. As fundações
 privadas e associações sem fins lucrativos no Brasil 2002. Disponível em
 <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 16 set. 2007.
 RODRIGUES, Maria Cecília P. Demandas sociais versus crise de financiamento:
 o papel do terceiro setor no Brasil. In: Revista de Administração Pública, Rio de
 Janeiro, 32(5) 25-67, set/out, 1998.
 ROESCH, Sylvia M. A. Projetos de Estágio e de Pesquisa em Administração.
 São Paulo: Atlas, 2ª ed., 1999.
 STERN, Gary J. Terceiro Setor: Ferramenta de auto-avaliação para empresas. São
 Paulo: Futura, 2001.
 TENÓRIO, Fernando G. Gestão de ONGs: principais funções gerenciais. Rio de
 Janeiro: FGV, 6ª ed., 2002.
Universidade Federal de Santa Catarina
Centro Sócio-Econômico
Departamento de Ciências da Administração
CAD 5236 – Estágio Supervisionado
Trabalho de Conclusão de Estágio




                              Obrigada




                Acadêmica: Helen Fischer Günther
                  Orientador: Luis Moretto Neto



                     Florianópolis, 23 de junho de 2008.

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Aderência de uma ferramenta de gestão de projetos sociais por organizações do terceiro setor: o Gestor Social

  • 1. Universidade Federal de Santa Catarina Centro Sócio-Econômico Departamento de Ciências da Administração CAD 5236 – Estágio Supervisionado Trabalho de Conclusão de Estágio Aderência de uma ferramenta de gestão de projetos sociais por organizações do terceiro setor: o Gestor Social Acadêmica: Helen Fischer Günther Orientador: Luis Moretto Neto Florianópolis, 23 de junho de 2008.
  • 2. Objetivo Geral Analisar a aderência de uma ferramenta de gestão de projetos sociais às metodologias de gestão de projetos sociais por organizações do terceiro setor, à luz da teoria apresentada.
  • 3. Objetivos Específicos Elaborar um estudo preliminar do cenário nacional do terceiro setor a partir de fontes secundárias; Identificar as necessidades das organizações do terceiro setor no que tange ao emprego de ferramentas de gestão de projetos sociais à luz da teoria; Identificar a aderência da ferramenta em estudo às necessidades de gestão de projetos sociais das organizações do terceiro setor.
  • 5. Metodologia A pesquisa é caracterizada como qualitativa, avaliativa, descritiva, bibliográfica, documental e estudo de caso, cuja coleta de dados ocorreu por meio da observação participante aberta; A análise pautou-se nas seguintes categorias: forma, concepção, planejamento, realização, acompanhamento, conclusão.
  • 6. Limitações do Estudo Validade e aplicabilidade dos dados secundários; Empenho da pesquisadora X observação participante; Restrição de inferência do estudo de caso; Escassez de literatura específica sobre o tema; Supressão dos quesitos Tempo e Conteúdo.
  • 7. Principal Referencial Teórico BRAUM, Luiz C.; RIBEIRO, Mozar. Cartilha Didática para Gerenciamento de Projetos para o Terceiro Setor. 2008. ARMANI, Domingos. Como elaborar projetos?: Guia prático para elaboração e gestão de projetos sociais. 2006. KISIL, Rosana. Elaboração de projetos e propostas para organizações da sociedade civil. 2004.
  • 8. Resultados – Objetivo Específico “a” O terceiro setor demonstra crescimento acentuado; Majoritariamente no campo da educação; Há diferenças regionais marcantes; Aprimoramento da gestão projetos sociais
  • 9. Resultados – Objetivo Específico “b” Concepção: delineamentos, viabilidade, diagnóstico, relatório inicial. Planejamento: objetivos, estrutura analítica do projeto, matriz de responsabilidades, cronograma, premissas, riscos, comunicação, aquisição, orçamento, avaliação e plano do projeto. Realização: registros operacionais, coordenação de pessoas e alocação de recursos. Acompanhamento: indicadores, previsto X realizado, lições aprendidas. Conclusão: avaliação de impacto, encerramento do projeto e comunicação entre os atores.
  • 10. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do Teoria Gestor Gestor Gestor processo de sugere Social Social Social não gestão de contempla suplanta contempla projetos sociais Identificação de uma oportunidade de projeto Objetivos, contexto e lições aprendidas CONCEPÇÃO Avaliação de viabilidade Proposta Preliminar TAP
  • 11. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do Teoria Gestor Gestor Gestor processo de sugere Social Social Social não gestão de contempla suplanta contempla projetos sociais Utilização/formatação da Matriz Lógica Estrutura Analítica do Projeto PLANEJAMENTO Agendamento semanal das realizações Matriz de Atribuição e Responsabilidades Elaboração do Cronograma Premissas e fatores de risco
  • 12. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do Teoria Gestor Gestor Gestor processo de sugere Social Social Social não gestão de contempla suplanta contempla projetos sociais Mapeamento das informações e da comunicação Identificação de recursos físicos PLANEJAMENTO necessários Orçamento Planejamento da avaliação Plano do Projeto
  • 13. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do Teoria Gestor Gestor Gestor processo de sugere Social Social Social não gestão de contempla suplanta contempla projetos sociais Inscrições Coordenação de Pessoas REALIZAÇÃO Coordenação de Recursos Acompanhamento das atividades Registros Financeiros
  • 14. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do processo Teoria Gestor Gestor Gestor de gestão de Sugere Social Social Social não projetos sociais contempla suplanta contempla Coleta e gerenciamento de indicadores Previsto X realizado ACOMPANHAMENTO Lições aprendidas Relatórios de acompanhamento Pesquisas Periodicidade
  • 15. Resultados – Objetivo Específico “c” Fase do Teoria Gestor Gestor Gestor processo de Sugere Social Social Social não gestão de contempla suplanta contempla projetos sociais Relatório final de avaliação Comunicação CONCLUSÃO Avaliação Resultados de longo prazo
  • 16. Resultados – Objetivo Específico “c” Índice de aderência geral de 34%; Etapa Índice Concepção 33,33% Planejamento 28,57% Realização 57,14% Monitoramento 40% Conclusão 50% Alta acessibilidade; Simples aquisição e utilização; Segurança devida.
  • 17. Considerações Finais Heterogeneidade e pluralidade > dificuldade na obtenção de dados consolidados para o delineamento de um cenário nacional; Projetos sociais: distinção e aproximação entre setores; Ênfase da teoria sobre o planejamento e a avaliação > superficialidade sobre realização e acompanhamento; Processo de gestão de projetos sociais é fluido, dinâmico, não-linear com etapas sobrepostas.
  • 18. Oportunidade de Estudos Futuros Percepção de profissionais do terceiro setor acerca da ferramenta; Pesquisa sobre a aceitação da ferramenta no setor e qual a percepção de valor da mesma (quanto quer/pode pagar?); Pesquisas comparativas entre outras ferramentas que se propõem a fazer o mesmo: auxiliar a gestão de projetos sociais.
  • 19. Principais Obras de Apoio ADULIS, Dalberto. O Uso do Marco Lógico na Gestão e Avaliação de Projetos. In: Tema do mês de dezembro de 2001. RITS, 2001. ANDION, Maria C. M. Atuação das ONGs nas dinâmicas de desenvolvimento territorial sustentável no meio rural de Santa Catarina: os casos da APACO, do Centro Vianei de Educação Popular e da Agreco. 2007. 427 f. Tese (Doutorado em Ciências Humanas) - Centro de Filosofia e Ciências Humanas, UFSC, Fpolis, 2007. ANTUNES ET AL. A adequação dos sistemas Enterprise Resources Planning (ERP) para a geração de informações contábeis gerenciais de natureza intangível: um estudo exploratório. BAYMA, Fátima. Capacitação de administradores para as organizações sem fins lucrativos. In: Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 31, n. 6, p. 119- 126, nov/dez, 1997. CENSO GIFE 2005/2006. Disponível em: <http://www.gife.org.br>. CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Ciências Humanas e Sociais. 5ª Ed. São Paulo: Cortez, 2001. CURY, Thereza C. H. Elaboração de projetos sociais. In: ÁVILA, C. M. Gestão de Projetos Sociais. São Paulo: AAPCS, 3ª ed., 2001. DRUCKER, Peter Ferdinand. Administração de Organizações sem fins lucrativos: princípios e práticas. 4ª ed., São Paulo: Pioneira, 1997.
  • 20. Principais Obras de Apoio FRASSON, Ieda. Critérios de eficiência, eficácia e efetividade adotados pelos avaliadores de instituições não-governamentais financiadoras de projetos sociais. 2001. 160 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Centro Tecnológico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2001. GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo: Atlas, 4ª ed., 2007. HUDSON, Mike. Administrando Organizações do Terceiro Setor: O desafio de administrar sem receita. São Paulo: Pearson Education, 2002. IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. As fundações privadas e associações sem fins lucrativos no Brasil 2002. Disponível em <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 16 set. 2007. RODRIGUES, Maria Cecília P. Demandas sociais versus crise de financiamento: o papel do terceiro setor no Brasil. In: Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 32(5) 25-67, set/out, 1998. ROESCH, Sylvia M. A. Projetos de Estágio e de Pesquisa em Administração. São Paulo: Atlas, 2ª ed., 1999. STERN, Gary J. Terceiro Setor: Ferramenta de auto-avaliação para empresas. São Paulo: Futura, 2001. TENÓRIO, Fernando G. Gestão de ONGs: principais funções gerenciais. Rio de Janeiro: FGV, 6ª ed., 2002.
  • 21. Universidade Federal de Santa Catarina Centro Sócio-Econômico Departamento de Ciências da Administração CAD 5236 – Estágio Supervisionado Trabalho de Conclusão de Estágio Obrigada Acadêmica: Helen Fischer Günther Orientador: Luis Moretto Neto Florianópolis, 23 de junho de 2008.