La planeación educativa en México surgió después de 1917 cuando la constitución estableció la educación pública. En las décadas siguientes, el gobierno creó organismos educativos y aumentó el presupuesto para la educación, desarrollando planes sexenales. A partir de los años 1960, se institucionalizó la planeación educativa a nivel nacional a través de comisiones y leyes que continúan guiando el desarrollo del sistema educativo mexicano.
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Antecedentes de la planeación educativa en méxico
1.
2. La planeación de la educación contemporánea en México, surge en los
años posteriores a la instauración de la Carta Magna de 1917, con el
artículo 3°.
A partir de 1921, con la creación de la Secretaria de la Educación
Pública (SEP), el Estado absorbe el quehacer educativo y crea
organismos:
Escuela Normal de Maestros.
El Departamento de Enseñanza Tecnológica de la SEP.
La Educación Normal Técnica Industrial.
Se le concede la autonomía a la Universidad Nacional.
3. De 1930 a 1940, con el establecimiento de la primera Ley sobre
Planeación General de la República, se da inicio a la formulación de
planes sexenales orientados al crecimiento del país, marcando así el
rumbo de la educación nacional.
Con el llamado Plan Sexenal del Gobierno Mexicano, se incrementa el
porcentaje presupuestario de la educación:
Se instrumenta la educación socialista basada en los
postulados y orientaciones de la Revolución Mexicana
y se desarrolla la enseñanza técnica
En esta época aparece el concepto de planeación
educativa, derivado de la influencia de los planes sexenales de la
Unión Soviética.
4. Entre 1940 y 1950 se intensifican los trabajos referentes a la
planeación educativa, proponiendo un segundo Plan Sexenal, mismo
que funcionó como un modelo de desarrollo centrado en una
industrialización acelerada.
En el ámbito educativo, con la finalidad de construir espacios y brindar
más educación, se crea:
El Comité Administrador del Programa Federal de Construcción
de Escuelas (CAPFCE),
El Instituto de Capacitación del Magisterio y
La apertura de escuelas normales en todo el país.
5. En 1958 se desarrolló el Plan Nacional para la Expansión y el
Mejoramiento de la Enseñanza Primaria, también conocido como Plan
de Once Años.
Primer instrumento de planificación oficial del sistema educativo
mexicano, este plan contenía un diagnóstico de la situación
educativa imperante en 1959, planteaba un escenario alterno,
basado en la construcción de aulas, creación de plazas de maestros
y matricular alumnos.
Para la década de los 60´s, se celebrara la conferencia de Ministros de
Educación de América Latina (1963). Se establecen las pautas para la
conceptualización de la planeación.
1965 se instaló la Comisión Nacional para el Planeamiento Integral
de la Educación, la cual, dentro de sus funciones, tenía la formulación
del Plan Integral de la Educación.
6. Con la creación de la Subsecretaría de Planeación y Coordinación
Educativa de la SEP, en el periodo 1970-1980 se institucionaliza
por primera vez la planeación educativa.
En 1973 este periodo se crea la Ley Federal de Educación, que
presenta una concepción unitaria del sistema educativo y se incluyen
disposiciones de carácter general en torno a su planeación.
En 1977, el Gobierno Federal, de manera conjunta con la Asociación
Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES), elabora el Plan Nacional de Educación, a efecto de
realizar una planeación integral del sistema educativo nacional.
7. A partir de la coordinación SEP-ANUIES, en 1978 se instaló el Sistema
Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior
(SINAPPES):
orientó la creación de instancias de planeación nacional
en todos los niveles educativos.
Asimismo, surge la Coordinación Nacional para la Planeación de la
Educación Superior (CONPES),
cuya función es estudiar la problemática global que caracteriza a la
educación superior.
A fines de este periodo se intensifican los trabajos de coordinación
entre las instituciones educativas, dando como resultado el novedoso
concepto de la Planeación Institucional.
8. La década de 1980 se caracteriza por reformas
legales, modernización
administrativa, investigación, planeación, renovación pedagógica y
nuevas posibilidades de enseñanza.
Todo esto plasmado en dos programas que marcaron el rumbo
de la planeación educativa:
El Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte
(1983-1988).
El Programa Nacional para la Modernización Educativa
(1989 - 1994).
Con ello se dio inicio a las políticas de racionalización y evaluación, a los
criterios de eficiencia, calidad, productividad y competitividad como
ejes del desarrollo educativo.
9. En la década de 1990, y como respuesta al Programa Nacional para
la Modernización Educativa, el 14 de febrero de 1990 se crea:
La Coordinación Nacional para la Planeación y Programación
de la Educación Media Superior (CONPPEMS),
A fin de contar con una instancia que permitiera la concertación de
acciones y la planeación educativa de las diferentes instituciones de
Educación Media Superior, respetando sus diferencias y estructuras
jurídicas.
Para 1993, se publica la Ley General de Educación, que retoma
algunos aspectos que marcaba la antigua Ley Federal de
Educación, quedando esta última sin vigencia.
10. A mediados de la década de 1990 entra en marcha el Plan Nacional
de Desarrollo 1995-2000 del que se deriva el Programa de Desarrollo
Educativo 1995-2000 (PDE):
- Propósitos fundamentales la equidad, calidad y pertinencia de la
educación. Además,
- Propone la formación y actualización de los maestros como
política relevante y la viabilidad para reestructurar los órganos de
planeación, evaluación y coordinación entre las instituciones, tanto en
el ámbito nacional como en las entidades federativas.
11. En el sexenio 2001-2006 el Gobierno Federal precisa la asignación
de mayores recursos para la educación.
En consecuencia se desprende el Programa Nacional de
Educación (ProNaE) 2001-2006.