1. Розвиток інновацій потребує державного фінансування
Поняття «інновації» - повсюдно використовуваний термін. У широкому Інновація - це винахід,
розумінні інновація – це винахід, який використовується на практиці та який використовується
створює додану вартість. Інновації можуть бути як технологічними на практиці та
(новий продукт або технологічний процес), так і управлінськими (бізнес- створює додану
модель, метод управління). Швидкість розробки та впровадження вартість
інновацій визначають довгострокову конкурентоспроможність країни.
Яка роль держави в цьому процесі?
Чи є державна фінансова підтримка в різних формах (субсидії та
податкові пільги, держзамовлення, пряме фінансування або держгарантії
під кредити) визначальним чинником у розвитку інновацій в Україні?
Аргументи «за»
В Україні не сформований ринок венчурного капіталу, тому державне За відсутності ринку
цільове фінансування є найважливішим джерелом підтримки винаходів. венчурного капіталу в
Відомо, що складні інноваційні рішення, наприклад, у ракето- або Україні держава -
літакобудуванні розробляються й тестуються роками. Необхідно, щоб єдине джерело
держава забезпечила початкову підтримку інноваційним галузям в умовах підтримки складних
нерозвиненості ринкових механізмів довгострокового фінансування та наукових розробок
низького внутрішнього попиту на інноваційну продукцію. Досягши
необхідного рівня розвитку, підприємства зможуть на ринкових умовах
конкурувати на міжнародних ринках - так, як це роблять зараз
дніпропетровські ракетобудівельники. Витрачені гроші повернуться
державі сторицею завдяки збільшенню частки продукції з високою
доданою вартістю у ВВП країни. Держава не може кинути на відкуп
«невидимій руці ринку» такі високотехнологічні галузі, як авіабудування,
у яких ще зберігся інноваційний потенціал.
Історія створення інноваційних центрів у різних країнах (наукові міста, Про успішність різних
технопарки тощо) показує, що значна їх частина сформувалося завдяки видів державного
держпрограмам фінансової підтримки або держзамовленню. Розвитку фінансового
відомих інноваційних аерокосмічних центрів EADS багато в чому стимулювання
посприяла наявність фінансування наукових досліджень і замовлень інновацій свідчить
структурами Євросоюзу, що забезпечило необхідний попит на міжнародний досвід
високотехнологічну продукцію. Зараз за рахунок державної підтримки
створюється російський науково-технологічний комплекс у Сколково,
найбільший проект із розвитку інновацій на пострадянському просторі.
Фонд «Ефективне Управління»
вул. Кудрявська, 23-Ф, Київ, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org

2. Аргументи «проти»
Інновації забезпечуються здоровою конкуренцією; державне Для реалізації більшої
фінансування лише спотворює ринкові стимули та демотивує частини українського
розроблення тих нововведень, які дійсно затребувані економікою. інноваційного
Усунення бар'єрів на шляху розвитку бізнесу та забезпечення чесної потенціалу досить
конкуренції є достатньою умовою, за якої підприємства постійно прибрати існуючі
вдосконалюватимуть свої бізнес-процеси, впроваджуючи нові ефективні бар'єри для
технології й операційні моделі. Іноземні компанії принесуть у країну провадження бізнесу -
передові навички, а також інноваційну корпоративну культуру. Навіть інше бізнес зробить
якщо в короткостроковому періоді це не приведе до масових інвестицій сам
до вузької низки високотехнологічних проектів, зате дозволить
вивільнити інноваційний потенціал традиційних галузей, таких як
машинобудування, сільське господарство або будівництво, здатних дати
набагато більший економічний ефект. Сьогодні Україні потрібні
інновації, які впроваджуються на виробництвах і приносять прибуток, а
не ті, які залишаються проектами на полицях наукових установ або
існують за рахунок пільг.
Чиновники рідко виказують себе ефективними інноваційними Державне фінансування
менеджерами через відсутність необхідних навичок і відповідної призводить до
мотивації. Тому визначення оптимальних інноваційних проектів, які перекручування ринкових
мають гарний потенціал, є для них досить складним завданням. Це стимулів і марної
призводить до низки негативних наслідків. По-перше, реалізовані за витрати грошей
допомогою державної підтримки проекти не окупаються – обмежені платників податків
ресурси витрачаються намарне. По-друге, наявність високої частки
суб'єктивності в ухваленні рішень про фінансування проектів веде до
перекручування економічних стимулів: стає важливішим продати проект
державі, аніж створити затребуваний на ринку продукт. По-справжньому
успішні продукти можуть створюватися бізнесом тільки в умовах
конкурентної боротьби без будь-якої підтримки держави.
Питання, чи необхідне державне фінансування для розвитку інновацій в
Україні, обговорюватиметься під час дебатів, які Фонд «Ефективне
управління» проводить разом із британською компанією Intelligence
Squared у Києві 16 вересня 2010 року.
Фонд «Ефективне Управління»
вул. Кудрявська, 23-Ф, Київ, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org