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Octubre 28 de 2014 1
Crecimiento Verde y Desarrollo Sostenible
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”
Abril de 2015
 Crecimiento económico 4,35% P.A
 Crecimiento no sostenible – IANA (Banco
Mundial).
 120.933 has deforestadas al año (Ideam, 2014)
 Estrategia de “crecimiento verde” Retos y
oportunidades: OCDE
 Enfoque regional
COLOMBIA: SITUACIÓN ACTUAL EN EL PND 2014-2018
¿Que se entiende por crecimiento verde?
crecimiento económico y el bienestar humano en el
centro del desarrollo, buscando asegurar que los
activos naturales mantengan su capacidad de
proporcionar los recursos y servicios ambientales que
soportan los sistemas de vida y dan las bases del
desarrollo económico y social:
• inclusión social
• desarrollo económico
• sostenibilidad ambiental
GANA-GANA
¿Cómo se relaciona con desarrollo sostenible
o economía verde?
• El crecimiento verde no pretende reemplazar el
concepto del desarrollo sostenible, por el contrario, es
un medio para lograr dicho fin.
• Es un concepto más estrecho en su alcance,
focalizado en las oportunidades y trade-offs
(negociaciones) entre el crecimiento y la gestión
adecuada del ambiente y su preservación.
Contenido
1. Diagnóstico
2. Objetivos y estrategias
3. Metas
4. Articulado
5. Plan Plurianual
6. Enfoque regional
 42% Reservas Forestales de Ley 2
de 1959
 15% del territorio nacional en
Parques Nacionales Naturales
 Áreas marinas protegidas que
cubren el 8% de las zonas marinas y
costeras del país
 3% del territorio en Complejos de
Páramo
Sistema Nacional de Áreas Protegidas – Ecosistemas Estratégicos – Reservas Ley 2
Convenciones
Ecosistemas Estratégicos
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Complejos de Páramo
Área Marino Protegida
Pastos Marinos
Manglares
Sitios RAMSAR
Áreas Coralinas
Limite Departamental
Reserva Forestal Ley 2da de 1.959
Fuente: SINAP, Humboldt,, IGAC.
1. Diagnóstico
Focos de Deforestación
1. DiagnósticoFocosdedeforestaciónnacional,IDEAM2014
• Entre 1990 y 2010 Colombia perdió
6,2 millones de hectáreas en
bosques (IDEAM, 2012)
• La degradación de los
ecosistemas y los impactos
ambientales de algunas
actividades económicas han
generado cada vez más conflictos
sociales
 67,6% Uso adecuado del suelo
 13,09% Subutilización
 15,63% Sobreutilización
Convenciones
Otros Conflictos
Usos adecuados o sin conflicto
Sobreutilización
Subutilización
Fuente: IGAC, 2012.
Conflictos de Uso del Suelo – Nivel Nacional
1. Diagnóstico
20 millones de hectáreas
sobreutilizadas en actividad
ganadera (IGAC, 2012) y alrededor
del 54% del agua consumida por el
sector agropecuario (IDEAM, 2010)
 34% Muy Bajo
 29% Bajo
 23% Medio
 13% Alto
 1% Muy Alto
Índice de Vulnerabilidad Hídrica Año Seco – Nivel Nacional
Fuente: IDEAM, 2010.
Convenciones
Categoría
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
1. Diagnóstico
La gestión ambiental y ante el cambio climático contribuye al logro de una paz duradera,
con equidad y transforma a los individuos desde la educación
El uso del territorio de acuerdo a la vocación y la
definición de alternativas productivas sostenibles
contribuirá a reducir los conflictos
CRECIMIENTO VERDE
El proceso de acceso a la OCDE representa el cambio del
30% de la legislación ambiental, esto requerirá
individuos con mayor conciencia ambiental
PILAR
Colombia en Paz
Colombia equitativa
y sin pobreza
extrema
Colombia la más
educada
Un país más resiliente y adaptado ante el cambio
climático posibilitará una sociedad más equitativa y salir
de la trampa de la pobreza
OPORTUNIDAD
2. Objetivos y estrategias
Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar socioeconómico
de largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios
ambientales que el país necesita
1
2
3
Crecimiento
Verde
Crecimiento verde
2. Objetivos y estrategias
Meta 2018
Línea
base
120.000 90.00011 Hectáreas deforestadas anualmente
0 1512
Autoridades Ambientales que aplican las directrices ambientales
en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental
territorial
0 613
Sectores económicos que implementan programas que generan
beneficios ambientales (manufactura, residuos, turismo, agrícola,
alimentos y minería)
1 1014
Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de
planificación criterios de cambio climático (Cartagena, Nariño,
Huila, PRIC, San Andres, Guajira, Córdoba, Valle del Cauca, Tolima
y Boyacá)
N.D 7015
Porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión
ambiental, que evidencian mejora en el desempeño institucional
por parte de la ANLA, MADS y CAR
3. Metas
Meta 2018
Línea
base
5% 10%16 Cofinanciación de recursos por parte de las entidades territoriales y
sectores beneficiarios del FNGRD
0 317 Sectores estratégicos que involucran la GRD en su planificación
(vivienda, agricultura y transporte)
834 1.46018 Estaciones de monitoreo de amenazas geológicas,
hidrometeorológicas y oceánicas
49 6819 Mapas de amenazas geológicas, hidrometeorológicas y oceánicas
0 68
Municipios con acompañamiento de la UNGRD y con acceso a
información para toma de decisiones en ordenamiento territorial20
3. Metas
0 2.784.050
Personas que reducen su condición de riesgo en el marco del
proceso de reconstrucción de La Niña 2010-2014
(4 Macroproyectos)
21
6. Enfoque Regional
Seis capítulos regionales
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad,
integración y sostenibilidad ambiental
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano:
Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz:
desarrollo del campo y conservación ambiental
Conectividad para la integración y el desarrollo
productivo sostenible de la región Centro Oriente
Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en
territorios incluyentes
Estrategias regionales
explícitas alrededor de
ejes estratégicos de
desarrollo y cursos de
acción diferenciados:
Diagnóstico por región
 Ejes articuladores de
desarrollo
Metas particulares por
región
Meta
2018
Línea
base
0 40.5321
Hectáreas que cuentan con planes de ordenamiento y
manejo de cuenca formulados incorporando elementos de
riesgos.
28.00003
Km2 de áreas marino costeras con plan de ordenación y
manejo formulado
24
Hectáreas zonificadas del área protegida marina (sea flower) 1.5005
Planes de Ordenamiento y Manejo de Unidades Ambientales
Costeras- POMIUACS de la región implementados
Hectáreas de áreas protegidas de la Región Pacífico
incorporadas en el SINAP
2.276.788 2.396.7882
Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas
por actividades de productivas de alto impacto
0
0
0
Pacifico: Ordenamiento y protección de ecosistemas
6. Enfoque Regional
Recursos Crecimiento Verde
Recursos definidos e identificados de Crecimiento verde
2015-2018 por Sector y programas (precios corrientes)
Sector/ Programas 2015 2016 2017 2018 total
Agricultura y Desarrollo Rural 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183
Ordenamiento Social de la Propiedad y Uso
Productivo del Suelo 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183
Ambiente y Desarrollo Sostenible 1.305.463.018.632 1.157.015.839.279 1.186.046.846.223 1.220.068.716.406 4.868.594.420.540
Fortalecimiento institucional 150.824.956.924 142.562.262.180 139.947.883.897 142.146.036.597 575.481.139.598
Programa Biodiversidad 102.419.821.719 57.271.879.061 71.376.111.752 72.999.372.596 304.067.185.128
Programa Cambio Climático 5.050.000.000 4.264.276.320 4.264.253.129 4.311.886.495 17.890.415.944
Programa Gestión Ambiental Sectorial 279.872.096.215 268.634.996.363 262.302.000.365 258.555.101.717 1.069.364.194.660
Programa Gestión del Conocimiento 31.005.000.000 26.180.967.782 26.180.825.402 26.473.275.412 109.840.068.596
Programa Gestión Mares Saludables 10.460.000.000 8.832.540.670 8.832.492.627 8.931.155.015 37.056.188.312
Programa Gestión Recurso Hídrico 167.160.700.641 85.017.198.959 82.625.424.605 81.404.943.407 416.208.267.612
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Atención de desastres 1.127.640.000.000 1.575.230.000.000 660.720.000.000 - 3.363.590.000.000
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Desastres e incidentes naturales o
antrópicos. 56.632.091.866 48.233.351.655 48.600.307.821 48.127.591.798 201.593.343.140
Minas y energía 63.162.404.837 41.934.891.693 39.008.338.716 44.640.624.298 188.746.259.544
Avanzar hacia un sector minero-energético
sostenible y bajo en carbono 56.608.803.598 37.298.694.483 33.851.027.302 38.624.755.763 166.383.281.146
Disponer de información para la toma de
decisiones 6.553.601.239 4.636.197.210 5.157.311.414 6.015.868.535 22.362.978.398
Presidencia 353.838.404.376 411.392.282.008 474.531.321.137 544.602.001.658 1.784.364.009.179
Atención de desastres 6.388.880.000 6.612.490.800 6.843.927.978 7.083.465.457 26.928.764.235
Conocimiento y reducción del riesgo 347.449.524.376 404.779.791.208 467.687.393.159 537.518.536.201 1.757.435.244.944
Transporte 1.143.471.064.930 788.710.470.000 1.136.466.999.368 1.283.771.000.000 4.352.419.534.298
Transporte Aéreo y Aeroportuario 758.415.000.000 421.829.000.000 602.784.138.368 647.051.609.204 2.430.079.747.572
Transporte Férreo 194.844.064.930 190.965.470.000 343.429.861.000 437.740.390.796 1.166.979.786.726
Transporte Fluvial 190.212.000.000 175.916.000.000 190.253.000.000 198.979.000.000 755.360.000.000
Vivienda, ciudad y territorio 5.000.000.000 18.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 41.000.000.000
Residuos Sólidos 5.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 - 23.000.000.000
Saneamiento de Vertimientos - 6.000.000.000 6.000.000.000 6.000.000.000 18.000.000.000
Total general 4.451.305.505.333 4.374.398.637.949 3.897.769.810.827 3.519.173.925.775 16.242.647.879.884
RECURSOS PLAN PLURIANUAL TOTAL CRECIMIENTO VERDE POR SECTORES Y PROGRAMAS (cifras en pesos corrientes)
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Panel 5.3 Crecimiento verde y desarrollo sostenible

  • 1. Octubre 28 de 2014 1 Crecimiento Verde y Desarrollo Sostenible Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” Abril de 2015
  • 2.  Crecimiento económico 4,35% P.A  Crecimiento no sostenible – IANA (Banco Mundial).  120.933 has deforestadas al año (Ideam, 2014)  Estrategia de “crecimiento verde” Retos y oportunidades: OCDE  Enfoque regional COLOMBIA: SITUACIÓN ACTUAL EN EL PND 2014-2018
  • 3. ¿Que se entiende por crecimiento verde? crecimiento económico y el bienestar humano en el centro del desarrollo, buscando asegurar que los activos naturales mantengan su capacidad de proporcionar los recursos y servicios ambientales que soportan los sistemas de vida y dan las bases del desarrollo económico y social: • inclusión social • desarrollo económico • sostenibilidad ambiental GANA-GANA
  • 4. ¿Cómo se relaciona con desarrollo sostenible o economía verde? • El crecimiento verde no pretende reemplazar el concepto del desarrollo sostenible, por el contrario, es un medio para lograr dicho fin. • Es un concepto más estrecho en su alcance, focalizado en las oportunidades y trade-offs (negociaciones) entre el crecimiento y la gestión adecuada del ambiente y su preservación.
  • 5. Contenido 1. Diagnóstico 2. Objetivos y estrategias 3. Metas 4. Articulado 5. Plan Plurianual 6. Enfoque regional
  • 6.  42% Reservas Forestales de Ley 2 de 1959  15% del territorio nacional en Parques Nacionales Naturales  Áreas marinas protegidas que cubren el 8% de las zonas marinas y costeras del país  3% del territorio en Complejos de Páramo Sistema Nacional de Áreas Protegidas – Ecosistemas Estratégicos – Reservas Ley 2 Convenciones Ecosistemas Estratégicos Sistema Nacional de Áreas Protegidas Complejos de Páramo Área Marino Protegida Pastos Marinos Manglares Sitios RAMSAR Áreas Coralinas Limite Departamental Reserva Forestal Ley 2da de 1.959 Fuente: SINAP, Humboldt,, IGAC. 1. Diagnóstico
  • 7. Focos de Deforestación 1. DiagnósticoFocosdedeforestaciónnacional,IDEAM2014 • Entre 1990 y 2010 Colombia perdió 6,2 millones de hectáreas en bosques (IDEAM, 2012) • La degradación de los ecosistemas y los impactos ambientales de algunas actividades económicas han generado cada vez más conflictos sociales
  • 8.  67,6% Uso adecuado del suelo  13,09% Subutilización  15,63% Sobreutilización Convenciones Otros Conflictos Usos adecuados o sin conflicto Sobreutilización Subutilización Fuente: IGAC, 2012. Conflictos de Uso del Suelo – Nivel Nacional 1. Diagnóstico 20 millones de hectáreas sobreutilizadas en actividad ganadera (IGAC, 2012) y alrededor del 54% del agua consumida por el sector agropecuario (IDEAM, 2010)
  • 9.  34% Muy Bajo  29% Bajo  23% Medio  13% Alto  1% Muy Alto Índice de Vulnerabilidad Hídrica Año Seco – Nivel Nacional Fuente: IDEAM, 2010. Convenciones Categoría Muy bajo Bajo Medio Alto Muy Alto 1. Diagnóstico
  • 10. La gestión ambiental y ante el cambio climático contribuye al logro de una paz duradera, con equidad y transforma a los individuos desde la educación El uso del territorio de acuerdo a la vocación y la definición de alternativas productivas sostenibles contribuirá a reducir los conflictos CRECIMIENTO VERDE El proceso de acceso a la OCDE representa el cambio del 30% de la legislación ambiental, esto requerirá individuos con mayor conciencia ambiental PILAR Colombia en Paz Colombia equitativa y sin pobreza extrema Colombia la más educada Un país más resiliente y adaptado ante el cambio climático posibilitará una sociedad más equitativa y salir de la trampa de la pobreza OPORTUNIDAD 2. Objetivos y estrategias
  • 11. Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar socioeconómico de largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ambientales que el país necesita 1 2 3 Crecimiento Verde Crecimiento verde 2. Objetivos y estrategias
  • 12. Meta 2018 Línea base 120.000 90.00011 Hectáreas deforestadas anualmente 0 1512 Autoridades Ambientales que aplican las directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial 0 613 Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales (manufactura, residuos, turismo, agrícola, alimentos y minería) 1 1014 Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio climático (Cartagena, Nariño, Huila, PRIC, San Andres, Guajira, Córdoba, Valle del Cauca, Tolima y Boyacá) N.D 7015 Porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencian mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR 3. Metas
  • 13. Meta 2018 Línea base 5% 10%16 Cofinanciación de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores beneficiarios del FNGRD 0 317 Sectores estratégicos que involucran la GRD en su planificación (vivienda, agricultura y transporte) 834 1.46018 Estaciones de monitoreo de amenazas geológicas, hidrometeorológicas y oceánicas 49 6819 Mapas de amenazas geológicas, hidrometeorológicas y oceánicas 0 68 Municipios con acompañamiento de la UNGRD y con acceso a información para toma de decisiones en ordenamiento territorial20 3. Metas 0 2.784.050 Personas que reducen su condición de riesgo en el marco del proceso de reconstrucción de La Niña 2010-2014 (4 Macroproyectos) 21
  • 14. 6. Enfoque Regional Seis capítulos regionales Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible de la región Centro Oriente Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y cursos de acción diferenciados: Diagnóstico por región  Ejes articuladores de desarrollo Metas particulares por región
  • 15. Meta 2018 Línea base 0 40.5321 Hectáreas que cuentan con planes de ordenamiento y manejo de cuenca formulados incorporando elementos de riesgos. 28.00003 Km2 de áreas marino costeras con plan de ordenación y manejo formulado 24 Hectáreas zonificadas del área protegida marina (sea flower) 1.5005 Planes de Ordenamiento y Manejo de Unidades Ambientales Costeras- POMIUACS de la región implementados Hectáreas de áreas protegidas de la Región Pacífico incorporadas en el SINAP 2.276.788 2.396.7882 Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades de productivas de alto impacto 0 0 0 Pacifico: Ordenamiento y protección de ecosistemas 6. Enfoque Regional
  • 16. Recursos Crecimiento Verde Recursos definidos e identificados de Crecimiento verde 2015-2018 por Sector y programas (precios corrientes) Sector/ Programas 2015 2016 2017 2018 total Agricultura y Desarrollo Rural 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183 Ordenamiento Social de la Propiedad y Uso Productivo del Suelo 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183 Ambiente y Desarrollo Sostenible 1.305.463.018.632 1.157.015.839.279 1.186.046.846.223 1.220.068.716.406 4.868.594.420.540 Fortalecimiento institucional 150.824.956.924 142.562.262.180 139.947.883.897 142.146.036.597 575.481.139.598 Programa Biodiversidad 102.419.821.719 57.271.879.061 71.376.111.752 72.999.372.596 304.067.185.128 Programa Cambio Climático 5.050.000.000 4.264.276.320 4.264.253.129 4.311.886.495 17.890.415.944 Programa Gestión Ambiental Sectorial 279.872.096.215 268.634.996.363 262.302.000.365 258.555.101.717 1.069.364.194.660 Programa Gestión del Conocimiento 31.005.000.000 26.180.967.782 26.180.825.402 26.473.275.412 109.840.068.596 Programa Gestión Mares Saludables 10.460.000.000 8.832.540.670 8.832.492.627 8.931.155.015 37.056.188.312 Programa Gestión Recurso Hídrico 167.160.700.641 85.017.198.959 82.625.424.605 81.404.943.407 416.208.267.612 Programa Gobernanza Ambiental 447.604.869.123 467.003.993.510 504.235.715.823 547.477.901.407 1.966.322.479.863 Programa Ordenamiento Ambiental 111.065.574.010 97.247.724.434 86.282.138.623 77.769.043.760 372.364.480.827 Hacienda 1.127.640.000.000 1.575.230.000.000 660.720.000.000 - 3.363.590.000.000 Atención de desastres 1.127.640.000.000 1.575.230.000.000 660.720.000.000 - 3.363.590.000.000 Interior 56.632.091.866 48.233.351.655 48.600.307.821 48.127.591.798 201.593.343.140 Desastres e incidentes naturales o antrópicos. 56.632.091.866 48.233.351.655 48.600.307.821 48.127.591.798 201.593.343.140 Minas y energía 63.162.404.837 41.934.891.693 39.008.338.716 44.640.624.298 188.746.259.544 Avanzar hacia un sector minero-energético sostenible y bajo en carbono 56.608.803.598 37.298.694.483 33.851.027.302 38.624.755.763 166.383.281.146 Disponer de información para la toma de decisiones 6.553.601.239 4.636.197.210 5.157.311.414 6.015.868.535 22.362.978.398 Presidencia 353.838.404.376 411.392.282.008 474.531.321.137 544.602.001.658 1.784.364.009.179 Atención de desastres 6.388.880.000 6.612.490.800 6.843.927.978 7.083.465.457 26.928.764.235 Conocimiento y reducción del riesgo 347.449.524.376 404.779.791.208 467.687.393.159 537.518.536.201 1.757.435.244.944 Transporte 1.143.471.064.930 788.710.470.000 1.136.466.999.368 1.283.771.000.000 4.352.419.534.298 Transporte Aéreo y Aeroportuario 758.415.000.000 421.829.000.000 602.784.138.368 647.051.609.204 2.430.079.747.572 Transporte Férreo 194.844.064.930 190.965.470.000 343.429.861.000 437.740.390.796 1.166.979.786.726 Transporte Fluvial 190.212.000.000 175.916.000.000 190.253.000.000 198.979.000.000 755.360.000.000 Vivienda, ciudad y territorio 5.000.000.000 18.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 41.000.000.000 Residuos Sólidos 5.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 - 23.000.000.000 Saneamiento de Vertimientos - 6.000.000.000 6.000.000.000 6.000.000.000 18.000.000.000 Total general 4.451.305.505.333 4.374.398.637.949 3.897.769.810.827 3.519.173.925.775 16.242.647.879.884 RECURSOS PLAN PLURIANUAL TOTAL CRECIMIENTO VERDE POR SECTORES Y PROGRAMAS (cifras en pesos corrientes)
  • 17. Departamento Nacional de Planeación Tel. (571) 381 5000 Calle 26 No. 13-19 Bogotá, Colombia

Hinweis der Redaktion

  1. GEI: Gases de Efecto Invernadero ECDBC: Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Los parámetros de la tabla son: Columna 1: las toneladas por unidad de viaje Columna 2: el costo en pesos por tonelada por kilómetro recorrido Columna 3: las emisiones de dióxido de carbono en gramos por toneladas transportada por kilómetro recorrido Columna 4: las muertes por tonelada transportada por kilómetro recorrido
  2. GEI: Gases de Efecto Invernadero ECDBC: Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Los parámetros de la tabla son: Columna 1: las toneladas por unidad de viaje Columna 2: el costo en pesos por tonelada por kilómetro recorrido Columna 3: las emisiones de dióxido de carbono en gramos por toneladas transportada por kilómetro recorrido Columna 4: las muertes por tonelada transportada por kilómetro recorrido
  3. GEI: Gases de Efecto Invernadero ECDBC: Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Los parámetros de la tabla son: Columna 1: las toneladas por unidad de viaje Columna 2: el costo en pesos por tonelada por kilómetro recorrido Columna 3: las emisiones de dióxido de carbono en gramos por toneladas transportada por kilómetro recorrido Columna 4: las muertes por tonelada transportada por kilómetro recorrido