PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA COMO PROYECTO POLÍTICO NACIONAL. (De La Crisis De La Sociedad Colonial A La Gestación De La Sociedad Nacional. 1777-1908) Tema II. ORGANIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA POPULAR COMO DEBER DEL ESTADO NACIONAL PARA FORMAR CIUDADANOS REPUBLICANOS (1811 – 1908)

1. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN
ESCUELA DE EDUCACIÓN
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS
NÚCLEO BARQUISIMETO
UNIDAD I. PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN
PÚBLICA COMO PROYECTO POLÍTICO NACIONAL.
(De La Crisis De La Sociedad Colonial A La Gestación De La Sociedad Nacional.
1777-1908)
Tema II. ORGANIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA POPULAR COMO
DEBER DEL ESTADO NACIONAL PARA FORMAR CIUDADANOS
REPUBLICANOS (1811 – 1908)
*Estudiante:
-Fátima De Sá
*HTP III
Enero - 2017

2. UNIDAD I. PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN
PÚBLICA COMO PROYECTO POLÍTICO NACIONAL.
(De La Crisis De La Sociedad Colonial A La Gestación De La Sociedad Nacional.
1777-1908)
Tema II. ORGANIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA POPULAR COMO
DEBER DEL ESTADO NACIONAL PARA FORMAR CIUDADANOS
REPUBLICANOS (1811 – 1908)
Desde la época de la colonia, principios de la instalación de la misma, con la
llegada del cristianismo a la nación, se comienza a estructurar un sistema de
educación, a pesar de ser una de las naciones con un poco de atraso comparada con
México quien tuvo su primera Universidad casi 200 años antes que Venezuela; este
sistema era visto sólo bajo la lupa de la iglesia.
Según las Constituciones del sínodo diocesano de Santiago León de Caracas
de 1687, la educación era guiada por el cristianismo y enfocada a la formación de
valores en el hombre (blanco, negro, indios, esclavo, sirviente..). Sólo los Curas,
aprobados y evaluados, eran capaces de guiar al hombre o niño hacia el amor de Dios,
y mantenerlo en el camino del bien, alejado de malos hábitos, malas culturas y malos
textos y actividades.
Todo ese sistema estaba centrado hacia el amor de Dios, los mandamientos y
el compromiso para con la Iglesia, y nuestra propia alma. Esta educación iba dirigida
a niños, esclavos, indios, sirvientes… siendo los curas los vigilantes de dicho
proceso, en el idioma castellano o en el idioma madre de cualquier indio. Se debe
recordar que hablamos de una época donde los nobles, blancos, adinerados, eran los
privilegiados de la sociedad, eras quienes pisoteaban a los demás por ser “inferiores”
a ellos.
Para 1800, el Lic. Miguel José Sanz en uno de sus documentos, cuestiona los
objetivos de la educación en la época, una educación basada en memoria, repetición,

3. imitación; una educación que no saca provecho del hombre ni del niño, más bien
parece romperlo y empujarlo al ocio u otras actividades faltas de moral. Mucho de
esto se debe, según críticas del Lic. Sanz, a que los padres llegan predispuestos a
decidir por sus hijos, y los empujan hacia un solo mundo, la Iglesia, y en vez de
invertir o preocuparse por alguien que le enseñe o por enseñarles ellos mismos lo que
es necesario, “el padre se conforma y cree haber cumplido con su deber, si su hijo
sabe de memoria algunas oraciones, reza el rosario, lleva escapularios y cumple con
otras prácticas exteriores del cristianismo”.
Sanz cuestiona el papel de los padres, su poco interés por la formación de sus
hijos, la falta de preparación que posee el niño cuando se le comienza a instruir en el
latín y otras ciencias; sus propuestas se basarían en “remendar” lo dañado del sistema
o de la estructura educativa de la época. Una de sus propuestas podría ser el invertir
más en el Maestro que enseñará a leer, escribir y reflexionar a su hijo, en vez de
aportar tanto dinero en fiestas religiosas, misas y demás. Esto nos demuestra que la
educación iba enfocada a los “principios e ideales” de la Iglesia, lo cual, muy
lamentablemente frustraba al niño, al joven, y lo volvía falto de expresión, pero
terminaban siendo monjes, abogados, gobernantes… La educación no debería ser
exclusividad de la Iglesia, toda la sociedad debería estar involucrada en ello, si no,
cuando ese hombre termine con malos hábitos, terminará siendo una “molestia” para
la misma sociedad. Su propósito no era más que preparar al joven para ser un
“intelectual”, un intelectual que no era capaz de expresarse libremente, sólo era una
educación de “nacimiento”; nobles, familia del Alcalde, seguidor de la Iglesia…para
ellos era la educación.
En otro de sus documentos, el Lic. Sanz, refleja la importancia de la
educación para el bienestar y desarrollo de la nación. Para él, si bien en Venezuela
realmente se formaban excelentes talentos, esto quedaba opacado por la desconfianza
plasmada en cada uno. La educación debería enseñar a amar y respetar las leyes, las
normas, para así establecer una orden donde reine la paz y la felicidad, sólo se han

4. dedicado a apagar los deseos de sus “talentos”; y es por ello que la política, en el
Gobiernos, llegaban, hombres que terminaban dañando más a la nación.
Pasando las críticas, las fallas de la Educación y su estructura entre los años
1600 y 1800, también se puede observar, según la “Memoria de la Dirección General
de Instrucción Pública 1843”, con cifras de 1839 y 1841; es decir, durante el
Gobierno del Carlos Soublette y el de José Antonio Páez, mientras que el Ex-
Presidente José María Vargas, era quien llevaba la batuta en de la Dirección general de
Instrucción Pública, la cual ejerció desde 1839 hasta 1852; un incremento en la población
estudiantil y el aumento de escuelas, públicas y privadas. Un aumento pequeño, no tan
drástico, pero un incremento real por motivo al impulso de las autoridades; 1 niño de
cada 100 habitantes iba a la Escuela, a pesar de ello, también en la Memoria de 1843, se
refleja la falla en el sistema, pues “carece de uniformidad y está por lo general
descuidada”, a pesar de que se afirma que la escuelas son las bases de la sociedad, ya
que son ellas quienes siembran “el germen de la inteligencia” en los jóvenes. Se
podría decir que el aumento de escuelas, 100 entre 1839 y 1841, y el aumento de
estudiantes, 1500 entre 1839 y 1841, se debe a la legislación del Doctor J.M. Vargas
en el ámbito educativo.
Además de ésta comparación, durante el Gobierno de José Antonio Páez
(1839-1843), más específicamente en 1841, se analizan el estado de las escuelas en
algunas Provincias, y se observa una clara diferencia entre las escuelas públicas y
privadas. Primero se habla de casi un 25% de población con edades entre los 5 y 14
años, de los cuales, 6413 son estudiantes de escuelas públicas y 3126 de escuelas
privadas; cabe mencionar que para entonces se registraba 313 escuela, y una
matrícula de casi 7000 varones y 1600 hembras, en promedio, según la población
registrada en ese entonces, 955000 habitantes, serían unos 32 estudiantes por escuela,
25 varones y solo 7 hembras.
Después de todas estas fallas en el sistema existente, las carencias y progresos
dados en los últimos años (1839-1843), para el 20 de junio de 1843, se decreta una
Ley que establece un estructura definida de la Educación el país; entre sus artículos se

5. pueden mencionar el Artículo 1º, dónde se refleja cómo se organiza el sistema de
instrucción pública en Venezuela:
1º Las Escuelas Primarias, para la enseñanza general de las primeras letras.
2º Los Colegios Nacionales, para la enseñanza secundaria de las Lenguas,
Ciencias filosóficas y otros ramos de esta educación.
3º Las Universidades, para la instrucción científica en la Teología,
Jurisprudencia, Medicina y otros ramos, comprendiendo también la enseñanza del
número anterior.
4º Las Escuelas especiales para la extensión y desarrollo de ciertos
conocimientos con sus aplicaciones convenientes.
5º Las Academias, para continuación de algunos estudios por método de
asociación, y para el buen orden en el ejercicio de algunas profesiones.
También se expresa que la suprema autoridad en esta área será el Poder
Ejecutivo. En al artículo 2, se dice que “Las Escuelas Primarias quedan a cargo de las
Diputaciones Provinciales”, y en al Artículo 3 “Los Colegios Nacionales, las
Universidades y los demás establecimientos expresados en el artículo 1º, se regirán
por las Leyes y disposiciones reglamentarias que respectivamente les conciernan.”.
Con esto se obtiene, después de un largo tiempo de subes y bajas, una base
sólida para la Educación en el país, que deja de ser sólo una extensión de la Iglesia, y
pasa a ser una parte del Estado, de la sociedad, y por ende de la vida de cada
ciudadano.