Este documento resume las estrategias y políticas públicas de innovación y desarrollo tecnológico en América Latina durante la última década. Se discuten modelos de generación de conocimiento, medición de la producción científica y patentes, y estrategias para promover la transferencia de tecnología entre academia y empresas. Finalmente, se destacan oportunidades y desafíos como mejorar la articulación entre investigación y sector productivo y fomentar el emprendedorismo.

1. Experiencias en
transferencia de
tecnología.
Fernando Amestoy
9 de junio 2015
CONICET tecnologías: Un puente entre la
ciencia y la innovación
9 y 10 de junio de 2015
Buenos Aires, Argentina
Sheraton Buenos Aires Hotel & Convention Center
POLÍTICAS PÚBLICAS DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO :

2. CONTENIDO
1. El modelo de gestión de la innovación
2. Estrategias de políticas publicas en CTI de la ultima década
3. Modelos de generación de conocimiento.
4. Open Innovation: el modelo de I+D para la sociedad conectada
5. Niveles de agregado de valor por actividades de CyT
6. Medición de la producción de conocimiento e innovación.
7. Producción de conocimiento: Publicaciones científicas
8. Valorización del conocimiento: Patentes
9. Estrategias para incentivar el patentamiento
10. Las políticas de PI en la triple hélice.
11. Otras estrategias de transferencia y absorción tecnológica
12. Dinámicas de articulación academia empresa
13. Oportunidades y desafíos

3. Gestión de la innovación

4. • Fortalecer las capacidades de generación de
conocimiento endógeno (S.N.I, SNB, Acceso a
Publicaciones Cientificas, Fondos
Investigación)
• Direccionar las capacidades de I+D hacia
temas productivos y sociales definidos en el
PENCTI. (TICs, Cadenas Agroindustriales,
Biotecnologia, Energia, Medio Ambiente,
Turismo)
ESTRATEGIA DE LAS POLITICAS
PUBLICAS DE C,T,I (1)

5. • Promover la articulación academia-empresa
• Estimular la creación de nuevos
emprendimientos dinamicos
• Apoyar la innovación en el sector empresarial
• Promover la innovación en apoyo a politicas
sociales
ESTRATEGIA DE LAS POLITICAS
PUBLICAS DE C,T,I (2)

6. •Relación del presupuesto dedicado a temas
de investigación vs innovación.
•La oferta crece mas rápido que la demanda
•El SNI reproduce una lógica de “oferta” y se
marca la necesidad de contar con un
sistema nacional de innovadores.
•Poca efectividad en el direccionamiento de
las capacidades de investigación del
sistema.
NECESIDADES DE AJUSTES (1);

7. • La demanda proveniente de empresas
grandes requiere instrumentos
diferentes, flexibles y complementarios a
subsidios.
• Demasiados instrumentos aumentan
costos de transacción.
• Débil articulación academia-empresa .
• Necesidad de mayor vinculo con
prioridades productivas (Consejos
Sectoriales).
NECESIDADES DE AJUSTES (2);

8. Modelos organizativos e instrumentos para promover
transferencia de tecnologías al sector productivo
Articulación entre la oferta y la demanda
•Soluciones a problemas del sector productivo
•Promotor de asociaciones estratégicas para el desarrollo de
Open Innovation
Instrumento de políticas publicas
•Desarrollo local
•Sustentabilidad
Dinamizador del Sistema Nacional y regional de
innovación
•Gestión de la innovación
•Aprovechamiento de oportunidades para desarrollo de I+D+i

9. Modos de Producción del
Conocimiento.
• Modelo lineal
• Modelo Iterativo.
• Modelos de innovación cerrada vs innovación
abierta

10. Open Innovation: el modelo de I+D
para la sociedad conectada

11. DIVERSIDAD Y HETEROGENEIDAD
DE ACTORES EN EL SISTEMA

12. Infraestructuras del Conocimiento
Sistemas de Innovación
Fuente: http://www.research-in-germany.de/researchlandscape-pdf

13. Infraestructuras del Conocimiento
Sistemas de Innovación
Fuente:http://www.research-in-germany.de/researchlandscape-pdf

14. Niveles de agregado de valor en el
ecosistema innovador
NIVEL 1. Valor añadido medio bajo
• ASESORIAS, SERVICOS TECNOLOGICOS
• INVESTIGACION POR CONTRATO
NIVEL 2. Valor añadido medio
• Investigación cooperativa
• Consorcios estatales o internacionales
NIVEL 3. Valor añadido alto-muy alto
• Comercialización de know how. Propiedad Intelectual
(venta o licenciamiento de patentes)
• CREACION DE SPIN-OFF
Valor agregado según modalidades de transferencia tecnológica (Testar, 2011)

15. Indicadores de producción de
conocimiento y generación de valor
• Índice global de innovación
• Índice global de competitividad
• Matriz insumo-producto para generación de
conocimiento e innovación.

16. SUDAMÉRICA Y MÉJICO AMÉRICA CENTRAL
famestoy@fq.edu.uy
PRODUCCION DE CONOCIMIENTO:
PUBLICACIONES CIENTIFICAS

17. Publicaciones en relación al gasto en I+D
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la RICYT (www.ricyt.org)
Publicaciones en SCI en relacion al Gasto en I+D
(cada millón de U$S)

18. famestoy@fq.edu.uy
TRANSFORMACION DEL CONOCIMIENTO
EN VALOR: PATENTES DE RESIDENTES

19. PATENTES UNIVERSIDAD-EMPRESA
EN EL MARCO DEL PCT
famestoy@fq.edu.uy

20. ESTRATEGIAS PARA INCENTIVAR LA
INNOVACIÓN Y PROTECCION DEL
CONOCIMIENTO
famestoy@fq.edu.uy

21. ALGUNAS ACCIONES E
INCENTIVOS PARA PATENTAR
• RED DE PROPIEDAD INTELECTUAL
• CONSORCIOS DE INNOVACION
• ASOCIACION CON CENTROS TECNOLOGICOS
INTERNACIONALES
• APOYO A UVT EN SCREENING DE PROYECTOS DE
INVESTIGACION Y EVALUACION DEL POTENCIAL DE
PATENTAMIENTO
• SUBSIDIOS PARA PATENTAR

22. famestoy@fq.edu.uy
Algunos casos de estudio

23. PATENTAR: UN CAMINO DIFICIL Y CON POCOS
ESTIMULOS PARA LOS INVESTIGADORES
• PROCESO DE PATENTAR RESULTA COMPLEJO PARA EL INVESTIGADOR
• POCOS INSTRUMENTOS DE APOYO PARA PATENTAR
• EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES PROMUEVE LA
PUBLICACION Y NO EL PATENTAMIENTO (PUBLISH OR PERISH)
• FALTA DE EXPERIENCIA Y MOTIVACIÓN EN EL SISTEMA ACADEMICO
PARA NEGOCIAR CON EL SECTOR EMPRESARIAL
• POCOS CASOS DE EXITO PARA ALENTAR A LOS INVESTIGADORES
(MANY PATENTS NO MONEY YET)
• FALTAN CAPACIDADES EN LAS UNIVERSIDADES PARA PROMOVER LA
GENERACION DE PATENTES Y SOBRE TODO LOGRAR QUE ESTAS
ENTREN AL MERCADO
• Argentina y Uruguay no han suscrito aún el PCT.
famestoy@fq.edu.uy

24. • Innovación abierta. Desarrollo de clusters en
cadenas productivas.
• Difusión tecnológica. Articulación, regional e
internacional.
• Fomento de inversión productiva.
• Redes y alianzas para innovación.
Otras Estrategias para promover I+D+i y
absorción tecnológica en empresas (I)

25. Estrategias para promover I+D+i y absorción
tecnológica en empresas (II)
• Parques Científico-Tecnológicos e
Incubadoras de empresas
• Consejerías tecnológicas
• Gestión Tecnológica

26. LAS POLITICAS DE PI EN LA TRIPLE HELICE
UNIVERSIDAD
GOBIERNO
INDUSTRIA
INCUBADORAS
DE EMPRESAS
• SUBSIDIOS PARA INVESTIGACION
COLABORATIVA
• APOYO A DESARROLLO DE
PROTOTIPOS
• Programas Sectoriales
• Politicas de Calidad
• Promosion de Inversiones
• Programas de Clusters
• Promosion del Emprendedorismo
Entornos de Innovación
Sci-Tech Parks
Parques
Industriales
Oficinas de
Transferencia
Tecnológica
Propiedad
intelectual
NETWORKING
CONSORCIOS DE INNOVACIÓN
Colaboración
Público-Privada
famestoy@fq.edu.uy
CAPITAL SEMILLA

27. Gestión de la innovación

28. "La innovación no tiene nada que ver con cuantos dólares
has invertido en I+D. Cuando Apple apareció con el Mac, Ibm
gastaba al menos 100 veces más en I+D. No es un tema de
cantidades, sino de la gente que posees, cómo les guías y
cuánto obtienes".
- Steve Jobs

29. Dinamicas de articulación academia-empresa;
el caso de la Facultad de Quimica de UDELAR
 CREACIÓN DE UNA FUNDACIÓN (FUNDAQUIM) (1998)
 CREACIÓN DE UNA INCUBADORA DE EMPRESAS (1999)
 NUEVO PLAN DE ESTUDIOS FLEXIBLE, CON 15% DE
CRÉDITOS EN EL ÁREA DE NEGOCIOS (2000)
 CREACIÓN DE UN POLO TECNOLÓGICO (2001)
 ORGANIZACIÓN DE UN FORO DE COMPETITIVIDAD DEL
SECTOR FARMACÉUTICO (2003)
 OBTENCIÓN DE SUBSIDIOS MIXTOS DEL GOBIERNO Y CE
POTENCIAN POLO TECNOLÓGICO (2004-2007)
 CREACION DEL PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
GOBIERNO NAC., DEPART. Y CIU (2008-2011).

30. Entorno de innovación en el territorio: Polo
Tecnológico, Incubadora de EBT y PCTP
• QUIMICA FINA
• FARMA
• MEDIO AMBIENTE
• BIOTEC
• NANOTEC
• TECNOLOGIA ALIMENTOS
• ENERGIAS RENOVABLES
• BIOANALITICA

31. Oportunidades y desafíos
• Mayor involucramiento del Sistema de Investigación
con la comunidad y con empresas.
• Fomento del emprendedurismo.
• Capacitar rrhh de la zona
• Profundizar los vínculos con el SNI
• Potenciar la investigación y la transferencia
tecnológica.
• Profesionalizar el relacionamiento de las
universidades con las empresas
• Desarrollo de nuevos modelos de negocio.
• Mejorar la competitividad interna y externa.
• Certificación de procesos/ screening de invenciones
• Formar rrhh en gestión de la innovación.

32. GRACIAS…
famestoy@fq.edu.uy
"Innovar es encontrar nuevos o mejorados
usos a los recursos de que ya
disponemos". - Peter Drucker