Plan Director Estrategia Ciudad. El Puerto de Santa María 2020.

PLAN DIRECTOR
EL PUERTO DE SANTA MARÍA 2020
ESTRATEGIA DE CIUDAD
TÚ PROPONES Y DECIDES EN TU CIUDAD

PLAN DIRECTOR · ESTRATEGIA DE CIUDAD · EL PUERTO DE SANTA MARÍA 2020
JUSTIFICACIÓN
Hasta ahora la ciudad cuenta con algunos planes o documentos de
Ciudad, pero no con un Plan Director. Se han desarrollado proyectos en la
ciudad, han surgido iniciativas, han cambiado los equipos de Gobierno, y
se han ido materializando y dibujando proyectos externos, y escenarios
que condicionan la evolución de la ciudad.
Estas consideraciones conducen a la necesidad, no de diseñar un nuevo
Plan Estratégico, sino de reflexionar sobre la situación actual y reordenar
la Estrategia de Ciudad a través de un Plan Director que sea abierto y
participativo.
Se trata, en definitiva, de configurar un modelo de ciudad, fruto de la
realización de un proyecto ilusionante, que permita mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos residentes en El Puerto de Santa María; que logre
el suficiente nivel de notoriedad para no dejarse llevar por la inercia de
cada día, iniciando una actitud hacia el cambio de las personas con
capacidad de decisión; y que permita impulsar sus características
propias, apoyándose en sus potencialidades, creando ámbitos de
identidad, atracción y referencia para todos.
http://tuplandirector.elpuertodesantamaria.es

JUSTIFICACIÓN
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Búsqueda de respuestas a preguntas como:
DÓNDE ESTAMOS
DÓNDE QUEREMOS LLEGAR
QUÉ TENEMOS QUE HACER PARA CONSEGUIRLO
QUÉ MEDIOS Y RECURSOS DISPONEMOS
Un plan que nos permita definir una Visión Estratégica de futuro; El
Puerto de Santa María que se quiere, al que se aspira y por el que se va a
trabajar. En qué ámbitos se centrarán los esfuerzos y qué estrategias
serán necesarias para alcanzar los objetivos planteados mediante la
realización de proyectos que permitan diseñar el modelo ciudad definido.
El resultado de ello nos ha de permitir mantener nuestra propia identidad
y la posibilidad de que sus ciudadanos se identifiquen con ella.

REPRESENTA:
El Marco-Base para el desarrollo de
una ciudad “de y para todos”
El modelo de ciudad que queremos
y al que aspiramos que nos permita
atraer personas, empresas e
instituciones de primer nivel
Una guía para las estrategias
sectoriales, los planes e iniciativas

OBJETIVOS
RESPONDER A LAS NECESIDADES,
DEMANDAS Y EXPECTATIVAS DE LOS
CIUDADANOS PORTUENSES, MEJORANDO
SU CALIDAD DE VIDA Y EL BIENESTAR DE
QUIENES VIVEN Y TRABAJAN EN LA CIUDAD
MEJORAR EL ATRACTIVO DE LA CIUDAD
HACIA ACTIVIDADES EMPRENDEDORAS
QUE TENGAN IMPACTO EN EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

PRINCIPIOS
• PLAN IMPULSADO DESDE LA CIUDAD QUE ASUME EL LIDERAZGO Y LA
VOLUNTAD DE REALIZARLO, UTILIZANDO TODOS LOS MEDIOS A SU
ALCANCE, FACILITANDO Y PROMOVIENDO LA PARTICIPACIÓN DE TODAS
LAS ÁREAS MUNICIPALES, ESPECIALMENTE A TRAVÉS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y TÉCNICOS DE DISTINTAS ÁREAS.
• COMUNICACIÓN A ÁREAS Y AGENTES POLÍTICOS SOCIALES Y
ECONÓMICOS IMPLICADOS DE LOS OBJETIVOS QUE SE PERSIGUEN
Y LAS ACCIONES A REALIZAR PARA CONSEGUIRLOS.
• GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN.
• APORTACIÓN DE EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO PARA ESTABLECIMIENTO
DE FUTURAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA LOGRAR UNA MEJOR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

METODOLOGÍA
ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
FASE PRELIMINAR
ELABORACIÓN DEL
PLAN DE TRABAJO
FASE I
FASE II
FORMULACIÓN ESTRATÉGICA
FASE III
PLAN DE ACCIÓN
FASE IV
PLAN DE
GESTIÓN

METODOLOGÍA
FASE PREMILIMINAR - ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
Constitución de Comité Coordinador
Elaboración Plan de Trabajo
FASE I - ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Análisis de Resultados de Planes Anteriores
Análisis de Tendencias en Contextos Similares
Puntos Fuertes, Débiles y Retos (DAFO)
FASE II - FORMULACIÓN ESTRATÉGICA
Misión y Visión
Objetivos Estratégicos
Ejes y Líneas Estratégicas
FASE III - PLAN DE ACCIÓN
Desarrollo Líneas Estratégicas
Objetivos Específicos
Establecimiento de Iniciativas
FASE IV - PLAN DE GESTIÓN
Cuadro de Mando Integral

FASE PRELIMINAR
ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
OBJETIVO
CONSTITUCIÓN COMITÉ DE COORDINACIÓN
COORDINA PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN,
IDENTIFICANDO ÁREAS Y/O TEMAS DE TRABAJO QUE SE VAN
A CONSIDERAR, Y CON CAPACIDAD PARA INVOLUCRAR A
TODAS AQUELLAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES
INTERESADAS.
CONCLUYE CON LA REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE
TRABAJO Y EL CALENDARIO PARA SU DESARROLLO.

FASE PRELIMINAR
COMITÉ DE COORDINACIÓN
COMPOSICIÓN
· PARTICIPACIÓN CIUDADANA
· FOMENTO
FUNCIONES
· COORDINAR EL PD
· ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE TRABAJO
INVOLUCRAR A AQUELLAS PERSONAS QUE PUEDEN
VERSE IMPLICADAS EN EL PLAN
· CONSTITUIR LOS GRUPOS DE TRABAJO: FASES 3, 4 Y 5
· REDACCIÓN DEL PLAN

FASE PRELIMINAR
DIRECCIÓN EJECUTIVA
COMPOSICIÓN
· ACADÉMICOS DE SANTA CECILIA
FUNCIONES
· DISEÑAR LAS BASES METODOLÓGICAS DEL PD
REVISAR Y VALIDAR EL BORRADOR DEL PD
RESOLVER CUANTAS CUESTIONES DE CARÁCTER
METODOLÓGICO PUEDAN SURGIR
APOYAR Y ASESORAR AL COMITÉ DE COORDINACIÓN

FASE I
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
OBJETIVO
ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES Y DE LOS RESULTADOS DE
PLANES O ACTUACIONES REALIZADAS CON ANTERIORIDAD
CON EL OBJETO DE IDENTIFICAR LA SITUACIÓN DE PARTIDA.
CONOCER LOS RECURSOS EXISTENTES PARA SU PUESTA EN
PRÁCTICA.
ANALIZAR LAS BUENAS PRÁCTICAS Y TENDENCIAS EN
CONTEXTOS SIMILARES.
RESULTADOS
IDENTIFICAR LOS PUNTOS FUERTES, DÉBILES Y RETOS A LOS
QUE SE ENFRENTA LA CIUDAD DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA.

FASE I
EN LA PRIMERA FASE DE TRABAJO
DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN DE PARTIDA. ANÁLISIS
INFORMACIÓN DE ÁREAS:
Bienestar Social
Comercio
Cultura
Deportes
Economía y Hacienda
Educación
Fiestas
Fomento
Igualdad
Juventud
Mantenimiento Urbano
Medio Ambiente
Participación Ciudadana
Patrimonio Histórico
Personal
Policía Local y Protección Civil
Turismo Urbanismo
Vivienda
Oficina Atención al Ciudadano
Oficina Atención al Empresario
Nuevas Tecnologías

FASE I
ES NECESARIO UN INFORME TÉCNICO CONCISO EN EL
QUE EXPRESAMENTE SE DÉ RESPUESTA A LOS PUNTOS
SIGUIENTES:
FORTALEZAS
PUNTOS CLAVE DE MEJORA
OBJETIVOS PRETENDIDOS
OBJETIVOS CONSEGUIDOS
CAUSAS JUSTIFICATIVAS DEL POR QUÉ
SE HAN/NO CONSEGUIDO
INDICAR LÍNEAS DE ACTUACIÓN RECOMENDADAS
PARA EL FUTURO

FASE I
ANÁLISIS DE ACTUACIONES ANTERIORES:
NUEVO PGOU (2013)
PEPYRICHYE
PLAN DE MOVILIDAD
PLAN ESPECIAL DE PUERTOS
PLAN DIRECTOR DE ORDENACIÓN TURÍSTICA
DIVERSOS PLANES DE EMPLEO
PLAN DIRECTOR DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
PLAN ESTRATÉGICO Y DE EXCELENCIA

FASE I
CUESTIONARIO A:
CONCEJALÍAS
EMPRESARIOS
MOVIMIENTO ASOCIATIVO
SINDICATOS
GRUPOS POLITICOS
PORTAL WEB Y ENTREVISTAS:
CIUDADANÍA

FASE II
FORMULACIÓN ESTRATÉGICA
En el Plan Director de debe de identificar la MISIÓN Y LA VISIÓN como
elementos fundamentales de la FORMULACIÓN ESTRATÉGICA.
MISIÓN
Propósito genérico orientado a la satisfacción de necesidades y demandas
sociales, considerando naturaleza, actividades, motivaciones, objetivos,
destinatarios, principios y valores fundamentales.
VISIÓN
Representación de lo que debería ser en el futuro la ciudad; los cambios que
se desean lograr; las contribuciones de futuro para colectivos beneficiarios
o sectores interesados.
FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Puntos futuros donde la organización pretende llegar. Guía del
comportamiento operativo y táctico del Plan. A partir de ellos se definen las
líneas estratégicas.

FASE III
PLAN DE ACCIÓN
Compuesto de las iniciativas o actividades de cada una de las líneas
estratégicas identificadas en la formulación.
Catálogo completo de iniciativas o proyectos a desarrollar ordenados con
respecto a ejes estratégicos y líneas de acción propuestos, así como los
instrumentos formales para su implementación. Incluyen descripción de:
Los beneficios que se esperan obtener con la iniciativa
Cambios fundamentales que se prevé que ocurran
Recursos requeridos para llevar a cabo la iniciativa
Perspectiva temporal de la iniciativa

FASE IV
PLAN DE GESTIÓN
Establece el cuadro de mando que proporciona información periódica
sobre el nivel de cumplimiento y evolución de los fines establecidos
mediante la definición de indicadores, coherentes con los objetivos
estratégicos.
Es necesario que sean realistas y alcanzables por lo que necesitan
respaldo económico y dotación presupuestaria.

PLAN DIRECTOR
ESTRATEGIA DE CIUDAD
EL PUERTO DE SANTA MARÍA 2020

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