1. Lineamiento Técnico de Formación y
Acompañamiento a Familias de Niños y
Niñas en la Primera Infancia
Resumen
Comisión Intersectorial para la Atención Integral de Primera Infancia
0

2. PRESENTACION
Dentro de los desarrollos alcanzados por la Comisión Intersectorial para la Primera Infancia, la cual
coordina todas las acciones relacionadas con la Estrategia DE CERO A SIEMPRE, se ha venido
trabajando, entre otros documentos, la serie de lineamientos técnicos que orienta las acciones de
implementación de la Estrategia, tanto en el nivel Nacional como Territorial.
La definición de estos lineamientos técnicos, parte de reconocer en las Realizaciones que se deben
dar en la Primera Infancia como esas condiciones y estados que se materializan en la vida de cada
niña y cada niño, y que hacen posible su desarrollo integral. Este desarrollo Integral, como
propósito fundamental de la Estrategia DE CERO A SIEMPRE, es posible si se actúa sobre los
diferentes escenarios donde transcurre la vida de los niños y las niñas, como el hogar, los
espacios públicos, los espacios donde se prestan servicios de salud, los espacios educativos,
entre muchos otros.
El marco de lineamientos técnicos de la Estrategia, busca entonces, dar herramientas que orienten
las acciones en estos diversos entornos, desde una mirada integral e intersectorial de la gestión.
En este sentido, dentro del proceso de construcción de los mismos , se contempló una primera
Fase de discusión Nacional para elaborar un documento base y en la segunda Fase, que es la que
iniciamos ahora, se llevan estos documentos a los territorios para poder generar un gran debate
nacional en torno a las pretensiones y pertinencia de lo planteado en los diferentes temas que
contemplan estos lineamientos y poder incorporar las sugerencias, discusiones, debates,
recomendaciones que de estas jornadas resulten.
Los lineamientos que se presentan ahora para el debate territorial son los siguientes:
 Fundamentos de la Estrategia.
 Protección integral del ejercicio de los derechos.
 Entornos que favorecen su desarrollo.
 Participación y construcción de ciudadanía.
 Formación y acompañamiento a familias.
 Salud para la primera infancia.
 Alimentación y nutrición.
 Orientaciones pedagógicas para la educación inicial.
 Valoración del desarrollo.
 Formación del talento humano.
1

3. Tal como se enunció anteriormente, son documentos base para la discusión, los cuales aún NO
constituyen una postura oficial de la Estrategia como lineamiento oficial para la Atención Integral
a la Primera Infancia.
Cordialmente,
Comité Técnico
Comisión Intersectorial de Primera Infancia
Estrategia Nacional DE CERO A SIEMPRE
2

4. LINEAMIENTO PARA LA FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS DE NIÑAS Y NIÑOS DE
LA PRIMERA INFANCIA
“José Arcadio Buendia tomó al pie de la letra las palabras de su mujer. Miró a través de la ventana y vio a los
dos niños descalzos en la huerta soleada, y tuvo la impresión de que solo en aquel instante habían empezado
a existir, concebidos por el conjuro de Úrsula. Algo ocurrió entonces en su interior; algo misterioso y
definitivo que lo desarraigó de su tiempo actual y lo llevó a la deriva por una región inexplorada de los
recuerdos. Mientras Úrsula seguía barriendo la casa que ahora estaba segura de no abandonar en el resto de
su vida, él permaneció contemplando a los niños con mirada absorta, hasta que los ojos se le humedecieron y
se los secó con el dorso de la mano…”
“… desde la tarde en que llamó a los niños para que lo ayudaran a desempacar las cosas del laboratorio, les
dedicó sus horas mejores. En el cuartito apartado, cuyas paredes se fueron llenando poco a poco de mapas
inverosímiles y gráficos fabulosos…””
Gabriel García Márquez
Cien Años de Soledad
INTRODUCCIÓN
Considerando como referente la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia, este
lineamiento busca apoyar la gestión de las personas responsables del diseño, desarrollo y
evaluación de procesos de formación y acompañamiento a familias y comunidades con
niños y niñas desde la gestación y hasta los 5 años de edad.
El documento contiene orientaciones técnicas que contribuyen a la implementación de
procesos de formación y acompañamiento dirigidos a familias con niños y niñas de 0 a
cinco años, y tiene como eje central la promoción de entornos familiares en donde los
niños y niñas sean acogidos y en los cuales los adultos encargados de su socialización
reflexionen sobre las opciones para generar nuevas y mejores dinámicas de relación para
garantizar sus derechos.
Con el propósito de afianzar la responsabilidad de garantía de derechos a los niños y niñas
de la primera infancia y bajo el entendido de que la familia es el primer entorno que les
acoge y en donde se les debe ofrecer las condiciones de cuidado, crianza y socialización
3

5. necesarias para potenciar su crecimiento y desarrollo integral, este lineamiento propone
generar alternativas para brindar a las familias herramientas que les ayuden a cualificar el
ejercicio de su rol como padres, madres y cuidadores y a crear y mantener ambientes que
favorezcan el bienestar de los niños y niñas
La base del escrito argumenta que si la relación con los niños y niñas está fundamentada
en el reconocimiento de su condición de sujetos con derechos y las familias tienen los
apoyos que necesiten, pueden adoptar prácticas de crianza que favorezcan el desarrollo
integral de sus hijos e hijas, fomentando su salud y nutrición, creando ambientes
enriquecidos, seguros, protectores, incluyentes, participantes y democráticos.
Palabras Clave:
 Familia
 Cuidado
 Crianza
 Socialización
 Primera Infancia
 Desarrollo Integral
 Formación
 Acompañamiento
Los contenidos del lineamiento se presentan y desarrollan en tres capítulos, así:
Capítulo primero:
1. La familia en el Desarrollo integral de la primera infancia
La familia es concebida como una unidad social compleja, diversa y plural, que asume
distintas formas y estructuras correlacionadas con los contextos cultural, social y político
en los que se ubica1.
1
Ver Sentencia Corte Constitucional T-572, 2009
4

6. Se entiende que como sistema social, la familia cumple con dos funciones básicas: una
garantizar el cuidado y la sobrevivencia de sus integrantes y otra, promover su
socialización, su seguridad y bienestar.2
De acuerdo con las características del desarrollo humano, los primeros cinco años de vida
ameritan especial atención para estimular procesos de maduración cerebral, estructura de
personalidad, establecimiento de vínculos afectivos, patrones de relación y comunicación
y reconocimiento del contexto sociocultural.
Ofrecer la atención integral que exige la primera infancia requiere que la familia
independientemente de la conformación y estilo de organización que tenga, se sienta
preparada y dispuesta para asumir sus funciones y fortalecer el desarrollo integral de los
niños y niñas.
Teniendo en cuenta que existen diferentes factores que influyen para que las familias
tengan mejores capacidades que les permitan potenciar el desarrollo de sus hijos e hijas,
el Estado y la sociedad tiene la responsabilidad de brindar apoyo para fortalecer el
cumplimiento de las funciones que tienen las familias y promover el bienestar y la garantía
de derechos de los niños y niñas de 0 a 5 años.
En este sentido, el lineamiento se refiere de manera específica a los procesos de
formación y acompañamiento a las familias y se entiende que a través de éstos es posible
contribuir a la realización de los derechos en la lógica propuesta en la Ruta Integral de
Atenciones para la Primera Infancia.
Capitulo Segundo:
2. El desarrollo integral de la primera infancia y el fortalecimiento a sus familias en
el contexto legislativo y político.
En este aparte se presenta una reseña del marco legislativo y político que en
Colombia le da sustento al desarrollo de procesos de formación y
acompañamiento a las familias de niños y niñas entre 0 y 5 años con el fin de
2
Ver ICBF, Lineamientos Generales para la Inclusión y la Atención de Familias en los programas del ICBF,
2009
5

7. fortalecerlas para generar ambientes protectores que contribuyan a hacer realidad
el cumplimiento de los derechos.
Además de la enunciación de los diferentes instrumentos legislativos y políticos, se
hace una referencia a la relación entre el contexto formal y el trabajo específico
que se debe hacer para afianzar el sentido que tiene formar y acompañar a las
familias con niños de 0 a 5 años.
La idea es estimular la reflexión alrededor de los escenarios legítimos y resaltar la
importancia de trabajar con las familias desde los distintos entornos donde
transcurre la vida de los niños y niñas y destacar la responsabilidad que tiene el
Estado y la sociedad de ofrecer el apoyo necesario para que las familias estén
mejor preparadas y puedan ejercer mejor su función de cuidado, crianza y
socialización con sus hijos e hijas en edades entre 0 y 5 años
Capitulo tres:
3. La Formación y El Acompañamiento a las Familias como aporte para la atención
integral a la Primera Infancia
El punto de partida de este capítulo es la contextualización de la Estrategia de
Atención Integral y la relación de la formación y el acompañamiento a las familias
con la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia.
La atención integral para los niños y niñas exige ver en conjunto las dimensiones
del desarrollo y generar ofertas que permitan crear entre ellas una relación
armónica que favorezca el cuidado y la satisfacción de cada una de las necesidades
de los niños y niñas de acuerdo con su condición de ciudadanos(as). Esto significa,
que además de atender las condiciones de salud, nutrición y seguridad, es
prioritario, cuidar su potencial cognitivo, emocional y social.
Posteriormente, se presenta la definición de formación y acompañamiento a las
familias, el sentido de impulsar estos procesos y los principios sobre los cuales se
6

8. sugiere estructurar la oferta de trabajo con las familias para apoyar la
responsabilidad de garantizar los derechos de los niños y las niñas de 0 a 5 años.
La formación consiste en una serie de acciones que tienen intención educativa
cuyos propósitos se orientan a facilitar a las familias la reflexión sobre sus
dinámicas, la apertura a otras alternativas y la construcción y el enriquecimiento
de nuevas prácticas y patrones de relación.
El acompañamiento por su parte, es un proceso que como su nombre lo indica,
tiene el propósito de “estar al lado de las familias” y brindarles apoyo y orientación
para afianzar la comprensión del significado de atención integral a la primera
infancia y animarles a reconocer sus logros y fortalezas y a relacionarse con todas
las oportunidades que tengan en su contexto para hacer posible la garantía de
derechos de sus hijos e hijas.
Con estos conceptos y desde la perspectiva de derechos y protección integral, se
promueve abrir espacios para estar cerca de las familias, identificar sus realidades
y ofrecer recursos emocionales, técnicos y didácticos para fortalecer las funciones
de cuidado, crianza y socialización que tiene con los niños y niñas.
Se hace énfasis en que el propósito general de la formación y el acompañamiento
es la construcción, transformación o fortalecimiento de dinámicas familiares que
se orienten hacia patrones de interacción afectuosos, cálidos, solidarios,
respetuosos, equitativos y participativos entre los distintos miembros de la familia,
particularmente con los niños y niñas de primera infancia,
Con base en el objetivo que se propone alcanzar a través de la formación y el
acompañamiento a las familias, se sugiere trabajar los dos procesos de manera
complementaria y así desarrollar ofertas mejor estructuradas y más convenientes
para apoyar a las familias.
Teniendo en cuenta la esencia del lineamiento, se hace un llamado especial a
considerar que el diseño de los procesos de formación y acompañamiento debe
explicitar los siguientes aspectos:
 Enfoque diferencial: el diseño de los programas de formación y
acompañamiento a familias debe tener en cuenta las características
7

9. étnicas, culturales, sociales, económicas, religiosas o de valores de la
región y municipio en el que se van a desarrollar.
 Ciclos de vida: el diseño de los procesos de formación y acompañamiento
debe tener en cuenta las responsabilidades que tienen las familias en los
diferentes momentos del desarrollo evolutivo de los niños y niñas durante
la primera infancia.
Se recomienda acoger la distribución de edades simples definida por la
Estrategia en la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia, así:
Preconcepción, gestación al parto, nacimiento al primer mes, 2 a 5 meses, 6
a 11 meses, 1 año, 2 años, 3 a 5 años 11 meses. De este modo será más
fácil relacionar a las familias con el esquema de la Ruta y animarles a
identificar su rol en cada edad y en cada atención establecida.
 Participación de las familias: revisar qué aspectos favorecen la motivación y
permanencia de las familias y cuidadores participantes en las actividades
formación y acompañamiento.
 Entornos en donde transcurre la vida de los niños y niñas: en cada uno se
pueden proponer procesos de formación y acompañamiento
 Divulgación de los programas de formación y acompañamiento: es
fundamental buscar canales de difusión en los diferentes entornos para
informar y convocar a las familias a participar en los procesos de formación
y acompañamiento
Se entiende que, formar y acompañar a las familias con una intencionalidad tan concreta
como la que se tiene en relación con el bienestar de los niños y niñas de 0 a 5 años,
supone tener en cuenta una serie de consideraciones para garantizar pertinencia y
aplicabilidad en los diferentes momentos de acuerdo con las características de los niños y
niñas
8

10. Por esta razón el lineamiento enfatiza en la conveniencia de definir criterios de
convocatoria, metodologías, contenidos, recursos didácticos, perfil de los facilitadores de
las actividades de formación y acompañamiento y diligenciar instrumentos de
seguimiento y evaluación para introducir elementos de mejora continua a los procesos.
En el aspecto metodológico, el lineamiento resalta la importancia de atender las
características de los niños, niñas y sus familias y adoptar estrategias participativas, con
lenguajes próximos que faciliten la construcción a partir de sus saberes y que les ayuden a
expresar inquietudes y aportes que beneficien la generación de nuevas dinámicas de
relación con sus hijos e hijas.
Se destaca la importancia de incluir en los procesos de formación y acompañamiento, a
todos los integrantes de las familias y otros cuidadores y considerar en los diferentes
grupos de edad, temas tales como desarrollo y derechos humanos, identificación de los
derechos de las familias con niños y niñas de la primera infancia, protección y prevención
de los derechos de los niños y niñas entre 0 y 5 años, condiciones y prácticas que
garantizan la salud y la nutrición infantil, estilos de vida saludable, relaciones
democráticas, vínculo afectivo, buen trato, la crianza con amor, la comunicación efectiva,
hábitos, pautas de crianza, establecimiento de normas y límites, solución de conflictos,
formas adecuadas de corregir, resiliencia familiar, el juego como estrategia de
aprendizaje, construcción de valores, manejo de emociones.
Además de sugerir algunos contenidos que bien se pueden desarrollar según el grupo de
edad de los niños y niñas o las necesidades de las familias, el lineamiento propone mirar
con detenimiento el tipo de recursos didácticos que son más convenientes para apoyar las
estrategias metodológicas durante la formación y el acompañamiento, definir la duración
en cada proceso y definir el perfil de los agentes educativos que serán responsables de
adelantar las actividades con las familias.
En el tema de los agentes educativos, hay una mención particular a la preparación que
deben tener estas personas antes de establecer contacto con las familias y al
acompañamiento que se les debe garantizar durante el desarrollo de las actividades para
fortalecer su gestión y el logro de los objetivos propuestos.
9

11. Con base en el rigor que exige cumplir con la Ruta Integral de Atenciones para la Primera
Infancia, el lineamiento recomienda desarrollar procesos de monitoreo, seguimiento y
evaluación de los procesos de formación y acompañamiento que se ofrezcan a las familias.
En términos de la operacionalización de los procesos de formación y acompañamiento a
las familias y en coherencia con el marco de la estrategia de atención integral a la primera
infancia, el lineamiento llama la atención sobre la pertinencia de actuar siempre
mediante convocatoria a todos los actores responsables del cumplimiento de la Ruta
Integral de Atenciones para la Primera Infancia con el fin de coordinar acciones y
adelantar una gestión articulada entre sectores e instituciones y entre los niveles
municipal, departamental y nacional.
10