1. Инструменты
влияния
пилотных
инновационных
территориальных
кластеров
на
инновационное
развитие
регионов
Евгений Куценко
Институт статистических исследований и экономики знаний
Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики

2. Российская
кластерная
обсерватория
2

3. План
1. Измерение
инновационного
развития
в
регионах
России
2. Влияние
кластеров
на
инновационное
развитие
3. Примеры
проектов
развития
инновационной
инфраструктуры
в
пилотных
кластерах
3

4. 1.
Измерение
инновационного
развития
регионов
России
4

5. Особенности
рейтинга
ВШЭ
1. Комплексный
анализ
инновационного
процесса
и
его
факторов:
социально-­‐экономические
условия
инновационной
деятельности;
научно-­‐технический
потенциал;
результативность
инновационной
деятельности;
качество
региональной
инновационной
политики
(субрейтинги)
2. Открытость:
прозрачная
система
показателей,
опубликование
алгоритмов
расчета
и
исходных
данных,
возможность
верификации
3. Научная
обоснованность:
соответствие
международным
статистическим
стандартам,
иерархическая
структура
показателей,
позиционирование
регионов
относительно
лидеров
4. Регулярность
выпуска
рейтинга,
позволяющая
оценивать
динамику
развития
регионов
(выпуск
2
–
анализ
за
период
2008-­‐2012
гг.)
5

6. Российский
региональный
инновационный
индекс
Социально-­‐
экономические
условия
ИД
Основные
макроэкономические
показатели
Образовательный
потенциал
населения
Уровень
развития
информационного
общества
Научно-­‐
технический
потенциал
Финансирование
научных
исследований
и
разработок
Кадры
науки
Публикационная
активность
Патентная
активность
Создание
передовых
производственных
технологий
Торговля
технологиями
Инновационная
деятельность
Активность
в
сфере
технологических
и
нетехнологических
инноваций
Малый
инновационный
бизнес
Затраты
на
технологические
инновации
Результативность
инновационной
деятельности
Качество
инновационной
политики
Качество
нормативной
правовой
базы
инновационной
политики
Качество
организационного
обеспечения
инновационной
политики
Затраты
консолидированного
бюджета
6
4 субрейтинга
13 групп
показателей
36 показателей

7. Регионы
–
лидеры
по
инновационному
развитию
Регион
2012
Изменени
я
ранга
по
РРИИ:
2010-­‐
>2012
2010
Изменени
я
ранга
по
РРИИ:
2008-­‐
>2012
2008
Групп
а
по
РРИИ
Ранг
по
РРИИ
РРИИ
Ранг
по
ИСЭУ
Ранг
по
ИНТП
Ранг
по
ИИД
Ранг
по
ИКИП
Ранг
по
РРИИ
Ранг
по
РРИИ
г.
Москва
I
1
0,5850
1
4
7
6
0
1
0
1
Республика
Татарстан
I
2
0,5606
3
15
2
1
9
11
9
11
г.
Санкт-­‐Петербург
I
3
0,5382
2
2
4
45
-­‐1
2
-­‐1
2
Нижегородская
область
I
4
0,5006
18
3
3
25
-­‐1
3
1
5
Калужская
область
I
5
0,4934
15
7
35
2
1
6
9
14
Чувашская
Республика
I
6
0,4926
41
37
1
7
-­‐1
5
2
8
Свердловская
область
I
7
0,47547
16
9
11
10
7
14
-­‐1
6
Томская
область
I
8
0,47545
7
8
26
8
1
9
1
9
Московская
область
I
9
0,4751
8
5
43
5
-­‐1
8
-­‐6
3
Ульяновская
область
I
10
0,4661
25
1
44
36
3
13
-­‐3
7
Пермский
край
I
11
0,4594
28
30
9
4
-­‐7
4
-­‐7
4
Новосибирская
область
I
12
0,4584
21
6
39
13
-­‐5
7
5
17
7
значительные изменения позиции относительно небольшие изменения позиции

8. Республика
Татарстан:
позиция
в
Российском
региональном
инновационном
индексе
8
Социально-­‐
экономические
условия
инновационной
деятельности
Научно-­‐
технический
потенциал
Инновационная
деятельность
Качество
инновационной
политики
Российский
региональный
инновационный
индекс
3
2
1
15
2

9. Санкт-­‐Петербург:
позиция
в
Российском
региональном
инновационном
индексе
9
Социально-­‐
экономические
условия
инновационной
деятельности
Научно-­‐
технический
потенциал
Инновационная
деятельность
Качество
инновационной
политики
Российский
региональный
инновационный
индекс
2
3
45
2
4

10. Наблюдается
значительная
дифференциация
регионов
России
по
уровню
инновационного
развития
Регионы
России
демонстрируют
существенное
разнообразие
в
развитии
инновационных
процессов:
высокие
значения
по
ряду
показателей
часто
сочетаются
с
низкими
по
другим
Важность
детального
анализа
сильных
и
слабых
сторон
регионов,
поиска
уникальных
конкурентных
преимуществ,
дифференциации
мер
государственной
поддержки
10
Общие
выводы
анализа
инновационного
развития
регионов

11. 2.
Влияние
кластеров
на
инновационное
развитие
11

12. Пилотные
кластеры
прямо
или
опосредовано
влияют
на
многие
параметры
инновационного
развития
региона
12
Родственн
ые
отрасли
Родственн
ые
отрасли
Поставщики
Клиенты
Инновационная
инфраструктура,
малый
и
средний
бизнес
Ведущие
корпорации
Образовательные
учреждения
Научно-­‐
исследовательские
организации
Финансирование
научных
исследований
и
разработок
Кадры
науки
Патентная
активность
Создание
передовых
производственных
технологий
Торговля
технологиями
Активность
в
сфере
технологических
и
нетехнологических
инноваций
Образовательный
потенциал
населения
Малый
инновационный
бизнес
Затраты
на
технологические
инновации
Результативность
инновационной
деятельности
Публикационная
активность
Кластер

13. Направления
поддержки
пилотных
кластеров
за
счет
федеральной
субсидии
в
2013
году
обеспечение
деятельности
специализированных
организаций,
осуществляющих
методическое,
организационное,
экспертно-­‐аналитическое
и
информационное
сопровождение
развития
территориальных
кластеров
профессиональная
переподготовка,
повышение
квалификации
и
проведение
стажировок
консультирование
организаций-­‐участников
по
вопросам
разработки
инвестиционных
проектов
в
инновационной
сфере
проведение
выставочно-­‐ярмарочных
мероприятий,
а
также
участие
представителей
организаций-­‐
участников
в
выставочно-­‐ярмарочных
и
коммуникативных
мероприятиях
(форумы,
конференции,
семинары,
круглые
столы)
в
Российской
Федерации
и
за
рубежом;
развитие
и
обеспечение
деятельности
инжиниринговых
центров
приобретение
машин
и
оборудования
13

14. Заявленные
формы
поддержки
пилотных
инновационных
кластеров
в
2012
году
14
Развитие
транспортной,
логистической,
энергетической,
жилищной
и
социальной
инфраструктуры:
― ФЦП,
ГП
― Внешэкономбанк,
АИЖК
― Инвестиционные
планы
естественных
монолоий
― Программы
инновационного
развития
компаний
с
государственным
участием
Приоритетная
поддержка
25
пилотных
кластеров
за
счет
действующих
ФЦП,
госпрограмм,
инструментов
институтов
развития
Поддержка
исследований,
разработок,
инноваций:
― ФЦП
«Исследования
и
разработки»,
отраслевые
ФЦП,
РФФИ
― Роснано,
РФТР,
РВК,
Фонд
содействия
развитию
малых
форм
предприятий
в
научно-­‐
технической
сфере
― Программа
поддержки
малых
и
средних
предприятий
Минэкономразвития
России
Субсидия
из
федерального
бюджета
согласно
постановлению
188
(до
5
млрд.
в
год;
4
года;
14
пилотных
кластеров)
Взаимодействие
с
фондом
Сколково:
• Распространение
ряда
привилегий
Сколково
на
участников
пилотных
кластеров
• Привлечение
прямых
иностранных
инвестиций

15. 3.
Примеры
проектов
развития
инновационной
инфраструктуры
в
пилотных
кластерах
15

16. Проекты
развития
инновационной
инфраструктуры
в
пилотных
кластерах
в
2013
году
(1)
Наименование
пилотного
кластера
Инновационная
инфраструктура,
формирование
которой
поддержано
за
счет
федеральной
субсидии
в
2013
году
Красноярский
край.
Кластер
инновационных
технологий
ЗАТО
г.
Железногорск
Инжиниринговый
центр
Нижегородская
область.
Саровский
инновационный
кластер
Инжиниринговый
центр
Самарская
область.
Аэрокосмический
кластер
Инжиниринговый
центр
Калужская
область.
Кластер
фармацевтики,
биотехнологий
и
биомедицины
Инжиниринговый
центр
фармацевтики,
медицины
и
биотехнологий
16

17. Наименование
пилотного
кластера
Инновационная
инфраструктура,
формирование
которой
поддержано
за
счет
федеральной
субсидии
в
2013
году
Новосибирская
область.
Инновационный
кластер
информационных
и
биофармацевтических
технологий
Инжиниринговый
центр
комплексного
тестирования
программных
продуктов
Коммуникационная
и
исследовательская
площадка
для
инновационных
компаний
Биотехнопарка
–
Центра
коллективного
доступа
Москва.
Кластер
«Зеленоград»
Пре-­‐инкубатор
Томская
область.
Фармацевтика,
медицинская
техника
и
информационные
технологии
Томский
региональный
инжиниринговый
центр
(ТРИЦ)
Республика
Мордовия.
Энергоэффективная
светотехника
и
интеллектуальные
системы
управления
освещением
Центр
энергосберегающей
светотехники
17
Проекты
развития
инновационной
инфраструктуры
в
пилотных
кластерах
в
2013
году
(2)

18. Другая
инфраструктура
Помимо
федеральной
субсидии
по
постановлению
188:
• в
кластерах
ранее
было
создано
множество
объектов
инновационной
инфраструктуры
(технопарки,
бизнес-­‐
инкубаторы
и
пр.),
• инновационная
инфраструктура
развивается
в
рамках
других
программ
(пример
–
технопарк
в
сфере
высоких
технологий
с
участием
кластера
«Физтех
21»)
В
кластерах
решается
вопрос
о
дополнительном
развитии
инновационной
инфраструктуры:
• в
программах
ряда
кластеров
(в
том
числе
Республики
Татарстан,
Ульяновской
области
в
г.
Димитровград)
запланировано
создание
внутрикластерного
венчурного
фонда
18

19. Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
1.
Поддержка
конкретных
проектов
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Республика Татарстан.
Камский
инновационный
территориально–
производственный
кластер
Разработка
и
содействие
реализации
проектов
развития
Камского
инновационного
территориально-­‐
производственного
кластера,
выполняемых
совместно
2
и
более
организациями-­‐участниками:
- Создание
технологии
термической
переработки
мазута
с
получением
сырья
для
нефтехимии
- Создание
нового
поколения
активных
катализаторов
олигомеризации
этилена
(получение
индивидуальных
высших
альфа-­‐олефинов
С4
–
С10)
- Создание
многоцелевого
лабораторного
комплекса
плазменных
реакторов
нового
поколения
для
решения
задач
химической
и
нефтехимической
индустрии,
автомобилестроения
(финансирование
создания
лабораторной
части
проекта)
- Отработка
концепции
«Каматейнер»
-­‐
системы
эстафетной
доставки
грузов
на
базе
автотехники
ОАО
«КАМАЗ»
- Создание
и
вывод
на
рынок
нового
продукта
«Роботизированный
комплекс
третьего
поколения
по
обработке
металлов»
для
нужд
ОАО
«КАМАЗ»
с
использованием
технологий
Казанского
национального
исследовательского
технического
университета
им.
А.Н.Туполева
с
дальнейшим
внедрением
в
промышленные
предприятия
Камского
инновационного
территориально-­‐производственного
кластера
- Разработка
и
создание
интегрированной
системы
управления
процессами
при
разработке
новой
техники
- Разработка
системы
управления
инструментообеспечением
производственного
машиностроительного
предприятия
- Создание
системы
контроля
ритма
сердца
водителя
по
электрокардиосигналам
19

20. 20
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
2.
Управленческий
консалтинг
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Самарская область.
Аэрокосмический
кластер
Организация предоставления и оказания консультационных услуг
организациям-участникам
- Консультирование организаций-участников при разработке и внедрении
автоматизированных и информационных систем
- Консультирование участников кластера при внедрении бережливого
производства
- Консультирование участников кластера при внедрении систем менеджмента
- Развитие кооперации организаций-участников в научно-технической сфере

21. 21
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
3.
Образовательные
услуги
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Калужская область.
Кластер фармацевтики,
биотехнологий и
биомедицины
Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров,
предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников:
-­‐ Правила организации и проведения клинических исследований лекарственных средств по
стандартам GCP
-­‐ Общие принципы GMP: внедрение в практику. Основы комнетентности лабораторий в свете
требований ISO и GMP.
-­‐ Валидация и верификация аналитических методик. Разработка методов исследования и
профилактики осложнений фармакотерапии. Современные методы газовой и жидкостной
хромотографии.
-­‐ Физико-химические методы анализа в производстве и контроле качества БАД, ГЛС и
фитопреператов.
-­‐ Образовательная программа «Ранняя диагностика рака шейки матки» в рамках комплексной
региональной программы «Инновационные платформы современной диагностики»
-­‐ Повышение эффективности деятельности медицинских и образовательных м научных
учреждений Калужской области на основе методов «Бережливого
администрирования» (российский блок и стажировка в Гетеборге, Швеция)
-­‐ Управление инновационной инфраструктурой региона

22. 22
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
4.
Поддержка
инновационных
старт-­‐апов
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Москва. Кластер
«Зеленоград»
Развитие технологий участников кластера:
-­‐ Дальнейшая детализация проектов создания новых объектов инновационной инфраструктуры.
-­‐ Организация участия компаний кластера в стратегических сессиях «Перспективы развития российской
микроэлектроники», «Определение векторов развития микроэлектроники в Зеленограде»
-­‐ Организация деятельности рабочих групп конструкторов/R&D директоров кластера по вопросам
определения приоритетных направлений расширения доступных технологических сервисов
-­‐ Исследование возможностей взаимного использования технологических активов участников Кластера.
Привлечение инвестиций в проекты участников кластера:
-­‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы с целью выявления идей
проектов, организации инвестиционной экспертизы и содействия в содержательной доработке проектов
под требования инвесторов. Проработка пилотных бизнес-проектов, инициированных организациями-
участниками Программы. Проработка вопроса целесообразности создания специализированного
венчурного фонда Кластера с целью оперативного финансирования ключевых венчурных проектов
организаций-участников Программы.
-­‐ Организация работы с представителями компаний-участников Программы, интересантов -
потенциальных инвесторов из числа государственных институтов развития, банков, госкомпаний,
частных фондов и т.д.

23. 23
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
5.
Развитие
информационной
инфраструктуры
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Новосибирская область.
Инновационный
кластер
информационных и
биофармацевтических
технологий
Создание единого информационного пространства в области инноваций и научно-
технических разработок:
- Разработка и создание единой территориальной базы данных перспективных
проектов и программ, реализуемых на территории области за счет всех
источников финансирования, включая бюджеты всех уровней, корпоративное и
частное финансирование.
- Разработка предложений по созданию эффективных методов поиска и
организации взаимодействия участников кластеров с потенциальными
потребителями и инвесторами.

24. 24
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
6.
Продвижение
инновационной
продукции
(1)
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Республика Мордовия.
Энергоэффективная
светотехника и
интеллектуальные
системы управления
освещением
Оказание содействия организациям-участникам Кластера в выводе на рынок новых
продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-
технической сфере, в том числе с иностранными организациями:
-­‐ Организация работы рабочей группы, состоящей из R&D-директоров
организаций – участников Кластера, с целью определения проблемных зон и
возможностей, проработки идей и конструктивных предложений, реализации
проектов и отдельных инициатив.
-­‐ Создание базы данных для ПК "DiaLux" по световым приборам.
-­‐ Присоединение к Технологической платформе «Развитие российских
светодиодных технологий" РФТР».
-­‐ Организация бизнес-миссии в светотехнический кластер Германии (Федеральная
земля Северный Рейн Вестфалия).
-­‐ Организация выставки – натурного эксперимента "Светлая улица", г. Саранск

25. 25
Деятельность
спецорганизаций
кластеров
в
сфере
инноваций.
6.
Продвижение
инновационной
продукции
(2)
Наименование
кластера
Планируемые
основные
направления
работ
специализированных
организаций
Нижегородская область.
Саровский
инновационный
кластер
Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере
интересов организаций-участников кластера, а также их участия в выставочно-
ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом:
-­‐ Всемирный Салон инноваций, научных исследований и новых технологий
«Брюссель/Иннова-Эврика» 2013
-­‐ Выставка Seoul Invention Fair (SIIF) 2013
-­‐ II Инновационный форум Нижегородской области

26. Малый
и
средний
бизнес
в
кластерах
26
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Исландия
Россия
-­‐
без
ИТ
Россия
Швеция
Франция
Польша
Испания
Норвегия
Германия
Дания
Австрия
Финляндия
Малые
и
средние
предприятия
Фирмы,
не
относящиеся
к
малым
и
средним
Высшие
учебные
заведения
Научно-­‐исследовательские
институты
и
опытно-­‐конструкторские
бюро
Финансово-­‐кредитные
организации
и
государственные
институты
развития
Органы
государственной
власти
Прочие
Рассчитано на основе: Müller L., Lämmer-Gamp T., Meier zu Kôcker G., Christensen T.A. (2012) Clusters are individuals. New findings from the European cluster management and cluster program
benchmarking Vol. II. VDI/VDE Innovation + Technik GmbH (VDI/VDE-IT). Berlin. P. 18; программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров
Доли различных категорий в общей численности участников
кластеров в странах Европы и России (проценты)

27. Дополнительный
импульс
развитию
малого
и
среднего
бизнеса
в
пилотных
кластерах.
Инструменты
Минэкономразвития
• Технопарк
• Промышленный
парк
• Бизнес-­‐инкубатор
• Региональный
центр
инжиниринга
• Центр
кластерного
развития
• Центр
прототипирования
• Центры
молодежного
инновационного
творчества
• Специальные
образовательные
программы
27

28. Содействие
«потоку»
проектов
в
кластере.
Инструменты
ОАО
«РВК»
• Региональный
бизнес-­‐катализатор
• Региональные
сессии
практического
консалтинга
(РСПК)
• Открытые
образовательные
программы
(школы,
семинары,
тренинги)
• Информационный
портал
территориально-­‐
отраслевого
кластера
28

29. Выводы
1:
российские
регионы
сильно
различаются
по
характеристикам
инновационного
развития.
2:
пилотные
кластеры,
будучи
сосредоточением
наиболее
конкурентоспособных
предприятий,
ведущих
образовательных
и
научных
учреждений,
оказывают
влияние
практически
на
все
параметры
инновационного
развития
регионов
3:
сравнительный
анализ
сильных
и
слабых
сторон
инновационного
«профиля»
региона
позволяет
точнее
выбрать
мероприятия
поддержки
пилотного
кластера
(кластеров)
4:
оценка
эффективности
не
только
используемых
в
своем
кластере
инструментов,
но
и
учет
опыта
других
пилотных
кластеров
5:
поиск
возможностей
за
рамками
федеральной
субсидии
по
188
постановлению
6:
отслеживание
изменения
позиций
региона
в
рейтинге
как
индикатора
эффективности
действующих
инструментов
инновационного
развития,
в
том
числе
и
кластеров
29