Enfoque de la Inteligencia Territorial en España
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El documento describe brevemente la inteligencia territorial en España, incluyendo iniciativas en diferentes regiones y organismos involucrados. Se enfoca en la ley reciente de apoyo a los emprendedores, que establece un marco para la internacionalización coordinada a nivel nacional y regional con el objetivo de promover el crecimiento económico a largo plazo.
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- 1. Enfoque de la Inteligencia territorial en España Eva Ortoll Espinet Estudios de Ciencias de la Información y de la Comunicación Barcelona, 4 de octubre de 2013
- 2. Contenido Inteligencia Territorial (IT) - Seguridad y defensa Nacional - Competitividad de las empresas - Bienestar social
- 3. ¿Qué es un SIE?
- 4. Perspectiva general: iniciativas Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias Centro Europeo de Empresas e Innovación del Principado de Asturias Sociedad para el Desarrollo Regional de Cantabria Parque Científico y Tecnológico de Cantabria Navactiva. Vigilacia Tecnológica Centro Multidisciplinar de Innovación y Tecnología de Navarra de Fundación Cetena Zaintek Instituto Tecnológico de Galicia Enpresa Digitala-Euskadi Innova Vixia - Unidade de Vixilancia e Transferencia de Tecnología Fundación para el Fomento de la Calidad Industrial y el Desarrollo Tecnológico de Galicia Servicio Riojano de Innovación Fundación Riojana para la Innovación ADE – Inversiones y Servicios ACC10 Competitivitat per a l’empresa Instituto Tecnológico de Aragón Xarxa d’Observatoris de Desenvolupament Econòmic Local Innovaragón Red PIME. Servicio de Información y Asistencia Empresarial Madri+d. Vigilancia Tecnológica Instituto Tecnológico de Castilla y León Sodicam – Socoedad para el Desarrollo Industrial de Castilla-La Mancha Extremadura Empresarial Ipex – Instituto Exterior de Castilla-La Mancha Impiva – Instituto Mediana y Pequeña Industria Valenciana Dirección General de Fomento Industrial e Innovación Tecnológica Instituto Andaluz de Tecnología Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía Instituto de Fomento de la Región de Murcia
- 5. Perspectiva general: iniciativas CNI – Centro Nacional de Inteligencia - Seguridad y Defensa Nacional Fundación OPTI - Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial ICEX – Instituto de Comercio Exterior FEDIT - Federación Española de Centros Tecnológicos
- 6. Hacia un SIE en España... 2011 2013 (Boletin Oficial de las Cortes Congreso de los Diputados 29/04/2011) (elEconomista.es 22/5/2013)
- 7. Dónde estamos Ley 14/2013 de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización Título V. Internacionalización de la economía española Sección 1ª Fomento de la Internacionalización Implementación: pendiente hacer las disposiciones necesarias para el desarrollo de la ley.
- 8. Dónde estamos Objetivo: (Art. 50) • Internacionalización – Facilitar y reforzar • dimensión internacional de la economía española • acción económica institucional en foros bilaterales y multilaterales – Fomentar la presencia exterior de: • empresas • Emprendedores • Crecimiento económico a largo plazo • Ofrecer servicios de asistencia, información, asesoramiento. (Preámbulo y Capítulo I)
- 9. Dónde estamos Orientación: • Acciones del Gobierno para – fomentar la internacionalización – mejorar la competitividad: • economía española y • empresas • Plan Estratégico (Art. 51) Prioridades geográficas y sectoriales • Planes de actuación de los organismos con competencias en la materia. (Capítulo I)
- 10. Dónde estamos • Ubicación / Responsabilidades: • Descentralizada – coordinada (“coordinación de la acción de las AAPP”) Ministerio de Economía y Competitividad. – Grupo Interministerial de Apoyo a la Internacionalización de la empresa (Plan Estratégico). – Red Exterior y Territorial: (Art. 51, 52) • Misiones Diplomáticas • Oficinas Económicas y Comerciales de España en el Exterior • Representaciones Permanentes, – ICEX España Exportación e Inversiones (RD Ley 4/2011, de 8 de abril). • Cámaras de Comercio Españolas en el Extranjero (cuando se reconozcan). • Puntos de Atención al Emprendedor. (Capítulo I)
- 11. ....conclusiones • CNI • Ley de apoyo a los emprendedores • Coordinación y competencias de – Iniciativas regionales existentes – Organismos existentes (ICEX, CNI, etc) ………………………………… ?
Hinweis der Redaktion
- ¿Que representa disponer de un Sistema de Inteligencia Económica? ¿Qué es un sistema? Si tomamos “SISTEMA” como un conjunto de elementos de entre los cuales señalamos personas, procesos, y recursos tecnologícos, un SIE implica tener definidos un conjunto de actividades y recursos orientados a la consecución de INTELIGENCIA. Ésta se obtiene mediante una serie de fases recogidas en el denominado ciclo de inteligencia. En él se identifican las necesidades de información, acorde a las cuales se busca información, se procesa, se analiza y puesta en contacto con otras piezas de información se crea lo que denominamos inteligencia. Ésta es aplicada para diseñar acciones, planes estratégicos, o tomar decisiones. Considerando los antecedentes antes dichos, ¿hay en España un Sistema de Inteligencia Económica? O Competitiva? O territorial?
- Sin querer ser exahaustivos, ofrecemos aquí una visión de los organismos que han ido surgiendo al servicio de la innovación y el desarrollo, y ofreciendo entre sus servicios y el suministro de información para crear valor en las empresas. En el ámbito de las comunidades autonómicas encontramos organismos que tienen el objetivo de dar servicios a las empresas en temas de innovación o de vigilancia tecnológica y estratégica. Ejemplo de estos organismos son el portal Madrid I+d (http://www.madrimasd.org) en la Comunidad de Madrid, el servicio Zaintek (http://www.zaintek.net) en el País Vasco, Vixia (http://www.cisgalicia.org) en Galicia y el portal de innovación empresarial Navactiva (http://www.navactiva.com) del Gobierno de Navarra. Otras iniciativas están orientadas a apoyar a las empresas suministrando acceso a fuentes de información especializadas o información concreta bajo demanda. Una característica común predominante en estos organismos es la orientación de los esfuerzos de información hacia el fomento de la innovación en la región donde se insertan los organismos. Por otro lado, en España hay un gran número de iniciativas privadas o mixtas, dirigidas a obtener información especifica por sectores, elaborar informes, analizar la oferta tecnológica, informar de ayudas gubernamentales, o proporcionar indicadores económicos de mercado, entre otras actividades. La fragmentación de estas iniciativas pone de relieve la carencia del papel del estado en España en el impulso de la inteligencia competitiva y su apoyo a las empresas. ¿Podemos hablas de un sistema de inteligencia en España? Vamos a empezar a reflexionar en los siguientes minutos.
- Si hacemos un poc de historia, vemos que ya en el 2011 se plantea en el Congreso un propuesta no de Ley, para crear un Sistema Nacional de Inteligencia Competitiva. En el 2013 e realiza ya un proyecto de Ley que empieza su tramitación en junio, y es aprobado a finales de setiembre. Su publicación en el BOE se produce hace poco menos de una semana. Con esta ley se sientan las bases para que el Gobierno establezca las disposiciones necesarias para el desarrollo de la ley. El propio proyecto de ley despertó expectación y entre los profesionales de la inteligencia económica, se empezó a hablar de sistema de inteligencia económica, aunque, en el texto no apareciera este mismo término. ¿Por qué? ¿qué hay en el texto? Para analizar este “Sistema” que debe ser aún implementado, vamos a especificar los aspectos que hemos de tener en cuenta, tanto en la organización de las actividades de inteligencia, lo que se denomina función, y las actividades que forman parte del ciclo de inteligencia. Esto lo vemos en las siguientes diapositivas.
- Dos objetivos principales: Internacionalización y el crecimiento económico a largo plazo. El segundo se ve como consecuencia del primero, puesto que la internacionalización se ve como un motor clave del crecimiento económico a largo plazo de la economía española. Además se ve la necesidad de ofrecer servicios a las empresas para su internacionalización. En la ley se apunta la necesidad de que las empresas desarrollen políticas y prácticas específicas para apoyar su expansión en otros paises y la Administración debe ajustar sus procesos para apoyar estos movimientos. Por tanto, esta ley ofrece una base para desarrollar un sistema de inteligencia económica, aunque la propia ley carezca de una descripción exhaustiva de cómo debe ser dicha ley.
- España cuenta con Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior, integradas en las Misiones Diplomáticas o las Representaciones Permanentes. Estas Oficinas Económicas y Comerciales son el instrumento de la Administración General del Estado para el desarrollo en el exterior de las labores de política económica, comercial, financiera y de apoyo a la internacionalización de la empresa. Las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio apoyan la internacionalización de la empresa y los emprendedores mediante la implementación de las políticas estatales de promoción comercial exterior y de fomento de las inversiones de las empresas españolas. La ley especifica que estos organismos son el instrumento de apoyo para la internacionalización, y que el Ministerio dotará de recursos específicos para ello. Se otorga un papel importante al ICEX ya que este acompañará a las empresas en todas las fases del proceso de internacionalización, suministrando información de distinta índole sectores económicos específicos de un país, convocatorias de concursos, o programas. Los Puntos de Atención al Emprendedor serán oficinas pertenecientes a organismos públicos y privados. Así como puntos virtuales de información y tramitación telemática de solicitudes.