強化秋冬季節空污管制

1. 強化秋冬季節空污管制
記者會簡報
1
106.10.11

2. 註：各直轄市、縣（市）轄內空氣品質監測站發生紅色警戒以當日測站PM2.5濃度≧54μg/m3統計
2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
104年 105年 106年(至9月) 107年 108年
第一高
第二高
第三高
其他縣市
898次
798次
698次
499次
10% 20% 30% 50%
(997次)
104年為基準年之減量目標
高雄市
288
雲林縣
116
南投縣
100
高雄市
279
台南市
110
雲林縣
80
高雄市
132 雲林縣
45
台南市
34
截至
今年9月
共323次
空氣品質階段成果及改善目標
今年度改善目標為不超過798次紅色警戒日數

3. 秋冬季影響空品的自然環境特徵
臺中、彰化地區
因子：地形、逆溫現象
影響：大氣擴散不良，
污染物容易累積
雲嘉南地區
因子：10月~3月之東
北季風
影響：河川揚塵，影響
空氣品質
大臺北、宜蘭
及竹苗地區
因子：東北季風
影響：挾帶境外污
染物，影響空氣品
質
南投地區
因子：內陸盆地地形、
位處大臺中地區下風
影響：污染物容易累積
高屏地區
因子：處中央山脈背風面、
11月~3月之東北季風微弱或
高壓迴流
影響：大氣擴散不良，污染
物容易累積
3

4. 4
秋冬季空氣品質特徵
105年10月～12月之AQI統計資料
10月
11月
12月

5. 持續性管制作為
良
好
普
通
對
敏
感
族
群
不
健
康
對
所
有
族
群
不
健
康
非
常
不
健
康
有
害
AQI>200
AQI>100
短期性應變作為
嚴重惡化
緊急應變、
禁止及強制減量
季節性管制作為
預警
預防異常（加強稽查管制：露天
燃燒、河川揚塵等）、自主減
排、季節性空污費
長期全面性管制
14+N空污防制策略（固定及移動污染源管制）、
降低健康風險、強化監測系統、法規修正及訂定
依
污
染
等
級
提
高
管
制
強
度
5

6. 固定污染源管制
大型固定污染源管制
• 電力設施管制
• 鍋爐管制
其他逸散源管制
• 河川揚塵防制
• 營建及堆置揚塵管制
• 農業廢棄物燃燒排煙管制
生活尺度防護
• 餐飲油煙管制
• 鼓勵少香、少金、少炮
移動污染源管制
個別高污染機械減量
• 汰換一、二期柴油大貨車
• 三期柴油車加裝濾煙器
• 汰除二行程機車
• 推動電動蔬果運輸車
其他移動源管制
• 港區運輸管制
整體交通排放減量
• 提升公共運輸使用人次
• 提升軌道貨運運能
降低基礎污染排放
持續性管制作為
14＋N空氣污染防制策略
6

7. 14+N空氣污染防制策略
現階段執行成果
項目
改造或
汰換商
業鍋爐
餐飲業增
設油煙防
制設備
紙錢集中
焚燒數量
提高
營建工程
空污防制
設施
符合率
完成河川
汛期後
環境清理
註2
汰換
一、二期
柴油車註3
三期柴油
車加裝
濾煙器註4
汰除二行
程機車
推動
電動蔬果
運輸車
執行
成果
77座 1,092家
6,946
公噸
87.6%
註1
49,050
公里
3,353輛 629輛
29萬
7,668輛
283輛
106年
目標
100座 2,500家
1萬1,000
公噸
83.3%
以上
6萬公里 1萬輛 8,000輛 50萬輛 550輛
年度
達成率
77% 44% 63% – 81% 26% 8% 60% 51%
108年累
計總目標
1,000座 7,000家
2萬2,000
公噸
90%以上 18萬公里 8萬輛
3萬8,000
輛
100萬輛 1,550輛
註：
1. 總符合率為符合營建工程空氣污染防制設施之工程件數與總查核件數之比率。
2. 河川環境清理主要針對大安溪、大甲溪、烏溪、濁水溪、高屏溪、卑南溪、秀姑巒溪及立霧溪。
3. 汰換補助辦法生效日為106年8月18日，地方環保局已受理補助申請案件292件，其餘數量為自然淘汰。
4. 加裝補助辦法生效日為106年8月10日，目前推動主要為本署補助垃圾車示範運行
及地方環保局自編經費安裝之數量。
持續性管制作為
7

8. 降低健康風險作為
針對有害空氣污染物(HAPs)增訂「固定污染源有害空氣污染物管制標準」及
「氯乙烯單體(VCM)相關製程空氣污染管制及排放標準」草案，已於106年9
月29日完成草案預告作業。
持續性管制作為
8

9. 強化監測系統
「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施(CEMS)管理辦法」及「公私場所應設置連
續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源」修正草案，已於106年7月10日完成
草案預告作業，可提升監測數據之可靠度及品質，促使公私場所落實執行固定污染源
監測作業，減少刻意規避法規之情事發生，並強化監測系統與資訊公開，以資訊揭露
來邀請公民與團體共同參與，共同為空氣品質把關。
持續性管制作為
9

10. 配合空污政策方向之法規修正及訂定
14+N
配套
措施
• 訂定「改造或汰換旅宿業醫療社會福利機構學校燃油鍋爐補助辦法」
(106.04.13)
• 訂定「大型柴油車加裝濾煙器補助辦法」 (106.08.08)
• 訂定「淘汰老舊大型柴油車補助辦法」 (106.08.16)
增加
管制
對象
• 預告訂定「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案 (106.09.29)
• 預告訂定「氯乙烯及聚氯乙烯製造業空氣污染物管制及排放標準」草案
(106.09.29)
• 預告修正「公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污
染源」(106.07.10)
• 預告修正「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」(106.07.10)
加嚴
管制
• 預告修正「空氣污染防制法」 (106.06.23)
• 修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」(106.06.09)
• 修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」(106.05.31)
• 修正「交通工具空氣污染物排放標準」第8條條文 (106.04.27)
• 訂定「高屏地區空氣污染物總量管制計畫移動污染源減量抵換處理原則」
(106.05.23)
持續性管制作為
10

11. 季節性管制作為
預防異常、自主減排
二級預警
• 宣導民眾防護
• 加強稽查
 固定污染源(前20%工廠)
 查核設備及CEMS數據。
 操作參數符合規定。
 配合自主減排措施。
 營建工地(前20大)
 查核堆置場及裸露地。
 每4小時執行灑水或洗掃
 抑制粒狀物逸散。
 稽巡查露燃點及河川揚塵
 路邊攔檢及怠速熄火
一級預警
• 準備執行嚴重惡化等級措施
• 擴大稽查對象
 固定污染源提升至前30%工廠
 營建工地提升至前30大
 查核大型餐飲業
 禁止露天燃燒
• 協調耗電產業，降低用電量
• 大眾工具優惠
• 特定區域管制二行程機車、
1、2期柴油車
加 強 管 制 力 道
11

12. 季節性管制作為
季節性空污費差別費率
SOx NOx VOCs
2元 2元
5元
調升第一季（1~3月）、第四季（10~12月）費率，鼓勵公私場所自願調整產能
（降載或產能重新分配）或提高防制設備操作效率，降低秋冬季節之污染排放。
註：除公私場所排放之硫氧化物及氮氧化物1公噸以下適用基本費率外，其費率平均每公斤提高2元，揮發性有機物平均每公斤提高5元 12
平均每公斤
之提升費率

13. 短期性應變作為
修正空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法
項目
預警 嚴重惡化
單位
二級 一級 三級 二級 一級
空氣品質指標
(Air Quality index, AQI)
>100
對敏感族群
不健康
>150
對所有族群
不健康
>200
非常不健康
>300
危害
>400
危害
懸浮微粒
（PM10）
小時平均值 - - - 1050
連續二小時
1250
連續三小時 μg／m3(微克／立
方公尺)
二十四小時平均值 126 255 355 425 505
細懸浮微粒
（PM2.5）
二十四小時平均值 35.5 54.5 150.5 250.5 350.5
μg／m3(微克／立
方公尺)
二氧化硫(SO2) 小時平均值 76 186 305
(24小時平均值)
605
(24小時平均
值)
805
(24小時平均值)
ppb(體積濃度十
億分之一)
二氧化氮(NO2) 小時平均值 101 361 650 1250 1650
ppb(體積濃度十
億分之一)
一氧化碳(CO) 八小時平均值 9.5 12.5 15.5 30.5 40.5
ppm(體積濃度百
萬分之一)
臭氧(O3) 小時平均值 0.125 0.165 0.205 0.405 0.505
ppm(體積濃度百
萬分之一)
• AQI預報每日2次(10:30及16:30)，臺灣本島3天、離島隔天。
• 因應PM2.5管制，增列PM2.5各等級濃度值。
• 依循AQI與預警原則，增列二級預警與一級預警。 13

14. 空氣品質嚴重惡化緊急防制流程
每日預報空氣品質
預報隔日達供氣品質
二級預警等級以上
當日下午5:30
通報地方準備發布
空品惡化警告
濃度達空氣品質
預警等級
發布對應等級之空氣
品質預警警告
依預警等級
執行區域防制措施
濃度達空氣品質
嚴重惡化等級
預測空氣品質
在未來12小時
無減緩惡化趨勢
發布對應等級之空氣
品質嚴重惡化警告
依嚴重惡化等級
執行區域防制措施
否
是
預報、通報 預警 嚴重惡化
短期性應變作為
14

15. 成立地方或中央指揮中心
地方 中央
地方
指揮中心
第二級防制
指揮中心
第一級防制
指揮中心
(與會) (進駐)
• 預報隔日轄區可能惡
化至一級預警等級或
1/2以上測站達一級預
警等級，得設立之。
• 預報隔日轄區可能惡
化至三級嚴重惡化或
任1測站達三級嚴重惡
化等級，應設立之。
• 預報隔日1/2以上直轄
市、縣（市）可能達一
級預警等級。
• 單位：內政部、經濟部、
交通部、農委會、衛福
部、教育部、環保署及
指定機關。
• 任務：中央電力業調
度、橫向聯繫工作，督
導區域防制措施執行，
提供技術諮詢與預報未
來空品。
• 同時有1/2以上直轄市、
縣（市）成立地方指
揮中心。
• 單位：內政部、經濟
部、交通部、農委會、
衛福部、教育部、環
保署、勞動部及指定
機關。
• 任務：延續2級防制指
揮中心任務，每6小時
召開應變專案會議，
檢討及加強執行工作。
短期性應變作為
15

16. 短期性應變作為
一級惡化(累進管制)
二級惡化(累進管制)
 啟動減產、降載程序註1削減達排放量20%以上。
 增加管制非連續操作液體廢棄物焚化爐操作。
 產生揮發性有機溶劑蒸氣行業停止運作。
 營建工地、砂石礦場停止工程、開挖及整地。
 禁止二行程機車及95年10月前生產柴油大客車註
2。
 啟動減產、降載程序註1削減達排放量40%以上。
 停止非連續操作固體及液體廢棄物焚化爐操作。
 停止溶劑儲槽清洗、露天噴塗油漆等行業施作。
 營建工地、砂石礦場停止各項工程運作。
 禁止各項交通工具及動力機械，除101年1月後生
產進口之大眾運輸工具及電動車輛註2 。
 啟動減產、降載程序註1削減達排放量10%以上。
 僅限12-16時進行鍋爐清除作業及非連續操作固體
廢棄物焚化爐操作。
 管制溶劑儲槽清洗、露天噴塗油漆等行業施作。
 營建工地、砂石礦場及河川揚塵防制。
 禁止各種露天燃燒。
 限制二行程機車及95年10月前生產柴油大客車。
 要求高耗電產業降低用電量。
三級惡化
禁止及強制減量
啟動嚴重惡化PM2.5改善示意(動畫)
註:1.減產、降載係指火力發電廠、蒸氣產生裝置及金屬、石化、造紙及大型連續操作焚化爐等。註2.行政需要及救災車輛除外。
16

17. 106年秋季氣候預測
今年偏暖少雨不利空氣品質
北部竹苗約2-3天，中南部約14-17天，東部不足1天。
未來一季AQI>150天數
註：統計分析聖嬰海溫類似年，1985、
1989、1996、2001、2008及2012年，6
個聖嬰事件10月至12月臺灣氣象站溫度、
雨量的合成圖，實心圓代表通過90%信心
度檢定（摘自氣象局聖嬰展望）。
溫度預測
雨量預測
17

18. 18
預報天氣條件不利空品
強化減量工作
• 預估秋冬氣象條件將明顯影響空氣品質，中央攜手地方凝
聚工作量能，除了加強推動14+N空氣污染防制策略、執行
其他持續性管制作為，針對秋冬空品不良之應變，強化稽
查管制，落實工廠污染減量，一併納入交通運輸管理作為。
• 本署已盤點國營事業污染減量空間，推動以增設防制設備
及提升防制效率、尾氣回收取代重油為燃料等方式，降低
污染排放，近期將公告盤點結果與改善計畫。
• 提醒民眾關注空品監測結果，注意自我防護，並呼籲民眾
共同努力，從日常生活中降低污染及能源消耗，改善空氣
品質。