Матье Буске Европейская комиссия, Генеральный директорат развития и сотрудничества, Отдел региональных отраслевых программ (F3)

1. Стратегия Евросоюза в поддержку
региональных деклараций в отношении
ФЛЕГ
Матье Буске
Европейская комиссия, Генеральный директорат развития и
сотрудничества, Отдел региональных отраслевых программ
(F3)

3. План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ:: основные задачиосновные задачи
 Борьба с незаконными рубками
o экономические, экологические, социальные аспекты и верховенство
закона
 Двойная направленность: внутренняя (в Евросоюзе) и внешняя
(двусторонние и многосторонние отношения). Обеспечение
комплексности подхода
 Признание причастности к данной проблеме Евросоюза в
качестве потребительского рынка
 Предложение о сочетании программных мер по решению этой
проблемы, ориентированных и на потребителей, и на
поставщиков

4. План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ:: основные компонентыосновные компоненты
1. Оказание поддержки странам-производителям
2. Торговля лесоматериалами / соглашения о добровольном партнерстве
3. Политика государственных закупок
4. Поддержка инициатив частного сектора и общественных организаций
5. Финансовые и инвестиционные меры
6. Законодательные меры: Еврорегламент о торговле лесоматериалами
7. Конфликтная древесина

5. Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерстве
Юридически обязывающее двустороннее соглашение о торговле
лесоматериалами: в Евросоюз разрешен ввоз только леса и
древесной продукции, произведённых на законных основаниях
Переговорный процесс с участием всех заинтересованных сторон
На основе законодательства страны-партнера
Независимый аудит системы; независимый мониторинг рынка
(Международная организация по тропическим лесам)
Выдача лицензий «ФЛЕГТ» на каждую поставку страны-партнера –
подлежит проверке таможенными службами Евросоюза

6. Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерстве
• Действующие соглашения: Камерун, Центральная Африканская Республика, Гана, Индонезия, Либерия, Республика
Конго
• На стадии переговоров: Кот-д'Ивуар, ДР Конго, Габон, Гвиана, Гондурас, Лаос, Малайзия, Таиланд, Вьетнам
• На стадии подготовки к переговорам: Камбоджа, Мьянма/Бирма
• На стадии представления информации: Боливия, Колумбия, Эквадор, Гватемала, Перу, Филиппины, Папуа-Новая
Гвинея, Соломоновы Острова, Сьерра-Леоне

7. Еврорегламент о торговлеЕврорегламент о торговле
лесоматериаламилесоматериалами
Помимо двустороннего подхода (для
регулирования внешних отношений) и этических
норм (для регулирования внутренних отношений),
необходимо общее законодательство для
предотвращения проникновения на рынок
Евросоюза незаконно заготовленной древесины
Законодательное предложение Евросоюза:
выдвинуто в 2008 г., принято в 2010 г. как
Еврорегламент 995/2010. Действует с 3 марта
2013 г.

8. Еврорегламент о торговле лесоматериаламиЕврорегламент о торговле лесоматериалами::
обязанностиобязанности
При поставках древесины и древесной продукции на рынок ЕС
европейские операторы обязаны в установленном порядке
проводить проверки в целях минимизации риска проникновения
нелегальной древесины в цепочку поставок
Проверки
соблюдения
закона
Запрещается размещать на рынке незаконно заготовленную
древесину и древесную продукцию из такой древесины
Торговые структуры Евросоюза (после первого размещения
продукции на рынке Евросоюза) должны иметь возможность
определять, у кого была куплена эта древесная продукция и, по
мере целесообразности, кому они поставляют эту древесную
продукцию
Запрет
Контроль

9. План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ:: мерымеры
воздействия на потребителейвоздействия на потребителей
 Политика государственных закупок в странах Евросоюза в пользу
лесоматериалов, заготовленных на законных основаниях и в лесах,
являющихся объектами устойчивого лесоуправления
 Частные сертификационные схемы и этические нормы
применительно к легальной древесине
 В соответствии с нормативными требованиями Евросоюза о
прозрачности и учете применительно к инвестиционной
деятельности в лесном секторе, компании обязаны отчитываться о
своих сделках со странами-партнерами

10. Сотрудничество в области развитияСотрудничество в области развития
 Финансовая поддержка Евросоюза для:
 Проект «ФЛЕГТ», ЕИЛ http://www.euflegt.efi.int/home/
 Программа «ФЛЕГТ», ФАО http://www.fao.org/forestry/eu-flegt/en/
 Программа «ЕИСП ФЛЕГ» http://www.enpi-fleg.org/
 Проект «Флермонека» http://flermoneca.org/
 Двусторонние и региональные программы

11. Извлеченные урокиИзвлеченные уроки
 Фокусировка на легальности
 Участие частного сектора и использование сил рынка
 Установление связи между спросом и предложением
 Учет ситуации за пределами лесного сектора
 Многосторонние процессы и новые коалиции заинтересованных кругов
 Инклюзивный характер процессов (общественность, частный сектор,
местный уровень)
 Раздельное ведение дискуссий по реформированию систем
управления и по содействию для целей развития помогло
инициировать настоящий диалог по лесной политике.