Este documento discute la escuela como una institución organizacional compleja. Explora su naturaleza como una institución tutelar que procesa el comportamiento de las personas más que bienes o intereses. También examina los desafíos de lograr un balance entre la democracia y la eficacia en entornos educativos, así como la complejidad de su estructura organizacional. Finalmente, analiza el papel central que los centros educativos están adquiriendo en el contexto de una sociedad en transformación.

1. Los entornos organizacionales

2. LA
ESCUELA
ES
UNA
INSTITUCIÓN
• No
procesa
bienes
(como
las
empresas)
ni
intereses
(como
las
asociaciones),
sino
personas
(o
su
conducta),
como
otras
ins>tuciones.
• El
núcleo
duro
no
está
en
la
propiedad
(empresa)
ni
en
los
beneficiarios
(público),
sino
en
la
profesión.
• Una
ins>tución
tutelar
• La
úl>ma
ins>tución
obligatoria
universal
• Estamental
y
profundamente
asimétrica

3. AUTONOMÍA
Y
PARTICIPACIÓN
¿DEMOCRACIA
O
EFICACIA?
Contra:
• La
educación
como
servicio
público
• En
torno
al
derecho
a
la
educación
• Derecho
del
individuo
y
de
la
sociedad
(no
del
profesional)
• De
la
democracia
del
todo
no
se
sigue
la
de
las
partes
Pero:
• Modelos
globales
y
conocimiento
sobre
el
terreno
• Conocimiento
repar>do
y
compar>do
entre
la
sociedad,
los
profesionales
y
los
usuarios
• Especificidad
del
nivel
organizacional

4. COMPLEJIDAD
ORGANIZATIVA
• ESTRUCTURA
O
BUROCRACIA
– Ar>culación
medios–fines,
sistema
racional
– Ritualismo
burocrá>co
• AGREGADO
O
MONTÓN
– Supeditación
a
individuos,
sistema
natural
– Apropiación
de
la
organización
• SISTEMA
U
ORGANISMO
– Supeditación
a
los
fines,
sistema
abierto
– Flexibilidad
y
apertura

5. LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN

6. CONSEJOS
ESCOLARES
ELECCIONES CANDIDATURAS REUNIONES
PROFESO
RES
Rutinaria
Abstenerse sería no
apoyar a la dirección
Candidatos escasos
Los comprometidos con
el equipo
A menudo pro-forma
Acuerdo previo claustro
“Remuneradas” y
reconocidas
PADRES Baja participación
Implica desinterés, no
disconformidad
Free rider
Escasos candidatos
Depende del AMPA
Absentismo en
asambleas, etc.
Particularismo
ALUMNOS Alta participación, pero
festiva
Menor en secundaria
que primaria
Menor en FP que en BUP
Tomadas a broma
Sabotaje, voto a la
polaca, pringados
Convidados de piedra
Intervienen en ruegos
en preguntas

7. EL
PAPEL
DE
LOS
SECTORES

8. LA
NUEVA
CENTRALIDAD
DEL
CENTRO
EDUCATIVO
• El
contexto
– Sociedad
transformacional,
del
cambio
 Diversidad,
incer>dumbre
– Sociedad
global
 Diversidad
local
– Sociedad
de
la
información
 Fin
del
monopolio
escolar,
recursos
en
la
comunidad,
en
las
redes
• La
nueva
centralidad
– Conocimiento
sobre
el
terreno
 (Del
dictado
jerárquico
al
protagonismo
del
centro)
– Complejización
y
especialización
del
trabajo
 (Del
prac>cante
solitario
al
cuadro
de
la
organización=
• Polí>cas
educa>vas
– Reac>vas
(premodernidad)
– Ingenieriles
(modernidad)
– Proac>vas
(postmodernidad)

9. REDES
EN
LA
EDUCACIÓN
• Redes
educa>vas,
o
de
formación
– El
conjunto
más
o
menos
ar>culado
de
escenarios
y
ac>vidades
de
aprendizaje
del
educando
• Redes
comunitarias,
o
de
concertación
– Las
relaciones
de
cooperación
con
el
público
propio
y
con
el
entorno
ins>tucional
y
social
• Redes
profesionales,
o
de
colaboración
– Las
formas
de
colaboración
entre
los
profesionales
del
centro,
(equipos)
y
de
dis>ntos
centros
(movimientos)
• Redes
de
centros,
o
de
cooperación
– Cooperación
horizontal
(experimentación
compar>da…)
y
ver>cal
(vertebración,
evaluación…)
• Redes
tecnológicas,
o
de
comunicación
– El
sustrato
tecnológico
para
la
información
y
la
comunicación