Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

Campaña Sombrilla
2020
Gestión de la calidad del aire
en el Valle de Aburrá
29 de julio de 2020

Contenido
1. Contaminación atmosférica: una problemática mundial.
2. Hitos en la gestión de la calidad del aire en la región.
3. Factores que conllevan a la ocurrencia de episodios de CA.
4. Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire (PIGECA).
5. Gobernanza del PIGECA.
6. Micrositio Calidad del aire.

Pautas generales para la sesión
1. Presentación de los asistentes a través del chat.
2. Micrófonos y cámaras cerrados para optimizar la conexión.
3. Usar el chat o levantar la mano para hacer intervenciones.
4. Sesión de preguntas al final.
5. Respeto como principio de cada intervención.
6. Diligenciar formulario de asistencia.

Plan de Gestión 2020- 2023
Programa 5.
Gestión Inteligente
del Aire

Contaminación del aire: un problema mundial

Hitos en la gestión de la calidad del aire
1999
2001
2006
2007
2008 2010
2011
2014
-
2015 2016
2017
2018
Acuerdo Metropolitano N°8 Plan de
Descontaminación del Aire.
Cuenca AMVA
Área fuente de contaminación
Acuerdo Metropolitano N°16.
(PIGECA) Convenio CAI
Mesa Permanente de Calidad del AirePrimer Pacto por
la calidad del aire
Programa de
Protección y Control
de la Calidad del Aire
Monitoreo
sistemático de la
calidad del aire
y
REDAIRE
Expedición:
Decreto N°979: áreas
fuente de contaminación,
niveles de contingencia
& Resolución N°601 de
calidad del aire
Inicio Monitoreo de
PM2.5 en el Valle de
Aburrá
y
Mejora del combustible
Convenio AMVA,
Ecopetrol y Alcaldía de
Medellín
Resolución
N°610
incluyendo
norma para
PM2.5
Actualización
POECA
Acuerdo
Metropolitano
N°15
Declaración
contingencia
Acuerdo
Metropolitano N°15
de 2016
Resolución
N° 2381
Adopción
niveles de
contingencia
Pacto por la calidad
del aire
Resolución 2231.
ZUAP FM
Actualización POECA
Acuerdo
Metropolitano N°04
de 2018
RM
912. Fuentes Fijas
911. Transporte carga
1379. Planes MES
2019
RM 334 de 2019
Gobernanza
PIGECA
Modificación
POECA
Acuerdo
Metropolitano
N°03 de 2019
RM
2712 y 3770
ZUAP FF

Factores que conllevan a la ocurrencia de episodios de
contaminación atmosférica

¿Cuáles son los contaminantes producidos localmente?

Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire – PIGECA
2017-2030

Capítulos del PIGECA
Adoptado por Acuerdo Metropolitano 16 de 2017.

Objetivo
Mejorar progresivamente la calidad del aire del área
metropolitana del Valle de Aburrá para salvaguardar la salud
pública y proteger el ambiente, así como para elevar el
bienestar social y propiciar un desarrollo metropolitano
sostenible.

Estructura general de PIGECA
Ejes
Temáticos
Ejes
Transversales

Metas PIGECA
Tiempo de
Exposición
PM2.5 PM10 Ozono
Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 8 horas
Línea Base
Promedio 33
µg/m3,
mín 24 µg/m3,
máx 67 µg/m3
Número de
Excedencias 23
Promedio 55
µg/m3,
mín 46 µg/m3,
máx 67 µg/m3
Número de
Excedencias
12
Percentil 99 8h:
96
Porcentaje
de
Excedencia
de Norma:
28%
Meta a 2019 36 µg/m3 21 58 µg/m3 10 92 µg/m3 26%
Meta a 2023 31 µg/m3 19 53 µg/m3 9 85 µg/m3 23%
Meta a 2027 26 µg/m3 17 48 µg/m3 8 78 µg/m3 20%
Meta a 2030 23 µg/m3 15 45 µg/m3 7 72 µg/m3 18%

Eje temático 1
Fortalecimiento, Generación y Aprovechamiento del
Conocimiento Científico y la Tecnología.
Información abierta y accesible. Inteligencia de datos.

Eje temático 1
Mejora continua del Inventario de emisiones atmosféricas.
2009
2011
2013
2015 FM
2016 FF
2018
Distribución de emisiones de contaminantes criterio por tipo de fuente (ton/año) en el
Valle de Aburrá, año 2018.

Eje temático 1
Distribución de emisiones de contaminantes criterio por categoría vehicular, año 2018

Eje temático 1
Distribución de emisiones de
contaminantes atmosféricos por
subsector industrial, año base
2018
BAT: Bebidas, alimentos y tabaco TXT: Textil CVL: Cerámico y vítreo PAP: Papel
QMC: Químico PCE: Plásticos, cauchos y empaques MMC: Metalmecánico

Eje temático 1
Mejora continua de la
red de monitoreo,
pronóstico y alertas
de la calidad del aire.
Red de Calidad del Aire
PM2.5 22Automáticos y 2 Manuales
PM10 9 Automáticos y 10Manuales
O3 9 Analizadores
NOx 7 Analizadores
CO 2 Analizadores
SO2 1 Analizadores
PM1 1 Automático
45
PUNTOS DE
MONITOREO
64
ANALIZADORES
250 Ciudadanos
Científicos.
8
SONOMETROS
Black
BETX 1
T. Partículas 12carbon

Eje temático 1
Diseño e implementación de un SIVISA con énfasis en calidad del aire.
Eventos e indicadores
Municipios
Respiratorios
Circulatorios
Morbilidad
Mortalidad
Plataforma
SIVISA
Creado mediante Acuerdo Metropolitano 17 de 2019.
Datos abiertos: https://www.metropol.gov.co/observatorio/Paginas/tableros.aspx?idtablero=25

Eje temático 1
Fortalecimiento de la agenda de investigación científica y escenarios de intercambio de experiencias.
Fortalecimiento iniciativas y procesos de co-creación local y/o Nacional
Consejo Asesor Científico del PIGECA

Eje temático 1
Instalación Consejo Asesor Científico del PIGECA, 06 de marzo de 2020.

Eje temático 2
Planeación y Ordenamiento Territorial con Criterios de
Sostenibilidad

Eje temático 2
1
• Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial –PEMOT:
Estratégico, sistémico, multiescalar, aplicable en el ordenamiento territorial.
2
• Definición de zonas industriales de baja emisión: ciudad compacta, dinámica,
policéntrica y equitativa, mitigación de impactos de actividades industriales.
3
• Planeación integral del uso del suelo y el transporte dirigida a favorecer una
movilidad sostenible.
4
• Articulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. Construcción
Sostenible y Ecoeficiente.
5
• Incorporación de una estrategia integral de mejora logística en la planeación
territorial.

Eje temático 2
Bajo convenio interadministrativo con el
Instituto de Estudios Urbanos de la
Universidad Nacional de Colombia sede
Bogotá.
Adoptado por Acuerdo Metropolitano 31 de
2019.
Camacol Antioquia y el
Programa ONEPLANET de
ONU Ambiente, se formuló
la Política Pública de
Construcción Sostenible del
Valle de Aburrá.
• 150 Profesionales capacitados.
• Incorporación de las guías
metropolitanas en (10) proyectos
de diferente categoría.

Eje temático 2
Articulación y concertación de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT).
Fuente PEMOT

Eje temático 3
Reducir el impacto ambiental de los viajes motorizados y
promover un modelo de movilidad más eficiente

Eje temático 3
Combustibles
Gestión con Ecopetrol para el
mejoramiento de los
combustibles
Azufre en el diésel:
Norma: 50ppm
Campañas: <15 ppm
Azufre en la Gasolina:
Norma: 270 ppm
Campañas: < 140 ppm
1. Integración del TPC dentro de la
aglomeración metropolitana.
2. Convenios de cooperación
empresarial con el servicio público
colectivo.
3. Planes MES.
4. Plan de expansión del Metro de
Medellín (Cable Villa Sierra, el Pinal y
Picacho).
5. Operación del tranvía de Ayacucho.
6. Comité Técnico Intersectorial Sector
Transporte.
7. Alianza logística regional- Transporte
de carga.
Facilitar la movilidad en el
territorio
1. Conexión vial distribuidora
sur.
2. Intercambio de la Ayurá.
3. Intercambio vial
Induamérica.
4. Vía regional oriental norte.

Eje temático 3
Reporte Ecopetrol, julio de 2020

Eje temático 3
Acuerdo Metropolitano No. 6 de
2019, por medio del cual se
autoriza al director del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá,
para suscribir convenios que
permitan la creación de líneas de
crédito tendiente a la renovación y
transformación del parque
automotor a tecnologías limpias.
Fortalecimiento y modernización
de las empresas de transporte
17.000toneladas menos de CO2 año
76% de los vehículos con Euro IV.
3 años menos en la edad de la
flota (pasamos de 9 a 6 años prom.).
47.000kilómetros menos de
recorridos día.

Modelo de movilidad sostenible y eficiente
Ejetemático3
Planes formulados
376 340.714
empleados
impactados
50%
del universo
de organizaciones
sensibilizadas
53%
66%
46%
Estrategias propuestas por
las organizaciones
858 organizaciones con
más de 200 colaboradores

Eje temático 4
Transformación hacia una movilidad eficiente y de bajas
emisiones

Eje temático 4
Políticas y programas orientados a mejorar las condiciones de caminabilidad del Valle de Aburrá.
Ampliación, conectividad e integración de la red de infraestructura para la bicicleta.
Mejoras en equipamiento de la ciudad para promover la movilidad activa.
Promoción del uso de la bicicleta mediante la disponibilidad de un sistema de bicicletas
públicas integrado al SITVA.
Promoción, educación y cultura de la movilidad activa.
Fomentar el uso del transporte público.
Estímulo al uso compartido del vehículo particular.

Eje temático 4
 Mejoras en equipamiento de la ciudad
para promover la movilidad activa.
 Promoción, educación y cultura de la
movilidad activa.
 Fomentar el uso del transporte
público y el uso compartido del
vehículo particular.
1.000 nuevas bicicletas
38 estaciones nuevas por instalar
Sistema de bicicletas
públicas
a. Construcción de 80 Kilómetros de
nuevas ciclorrutas e intervención de
cruces e intersecciones.
b. 307 puntos de cicloparqueaderos
instalados.
c. 90 Estaciones en operación en los
Municipios de Medellín, Envigado y
Sabaneta.
d. 1680 bicicletas en Operación.

Eje temático 5
Industria y servicios competitiva y de bajas emisiones

Eje temático 5
Establecimiento de una Estrategia de Desarrollo de Bajas emisiones.
Optimización de Sistemas de prevención y Control de emisiones.
Estándares de emisión más estrictos para fuentes fijas.
Mejorar del desempeño ambiental y energético de la industria.
Control de emisiones en procesos de no combustión.
Limitar instalación de nuevas fuentes fijas de emisión, en zonas sensibles.
Mejorar proceso de Legalización y control.

Eje temático 5
Sostenibilidad
empresarial e
institucional
1. Fomento a la incorporación de prácticas de producción limpia y consumo
sostenible.
2. Reconocimiento empresarial, estimula el mejor desempeño ambiental de los
sectores productivos.
3. Eficiencia energética: se establecen medidas en el sector industrial que
propician el desarrollo con bajas emisiones atmosféricas.
• Se declaran Zonas
Urbanas de Aire
Protegido por
emisiones de fuentes
fijas- ZUAP en la
Jurisdicción del AMVA.
RM 2712 de 2019
• Por medio del cual se
crean instancias para la
gobernanza del PIGECA.
Comité Técnico
Intersectorial con la
Industria.
RM 334 de 2019
• Modificada
parcialmente por
Resolución
Metropolitana N°. 2036
de 2019. Adoptan los
Planes de Movilidad
Empresarial Sostenible
RM 1379 de 2017
• Adopta medidas en el
sector industrial que
contribuyan al
desarrollo de una
gestión integral de la
calidad del aire
RM 912 de 2017

Eje temático 5
Sostenibilidad
empresarial e
institucional
Gestión de Combustión en Calderas y hornos.

Eje temático 6
Incremento de espacios verdes y arbolado urbano y protección
de ecosistemas regionales

Eje temático 6
Arbolado urbano y conservación de
ecosistemas
1. Plan siembra: mas de 1.000.000 árboles
sembrados cuatrienio 2016-2019.
Meta 2020-2023: 1 millón más.
2. BanCO2: Caracterización de 1.000
familias.
3. Declaración de áreas protegidas en
contextos urbanos.
4. Unidad de Valor Ecológico y Fondo
Verde Metropolitano
Consideración del perímetro
Urbano y Períurbano para
efectos ambientales

Eje temático 6. Áreas Protegidas en contextos urbanos

Eje temático 7
Efectividad y cobertura en el control y sanciones a agentes
contaminantes

Eje temático 7
Incrementar la
capacidad de control
de fuentes móviles.
Mayor y más
efectivo control
CDA.
Fortalecer acciones
de prevención y
control de
emisiones
generadas por
fuentes fijas.Fortalecimiento de la
capacidad
institucional de
control ambiental del
AMVA.
Establecer un mecanismo
de articulación permanente
y de alto nivel entre
Autoridades Nacionales,
Metropolitanas y
Municipales para la gestión
integral del aire en el Valle
de Aburrá.
Actualizar los
estándares
nacionales de
calidad del aire en
dirección de los
lineamientos de la
OMS.

Eje temático 7
Fuentes móviles
4.195
79 centros de
30 de junio de 2020.
213.039
62% 38%

Prevención y control
en fuentes fijas
1. Visitas técnicas verifica las
condiciones de operación de las fuentes
fijas, las materias primas y las
características del proceso productivo.
2. Acciones de Prevención y apoyo a la
Gestión de procesos Generadores de
Olores Ofensivos.
2.557 Actuaciones en fuentes fijas
atendidas entre 2016-2019.
193
Actuaciones
en fuentes
fijas
atendidas
durante
2020
782 empresas, de las cuales
688 empresas emiten gases y/o
partículas a la atmosfera. De
las 782, 237 emiten MP a
través de 601 fuetes fijas.

Eje temático 8
Atención oportuna y eficaz a episodios críticos de
contaminación del aire

Eje temático 8
Operatividad del Grupo
de Gestión de Episodios
Críticos de
Contaminación
Atmosférica (GECA). Elaboración anual del
Plan de Acción para la
implementación del
Protocolo.
Fortalecimiento de las
capacidades para la
implementación del
POECA.
Compromiso en la
implementación de las
acciones del Protocolo.
Elaboración de reportes
sobre la gestión de
episodios.
Inclusión del
escenario de riesgo
por contaminación
atmosférica en los
Planes Municipales de
Gestión del Riesgo.
Consolidación del
POECA como
instrumento de
concientización y
fortalecimiento de
cultura ciudadana.
Revisión periódica
del Protocolo del
POECA.

Eje temático 8
Plan Operacional Para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica (POECA)1
Comprende un conjunto de medidas tendientes a
reducir los niveles de contaminación en el corto
plazo, orientadas a prevenir la exposición de la
población a altos índices de contaminación
atmosférica.
 Educación
 Comunicación Pública
 Salud
 Movilidad
 Control de emisiones fuentes fijas y móviles
 Obras Publicas
 Gestión del Riesgo
Cálculo de los niveles de Prevención, Alerta y Emergencia (Artículo
11, resolución 2254 de 2017)
 Constatación: A través del uso de medias móviles de 24 horas de
concentración. Si después de 48 horas seguidas, se encuentran
valores promedio dentro del mismo rango en más del 75% del
tiempo, se deberá realizar la declaratoria del nivel correspondiente.
 Pronóstico: Se podrá declarar un nivel con anticipación cuando el
modelo de pronóstico indique dicha condición.
1. Adoptado mediante Acuerdo Metropolitano 04/2018. Actualizado Acuerdo Metropolitano 03/2019
Fuente: Resolución Ministerial 2254 de 2017.

Eje temático 8
Plan Operacional Para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica (POECA)

Eje temático 8
2017
2016
2015
2019
2018
2020

Eje temático 9
Protección y transformación de zonas sensibles a la
contaminación

Eje temático 9
Creación de zonas de
baja emisión y zonas de
circulación restringida
en áreas estratégicas del
Valle de Aburrá.
Etiqueta Ambiental.
Zonas protegidas
para reducir la
exposición a la
contaminación
atmosférica.

Eje temático 9
Creación de zonas de baja emisión para
reducir la exposición a la contaminación
atmosférica.
Se iniciaron gestiones con los municipios
de Bello, Envigado, Girardota.
Zona Sur Valle
de Aburrá
Resolución 2231 de 2018 con
declaratoria de (2) Zonas Urbanas de
Aire Protegido (ZUAP) por Fuentes
Móviles.
Zona Medellín
(Centro)

Eje temático 9
Resoluciones 2712 y 3770 de 2020 con declaratoria de (6) Zonas Urbanas de Aire Protegido por fuentes fijas.
Municipio de Girardota Municipio de Sabaneta
Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el
municipio de Sabaneta
municipio de Girardota

Eje temático 9
municipio de Medellín sector Caribe
Municipio de Medellín
municipio de Medellín sector Guayabal

Eje temático 9
Municipio de Itagüí Municipio de Bello
Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-
Industrial en el municipio de Bello
municipio de Itagüí

Eje temático 10
Sistema de cargas y beneficios a agentes en función de su
aporte a la calidad del aire

Eje temático 10
Beneficios
• Incentivos para cambios de modos de
transporte a tecnologías o modalidades
limpias.
• Propiciar estímulos a la movilidad en
bicicleta en el territorio enmarcada en el
contexto de movilidad sostenible y del
modelo territorial metropolitano incluyente.
• Incentivos tributarios y estímulos a
empresas con sistemas de producción
limpia, a las que se transformen y a los que
propicien movilidad sostenible entre sus
trabajadores, proveedores y distribuidores.
• Programa de Reconocimiento Empresarial
en Sostenibilidad.
Cargas
• Gestión de mayores cargas impositivas,
tasas retributivas y restricciones a la
circulación en modos contaminantes.
• Gestión para reducir aranceles a
importación de vehículos con tecnologías
que protejan el aire e incrementos a los más
contaminantes.
• Estímulo a disminuir el uso de vehículos y
motos que usen combustibles fósiles.
• Gestión para incremento de impuestos,
tasas retributivas y sanciones a empresas
contaminantes.

Eje temático 10
Tasas por
contaminación
Estudio con el Banco Mundial y Econometría Consultores con el fin de proponer instrumentos
económicos para enfrentar la contaminación atmosférica y formular una metodología de cálculo de su
posible impacto.
Se simularon algunos instrumentos económicos:
- El primer tipo de instrumento evaluado y recomendado es una tasa retributiva y que se
cobraría en proporción a las emisiones generadas por los agentes económicos que representan fuentes
fijas o móviles de contaminantes del aire.
- El segundo tipo de instrumento es algún subsidio al cambio tecnológico, el cual se entregaría
como una proporción del valor del activo que se certifica ha salido de funcionamiento y se desintegra.

Ejes transversales del PIGECA
Eje Transversal: Articulación institucional
Junta Metropolitana articulada e integrada
Articulación Interinstitucional:
 Mesa permanente calidad de aire
 Pacto por la Calidad del Aire
 Comité técnico intersectorial
 Universidades Locales
 Entidades Financieras
 Autoridades Ambientales
1
Eje Transversal: Pedagogía Educación y
cultura ciudadana
 Estrategia móvil educativa de
calidad del aire, más 30.000
personas sensibilizadas
 Campaña “Cuando inspiras,
respiras un mejor aire”.
 Escuela de Ecología Urbana.
2
Eje Transversal Comunicación Pública:
Se cuenta con un plan de comunicaciones orientado a la implementación de
medidas y estrategias.
 PIGECA
 POECA
3

Ejes transversales del PIGECA
Eje Transversal marco regulatorio
actualizado y fortalecido.
Mesa permanente de calidad del aire
 CONFIS (Decreto 1116 de 2017)
 Resolución 2254 de 2017 (Norma
Calidad del Aire)
 CONPES de Calidad del Aire
3943 de 2018
4
Eje Transversal: Seguimiento y Evaluación
 Se definieron 17 indicadores prioritarios
que permiten dar cuenta del avance
global del PIGECA.
 Observatorio Metropolitano de
información, web institucional.
5

Gobernanza del PIGECA
INSTANCIAS DE ASESORÍA, SEGUIMIENTO, ARTICULACIÓN,
FORMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD
Consejo
Rector
Consejo
Asesor
Científico
Mesa
Permanente de
Calidad del Aire
Escuela de
Ecología
Urbana
INSTANCIAS DE DECISIÓN Y GESTIÓN
Junta
Metropolitana
Dirección
AMVA
Comité Gestor
INSTANCIAS OPERATIVAS
Comité Técnico
Intersectorial
Comités
Operativos
Resolución Metropolitana N° 334 de 2019

Acceso a información Calidad del aire
Micrositio Calidad del aire Tablero de seguimiento
a indicadores.
Observatorio Metropolitano de
información SIVISA

Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

Ähnlich wie Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020) (20)

Mehr von Red Sociojurídica - Nodo Antioquia

Mehr von Red Sociojurídica - Nodo Antioquia (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)