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Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

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Memorias Gestion de la calidad del aire (29-07-2020)

  1. 1. Campaña Sombrilla 2020 Gestión de la calidad del aire en el Valle de Aburrá 29 de julio de 2020
  2. 2. Contenido 1. Contaminación atmosférica: una problemática mundial. 2. Hitos en la gestión de la calidad del aire en la región. 3. Factores que conllevan a la ocurrencia de episodios de CA. 4. Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire (PIGECA). 5. Gobernanza del PIGECA. 6. Micrositio Calidad del aire.
  3. 3. Pautas generales para la sesión 1. Presentación de los asistentes a través del chat. 2. Micrófonos y cámaras cerrados para optimizar la conexión. 3. Usar el chat o levantar la mano para hacer intervenciones. 4. Sesión de preguntas al final. 5. Respeto como principio de cada intervención. 6. Diligenciar formulario de asistencia.
  4. 4. Plan de Gestión 2020- 2023 Programa 5. Gestión Inteligente del Aire
  5. 5. Contaminación del aire: un problema mundial
  6. 6. Hitos en la gestión de la calidad del aire en el Valle de Aburrá 1999 2001 2006 2007 2008 2010 2011 2014 - 2015 2016 2017 2018 Acuerdo Metropolitano N°8 Plan de Descontaminación del Aire. Cuenca AMVA Área fuente de contaminación Acuerdo Metropolitano N°16. (PIGECA) Convenio CAI Mesa Permanente de Calidad del AirePrimer Pacto por la calidad del aire Programa de Protección y Control de la Calidad del Aire en el Valle de Aburrá Monitoreo sistemático de la calidad del aire y REDAIRE Expedición: Decreto N°979: áreas fuente de contaminación, niveles de contingencia & Resolución N°601 de calidad del aire Inicio Monitoreo de PM2.5 en el Valle de Aburrá y Mejora del combustible Convenio AMVA, Ecopetrol y Alcaldía de Medellín Resolución N°610 incluyendo norma para PM2.5 Actualización POECA Acuerdo Metropolitano N°15 Declaración contingencia Acuerdo Metropolitano N°15 de 2016 Resolución N° 2381 Adopción niveles de contingencia Pacto por la calidad del aire Resolución 2231. ZUAP FM Actualización POECA Acuerdo Metropolitano N°04 de 2018 RM 912. Fuentes Fijas 911. Transporte carga 1379. Planes MES 2019 RM 334 de 2019 Gobernanza PIGECA Modificación POECA Acuerdo Metropolitano N°03 de 2019 RM 2712 y 3770 ZUAP FF
  7. 7. Factores que conllevan a la ocurrencia de episodios de contaminación atmosférica
  8. 8. ¿Cuáles son los contaminantes producidos localmente?
  9. 9. Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire – PIGECA 2017-2030
  10. 10. Capítulos del PIGECA Adoptado por Acuerdo Metropolitano 16 de 2017.
  11. 11. Objetivo Mejorar progresivamente la calidad del aire del área metropolitana del Valle de Aburrá para salvaguardar la salud pública y proteger el ambiente, así como para elevar el bienestar social y propiciar un desarrollo metropolitano sostenible.
  12. 12. Estructura general de PIGECA Ejes Temáticos Ejes Transversales
  13. 13. Metas PIGECA Tiempo de Exposición PM2.5 PM10 Ozono Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 8 horas Línea Base Promedio 33 µg/m3, mín 24 µg/m3, máx 67 µg/m3 Número de Excedencias 23 Promedio 55 µg/m3, mín 46 µg/m3, máx 67 µg/m3 Número de Excedencias 12 Percentil 99 8h: 96 Porcentaje de Excedencia de Norma: 28% Meta a 2019 36 µg/m3 21 58 µg/m3 10 92 µg/m3 26% Meta a 2023 31 µg/m3 19 53 µg/m3 9 85 µg/m3 23% Meta a 2027 26 µg/m3 17 48 µg/m3 8 78 µg/m3 20% Meta a 2030 23 µg/m3 15 45 µg/m3 7 72 µg/m3 18%
  14. 14. Avances PIGECA
  15. 15. Avances PIGECA
  16. 16. Eje temático 1 Fortalecimiento, Generación y Aprovechamiento del Conocimiento Científico y la Tecnología. Información abierta y accesible. Inteligencia de datos.
  17. 17. Eje temático 1 Mejora continua del Inventario de emisiones atmosféricas. 2009 2011 2013 2015 FM 2016 FF 2018 Distribución de emisiones de contaminantes criterio por tipo de fuente (ton/año) en el Valle de Aburrá, año 2018.
  18. 18. Eje temático 1 Distribución de emisiones de contaminantes criterio por categoría vehicular, año 2018
  19. 19. Eje temático 1 Distribución de emisiones de contaminantes atmosféricos por subsector industrial, año base 2018 BAT: Bebidas, alimentos y tabaco TXT: Textil CVL: Cerámico y vítreo PAP: Papel QMC: Químico PCE: Plásticos, cauchos y empaques MMC: Metalmecánico
  20. 20. Eje temático 1 Mejora continua de la red de monitoreo, pronóstico y alertas de la calidad del aire. Red de Calidad del Aire PM2.5 22Automáticos y 2 Manuales PM10 9 Automáticos y 10Manuales O3 9 Analizadores NOx 7 Analizadores CO 2 Analizadores SO2 1 Analizadores PM1 1 Automático 45 PUNTOS DE MONITOREO 64 ANALIZADORES 250 Ciudadanos Científicos. 8 SONOMETROS Black BETX 1 T. Partículas 12carbon
  21. 21. Eje temático 1 Diseño e implementación de un SIVISA con énfasis en calidad del aire. Eventos e indicadores Municipios Respiratorios Circulatorios Morbilidad Mortalidad Plataforma SIVISA Creado mediante Acuerdo Metropolitano 17 de 2019. Datos abiertos: https://www.metropol.gov.co/observatorio/Paginas/tableros.aspx?idtablero=25
  22. 22. Eje temático 1 Fortalecimiento de la agenda de investigación científica y escenarios de intercambio de experiencias. Fortalecimiento iniciativas y procesos de co-creación local y/o Nacional Consejo Asesor Científico del PIGECA
  23. 23. Eje temático 1 Instalación Consejo Asesor Científico del PIGECA, 06 de marzo de 2020.
  24. 24. Eje temático 2 Planeación y Ordenamiento Territorial con Criterios de Sostenibilidad
  25. 25. Eje temático 2 1 • Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial –PEMOT: Estratégico, sistémico, multiescalar, aplicable en el ordenamiento territorial. 2 • Definición de zonas industriales de baja emisión: ciudad compacta, dinámica, policéntrica y equitativa, mitigación de impactos de actividades industriales. 3 • Planeación integral del uso del suelo y el transporte dirigida a favorecer una movilidad sostenible. 4 • Articulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. Construcción Sostenible y Ecoeficiente. 5 • Incorporación de una estrategia integral de mejora logística en la planeación territorial.
  26. 26. Eje temático 2 Bajo convenio interadministrativo con el Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. Adoptado por Acuerdo Metropolitano 31 de 2019. Camacol Antioquia y el Programa ONEPLANET de ONU Ambiente, se formuló la Política Pública de Construcción Sostenible del Valle de Aburrá. • 150 Profesionales capacitados. • Incorporación de las guías metropolitanas en (10) proyectos de diferente categoría.
  27. 27. Eje temático 2 Articulación y concertación de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT). Fuente PEMOT
  28. 28. Eje temático 3 Reducir el impacto ambiental de los viajes motorizados y promover un modelo de movilidad más eficiente
  29. 29. Eje temático 3 Combustibles Gestión con Ecopetrol para el mejoramiento de los combustibles Azufre en el diésel: Norma: 50ppm Campañas: <15 ppm Azufre en la Gasolina: Norma: 270 ppm Campañas: < 140 ppm 1. Integración del TPC dentro de la aglomeración metropolitana. 2. Convenios de cooperación empresarial con el servicio público colectivo. 3. Planes MES. 4. Plan de expansión del Metro de Medellín (Cable Villa Sierra, el Pinal y Picacho). 5. Operación del tranvía de Ayacucho. 6. Comité Técnico Intersectorial Sector Transporte. 7. Alianza logística regional- Transporte de carga. Facilitar la movilidad en el territorio 1. Conexión vial distribuidora sur. 2. Intercambio de la Ayurá. 3. Intercambio vial Induamérica. 4. Vía regional oriental norte.
  30. 30. Eje temático 3 Reporte Ecopetrol, julio de 2020
  31. 31. Eje temático 3 Reporte Ecopetrol, julio de 2020
  32. 32. Eje temático 3 Acuerdo Metropolitano No. 6 de 2019, por medio del cual se autoriza al director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, para suscribir convenios que permitan la creación de líneas de crédito tendiente a la renovación y transformación del parque automotor a tecnologías limpias. Fortalecimiento y modernización de las empresas de transporte 17.000toneladas menos de CO2 año 76% de los vehículos con Euro IV. 3 años menos en la edad de la flota (pasamos de 9 a 6 años prom.). 47.000kilómetros menos de recorridos día.
  33. 33. Modelo de movilidad sostenible y eficiente Ejetemático3 Planes formulados 376 340.714 empleados impactados 50% del universo de organizaciones sensibilizadas 53% 66% 46% Estrategias propuestas por las organizaciones 858 organizaciones con más de 200 colaboradores
  34. 34. Eje temático 4 Transformación hacia una movilidad eficiente y de bajas emisiones
  35. 35. Eje temático 4 Políticas y programas orientados a mejorar las condiciones de caminabilidad del Valle de Aburrá. Ampliación, conectividad e integración de la red de infraestructura para la bicicleta. Mejoras en equipamiento de la ciudad para promover la movilidad activa. Promoción del uso de la bicicleta mediante la disponibilidad de un sistema de bicicletas públicas integrado al SITVA. Promoción, educación y cultura de la movilidad activa. Fomentar el uso del transporte público. Estímulo al uso compartido del vehículo particular.
  36. 36. Eje temático 4  Mejoras en equipamiento de la ciudad para promover la movilidad activa.  Promoción, educación y cultura de la movilidad activa.  Fomentar el uso del transporte público y el uso compartido del vehículo particular. 1.000 nuevas bicicletas 38 estaciones nuevas por instalar Sistema de bicicletas públicas a. Construcción de 80 Kilómetros de nuevas ciclorrutas e intervención de cruces e intersecciones. b. 307 puntos de cicloparqueaderos instalados. c. 90 Estaciones en operación en los Municipios de Medellín, Envigado y Sabaneta. d. 1680 bicicletas en Operación.
  37. 37. Eje temático 5 Industria y servicios competitiva y de bajas emisiones
  38. 38. Eje temático 5 Establecimiento de una Estrategia de Desarrollo de Bajas emisiones. Optimización de Sistemas de prevención y Control de emisiones. Estándares de emisión más estrictos para fuentes fijas. Mejorar del desempeño ambiental y energético de la industria. Control de emisiones en procesos de no combustión. Limitar instalación de nuevas fuentes fijas de emisión, en zonas sensibles. Mejorar proceso de Legalización y control.
  39. 39. Eje temático 5 Sostenibilidad empresarial e institucional 1. Fomento a la incorporación de prácticas de producción limpia y consumo sostenible. 2. Reconocimiento empresarial, estimula el mejor desempeño ambiental de los sectores productivos. 3. Eficiencia energética: se establecen medidas en el sector industrial que propician el desarrollo con bajas emisiones atmosféricas. • Se declaran Zonas Urbanas de Aire Protegido por emisiones de fuentes fijas- ZUAP en la Jurisdicción del AMVA. RM 2712 de 2019 • Por medio del cual se crean instancias para la gobernanza del PIGECA. Comité Técnico Intersectorial con la Industria. RM 334 de 2019 • Modificada parcialmente por Resolución Metropolitana N°. 2036 de 2019. Adoptan los Planes de Movilidad Empresarial Sostenible RM 1379 de 2017 • Adopta medidas en el sector industrial que contribuyan al desarrollo de una gestión integral de la calidad del aire RM 912 de 2017
  40. 40. Eje temático 5 Sostenibilidad empresarial e institucional Gestión de Combustión en Calderas y hornos.
  41. 41. Eje temático 6 Incremento de espacios verdes y arbolado urbano y protección de ecosistemas regionales
  42. 42. Eje temático 6 Arbolado urbano y conservación de ecosistemas 1. Plan siembra: mas de 1.000.000 árboles sembrados cuatrienio 2016-2019. Meta 2020-2023: 1 millón más. 2. BanCO2: Caracterización de 1.000 familias. 3. Declaración de áreas protegidas en contextos urbanos. 4. Unidad de Valor Ecológico y Fondo Verde Metropolitano Consideración del perímetro Urbano y Períurbano para efectos ambientales
  43. 43. Eje temático 6. Áreas Protegidas en contextos urbanos
  44. 44. Eje temático 7 Efectividad y cobertura en el control y sanciones a agentes contaminantes
  45. 45. Eje temático 7 Incrementar la capacidad de control de fuentes móviles. Mayor y más efectivo control CDA. Fortalecer acciones de prevención y control de emisiones generadas por fuentes fijas.Fortalecimiento de la capacidad institucional de control ambiental del AMVA. Establecer un mecanismo de articulación permanente y de alto nivel entre Autoridades Nacionales, Metropolitanas y Municipales para la gestión integral del aire en el Valle de Aburrá. Actualizar los estándares nacionales de calidad del aire en dirección de los lineamientos de la OMS.
  46. 46. Eje temático 7 Fuentes móviles 4.195 79 centros de 30 de junio de 2020. 213.039 62% 38%
  47. 47. Prevención y control en fuentes fijas 1. Visitas técnicas verifica las condiciones de operación de las fuentes fijas, las materias primas y las características del proceso productivo. 2. Acciones de Prevención y apoyo a la Gestión de procesos Generadores de Olores Ofensivos. 2.557 Actuaciones en fuentes fijas atendidas entre 2016-2019. 193 Actuaciones en fuentes fijas atendidas durante 2020 782 empresas, de las cuales 688 empresas emiten gases y/o partículas a la atmosfera. De las 782, 237 emiten MP a través de 601 fuetes fijas.
  48. 48. Eje temático 8 Atención oportuna y eficaz a episodios críticos de contaminación del aire
  49. 49. Eje temático 8 Operatividad del Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica (GECA). Elaboración anual del Plan de Acción para la implementación del Protocolo. Fortalecimiento de las capacidades para la implementación del POECA. Compromiso en la implementación de las acciones del Protocolo. Elaboración de reportes sobre la gestión de episodios. Inclusión del escenario de riesgo por contaminación atmosférica en los Planes Municipales de Gestión del Riesgo. Consolidación del POECA como instrumento de concientización y fortalecimiento de cultura ciudadana. Revisión periódica del Protocolo del POECA.
  50. 50. Eje temático 8 Plan Operacional Para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica (POECA)1 Comprende un conjunto de medidas tendientes a reducir los niveles de contaminación en el corto plazo, orientadas a prevenir la exposición de la población a altos índices de contaminación atmosférica.  Educación  Comunicación Pública  Salud  Movilidad  Control de emisiones fuentes fijas y móviles  Obras Publicas  Gestión del Riesgo Cálculo de los niveles de Prevención, Alerta y Emergencia (Artículo 11, resolución 2254 de 2017)  Constatación: A través del uso de medias móviles de 24 horas de concentración. Si después de 48 horas seguidas, se encuentran valores promedio dentro del mismo rango en más del 75% del tiempo, se deberá realizar la declaratoria del nivel correspondiente.  Pronóstico: Se podrá declarar un nivel con anticipación cuando el modelo de pronóstico indique dicha condición. 1. Adoptado mediante Acuerdo Metropolitano 04/2018. Actualizado Acuerdo Metropolitano 03/2019 Fuente: Resolución Ministerial 2254 de 2017.
  51. 51. Eje temático 8 Plan Operacional Para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica (POECA)
  52. 52. Eje temático 8 2017 2016 2015 2019 2018 2020
  53. 53. Eje temático 8 Octubre 2019
  54. 54. Eje temático 9 Protección y transformación de zonas sensibles a la contaminación
  55. 55. Eje temático 9 Creación de zonas de baja emisión y zonas de circulación restringida en áreas estratégicas del Valle de Aburrá. Etiqueta Ambiental. Zonas protegidas para reducir la exposición a la contaminación atmosférica.
  56. 56. Eje temático 9 Creación de zonas de baja emisión para reducir la exposición a la contaminación atmosférica. Se iniciaron gestiones con los municipios de Bello, Envigado, Girardota. Zona Sur Valle de Aburrá Resolución 2231 de 2018 con declaratoria de (2) Zonas Urbanas de Aire Protegido (ZUAP) por Fuentes Móviles. Zona Medellín (Centro)
  57. 57. Eje temático 9 Resoluciones 2712 y 3770 de 2020 con declaratoria de (6) Zonas Urbanas de Aire Protegido por fuentes fijas. Municipio de Girardota Municipio de Sabaneta Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el municipio de Sabaneta Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el municipio de Girardota
  58. 58. Eje temático 9 Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el municipio de Medellín sector Caribe Municipio de Medellín Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el municipio de Medellín sector Guayabal
  59. 59. Eje temático 9 Municipio de Itagüí Municipio de Bello Límites de Zona Urbana de Aire Protegido- Industrial en el municipio de Bello Límites de Zona Urbana de Aire Protegido-Industrial en el municipio de Itagüí
  60. 60. Eje temático 10 Sistema de cargas y beneficios a agentes en función de su aporte a la calidad del aire
  61. 61. Eje temático 10 Beneficios • Incentivos para cambios de modos de transporte a tecnologías o modalidades limpias. • Propiciar estímulos a la movilidad en bicicleta en el territorio enmarcada en el contexto de movilidad sostenible y del modelo territorial metropolitano incluyente. • Incentivos tributarios y estímulos a empresas con sistemas de producción limpia, a las que se transformen y a los que propicien movilidad sostenible entre sus trabajadores, proveedores y distribuidores. • Programa de Reconocimiento Empresarial en Sostenibilidad. Cargas • Gestión de mayores cargas impositivas, tasas retributivas y restricciones a la circulación en modos contaminantes. • Gestión para reducir aranceles a importación de vehículos con tecnologías que protejan el aire e incrementos a los más contaminantes. • Estímulo a disminuir el uso de vehículos y motos que usen combustibles fósiles. • Gestión para incremento de impuestos, tasas retributivas y sanciones a empresas contaminantes.
  62. 62. Eje temático 10 Tasas por contaminación Estudio con el Banco Mundial y Econometría Consultores con el fin de proponer instrumentos económicos para enfrentar la contaminación atmosférica y formular una metodología de cálculo de su posible impacto. Se simularon algunos instrumentos económicos: - El primer tipo de instrumento evaluado y recomendado es una tasa retributiva y que se cobraría en proporción a las emisiones generadas por los agentes económicos que representan fuentes fijas o móviles de contaminantes del aire. - El segundo tipo de instrumento es algún subsidio al cambio tecnológico, el cual se entregaría como una proporción del valor del activo que se certifica ha salido de funcionamiento y se desintegra.
  63. 63. Ejes transversales del PIGECA Eje Transversal: Articulación institucional Junta Metropolitana articulada e integrada Articulación Interinstitucional:  Mesa permanente calidad de aire  Pacto por la Calidad del Aire  Comité técnico intersectorial  Universidades Locales  Entidades Financieras  Autoridades Ambientales 1 Eje Transversal: Pedagogía Educación y cultura ciudadana  Estrategia móvil educativa de calidad del aire, más 30.000 personas sensibilizadas  Campaña “Cuando inspiras, respiras un mejor aire”.  Escuela de Ecología Urbana. 2 Eje Transversal Comunicación Pública: Se cuenta con un plan de comunicaciones orientado a la implementación de medidas y estrategias.  PIGECA  POECA 3
  64. 64. Ejes transversales del PIGECA Eje Transversal marco regulatorio actualizado y fortalecido. Mesa permanente de calidad del aire  CONFIS (Decreto 1116 de 2017)  Resolución 2254 de 2017 (Norma Calidad del Aire)  CONPES de Calidad del Aire 3943 de 2018 4 Eje Transversal: Seguimiento y Evaluación  Se definieron 17 indicadores prioritarios que permiten dar cuenta del avance global del PIGECA.  Observatorio Metropolitano de información, web institucional. 5
  65. 65. Gobernanza del PIGECA INSTANCIAS DE ASESORÍA, SEGUIMIENTO, ARTICULACIÓN, FORMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD Consejo Rector Consejo Asesor Científico Mesa Permanente de Calidad del Aire Escuela de Ecología Urbana INSTANCIAS DE DECISIÓN Y GESTIÓN Junta Metropolitana Dirección AMVA Comité Gestor INSTANCIAS OPERATIVAS Comité Técnico Intersectorial Comités Operativos Resolución Metropolitana N° 334 de 2019
  66. 66. Acceso a información Calidad del aire Micrositio Calidad del aire Tablero de seguimiento a indicadores. Observatorio Metropolitano de información SIVISA
  67. 67. Aportes ciudadanos

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