GUIAS EMPRESARIALES PARA CREAR EMPRESAS DE EMPACADO

2011

Elaborado por:

Karina Amaluisa
Jefa de la Oficina Comercial en Nueva
York

Dick Vega Muñoz
Jefe de la Oficina Comercial en Los
Ángeles

Marco Larrea Monard
TS/Vicecónsul de la Oficina Comercial
en Los Ángeles

Jonathan Viera
TS/Vicecónsul de la Oficina Comercial
en Nueva York

Dirección de Inteligencia Comercial e
Inversiones

GUÍA CÓMO
EXPORTAR A
ESTADOS UNIDOS

[Escribir texto]

Contenido
1. PANORAMA GENERAL ..................................................................................1
a. Situación, superficie agrícola y clima ......................................................................... 1
b. Demografía y sociedad ................................................................................................ 1
i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento .................. 1
ii. Población urbana y las principales ciudades .................................................... 1
iii. Distribución de la población por edades y sexos ............................................ 2
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) .................................................. 2
d. Organización Político -administrativa ...................................................................... 2
i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento ...................................................... 2
ii. Organización administrativa y territorial del Estado ...................................... 2
iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de
competencias. ....................................................................................................... 3
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos) ........................................................................................................... 4
2. MARCO ECONÓMICO ................................................................................... 7
a. Estructura de la economía (Evolución del PIB; distribución sectorial del
PIB; PIB per cápita, Inflación) ............................................................................................. 7
b. Principales sectores de la economía (Evolución y situación actual) ..................... 7
i. Agrícolas y de consumo ...................................................................................... 7
ii. Industriales y de servicios ................................................................................... 7
c. El sector exterior.......................................................................................................... 8
i. Comercio Exterior del País ................................................................................ 8
Exportaciones del país al mundo ...................................................................... 8
Importaciones del país al mundo ...................................................................... 8
Balanza comercial del País .................................................................................. 8
Principales Productos exportados y Tendencia ............................................... 9
Principales mercados de exportación (Países) ............................................... 10
Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 12
Principales proveedores (Países) ...................................................................... 14
ii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos).............................................. 15
Principales Productos exportados y Tendencia ............................................. 15
Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 16
Balanza comercial bilateral ............................................................................... 17
iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos 18
Metodología Utilizada ....................................................................................... 18
Principales productos con Potencial ............................................................... 19
3. ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 22
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado ......................................................... 22
Tratamiento de las importaciones (Despacho de aduanas;
documentación necesaria)................................................................................. 22
Productos de Prohibida Importación ............................................................. 25
Régimen para muestras ..................................................................................... 26
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: .................. 28
Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, aranceles promedio
aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador) ........................................... 28
Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos;
perfeccionamiento; draw-back; Importación Temporal) ........................................... 32
Licencias de Importación/Autorizaciones previas ....................................... 35
Requisitos Para Arancelarios: ........................................................................... 37
– Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios................................................................ 39

– Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.)............................................. 43
– Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado.............................................. 45
c. Requisitos del comprador: ........................................................................................ 51
Condiciones de compra (Preferencias de marcas, INCOTERMS más
utilizado, tiempos, etc.) ..................................................................................... 53
Condiciones de pago ......................................................................................... 55
d. Logística, transporte y distribución: ........................................................................ 56
Infraestructura de transporte (Carreteras, ferrocarriles, puertos
aeropuertos y vías fluviales) .............................................................................. 56
Del Ecuador al puerto de destino.................................................................... 56
Canales de distribución locales recomendados.............................................. 57
e. Tendencias del Consumo ......................................................................................... 58
4. INVERSIÓN EXTRANJERA ........................................................................ 60
a. Marco Legal ................................................................................................................ 60
b. Incentivos a la inversión (Fiscales, sectoriales y locales) ..................................... 60
c. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos
al exterior ............................................................................................................................... 61
d. Establecimiento de empresas (Formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios Locales) ..................................................... 61
e. Tipos de empresas ..................................................................................................... 62
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias) ................................. 63
g. Contratación/licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos,
compras públicas). ............................................................................................................... 63
5. SISTEMA FISCAL .......................................................................................... 65
a. Estructura general ...................................................................................................... 65
b. Sistema impositivo (Estatal, regional y local)......................................................... 65
c. Impuestos.................................................................................................................... 66
i. Sociedades ........................................................................................................... 66
ii. Renta Persona Natural ...................................................................................... 66
iii. IVA ...................................................................................................................... 66
iv. Otros .................................................................................................................... 67
d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera ......................................................... 68
6. FINANCIACIÓN ............................................................................................ 69
a. Sistema financiero (Principales bancos) ................................................................. 69
b. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación .................................. 71
7. LEGISLACIÓN LABORAL ............................................................................ 74
a. Contratos..................................................................................................................... 74
b. Trabajadores extranjeros ........................................................................................... 75
c. Salarios, jornada Laboral ........................................................................................... 75
d. Relaciones colectivas ................................................................................................. 76
e. Seguridad social. ......................................................................................................... 77
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA ........................................................................ 78
a. Costes de apertura de oficina ................................................................................... 78
b. Información General ................................................................................................. 78
i. Formalidades de entrada y salida ..................................................................... 78
ii. Hora local, vacaciones y días festivos ............................................................. 79
iii. Horarios laborables Bancos, Comercio .......................................................... 81
iv. Sistema de Telecomunicaciones ...................................................................... 81
v. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar. .................... 82
vi. Lengua oficial y religión .................................................................................... 82
vii. Otros datos útiles. .............................................................................................. 82

c. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 83
d. Hoteles y alquileres. ................................................................................................... 84
BIBLIOGRAFÍA ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1. PANORAMA GENERAL

a. Situación, superficie agrícola y clima1
Los Estados Unidos de América son el cuarto país más grande del mundo en extensión, contando
con una superficie de 9,631,418 km2 (de los cuales el 47% son superficie agraria y el 29% terreno
forestal) y una extensión de 4,500 Km. de este a oeste y 2.575 Km. de norte a sur. La superficie
continental de los Estados Unidos limita al norte con Canadá, al sur con México, al este con el
Océano Atlántico y el Mar Caribe, y al oeste con el Océano Pacífico.

A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran depresión
bordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se extienden desde Canadá hasta el
Golfo de México, limitadas en el oeste por las Montañas Rocosas y en el este por la Cordillera de
los Apalaches. La costa noroeste es lluviosa y de temperatura moderada. En California es en
general seco, desértico en algunas partes. El resto del país continental presenta veranos húmedos e
inviernos nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es gélido, Hawai es tropical y
el sur de Florida es subtropical.

b. Demografía y sociedad

i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento2

Población: 308,745,538 habitantes.
Etnias:
o Blancos: 72.4%.
o Hispanos: 16.3%.
o Afroamericanos: 12.6%.
o Asiáticos: 4.8%.
o Indios Americanos y Nativos de Alaska: 0.9%.
o Nativos Hawaianos y de otras Islas del Pacifico: 0.2%.
Tasa de crecimiento de la población: 0.963% (estimado Jul. 2011) 3

ii. Población urbana y las principales ciudades

Según el CIA World Factbook, la población urbana corresponde al 82% de la población total
(esta información está actualizada al 2008). A continuación se presenta la población de las
principales ciudades de ese país:

Tabla No. 1.
PRINCIPALES CIUDADES DE LOS ESTADOS UNIDOS
Ciudades Población
Ciudad de Nueva York, Nueva York 8,175,133
Los Ángeles, California 3,792,621
Chicago, Illinois 2,695,598
Houston, Texas 2,099,451
Phoenix, Arizona 1,445,632
Filadelfia, Pensilvania 1,526,006
San Diego, Texas 1,307,402
Dallas, Texas 1,197,816
San José, California 945,942
Fuente: Censo 2010 de los Estados Unidos
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1 Guía De Negocios EE.UU. 2007. Tercera edición de la Guía de Negocios de Estados Unidos ha sido realizada en la

Oficina Económica y Comercial de Washington, D.C. Febrero 2007.
2Censo 2010 de Estados Unidos, http://2010.census.gov/2010census/data/
3 The World Factbook 2010. The Central Intelligence Agency

Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial e
Inversiones (MEJF) 1
Diciembre 2011

iii. Distribución de la población por edades y sexos

A continuación una tabla que muestra la distribución de la población por edad y género, la
información está estimada al 2010:

Tabla No. 2.
POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO
Edades Hombres Mujeres Total Participación
Menos de 5 años 10,319,427 9,881,935 20,201,362 6.5%
De 5 a 19 32,273,166 30,793,028 63,066,194 20.4%
De 20 a 64 91,825,773 93,384,225 185,209,998 60.0%
Más de 65 17,362,960 22,905,024 40,267,984 13.0%
Total 151,781,326 156,964,212 308,745,538 100%
Fuente: Censo 2010 de los Estados Unidos
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

c. Población Activa4

Fuerza laboral: 153.9 millones de habitantes
Por sectores: Agricultura, silvicultura y pesca, 0.7%; Manufacturas, extracción, transporte
y artesanía, 20.3%; Directivo, Gerencial, profesional y técnico, 37.3%; Ventas y oficina,
17.6%; Otros servicios, 17.6%;
Tasa de desempleo: 9.3% (2009, estimado)

d. Organización Político-administrativa

i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento5

La constitución de los Estados Unidos estableció una República Federal e históricamente
el país ha tenido una tradición democrática muy fortalecida.
Existe el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales, cada uno con sus funciones
claramente establecidas y con el Presidente al frente de la función ejecutiva.
La rama legislativa está compuesta por un parlamento bicameral conocido como el
Congreso, el cual está conformado de la Cámara de los Representantes (la cámara
inferior) y el Senado (la cámara superior).

ii. Organización administrativa y territorial del Estado

El nombre oficial es Estados Unidos de América y su capital es Washington. Está
dividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito*: Alabama, Alaska, Arizona,
Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia*, Florida,
Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine,
Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana,
Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North
Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South
Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West
Virginia, Wisconsin, Wyoming.
Comprende además una serie de dependencias territoriales en el océano Pacífico y en el
mar de las Antillas, así como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

4 The World Factbook 2011. The Central Intelligence Agency
5 Guía Para Exportar a EE.UU. CORPEI

Diciembre 2011

iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias.

Tabla No. 3.
ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL Y DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS
Autoridad
Entidad gubernamental Competencia
máxima
Fiscalidad, financiación internacional, deuda
Departamento del Tesoro Timothy F.
pública, tesoro, supervisión de instituciones
(www.ustreas.gov) Geithner
financieras y aduanas.
Económico y tecnológico, defensa de la
Departamento de Comercio competencia, PYMES, turismo y comercio
John Bryson
(www.commerce.gov) exterior (control exportaciones, medidas defensa
comercial, promoción exportación).
International Trade Administration Promoción de las exportaciones de Estados Francisco J.
(www.trade.gov) Unidos. Sanchez
Oficina del Representante Comercial Política comercial exterior (negociaciones
Ron Kirk
(www.ustr.gov) comerciales y OMC).
Departamento de Transporte
Administración del transporte. Ray LaHood
(www.dot.gov)
Departamento de Sanidad y Servicios Regulación de aspectos sanitarios y aspectos Kathleen
Sociales (www.hhs.gov) sociales Sebelius
Regular la multitud de productos medicinales de
Food & Drug Administration Margaret A.
una manera tal que asegure la seguridad de los
(www.fda.gov) Hamburg
consumidores norteamericanos.
Preservar la seguridad nacional, reducir el grado de Janet
Departamento de Homeland Security
vulnerabilidad del país y minimizar el daño de Napolitano.
(www.dhs.gov)
posibles ataques o desastres naturales
Consejo de Asesores Económicos Asesora al Presidente y analiza las diversas
Vacante
(www.whitehouse.gov/cea/) políticas económicas.
Consejo Económico Nacional Coordinar y asesorar al presidente sobre la toma Gene B.

Diciembre 2011

(www.whitehouse.gov/nec/) de decisiones de política económica en la esfera Sperling
nacional.
Supervisa la elaboración del proyecto de
Oficina de Gestión Presupuesto
presupuestos del Presidente y la ejecución Jacob Lew
(www.whitehouse.gov/omb/)
presupuestaria de las agencias federales.
Reserva Federal
Política monetaria y supervisión bancaria. Ben Bernanke
(www.federalreserve.gov)
Proteger las inversiones y mantener justicia, orden
Securities and Exchange Mary L.
y eficiencia en los mercados, además de facilitar la
Commission (www.sec.gov) Schapiro
formación de capital
Fuente: Varias fuentes
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York, actualización a septiembre 2011 por Dirección de
Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR

e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos)

Los Estados Unidos están presentes en prácticamente todas las organizaciones internacionales de
carácter multilateral. El país es además sede de un gran número de estas organizaciones entre las
que cabe destacar las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York, el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización
de los Estados Americanos (OEA), cuyas sedes se encuentran en Washington, DC.6

Según el Informe de la Secretaría General de la OMC del último Examen de Políticas Comercial
de Estados Unidos, las autoridades estadounidenses indicaron que el apoyo a la OMC sigue
siendo una prioridad fundamental de su política comercial. Los Estados Unidos son parte en el
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y participantes en el Acuerdo sobre
Tecnología de la Información (ATI). Entre la fecha de creación de la OMC y septiembre de 2011,
los Estados Unidos han intervenido como reclamantes en 98 asuntos de solución de diferencias,
es decir, seis más de los indicados en el anterior informe de la Secretaría sobre los Estados
Unidos. Por otro lado, han sido la parte demandada en 14 casos nuevos desde su anterior
Examen, por lo que el número total de asuntos fue de 1137.

Los Estados Unidos aún no han cumplido las resoluciones y recomendaciones del Órgano de
Solución de Diferencias (OSD) relativas al artículo 110 5) de la Ley de Derecho de Autor de los
Estados Unidos, a algunos aspectos de la investigación antidumping de los Estados Unidos sobre
determinados productos de acero laminado en caliente originarios del Japón, y al artículo 211 de la
Ley Ómnibus de Asignaciones de 1998. Los Estados Unidos han informado mensualmente al
OSD sobre la labor que se está llevando a cabo en el Congreso para cumplir las resoluciones y
recomendaciones del OSD en relación con estos asuntos.

Preferencias bilaterales y regionales8
Según el Departamento de Estado de los Estados Unidos (U.S. Department of State), los
acuerdos comerciales han demostrado ser uno de los mejores caminos para abrir mercados
internacionales a los exportadores estadounidenses. En este sentido, este país tiene suscritos
acuerdos comerciales en vigor con 17 países: Australia, Bahréin, Canadá, Chile, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Israel, Jordania, Marruecos, México, Nicaragua, la República
Dominicana, Omán, Perú y Singapur9. Recientemente fueron aprobados por el Congreso los
Acuerdos Comerciales con Colombia, Panamá y Corea del Sur. Estos acuerdos tienen en común
varias características, incluso con respecto a la cobertura y el alcance de la eliminación de
aranceles. La mayor parte de ellos se apoyan en normas de origen basadas en los cambios de la

6 Informe Económico Y Comercial. Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Washington, D.C.

Actualizado a septiembre de 2011.
7
Informe de la Secretaría General de la Organización Mundial de Comercio, Examen de Políticas Comercial de
Estados Unidos, 2010.
8 Ibíd.
9 Departamento de Estado de los Estados Unidos, http://www.state.gov/e/eeb/tpp/bta/fta/index.htm.

Diciembre 2011

clasificación arancelaria. También se está negociando el Tratado Comercial Asia – Pacífico,
conocido como Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement.

En 2008, la parte correspondiente al Tratado de Libre Comercio de las Américas (TLCAN), entre
Estados Unidos, México y Canadá, las exportaciones de los Estados Unidos destinadas a
interlocutores de acuerdos de libre comercio fueron del 80%; en el caso de las importaciones, la
participación rondó el 90%. Excluido el TLCAN, la parte correspondiente al comercio con
interlocutores de acuerdos de libre comercio en el comercio total de los Estados Unidos fue del
5%. Durante el período objeto de examen, sólo se ha presentado un caso de solución de
diferencias contra los Estados Unidos en el marco de un acuerdo de libre comercio a saber, el
TLCAN.

En noviembre de 2009, Estados Unidos anunció que "colaborarían con los países de la
Asociación Transpacífica con el fin de elaborar un acuerdo regional con un amplio número de
miembros y con el alto nivel que merece un acuerdo comercial del siglo XXI". Además de los
Estados Unidos, Australia, Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet
Nam participan en esta iniciativa.

Preferencias unilaterales10
Los Estados Unidos otorgan trato arancelario preferencial unilateral en el marco del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África
(AGOA), la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), y la Ley de
Preferencias Comerciales para los Países Andinos (LPCPA). Estas preferencias pueden estar
condicionadas al cumplimiento de criterios que, según las autoridades estadounidenses, fomentan
políticas sólidas y promueven el comercio y las inversiones. El Consejo General otorgó
exenciones para la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos y la Ley de
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe hasta el 31 de diciembre de 2014, y para la Ley
sobre Crecimiento y Oportunidades para África hasta el 30 de septiembre de 2015.

Dentro del programa del SGP, los Estados Unidos otorgan un régimen de franquicia arancelaria a
determinados productos procedentes de los países en desarrollo con derecho a ese beneficio.
Algunos productos no pueden beneficiarse del SGP, incluidos determinados calzados, textiles y
prendas de vestir, relojes, productos electrónicos, artículos de acero y productos de vidrio.
Además, los artículos sujetos a medidas de salvaguardia o a determinadas disposiciones en materia
de seguridad nacional pueden no tener derecho al régimen del SGP. El actual programa del SGP
ofrece tratamiento libre de aranceles para cerca de 4,800 productos de 129 países beneficiarios
designados (designados Países en Desarrollo Beneficiarios BDC) y territorios, entre ellos Ecuador.
El programa SGP se ha renovado periódicamente, el 31 de diciembre de 2010 expiró y el 21 de
octubre de 2011se aprobó la renovación del programa SGP hasta el 31 de julio de 2013 y se
aplicará con carácter retroactivo desde 1 de enero de 2011, se espera que este programa sea
renovado después del 201311.

La Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), potenciada por la Ley
sobre Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBPTA), otorga un régimen de franquicia
arancelaria a diversos productos adicionales, incluidos determinados textiles y prendas de vestir
procedentes de los países beneficiarios. Haití recibe preferencias adicionales en el marco de la Ley
de 2008 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación (Ley
HOPE II).

Con relación a la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA), renovada y
modificada por la Ley de Promoción del Comercio de los Países Andinos y Erradicación de la

10Examen de las Políticas Comerciales, Organización Mundial del Comercio
11Embajada del Ecuador en Washington, “Sistema Generalizado de Preferencias- Peticiones para agregar Productos u
obtener excepciones a las limitaciones de necesidad competitiva”, 9 de diciembre de 2011.

Diciembre 2011

Droga (ATPDEA), se otorga un trato de franquicia arancelaria a una amplia gama de productos
de Colombia, el Ecuador y el Perú. Estas preferencias, al igual que las del SGP se han renovado
en varias ocasiones, siendo así, en febrero 2011 vencieron estas preferencias y al igual que el SGP
fueron renovadas hasta el 31 de julio de 2013.

En resumen, Estados Unidos siempre ha defendido la liberalización del comercio mundial,
aunque este objetivo se compatibiliza con prioridades de orden interno. Los Estados Unidos son
miembros fundadores de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y son miembros de varios
acuerdos comerciales de carácter multilateral, regional o bilateral con un gran número de países.

A continuación un breve detalle de los resultados de las importaciones desde Ecuador mediante
los diferentes acuerdos comerciales:
Tabla No.4.
IMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE ECUADOR
POR PROGRAMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS
Valor CIF (Miles USD)
Programa Especial Ene-Oct Ene-Oct TCPA Participación
Programa 2008 2009 2010
Extendido 2010 2011 2008-2010 2010
Sin programa 4,281,860 3,373,224 5,213,199 4,305,546 8,023,351 10.34% 66.54%
ATPDEA 4,706,412 1,849,965 2,210,150 1,906,094 318,271 -31.47% 28.21%
ATPA Andean Act (excluyendo al 478,729 327,300 350,082 289,151 74,733
-14.49% 4.47%
ATPDEA)
GSP (excluding GSP for 65,577 59,265 60,713 42,805 144,104
GSP -3.78% 0.77%
LDBC only)
Civil Aircraft Civil Aircraft 57 440 39 39 4 -17.28% 0.00%
Total 9,532,636 5,610,194 7,834,182 6,543,635 8,560,462 -9.35% 100%
Fuente: U.S. International Trade Commission
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Integración/PRO ECUADOR

El resultado de las importaciones totales de Estados Unidos por programas arancelarios
preferenciales los presente en la tabla siguiente:

Tabla No.5.
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR PROGRAMAS ARANCELARIOS PREFERENCIALES
Millones USD (Valor CIF)
Ene-Oct Ene-Oct TCPA Participación
Programa 2008 2009 2010
2010 2011 2008-2010 2010
Ningún programa 1,763,881 1,312,923 1,606,921 1,322,237 1,551,569 -4.55% 81.65%
NAFTA-CA 161,731 110,571 143,759 119,870 130,213 -5.72% 7.30%
NAFTA-MX 116,700 92,565 119,616 99,230 112,340 1.24% 6.08%
AGOA (excluding GSP) 28,978 13,225 15,875 13,451 14,743 -25.98% 0.81%
Pharmaceuticals 23,401 25,212 23,686 19,944 23,118 0.61% 1.20%
GSP (excluding GSP for LDBC only) 21,812 14,465 17,991 14,847 15,688 -9.18% 0.91%
DR-CAFTA (excluding DR-CAFTA Plus) 9,681 9,298 10,778 9,024 10,364 5.51% 0.55%
ATPDEA 10,442 4,442 5,311 4,605 644 -28.68% 0.27%
GSP for LDBC countries only 4,107 1,385 1,567 1,521 120 -38.23% 0.08%
Chile-U.S. 4,691 3,640 4,523 3,741 5,112 -1.81% 0.23%
Australia-U.S. Free Trade Agreement 4,068 2,865 2,793 2,350 2,461 -17.14% 0.14%
Israel- U.S. 3,278 2,579 2,813 2,344 2,289 -7.36% 0.14%
Civil Aircraft 1,736 1,626 1,722 1,410 1,758 -0.40% 0.09%
Peru-U.S. 0 1,070 2,292 1,797 2,453 0.12%
CBTPA 1,214 967 1,516 1,338 1,244 11.75% 0.08%
Otros 10,271 6,733 6,956 5,849 6,315 -17.71% 0.35%
Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,623,558 1,880,431 -4.68% 100%
Fuente: U.S. International Trade Commission
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

Diciembre 2011

2. MARCO ECONÓMICO

a. Estructura de la economía
Tabla No. 6.
EVOLUCION DEL PRODUCTO INTERNO
BRUTO DE LOS ESTADOS UNIDOS
Miles de Millones USD Corrientes
2007 2008 2009 2010 2011
14,028.7 14,291.5 13,939.0 14,526.5 15,198.6
Actualizado hasta septiembre de 2011
Fuente: U.S. Department of Commerce

Distribución sectorial del PIB: Agricultura, 1,2%; Industria, 22.2%; Servicios, 76,6%
PIB per cápita 47,200 dólares (2010)
El ingreso medio de los hogares en el año 2009 fue 49,777 dólares. Por otro lado el
15.1% de la población en Estados Unidos estaba bajo el umbral de pobreza y se ubica
como el país número 40 entre 134 países en términos de equidad, de acuerdo a la
distribución del ingreso, según las mediciones realizadas con el coeficiente Gini.12

Tabla No. 7.
INFLACION DE ESTADOS UNIDOS
2007 2008 2009 2010 2011
2.86% 3.79% -0.39% 1.72% 2.80%
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York.

b. Principales sectores de la economía

i. Agrícolas y de consumo

La agricultura es un importante sector para la economía de los Estados Unidos, caracterizado
por la tecnología avanzada en los cultivos y subsidios agrícolas. Estados Unidos controla casi la
mitad de las exportaciones mundiales de granos.

Los principales productos de este sector son el trigo, maíz, otros granos, frutas, vehículos,
algodón; carne de vaca, cerdo, aves de corral, productos lácteos; productos de bosque; pescados.
El PIB agropecuario representa el 1.1% del PIB total de los Estados Unidos.

ii. Industriales y de servicios

Estados Unidos tiene la industria más grande del mundo, con una producción de cerca 2.69
billones de dólares (2007). Una porción grande de la producción industrial de Estados Unidos es
la fabricación de aviones. Las industrias principales incluyen el petróleo, acero, vehículos de
motor, espacio aéreo, telecomunicaciones, productos químicos, electrónica, alimentos, bienes de
consumo, madera, y minería.

El PIB manufacturero representa el 18.94% del PIB total de los Estados Unidos. La Bolsa de
valores de Nueva York es la más importante del mundo, siendo más de 3 veces más grande que
cualquiera otra en el mundo. Desde octubre del 2008, la capitalización combinada de todas las
compañías domésticas enumeradas en la Bolsa de Valores era 10.1 billones de dólares.

12
The World Factbook 2011. The Central Intelligence Agency

Diciembre 2011

Estados Unidos es el consumidor más grande de energía en términos de uso, pues su población
consume cada año cerca de 100 cuatrillones de BTUs (29.000 TWh). Es el séptimo país en
consumo de energía per cápita. La mayoría de esta energía es derivada de combustibles fósiles:
cerca del 40% de la energía utilizada proviene del petróleo, el 23% del carbón y el 23% de gas
natural. La energía atómica suministró el 8.4% y la energía renovable suministró 6.8%,
principalmente de presas hidroeléctricas y otras energías renovables. La dependencia de los
Estados Unidos de las importaciones de petróleo creció 24% en 1970 a 65% antes del fin del
2005, se estima que para el 2015 la dependencia del petróleo alcanzará un 70% ó 75%.

c. El sector exterior13

i. Comercio Exterior del País

• Exportaciones del país al mundo

Las exportaciones estadounidenses han presentado una acentuada tendencia creciente desde el
2006 hasta el 2008. El 2009 se manifestó como un año atípico a la tendencia, ésto debido a la
crisis económica mundial sufrida. Aún así, las exportaciones en el 2011 bordearon los USD
1,227,185 millones, durante el período 2006-2010 se registró una TCPA de 5.35%.

Tabla No. 8.
EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS AL MUNDO
Valor FAS / Miles USD
TCPA
2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010
1,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 1,227,185,356 5.35%
*Datos hasta octubre 2011.
Fuente: U.S. International Trade Commision

• Importaciones del país al mundo

Las importaciones estadounidenses, al igual que las exportaciones, se muestran crecientes hasta el
2008, siendo el 2009 un año de crisis que redujo el monto importado de USD 2,165,990 millones
en el 2008, a USD 1,603,565 millones en el 2009, registrando una TCPA al quinquenio analizado
de 0.63%.

Tabla No. 9.
IMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE EL MUNDO
Valor CIF / Miles USD
TCPA
2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010
1,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%

• Balanza comercial del País

La balanza comercial estadounidense se muestra deficitaria durante el período de estudio. En el
2009 esta sufre un cambio favorable, al disminuir su brecha entre exportaciones e importaciones,
sin embargo sigue deficitaria. Según información del U.S. International Trade Comission el 2010

13 Office of the United States Trade Representative. www.ustr.gov

Diciembre 2011

se presenta como un año de recuperación tanto de las exportaciones como importaciones por
igual, registrando un saldo negativo de USD -690,615 millones.

Gráfico No. 1.
BALANZA COMERCIAL ESTADOUNIDENSE: EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES
Miles USD

2,500,000,000 0
-100,000,000
2,000,000,000 -200,000,000
-300,000,000
1,500,000,000 -400,000,000
-500,000,000
1,000,000,000 -600,000,000
-700,000,000
500,000,000 -800,000,000
-900,000,000
0 -1,000,000,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Balanza Comercial (eje derecho) Exportaciones FAS (eje izquierdo) Importaciones CIF (eje izquierdo)


• Principales Productos exportados y Tendencia

Los productos no petroleros de exportación estadounidense son en su mayoría manufacturados y
de alto costo de elaboración unitario, como aeronaves, vehículos, circuitos integrados, entre otros.
Existen unos pocos agrícolas que sobresalen como principales, los maíces y habas de soja.
También en el sector de minerales, el oro en bruto posee una venta externa al 2010 de más de
USD 15 mil millones.
Entre los principales productos no petroleros exportados por Estados Unidos se encuentran los
siguientes:

Diciembre 2011

Tabla No. 12.
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
Miles USD (Valor FAS)
TCPA Participación
Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010 NP 2010
880000 Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes 0 0 0 74,728,297 71,858,284 65,049,248 6.01%
Estimados de enviós no canadienses de
exportaciones de bajo valor, los embarques de
988000 22,996,514 26,912,525 29,981,930 23,910,566 34,600,504 28,522,300 10.75% 2.89%
bajo valor compilados a Canadá, y los envíos no
identificados por tipo a Canadá
vehiculos automovil transporte personas de
870323 19,003,705 21,241,960 22,109,324 12,462,489 18,216,904 19,473,497 -1.05% 1.52%
cilindrada superior a 1500
300490 los demas medicamentos preparados 12,791,072 13,799,907 15,677,876 18,877,691 19,292,532 16,963,988 10.82% 1.61%
vehiculos automoviles transporte personas de
870324 13,282,272 16,308,474 17,905,271 10,039,737 15,516,517 14,427,956 3.96% 1.30%
cilindrada superior a 300
partes y accesorios de maquinas de la partida
847330 19,867,906 14,322,134 13,698,481 11,776,550 13,057,575 11,547,054 -9.96% 1.09%
8471
120100 habas de soja, incluso quebrantadas. 6,922,789 10,016,224 15,537,191 16,475,854 18,586,268 13,296,559 28.01% 1.55%
Circuitos integrados : Circuitos electrónicos
854231 0 15,657,551 18,601,225 14,342,094 17,868,438 14,003,616 1.49%
integrados : Procesadores y controladores, i
oro en bruto, excepto en polvo, para uso no
710812 7,183,812 11,543,269 16,415,612 11,986,151 15,045,131 20,630,937 20.30% 1.26%
monetario
710239 los demas diamantes no industriales. 9,097,241 11,323,440 14,299,430 9,704,626 13,761,995 15,038,560 10.90% 1.15%
100590 los demas maices 7,157,434 9,899,013 13,540,981 8,859,232 9,919,464 11,262,196 8.50% 0.83%
Circuitos integrados : Circuitos electrónicos
854239 0 13,823,011 11,166,243 8,151,159 10,100,224 7,799,505 0.84%
integrados : Los demás
los demas instrumentos y aparatos de la
901890 6,406,906 7,606,339 8,800,402 8,837,281 9,681,328 8,568,593 10.87% 0.81%
medicina, cirugia, odontologia
Las demás partes y accesorios de carrocería
870829 9,807,382 9,093,236 8,361,963 5,412,788 8,143,147 6,952,991 -4.54% 0.68%
(incluidas las de cabina):
Aparatos para la recepción, conversión y
transmisión o regeneración de voz, imagen u
851762 otros datos, incluidos los de conmutación y 0 8,115,831 10,178,709 8,897,259 11,636,549 11,802,269 0.97%
encaminamiento («switching and routing
apparatus»):
Antisueros (sueros con anticuerpos), demás
fracciones de la sangre y productos
300210 inmunológicos modificados, incluso obtenidos 4,401,668 6,192,525 8,070,182 9,530,484 8,382,921 4,269,092 17.47% 0.70%
por proceso
biotecnológico:
Máquinas y aparatos para la fabricación de
848620 dispositivos semiconductores o ircuitos 0 6,900,659 4,263,128 3,081,821 7,934,283 5,095,857 0.66%
electrónicos integrados
Los demás NP 863,284,008 917,936,676 994,816,344 744,921,177 892,937,204 846,840,198 0.85% 74.63%
Total No Petrolero 1,002,202,709 1,120,692,774 1,223,424,292 1,001,995,256 1,196,539,268 1,121,544,416 4.53% 100.00%
Total General 1,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 1,277,503,932 5.35%
*Datos hasta octubre 2011

• Principales mercados de exportación (Países)

Según el U.S. International Trade Commision, el país que cuenta con el mayor porcentaje de
participación dentro de las exportaciones estadounidenses es su vecino del norte, Canadá
(19.43%), varios puntos atrás está México (12.78%) y China 7.19%. Se debe resaltar que los
primeros 15 países de mayor participación poseen el 72.48% de participación dentro del total
exportado.

Diciembre 2011

Gráfico No. 2.
ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE DESTINO
Participación porcentual
2010

Alemania
Reino Unido
4%
4%
Japón Corea
China 5% 3%
7% Brasil Países
3% Bajos
3%
México Singapur
12% 2%
Francia
2%
Taiwan Hong Kong
Canadá 2%
19% 2%
Belgica
Australia 2%
2%


Los principales destinos de las exportaciones de Estados Unidos son Canadá y México,
registrando una participación en las exportaciones de ese país en 2010 de 19.43% y 12.78%,
respectivamente. Las exportaciones hacia China han registrado un mayor crecimiento durante el
período 2008-2010 de 13.39%. Por otro lado, Reino Unido, que en el 2008 se ubicaba como sexto
país de destino de las exportaciones estadounidenses, en el 2010 ocupa el quinto lugar de
participación, con el 4% del total.

Diciembre 2011

Tabla No. 13.
ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES POR DESTINO
Valor FAS / Millones USD
Ene - Sep Ene - Sep TCPA Participación
País 2008 2009 2010
2010 2011 2008-2010 2010

Canadá 260,914 204,728 248,194 184,571 210,303 -2.47% 19.43%
México 151,539 128,998 163,321 118,609 145,908 3.81% 12.78%
China 71,457 69,576 91,878 62,973 74,499 13.39% 7.19%
Japón 66,579 51,180 60,545 44,314 48,593 -4.64% 4.74%
Reino Unido 53,775 45,714 48,497 36,202 41,995 -5.03% 3.80%
Alemania 54,732 43,299 48,201 35,164 36,378 -6.16% 3.77%
Corea 34,807 28,640 38,844 28,868 32,516 5.64% 3.04%
Brasil 32,910 26,175 35,357 26,099 32,036 3.65% 2.77%
Países Bajos 40,223 32,347 34,998 25,054 32,043 -6.72% 2.74%
Singapur 28,810 22,279 29,150 21,738 23,594 0.59% 2.28%
Francia 29,187 26,522 27,010 19,280 21,111 -3.80% 2.11%
Hong Kong 21,633 21,119 26,569 19,414 26,631 10.82% 2.08%
Taiwan 25,279 18,432 26,027 18,671 19,781 1.47% 2.04%
Belgica 29,026 21,630 25,551 18,740 22,082 -6.18% 2.00%
Australia 22,457 19,597 21,803 15,934 19,454 -1.47% 1.71%
Subtotal 923,330 760,235 925,946 675,631 786,924 0.14% 72.48%
Todos los demás 376,806 296,697 351,558 254,339 309,228 -3.41% 27.52%
Total 1,300,135 1,056,931 1,277,504 929,970 1,096,152 -0.87% 100%

• Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos no petroleros importados son en su mayoría productos tecnológicos
como vehículos, máquinas, celulares, unidades de memoria. Pero también existen prendas de
vestir como suéteres que forman parte de los principales productos.

Diciembre 2011

Tabla No. 14.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
Miles USD (Valor CIF)
TCPA Participación
Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010 NP 2010
Los demás vehículos con motor de
émbolo (pistón) alternativo, de
870324 75,763,973 75,070,937 65,307,245 36,422,377 54,614,104 45,649,243 -7.86% 3.40%
encendido por chispa de cilindrada
superior a 3.000 cm3
Los demás vehículos con motor de
émbolo (pistón) alternativo, de
870323 encendido por chispa de cilindrada 53,662,449 53,521,024 53,669,729 41,154,777 57,454,040 50,232,830 1.72% 3.58%
superior a 1.500 cm3 pero inferior o
igual a 3.000 cm3
importaciones de artículos exportados
y devueltos, sin mayor valor o
980100 35,343,425 36,285,510 37,779,509 34,833,456 38,821,516 34,199,771 2.37% 2.42%
condición, importaciones de animales
exportados y regresados de 8 meses
Los demás medicamentos (excepto los
productos de las partidas 30.02, 30.05
300490 ó 30.06) constituidos por productos 28,859,913 32,843,609 35,112,101 36,588,624 39,262,479 31,486,785 8.00% 2.45%
mezclados o sin mezclar, preparados
para usos terapéuticos
Máquinas automáticas para
tratamiento o procesamiento de datos,
digitales, portátiles, de peso inferior o
847130 23,066,788 27,443,969 28,077,197 27,406,939 34,956,378 34,848,092 10.95% 2.18%
igual a 10 kg, que estén constituidas, al
menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador
Teléfonos móviles (celulares) y los de
851712 0 25,818,185 30,793,747 33,983,008 37,496,878 34,722,163 2.34%
otras redes inalámbricas
Partes y accesorios de máquinas de la
partida 8471 (Máquinas automáticas
para tratamiento o procesamiento de
datos y sus unidades; lectores
magnéticos u ópticos, máquinas para
847330 32,033,366 21,760,729 18,393,953 18,366,840 22,514,016 13,318,091 -8.44% 1.40%
registro de datos sobre soporte en
forma codificada y máquinas para
tratamiento o procesamiento de estos
datos, no expresados ni comprendidos
en otra parte)
Importaciones estimadas de
999995 20,194,073 21,185,781 22,788,433 16,962,755 13,726,983 11,650,940 -9.20% 0.86%
transacciones de bajo valor
los demás Diamantes, incluso
710239 trabajados, sin montar ni engarzar no 16,466,415 18,134,657 19,009,980 12,459,762 18,079,065 18,621,898 2.36% 1.13%
industriales
los demás Aparatos receptores de
televisión, incluso con aparato
852872 receptor de radiodifusión o grabación 0 20,161,562 20,267,947 18,745,573 19,342,977 13,555,658 1.20%
o reproducción de sonido o imagen
incorporado de colores
Teléfonos, incluidos los teléfonos
851762 móviles (celulares) y los de otras redes 0 13,619,794 17,706,334 15,455,516 22,684,706 19,982,969 1.41%
inalámbricas;
847170 Unidades de memoria 11,453,065 11,915,085 11,609,680 9,380,080 10,693,976 8,679,485 -1.70% 0.67%
Las demás partes y accesorios
vehículos automóviles de las partidas
870899 16,263,876 11,442,472 9,669,628 7,141,529 10,401,410 10,151,685 -10.57% 0.65%
87.01 a
87.05.
Unidades de proceso, excepto las de
las subpartidas 8471.41 u 8471.49,
aunque incluyan en la misma envoltura
847150 7,189,952 8,852,207 8,054,505 9,545,254 14,130,690 12,184,375 18.40% 0.88%
uno o dos de los tipos siguientes de
unidades: unidad de memoria, unidad
de entrada y unidad de salida
Suéteres (jerseys), «pullovers»,
611020 cardiganes, chalecos y artículos 8,638,658 9,561,306 9,273,933 8,349,328 9,114,919 8,112,539 1.35% 0.57%
similares, de punto de algodón
Los demás NP 1,199,876,138 1,162,018,113 1,182,964,040 914,754,641 1,101,769,635 1,144,973,002 -2.11% 68.63%
Total No Petrolero 1,574,121,750 1,645,050,208 1,664,048,688 1,324,419,764 1,605,392,732 1,492,369,526 0.49% 100.00%
Total General 1,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%
NP: Productos no petroleros

Diciembre 2011

• Principales proveedores (Países)

El número uno entre los principales proveedores estadounidenses es China, quien cuenta con el
19% de participación en las importaciones. Un dato importante a destacar es que los tres países
proveedores de mayor participación en las importaciones estadounidenses coinciden con los tres
principales destinos de las exportaciones estadounidenses, lo que los convierte en los mayores
socios comerciales de Estados Unidos.

Gráfico No.3.
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE ORIGEN
Participación 2010

Japón, 6.28%

México, 11.78% Alemania, 4.29%
Reino
Unido, 2.57%

Corea, 2.57%
Canadá, 14.25%
Francia, 1.99%
Taiwán, 1.89%
Venezuela, 1.70%
Irlanda, 1.73%
Italia, 1.50%
China, 19.46%
Nigeria, 1.59%
Arabia
Saudita, 1.66%
India, 1.56%


Los principales países proveedores de Estados Unidos durante el período 2008-2010 son China,
Canadá, México, entre otros. El país que ha tenido mayor crecimiento como proveedor de EEUU
es India, su TCPA en el 2010 fue de 7%.

Diciembre 2011

Tabla No. 15.
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR ORIGEN
Millones USD (Valor CIF)
TCPA Participación
País 2008 2009 2010 2011*
2008-2010 2010
China 356,319 309,558 382,983 344,797 3.7% 19.46%
Canadá 339,712 228,375 280,387 267,197 -9.2% 14.25%
México 218,086 178,335 231,924 220,577 3.1% 11.78%
Japón 143,352 98,402 123,556 107,577 -7.2% 6.28%
Alemania 99,765 72,641 84,374 82,282 -8.0% 4.29%
Reino Unido 59,775 48,315 50,664 42,820 -7.9% 2.57%
Corea 49,823 40,544 50,592 48,915 0.8% 2.57%
Francia 44,862 34,616 39,195 33,422 -6.5% 1.99%
Taiwán 37,748 29,349 37,220 36,032 -0.7% 1.89%
Venezuela 52,611 28,785 33,382 37,625 -20.3% 1.70%
Irlanda 31,710 28,188 34,025 32,343 3.6% 1.73%
Italia 37,495 27,279 29,426 28,928 -11.4% 1.50%
Nigeria 39,217 19,737 31,358 29,769 -11% 1.59%
Arabia Saudita 57,005 23,243 32,652 39,080 -24% 1.66%
India 26,931 22,043 30,707 31,931 7% 1.56%
Todos los demás 571,580 414,156 495,674 497,136 -7% 25.19%
Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,880,431 -5% 100.00%
Elaboración: Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

ii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos)

• Principales Productos exportados y Tendencia

Entre los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados Unidos, se
encuentran los tradicionales: banano, camarón, cacao y atún que destacan del resto. Las rosas
apuntan al tercer lugar en las exportaciones totales del 2010 con el 2.79% de participación. Cabe
destacar, que hasta el año 2006, las rosas estaban consideradas dentro de la partida flores frescas,
lo que no permite apreciar la tendencia histórica de las exportaciones de este ítem. Esto mismo
sucede con los otros productos que presentan exportaciones de monto “0” en el año 2006 de
nuestra tabla. El cacao en grano se presenta en la tabla como el producto que tuvo el mayor
crecimiento del lustro, alcanzando una TCPA durante 2006-2010 de 26%.

Diciembre 2011

Tabla No. 16.
PRINCIPALES PRODUCTOS NP EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS
Miles USD / Valor FOB
TCPA % Partic.
Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010 2010
080300 Bananas o platanos, frescos o secos 320,714 273,095 318,499 464,380 460,961 369,296 9.49% 7.62%
Camarones, langostinos y demas
030613 290,556 266,510 263,055 279,789 352,952 398,280 4.98% 5.84%
Decapodos natantia
060311 Rosas 0 27,715 403,024 186,418 168,539 159,453 2.79%
Cacao en grano, entero o partido,
180100 32,159 57,996 80,200 159,306 80,958 154,524 25.96% 1.34%
crudo o tostado
060319 Demás flores y capullos frescos 0 2,061 2,995 23,400 69,691 69,295 1.15%
Demás filetes y demás carne de
030419 pescado (incluso picada), frescos, 0 14,520 43,390 52,913 44,468 40,179 0.74%
refrigerados
030429 Demás filetes congelados 0 6,443 35,445 41,525 40,775 22,182 0.67%
Preparaciones y conservas de
160414 atunes, listados y bonitos entero o 80,134 59,073 39,750 28,234 33,147 65,805 -19.80% 0.55%
en trozos, excepto el picado
Maderas tropicales: Okumé,
Obeche, Sapelli, Sipo, Caoba
440722 africana, Makoré, Iroko, Tiama, 0 6,833 26,574 18,824 27,596 18,572 0.46%
Mansonia,Illomba, Dibetou, Limba
y Azobé
Demas pescados, frescos o
refrigerados excep los filetes y
030269 demas carne de pescado de la 20,458 24,547 14,789 11,359 21,491 21,921 1.24% 0.36%
partida 03.04, los higados, huevas y
lechas
Oro en las demas formas, en bruto,
710812 incluido el oro platinado, excepto 12,340 45,581 51,320 16,243 7,555 19,115 -11.54% 0.12%
para uso monetario
Los demás 5,992,407 5,309,028 7,082,617 3,266,925 4,701,710 6,372,713 -5.88% 77.77%
Total general (P+NP) 6,791,373 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548 -2.86% 100.00%
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR

• Principales Productos importados y Tendencia

Para Ecuador, Estados Unidos es proveedor de bienes industrializados, el producto de mayor
importación y crecimiento, desde Estados Unidos, en el quinquenio es la partida que describe a las
máquinas automáticas para procesamiento de datos, que posee uno de los porcentajes más altos
de participación en el 2010 (2.03%), le siguen las partes de accesorios de impresoras con una
participación en las importaciones ecuatorianas desde este destino de 1.28%.

Diciembre 2011

Tabla No. 17.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS UNIDOS
Miles USD / Valor CIF
TCPA % Partic.
Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
2006-2010 2010
Maquinas automaticas para
tratamiento o procesamiento de
datos, digitales, portatiles, de peso
847130 inferior o igual a 10 kg, que esten 23,519 43,469 74,700 92,228 116,076 112,737 49.05% 2.03%
constituidas, al menos, por una
unidad central de proceso, un
teclado y un visualizador
Demás partes accesorios de
844399 0 8,701 54,974 59,600 73,262 64,619 1.28%
impresoras, copiadoras, fax
Teléfonos móviles (celulares) y los de
851712 0 48,833 90,186 42,243 58,769 56,411 1.03%
otras redes inalámbricas
Polietileno de densidad inferior a
390110 26,259 48,521 79,484 52,465 55,645 45,223 20.65% 0.97%
0,94, en formas primarias
Aparatos para la recepción,
conversión y transmisión o
851762 0 23,143 56,942 49,889 52,008 66,316 0.91%
regeneración de voz, imagen u otros
datos
Partes y accesorios de maquinas de la
847330 48,117 58,493 33,734 39,258 49,662 45,886 0.79% 0.87%
partida no 84.71
Polietileno de densidad superior o
390120 15,973 42,392 60,005 41,013 47,782 32,813 31.51% 0.83%
igual a 0,94, en formas primarias
100590 Maíz duro 59,610 119,723 63,065 67,895 25,516 59,045 -19.11% 0.45%
Hidrogeno ortofosfato de diamonio
310530 21,509 30,119 33,710 8,668 22,102 18,850 0.68% 0.39%
(fosfato diamonico)
847170 Unidades de memoria 19,519 24,739 26,358 26,955 22,089 24,889 3.14% 0.39%
Productos intermedios de hierro o
720720 acero sin alear, con un contenido, en 0 42,064 55,642 14,460 15,506 1,373 0.27%
peso superior o igual a 0,25%
Unidades de entrada o salida, aunque
847160 incluyan unidades de memoria en la 51,068 45,062 7,905 6,873 6,820 5,751 -39.55% 0.12%
misma envoltura
Los demás 2,454,774 2,300,126 3,050,160 1,871,716 4,943,740 4,265,080 19.13% 86.27%
Total general (P+NP) 2,737,601 2,865,946 3,744,450 2,488,755 5,730,724 5,144,331 20.28% 100.00%
NP: productos No Petroleros
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE

• Balanza comercial bilateral

Ecuador posee un saldo comercial positivo con respecto a Estados Unidos en todos los años
analizados; a pesar de que la balanza comercial ha sido muy fluctuante, se ha mantenido positiva,
registrando en el 2010 un saldo de USD 661 millones. Si se observa la balanza comercial no
petrolera se puede apreciar cuál es el producto que posee tal efecto para tornar positivo el saldo a
favor del Ecuador, registrando en el 2010 un saldo comercial no petrolero de USD -1,803
millones.

Diciembre 2011

Gráfico No. 4.
BALANZA COMERCIAL GENERAL
ECUADOR-ESTADOS UNIDOS
MILES USD/VALOR FOB
9,000,000
8,000,000
MILES USD 7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
2011 Ene-
2007 2008 2009 2010
Octubre
EXPORTACIONES 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548
IMPORTACIONES 2,688,060 3,482,834 3,650,273 5,384,492 4,859,271
BC TOTAL 3,453,995 4,922,357 950,646 661,543 2,867,277
Fuente: BCE

Gráfico No. 5.
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA
ECUADOR-ESTADOS UNIDOS
MILES USD/VALOR FOB
4,000,000
3,000,000
2,000,000
MILES USD

1,000,000
-
(1,000,000)
(2,000,000)
(3,000,000)
2011 Ene-
2007 2008 2009 2010
Octubre
X No Petroleras 1,415,930 1,603,255 1,616,447 1,643,040 1,641,821
M No Petroleras 2,207,683 2,932,059 2,731,226 3,446,083 3,049,775
BC No Petrolera (791,753) (1,328,804) (1,114,778) (1,803,044) (1,407,954)

Fuente: BCE

iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos

• Metodología Utilizada

Metodología VCR:
Para la identificación de los productos potenciales de exportación a Estados Unidos se utilizó en
Índice de Ventaja Comparativa Revelada (IVCR). La VCR es un indicador que se utiliza para
medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e
importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho
indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991)14.

14Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”.
Se utiliza una serie mínima de 5 años. El resultado dará los productos potenciales

Diciembre 2011

En los cuales:
X=Valor de las exportaciones
M=Valor de las Importaciones
I=País que se analiza (comercio bilateral)
R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de
comercio bilateral)
A=Valor del Bien analizado
N=El valor del comercio total menos el valor analizado “a”

Metodología aplicada por la ALADI
En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el
posicionamiento y la eficiencia de un producto.
Posicionamiento: Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un
producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. El
posicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumenta
en el total.
Eficiencia: La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un
producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país de
interés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta la
participación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las
importaciones de dicho producto por parte de el país de interés. Esto significa que los
proveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de
destino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores
(considerar a la competencia para el análisis).
Situaciones competitivas
1. Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento es
favorable y la eficiencia es alta.
2. Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la
eficiencia se cataloga como baja (hay que invertir eventos de promoción).
3. Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto por
parte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales,
pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participación
en las mismas, desplazando competidores.
4. Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el total
y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de
otros países (no invertir).

Diciembre 2011

Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la
siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes
según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto,
posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros
quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.
% CRECIMIENTO MERCADO

ALTA

D IL E M A S
ES T R E L L A S
BAJA

V AC A S P E SO S M U E R T O S

AL T A B A JA
C U O T A R E L A T IV A D E M E R C A D O

Resultado:
Los principales productos estrella resultantes de esta metodología que han registrado un
crecimiento en las importaciones de Estados Unidos y que existe oferta exportable del Ecuador
son:
Gráfico No. 6
Principales Productos estrella en EEUU
Tasa de Crecimiento de las importaciones de EEUU (%)
2006-2010

0.24 0.06 0.3
0.18
0.21
0.67
0.09
0.12 0.23
0.4
0.31
0.28 0.03
030613 camarones, langostinos, quisquillas
180100 cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.
200899 las demas frutas preparadas o en conserva, al natural o en almibar .
071490 las demas raices y tuberculos similares ricos en feculas o en inulina,
170111 azucar de cana en bruto sin aromatizar ni colorear, en estado solido.
200540 arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o acido acetico),
030234 Patudos o atunes ojo grande Thunnus obesus, frescos o refrigerados
081190 otras frutas congeladas
180400 manteca, grasa y aceite de cacao
030232 atunes de aleta amarilla, frescos o refrigerados, excluido higados, hu
200891 palmitos, preparados o conservados o con alcohol.
200190 las demas legumbres y hortalizas preparadas o conservadas en vinagre o
391590 desechos, recortes y desperdicios, de los demas plasticos.

Diciembre 2011

A continuación se presentan los productos que registran poca participación en las importaciones
estadounidenses, sin embargo existe un gran crecimiento en el mercado. Estos productos
necesitan mucho apoyo en promoción:

Tabla No. 18.
Estados Unidos: Productos Ecuatorianos En Dilema

Subpartida Descripción
080300 bananas o platanos, frescos o secos.
071080 las demas legumbres y hortalizas
160413 sardinas, sardinelas y espadines en conserva, entero o en trozos.
051199 los demas productos de origen animal
200799 las demas compotas, jaleas, mermeladas, pures y pastas de frutas
071029 otras legumbres desvainadas, cocidas, congeladas.
te negro fermentado y te parcialmente fermentado, presentados de
090240 otra
los demas productos vegetales empleados principalmente en
121299 alimentacion
180320 pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente.
180632 los demas chocolates, en bloques, en tabletas o en barras sin rellenar
030374 caballas congeladas, excluido filetes higados, huevas y lechas.
071022 alubias, incluso desvainadas, cocidas, congeladas.
640351 los demas calzados con suela de cuero natural que cubran el tobillo
482390 los demas articulos moldeados o prensados de pasta de papel
610210 abrigos,chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y articulos similares,
620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni

110290 las demas harinas de cereales, excepto de trigo o de morcajo o tranqui
060390 flores y capullos, para ramos o adornos, secos, blanqueados, te
621490 chales, panuelos de cuello, bufandas,mantillas, velos y similares, de
610442 vestidos de algodon, para mujeres o ni
110610 harina y semola de las legumbres secas de la partida 07.13
940490 articulos de cama (incluye: almohadas, cojines, edredones, etc.)
090190 los demas cafes y sucedaneos
090412 pimienta triturada o pulverizada.
511000 hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los hilados de crin ent

Así mismo, se han identificado 2 categorías de productos potenciales de exportación de la oferta
exportable ecuatoriana, dentro del Plan Comercial en Estados Unidos:

• Productos para profundización: Cacao en grano, rosas, palmito, tilapia, chifle, filetes de
pescado, madera tropical procesada, camarón, atún y bananas.
• Productos potenciales: Aceites esenciales, plantas medicinales, elaborados de banano, cebolla
y quinua.

Diciembre 2011

3. ACCESO AL MERCADO

a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado

• Tratamiento de las importaciones

Se debe considerar la complejidad y los diferentes factores que influyen en el proceso de
importación de un producto en Estados Unidos, por lo tanto es difícil establecer con exactitud
un lapso de tiempo para realizar un trámite normal aduanero, ya que estos se encuentran en
función de muchas variables, como tipo de producto, inspecciones necesarias, importador nuevo,
etc. Pero una vez, que se tiene la correcta asesoría y experiencia en estas transacciones el proceso,
podría cumplir un tiempo “ideal”.

Cumpliendo todos los requerimientos formales, el producto importado, dado que los procesos
están vinculados por medios informáticos, el tiempo ¨ideal¨ en que puede llegar a ser liberado por
el US Customs and Border Protection USCBP es de un (1) día aproximadamente. Para lograrlo,
es importante que el importador cuente con un agente aduanal en el puerto de entrada; que el
producto venga empaquetado de la manera correcta; que los respectivos documentos hayan sido
cumplimentados y entregados debidamente; que el importador tenga historial y buena reputación
con aduana.

Documentación necesaria

Factura Comercial
La factura comercial15, nota de venta o recibo debe contener suficiente información como para
que el oficial del USCBP pueda determinar si las mercancías objeto de importación son
admisibles, y de ser el caso, proceder a la clasificación correcta en el Sistema Arancelario
Armonizado de Estados Unidos y determinar el arancel que debe ser cancelado. Aunque no
existe un formato específico de factura, conforme a la regulación del USCBP, como mínimo, una
factura comercial debería contener lo siguiente:

1. Descripción clara del artículo
2. Cantidad
3. Valor (ya sea precio pagado preferiblemente en dólares de Estados Unidos)
4. País de origen
5. Lugar de compra
6. Nombre de la empresa o persona que vende la mercancía
7. Ubicación de la empresa o persona que vende la mercancía
8. Nombre y dirección de la empresa o persona que compra la mercancía, si es distinta del
Importador y
9. La dirección en Estados Unidos de la persona o empresa a la que los productos son
enviados.

Los importadores en Estados Unidos tendrán que presentar la factura comercial o una copia de
esta al USCBP cuando hagan sus declaraciones. Es posible que las facturas lleven mayores
informaciones, por lo que se recomienda revisar la normativa vigente en el 19 Code of Federal
Regulations, Sección 141.86.

La factura y todos los documentos deben estar en idioma inglés, o irán acompañados de una
traducción al inglés precisa. Cada factura deberá indicar con suficiente detalle lo que la mercancía
está contenida en cada envase individual. Si la factura no da a conocer el peso, el indicador, o
medida de la mercancía necesaria para determinar los derechos, el importador deberá pagar los

15 Code of Federal Regulations.

Diciembre 2011

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