Este boletín del Programa Líderes Municipales contiene varios artículos sobre temas de interés municipal escritos por concejales participantes del programa. Incluye secciones sobre noticias institucionales, preguntas y respuestas sobre temas municipales, y eventos. Los artículos en esta edición tratan sobre la participación de las mujeres en política, la importancia de planificar para el desarrollo urbano, y las opiniones divididas sobre si la presidencia del concejo deliberante debe recaer siempre en el oficialismo.

1. El Líder Local es una publicación del Programa Líderes Municipales
Boletín N ° 35 Año 2010. Programa Líderes Municipales
INSTITUCIONALES
TU REALIDAD MUNICIPAL
EL INTERROGANTE DEL MES
COMENTARIO DE PUBLICACIONES
LA VOZ DE LA RED
¿SABÍAS QUE…?
HACÉ TU PREGUNTA. ¿ALGUIEN
SABE?
MAPA DE EVENTOS MUNICIPALES
LA VIDRIERA
CONTENIDOS: Silvina Casas, Adriana
Reyes.
COLABORADORES: Maria Marta Gelitti,
Silvina Casas, Daniel Behler, Jorge
Urquiza, Jorge Cornejo, Cristina Frugoni,
Juan C. Benitez, Ramón Diccilli, Aristides
Becarios Programa Líderes Municipales IV Edición Oberti, Eduardo Danna, Francisco
Balestra, Maria C. Jaime, Miriam Blas,
Eduardo Scoppa, Omar Coria, Ana M.
Pochettino, Adriana Chapperón, Esteban
Díaz.
DISEÑO Y EDICIÓN: Patricio Gigli y
Dolores Arrieta.
Este boletín cuenta con el auspicio de:
Organiza:

2. Estimados/as concejales:
El 12 de abril se realizará la Cena Aniversario 2010 de CIPPEC, en la que se festejarán los Patricio Gigli
diez años de nuestra institución. ¡Muchas gracias por ser parte de CIPPEC! pgigli@cippec.org
Programa de Desarrollo Local
En la sección “El Interrogante del Mes” de esta edición, fueron muchas las respuestas que CIPPEC
se originaron sobre los supuestos que deberían orientar la elección de las autoridades
(sobre todo la presidencia) de los Concejos Deliberantes. ¿La presidencia del Concejo
debe estar en toda situación en manos del oficialismo? Muchas fueron las respuestas. En
este caso, 18 concejales de la Red respondieron al interrogante en forma extensa y
fundamentada. De un lado, la necesidad de garantizar la gobernabilidad del municipio,
respetar la voluntad popular y asegurar que la persona que ocupe el primer lugar en la
línea de sucesión del Intendente guarde sintonía política con el proyecto que el Intendente
representa. Del otro lado, necesidad de ajustar la elección de las autoridades a los
escenarios que plantean las siempre nuevas correlaciones de fuerzas políticas en los
Concejos. ¿El mismo interrogante podría trasladarse a la forma en que se decide la
conformación de las comisiones de trabajo?
La encuesta del mes sigue abierta en el Grupo Yahoo y en este caso se origina alrededor
de un tema de alta importancia coyuntural, como es el de la distribución de los recursos
originados a partir del impuesto al cheque.
¡Recuerden que la encuesta es una herramienta para que ustedes también utilicen cuando
necesiten de la opinión de la Red sobre algún tema en particular!
Por último, los seguimos animando a enviar artículos y contenidos para este Boletín. Los
artículos pueden versar sobre temás de interés municipal, provincial o nacional. ¡Este es
un espacio de y para ustedes!

3. En el mes de los derechos de la mujer La necesidad de
Las mujeres en política planificar para el
desarrollo
Adriana Reyes
Por Silvina Casas adrianareyes.prensa@yahoo.com.ar
Concejal de Río Gallegos
estudiocasas@pampacom.com.ar Provincia de Santa Cruz
Concejal de Firmat
Provincia de Santa Fe La ciudad de Río Gallegos ha
experimentado, en los últimos años, un
El avance que significó la obtención del derecho al sufragio, con el consecuente crecimiento poblacional
status de ciudadanía, modificó sustancialmente el posicionamiento de las mujeres en la exponencial que incrementó la
esfera de lo público de los sistemas democráticos, porque le otorgó el derecho a elegir. necesidad de inversión pública en
Pero no le fue garantizado el derecho a ser elegida y a ocupar cargos públicos de servicios al contribuyente. Esto nos
responsabilidad, con facultades de decisión, hasta que no se sancionó la Ley de Cuota. urge a planificar el desarrollo urbano y
realizar una adecuada gestión de los
En nuestro país, la ley de cuota no sólo ha sido importante para incorporar a la mujer recursos.
en los lugares de toma de decisiones públicas, sino que también fue clave para abrir un Sin embargo, hoy tenemos una
espacio de reflexión sobre la perspectiva de género e impulsar la igualdad en la agenda ciudad en la cual todavía encontramos
política. profundos déficits y desatención
sobre cuestiones que hacen a la calidad
Con ella se busca garantizar la presencia de ambos sexos en las listas de candidatos de vida de los habitantes. Tanto la
para cargos electivos. Si bien esta norma es importante, presenta obstáculos para su Nación como la región y el municipio
plena efectividad. Uno de los obstáculos para la efectividad de las leyes de cuotas son los conocieron épocas de bonanza
denominados rasgos patriarcales, relativos a la identidad de género. La cultura política después de la crisis del 2001 y antes de
está vinculada con reglas de juego no expresadas en normas, sino relacionadas con valores, la última crisis mundial. Sin embargo,
esto no se ha reflejado en nuestra
actitudes, costumbres intereses, etc. Por ello, es muy común que el porcentaje mínimo de
ciudad y ésta es la principal debilidad
mujeres establecido por la ley se convierta, en realidad, en un techo a la hora de de la actual administración, que ya va
confeccionar la lista. Esto se revela cuando escuchamos que la cuota es del 30%, cuando lo por su segundo mandato y, creo, es la
correcto es hablar de una cuota mínima del 30%. causa de todos los males, por la falta
de gestión y de decisión para resolver
Además, la ley no tiene un mandato de posición que obligue a los partidos a ubicar a los problemas.
las mujeres en lugares determinados de las listas, y éstos tienden a ubicarnos al final, en
posiciones con pocas expectativas de resultar electas. No todas las imposibilidades
pueden ser achacadas a la falta de
La ley de cupos se aplicó en nuestro país recién en 1993, para la renovación parcial recursos presupuestarios, aunque es
de la Cámara de Diputados de la Nación, y dio ingreso a un número importante de mujeres cierto que esta carencia existe.
Debemos empezar a poner el foco en
al Parlamento. Ello ubicó a nuestro país en un lugar destacado en términos
qué políticas se llevan adelante y con
comparativos respecto de la representación de las mujeres en los órganos legislativos en qué fin.
otros lugares.
Desde el comienzo de mi
Luego se sucedieron varias reformas, como la que sostiene que “se debe incorporar gestión, en la cual estuve dos años al
mujeres en las listas, en sitios con posibilidades de resultar electas”, hasta que la reforma de frente del Concejo Deliberante local, y
la Constitución en 1994 reconoció que “el cupo femenino no podrá ser inferior al 30 %”. junto con mis pares justicialistas,
marqué la necesidad de estructurar
En 2001 aumentó significativamente en el Senado de la Nación el número de mujeres, políticas claras en materia de obras
y la Argentina pasó a ocupar el primer lugar, a nivel mundial, en porcentajes de mujeres en públicas, algunas perentorias como los
la Cámara Alta. desagües cloacales para evitar la
inundación periódica de amplios
En la provincia de Santa Fe también se observa cada vez más mujeres en puestos sectores de la ciudad, y el
dentro del Ejecutivo municipal y en los Concejos municipales. No obstante, estamos muy ordenamiento de la gestión y de los
recursos humanos para optimizar los
lejos de equiparar la cantidad de hombres: la cantidad de concejales mujeres en Santa Fe
servicios municipales, entre los
ronda el 20 % de la totalidad de concejales. Esto se debe a que subsisten límites principales ejes. En ese sentido, a
estructurales y obstáculos dentro de los propios partidos, que prefieren ubicar como cabeza fuerza de sonar repetitivos, pedimos
de lista a los hombres, aunque ha quedado demostrado que cuando las mujeres logran ser reiteradamente, mediante resoluciones,
nominadas como candidatas el comportamiento del electorado revela que sus expectativas controles intensivos en todas las áreas
de ser electas son similares a las de los varones. críticas: tránsito, bromatología, vida
nocturna, prevención en accidentes
La mayor cantidad de mujeres en las Legislaturas significó: viales, entre las más reiteradas.
• Un avance hacia la equidad de género. La ciudad, como decía antes,
• La promoción del reconocimiento a nivel social, político y cultural de las diferencias creció y se extendió hasta abarcar
barrios fuera del tejido urbano. La
de género mediante una mayor visibilidad de las mujeres que ocupan espacios
necesidad de tierras fiscales con
públicos tradicionalmente reservados a los hombres. destino de vivienda familiar prevista en
• Un mayor contacto entre las mujeres que ocupan cargos legislativos y las mujeres la legislación local tuvo su principal
de la sociedad civil, lo que intensificó el vínculo de representación. emergente en los asentamientos
• La diversificación de agendas de temas legislativos y públicos a través de la ilegales que se produjeron por primera
incorporación de nuevas temáticas. (Continúa)

4. Sin dudas, falta mucho por hacer. Las mujeres hemos descubierto que somos
(Continúa)
iguales a los hombres, respetando nuestras diferencias, por lo que tenemos que continuar
con nuestro llamado de igualdad entre los géneros. vez en Río Gallegos en 2007. Este tema
todavía no se ha podido solucionar.
Hace dos años, la provincia de
Santa Cruz cedió, en favor del
municipio riogalleguense, un sector
que, por los lotes comprendidos, podría
solucionar la mayor parte de esa
demanda. Recién este mes de marzo, el
municipio presentó los primeros
avances de un plan de urbanización.
En prevención de salud,
política deportiva y cultural, las
medidas han sido tibias, aunque
algunas áreas clave, como juventud,
han visto reducida su capacidad de
gestión hasta casi desaparecer.
Tenemos una oferta cultural que se ha
empobrecido y cuya vitalidad depende
del esfuerzo de los propios artistas.
Frente a esto, vemos una sociedad con
todos los acuciantes problemas que
plantean la vida y la cultura actuales,
como alcoholismo, drogadicción,
delincuencia y ludopatía.
No se trata aquí de hacer
oposición por la oposición misma. Como
concejales de la ciudad hemos hecho
innumerables propuestas con
proyectos concretos, acompañando
incluso aquellos que recibieron vetos
parciales del Ejecutivo o aquellos del
propio bloque del oficialismo comunal
que nos parecieron trascendentes. A
modo de ejemplo: estacionamiento
medido, nueva legislación para la
entrega de tierras fiscales, audiencia
pública para modificar y mejorar las
normas de regulación de la vida
nocturna con amplia participación
comunitaria y con el objetivo de
proteger a nuestros jóvenes, becas
para deportistas y personas con
discapacidad, propuestas para mejorar
la recaudación municipal, sesiones del
Concejo Deliberante en los barrios,
propuestas para el transporte público,
centro de noche municipal destinado a
personas que viven en la calle, entre
otros.
Escuchamos con expectativa el
discurso del intendente municipal al
inaugurar las sesiones ordinarias este
año, ya que puso un fuerte énfasis en
la concreción de los trabajos públicos
que se demandan con urgencia. Pero el
fondo de la cuestión sigue sin
resolverse: planificación para el
desarrollo, entendido éste no como
una mera categoría económica sino en
toda su dimensión social, cultural y
política.

5. ¿Considera que la presidencia del Concejo Deliberante debe
quedar en toda situación en manos del oficialismo, aun
cuando los bloques opositores logren acordar
numéricamente la designación de otro concejal en ese
cargo?
Creo que los cuerpos colegiados quedan indefectiblemente afectados, por la positiva o
negativa, por los resultados electorales de cada bienio y por los acuerdos de los bloques
políticos. Sinceramente, no me parece mal, es el juego de la democracia.
En Bragado nos tocó definirnos siendo oposición y, si bien junto a los demás bloques
opositores sumamos mayoría frente al oficialismo, respetamos una costumbre no escrita
que establece que al partido que gane la última elección, más allá de la cantidad de Maria Marta Gelitti
concejales, le corresponde la presidencia del cuerpo. Ser oficialismo no es sinónimo de mgelitti@hotmail.com
tener la presidencia del cuerpo. A esto debe sumarse otro requisito: el último resultado Concejal de Bragado
electoral. Si no, el órgano deliberativo siempre estará vinculado con el oficialismo del Provincia de Buenos Aires
Ejecutivo, cuando son poderes diferentes. En las elecciones legislativas de medio turno la
ciudadanía puede inclinar la balanza y generar los contrapesos necesarios en el sistema
democrático.
Por primera vez en diez años, en Firmat perdimos la mayoría de concejales del oficialismo
en el Concejo y, ante el empate de votos para la elección, logramos retener la presidencia
del cuerpo.
Los fundamentos vertidos por la oposición para votarme nuevamente como presidente Silvina Casas
tuvieron en cuenta que soy del mismo signo político que la intendencia y que ese cargo está estudiocasas@pampacom.com.ar
en la sucesión legal del intendente ante las causas previstas por ley. Concejal de Firmat
Creo que este es el fundamento más fuerte para sostener que las presidencias de los Provincia de Santa Fe
Concejos deben ser del mismo signo político que la intendencia, porque la sucesión legal en
el cargo del intendente recae en el presidente del Concejo.
No obstante, el Concejo municipal es un órgano autónomo. Por ende, es totalmente
aceptable que los bloques opositores logren acordar numéricamente la designación de un
concejal que no sea del oficialismo para la presidencia. Y, además,¿qué podríamos hacer el
resto, si es que estamos en el otro bloque?
Definitivamente no. En principio, los cuerpos deliberativos conforman un poder
(departamento en los municipios) distinto al Ejecutivo, con funciones específicas
(legislación, control, eventualmente jurisdiccional, ante el proceso de destitución del
intendente, etc.), que no deben confundirse. Por ello, es erróneo pensar que el partido que
accede al Ejecutivo debe controlar el deliberativo. La democracia se asienta en la idea de que Daniel Behler
“gobierna la mayoría”, con lo cual, si los bloques minoritarios, en conjunto, logran una danielbehler@hotmail.com
mayoría en el cuerpo, debemos concluir que es legítimo que tomen el control del Concejo. No Concejal de Oberá
obstante, es posible que por conveniencias de coyuntura política los concejales prefieran que Provincia de Misiones
un oficialista ejerza la presidencia por ejemplo, para agilizar el trato institucional con el
Ejecutivo. Esta es una decisión válida, pero de ninguna manera obligatoria.
Es una cuestión bastante discutida. Creo que en la Argentina y en la provincia de Buenos
Aires, en particular, las mayorías
circunstanciales generalmente violan la voluntad popular. Creo que la presidencia debería Jorge Urquiza
ser de la primera minoría, del urquizaj@hotmail.com
partido de gobierno o del partido que ganó las elecciones legislativas. En Ramallo, por Concejal de Ramallo
ejemplo, Provincia de Buenos Aires
el radicalismo es gobierno y también primera minoría en el Concejo y ganó las elecciones
desde 1999, pero hoy el PRO, en acuerdo con el Frente para la Victoria
y el PJ, preside el Concejo.
La respuesta al interrogante es amplia y responde a las particularidades de cada Concejo
Deliberante.
El Concejo Deliberante refleja en forma democrática lo que el pueblo expresó en las urnas. Jorge Cornejo
Por lo tanto, es muy probable que, a veces, la composición del cuerpo colegiado tenga jncornejo@yahoo.com.ar
mayoría de concejales opositores, que estarían en su justo derecho de reclamar o acceder a Concejal de Coronel Rosales
Provincia de Buenos Aires
la presidencia.
Obviamente, nadie puede desconocer que en el análisis de este tema priman cuestiones
políticas vinculadas con la realidad de cada lugar. A veces la oposición se queda con la

6. presidencia entendiendo que es una manera de poner límites al abuso en que pueden caer
los departamentos ejecutivos.
En mi distrito hay una norma no escrita desde el año 1983 que establece que la
presidencia le corresponde a quien está gobernando, pero suele suceder que en la
conformación de un cuerpo se ve reflejada una mayoría en la oposición. Hasta diciembre, el
oficialismo en Coronel Rosales tenía cinco bancas sobre 18 y, en la actualidad, tiene seis
sobre 18, con lo cual la mayoría está en la oposición.
En definitiva, no siempre la presidencia debe estar en manos del oficialismo, si se trabaja
buscando consensos y privilegiando el bienestar general. Pero que las presidencias sean
usadas como una máquina de impedir al Ejecutivo por parte de la oposición no ayuda a la
convivencia política. Por otro lado, las mayorías absolutas, que funcionan a veces como un
bloque “levantamanos”, tampoco ayudan a la convivencia. Pero los Concejos Deliberantes
están llenos de buenos ejemplos de convivencia donde la presidencia fue ejercida por los
bloques opositores.
Considero que el presidente del Concejo Deliberante debe pertenecer al partido político o
alianza que haya llevado al intendente al gobierno. Fundamento esto en las funciones
inherentes al presidente del Concejo, que es el sucesor natural del intendente cuando
éste se ausenta de la localidad, y quien temporalmente asume el rol de conducir los destinos Cristina Frugoni
de la comunidad. Entonces, considero que ese rol lo debe cumplir un concejal que sea parte gomezfrugoni@smandes.com.ar
del proyecto político que la comunidad avaló a través del voto. Además, el presidente del Concejal de San Martín de los Andes
Concejo es quien, en consonancia con el candidato a intendente, planteó una plataforma Provincia de Neuquén
para el Concejo Deliberante, y es quien debe facilitar, mediante los correspondientes debates
y la búsqueda de consensos, la implementación de políticas públicas que permitan cumplir
con lo comprometido en la plataforma política para la gestión de gobierno. Creo, además,
que este rol toma mayor relevancia cuando en el Concejo Deliberante no existen mayorías
oficialistas absolutas.
La presidencia del Concejo Deliberante debe estar en manos de quien logre el mayor Juan Carlos Benitez
número de votos dentro del Concejo, que no es ni más ni menos que el reflejo de lo que juancarlosbenitez56@yahoo.com.ar
acontece en la sociedad: ejerce el poder institucional quien cosecha mayor cantidad de Concejal de Mercedes
votos. Provincia de Buenos Aires
La presidencia del cuerpo legislativo puede estar presidida por la oposición, pero lo que
debe existir es el diálogo permanente con el municipio en las diferentes propuestas. En el
caso de los concejales, hay que ser coherentes con el discurso. A veces se hacen
reconocimientos que al vecino común no le interesan, porque quiere que le solucionen los
problemas y que la cuidad tenga los servicios necesarios. El Concejo debe legislar para que
el intendente pueda aplicar y ejecutar, siendo un facilitador. Pero lamentablemente esto Adriana Reyes
no sucede, porque muchos ponen al partido antes que a los intereses de la ciudadanía. Es adrireyes81@yahoo.com.ar
decir, se olvidan que los votaron para ser concejales de una ciudad. En mi caso, cuando era Concejal de Río Gallegos
presidenta del Concejo, me tocó ser mediadora muchas veces y poner el tacto, y ser mujer Provincia de Santa Cruz
me permitió muchas cosas: respeto, consideración y participación en todos los eventos y
actividades municipales. Tuve una excelente experiencia. Les recuerdo que a mí me sacó
la presidencia de algunos concejales que sólo quieren llegar para figurar, o tener el
presupuesto en el bolsillo. Nunca pudieron fundamentar por qué me sacaron: reconocieron
mi excelente gestión y hoy soy presidenta del bloque justicialista. ¿No les parece una
ironía? Creo que muchos se olvidan quién los votó, y que el cargo es una circunstancia. Nos
votan porque creen en nosotros.
Las presidencias de los Concejos municipales no siempre deben quedar en manos del
oficialismo, si es deseo de la mayor parte de los intendentes contar con la mayoría de los Ramón Diccilli
concejales y, en especial, con la presidencia del Concejo, ya que el presidente tiene la cdconsultores2001@yahoo.com.ar
particularidad de tener doble voto en caso de empate en la votación, lo que es muy Concejal San Lorenzo
importante en caso de paridad de fuerzas. Provincia de Santa Fe
Para la vida de la comunidad que habita en una ciudad y por la salud de la democracia,
bueno sería que quien sea el o la presidente del Concejo municipal tenga una
mirada objetiva de la realidad y no actúe de acuerdo con los impulsos del Poder Ejecutivo
municipal, defendiendo permanentemente la actuación y los mensajes del Ejecutivo (sin
querer variar ni una sola coma de esos proyectos).
Las presidencias de los Concejos municipales tienen que estar en manos de las mentes más
lúcidas del cuerpo deliberativo, para poder hacer críticas constructivas, discutir opciones
superadoras, consensuar con los distintos bloques posiciones que tengan como fin el
beneficio de toda la comunidad y, en la peor de las situaciones, en caso de pujas, buscar el
menor de los males.
En búsqueda de la calidad de la acción política, debemos aprender de los errores que
cometemos. La única forma de obtener esa calidad es el reconocimiento de los errores
cometidos, trabajando para corregir a futuro la gestión que estamos realizando,
olvidándonos de las mezquindades y de la pertenencia a una fracción política.

7. Creo la presidencia debe quedar en manos de quien el cuerpo en común acuerdo designe, y Arístides Oberti
la justificación es el común acuerdo. arioberti@hotmail.com
Las instituciones son poderes independientes y tienen autonomía. Concejal de Lincoln
Provincia de Buenos Aires
Quiero justificar mis consideraciones en los términos de la Carta Orgánica que nos rige en
nuestro municipio, que dice que las autoridades serán elegidas por el cuerpo de concejales
por votación directa de sus miembros, lo cual habilita a que cualquier concejal pueda ser
electo presidente del Concejo Deliberante. Es más, en 2003, llegué a ser presidente del
Concejo Deliberante siendo oposición: éramos tres concejales del Frente para la Victoria, dos
concejales del partido que ganó las elecciones y dos concejales de otro partido. Eduardo Danna
En otras Cartas Orgánicas se establece que el cargo de presidente de Concejo Deliberante edudanna@gmail.com
será para el partido que ganó. Incluso en algunas Cartas Orgánicas directamente se dice que Concejal de Santa Lucía
será el que esté en primer lugar de la lista de concejales. Provincia de San Juan
Creo que la figura del presidente del Concejo Deliberante debe ser parte del Ejecutivo
municipal.
Los concejales de la oposición cumplen principalmente el rol de control, mientras que los del
oficialismo cumple con el rol de defender los proyectos de iniciativa oficial.
Francisco Balestra
No, en los cuerpos colegiados se imponen siempre los números, y si el bloque opositor fbalestra90@hotmail.com
cuenta con ellos, no me parece mal que la presidencia quede en su poder. Además, puede Concejal de Goya
ocurrir que en elecciones de renovación parcial del HCD, se haya impuesto la oposición. En Provincia de Corrientes
ese caso, con más razón, el presidente que surje de un acuerdo del bloque no oficialista
estaría legitimado.
María Cristina Jaime
cristinajaime919@hotmail.com
Sí, considero pertinente que el presidente del Concejo sea del oficialismo para ayudar en el
Concejal de Las Breñas
gobierno al Ejecutivo. Con respecto al manejo del presupuesto correspondiente al Concejo Provincia de Chaco
Deliberante, debe manejar el cuerpo legislativo y no el Ejecutivo, tal como ocurre en la
Cámara de Diputados, puesto que esta es una forma de lograr mayor independencia entre
ambos poderes. Miriam Blas
mibleche@yahoo.com
No creo que deba ser así. Es bueno que la mayoría obtenga la presidencia y que Concejal de Eldorado
tenga el acuerdo del cuerpo, pero no siempre coincide la mayoría con el oficialismo. En Provincia de Misiones
realidad, debemos aprender a dialogar y consensuar en pos de los intereses de la ciudad,
independientemente de que compartamos ideologías o no.
Eduardo Scoppa
No, creo que, por una cultura política aún inmadura, esto llevaría a la buena voluntad de escoppa@riocuarto.gov.ar
quien ejerza la presidencia desde un sector opositor para poder dar apoyo al tratamiento de Concejal de Río Cuarto
Provincia de Córdoba
diversos proyectos del Ejecutivo.
Si bien estamos de acuerdo con la separación de listas de concejales de la del intendente, Omar Coria
creemos que el presidente del Concejo debe ser del oficialismo. omarcoriaconcejal@hotmail.com
Concejal de Ushuaia
A mi parecer, la presidencia del Concejo Deliberante tiene que quedar a cargo del Provincia de Tierra del Fuego
concejal que posea la mayoría de los votos.
Considero que debe quedar en manos del oficialismo, porque así lo decidieron los
vecinos con su voto. El hecho de que fuerzas opositoras se unan en determinado momento o
circunstancia, no significa que permanezcan a lo largo del período de gobierno con el Ana María Pochettino
mismo pensamiento. La Presidencia del Concejo, en nuestra ciudad, la tiene el vice- anapochettino99@yahoo.com.ar
intendente, de acuerdo a lo establecido por nuestra Carta Orgánica, que establece que la Concejal de Alta Gracia
Provincia de Córdoba
presidencia provisoria es del oficialismo, la vicepresidencia primera de la primera minoría y la
vicepresidencia segunda, de la segunda minoría. En nuestro municipio esto sería imposible,
porque tenemos 5 Concejales oficialistas y 3 de la primera minoría. Lo más llamativo es que,
teniendo mayoría absoluta, casi todos los proyectos fueron votados por unanimidad.
En la ciudad de Ushuaia siempre se ha respetado el orden de las minorías y, en ese
marco, el presidente del concejo siempre ha sido designado por la primera minoría, aún Adriana Chapperón
cuando ésta correspondiera al bloque oficialista. Creo que esto tiene un fundamento, que es danielperalta@speedy.com.ar
respetar en forma proporcional lo que la voluntad popular ha manifestado en las urnas. Concejal de Ushuaia
Lamentablemente hace 2 años, cuando nos tocó a nosotros (el radicalismo y el socialismo) Provincia de Tierra del Fuego
ganar la intendencia y ser la primera minoría dentro del Concejo Deliberante, esto no se
respetó y la oposición acordó quedarse con todos los cargos (presidencia, vicepresidencia
primera, vicepresidencia segunda, secretario y prosecretario) dejándonos afuera de cualquier
posibilidad. Esteban Díaz
esteban_h_diaz@yahoo.com.ar
Sí, creo que para la funcionalidad del municipio y del propio Concejo Deliberante Concejal de San Juan
es necesario que esté asegurada la continuidad política del mismo signo, aunque a veces es Provincia de San Juan
difícil la convivencia. Para controlar al ejecutivo municipal existen otras herramientas,
mucho más efectivas como la interpelación, la sanción de ordenanzas y hasta el juicio
político.

8. ¡Documentos en el Grupo Yahoo!
Programa de Desarrollo Local
CIPPEC
Estimados concejales de la Red, en el Grupo Yahoo, sección “Archivos”, pueden consultar material de interés que
seguramente les ayudará en su trabajo. Además de poder descargar todos los boletines “El Líder Local”
correspondientes a los años 2007, 2008, 2009 y 2010 y así consultar ediciones anteriores, se puede consultar el material
de trabajo de los expositores durante todos los seminarios, documentos de interés y bibliografía municipal.
Además, el Banco de ordenanzas tiene ya más de 150 ordenanzas, clasificadas en las siguientes categorías: Desarrollo
Local, Desarrollo Social, Digesto, Nocturnidad, Patrimonio y Preservación, Reglamento de HCD, Salud y Medio Ambiente,
Transparencia y Acceso a la Información, Tránsito y Transporte y Turismo, entre otros.
¡Los invitamos a consultar el gran caudal de documentos que están subidos en el Grupo Yahoo!
La voz de la Red
¡Sigue abierta la siguiente encuesta!
En el contexto de debate actual sobre la necesidad de reforma de la ley del llamado
"impuesto al cheque", Ud. considera que:
• Deberían mantenerse el porcentaje y los criterios de coparticipación vigentes.
• Debería coparticiparse el impuesto de acuerdo don los criterios de coparticipación
nacional.
• Debería coparticiparse, pero con cambios en la distribución de los fondos en las
provincias.
• Debería abolirse el impuesto.
• No debería coparticiparse para nada.
• Otros.
La encuesta es también una herramienta para que puedan consultar a la Red sobre los
temas que les interesen. Para ello, deben ingresar al Grupo Yahoo.
Les pedimos a todos los que todavía no se sumaron que lo hagan, así pueden
utilizar ésta y otras herramientas.
Cualquier duda o consulta sobre cómo acceder al grupo, por favor escribir a
lideresmunicipales@cippec.org .
¿Sabías que…
... en la Red de Líderes Municipales de CIPPEC están representados 127 municipios
argentinos de 22 provincias argentinas?
¡Muchas gracias por ser parte de CIPPEC!
¿Qué más querés saber de la Red?
Para saber más acerca de la Red podés utilizar la herramienta Encuesta del
grupo Yahoo de Líderes Municipales. ¡Sumáte al grupo!
¿Alguien sabe? Hacé tu pregunta
Javier Barletta
Amigos de la Red, necesito saber si tienen ordenanza sobre regulación del
javiersebastianbarletta@yahoo.com.ar
funcionamiento de cementerios dado que se ha dado un caso de profanación y no Concejal de Marcos Juárez
tenemos nada que regule el tema. ¡Gracias! Provincia de Córdoba

9. Juan Borgeat
Hola a todos, espero que todos estén bien. Quisiera solicitarles información sobre cómo es juanborgeat@yahoo.com.ar
el tratamiento que se les da en sus municipios a los residuos patológicos. ¿Los recoge el Concejal de Diamante
municipio? ¿Una empresa privada? ¿Cómo los cobran? Desde ya, muchas gracias. Provincia de Entre Ríos
Solicito a ustedes información sobre mediación vecinal, ya que estamos trabajando sobre Osvaldo Cabrera
este tema y sería oportuno conocer cómo se conformó y cómo funciona en otros concejalcabrera@yahoo.com.ar
Concejal de Caleta Olivia
municipios. Desde ya, muchas gracias.
Provincia de Santa Cruz
Estimados colegas, estoy trabajando sobre un proyecto de ordenanza para la creación de
una Dirección de la tercera edad. Quería saber si en sus municipios existe dirección o Arturo Rojas
secretaría de la tercera edad. Si las tienen, sería bueno que me enviaran las ordenanzas arturo_a_rojas@hotmail.com
de la creación para compararla con la que estoy haciendo. Concejal de Necochea
Provincia de Buenos Aires
Hay un tema que será de tratamiento en muchos municipios del país, el tema del Sistema
Nacional de Televisión Satelital, que requiere de la colocación de antenas en algunos
municipios para garantizar el servicio a todos y contempla la emisión, en principio, de
canales oficiales (Televisión Pública, Encuentro, etc.). Se propone llegar a emitir a modo de
prueba para el Mundial de fútbol.
Rodolfo Pertusi
Se promueve como un sistema de televisión gratuita y limitado, por razones obvias, en la pertu04@yahoo.com.ar
oferta de señales. Requeriría solamente de la compra de un decodificador, pero el costo del Concejal de Chascomús
mismo no está claro. Nosotros autorizamos la firma de una carta de intención para Provincia de Buenos Aires
colocar la antena.
Mis preguntas sobre el sistema son las siguientes:
¿Han tratado el tema, o tuvieron que autorizar antenas?
¿Qué opinan, teniendo en cuenta que parece estar enmarcado dentro del plan de terciar en
el mercado de señales audiovisuales mayoritariamente privado, y muy dominado por el
Grupo Clarín, permitiendo ver gratis todos los partidos del Mundial?
En esta sección del Boletín mostramos parte de las consultas que se realizan a
través de la Red. Para dinamizar el trabajo y mantener un intercambio más fluido,
recomendamos ingresar al Grupo Yahoo.
Programa de Gobierno
Para Líderes de comunidades Locales (IAE)
La misión del programa es la formación de líderes políticos, sociales y empresarios de
Comunidades Locales, en las técnicas más innovadoras de gestión basadas en una
concepción ética del dirigente.
El programa se apoya sobre dos grandes pilares conceptuales: la eficiencia en la gestión de
gobierno y la responsabilidad social de quien asume el rol de dirigente en la sociedad.
Conjuga herramientas para una gestión eficaz, con el estudio de los principales desafíos
de política pública que deben enfrentar los gobiernos locales en el siglo XXI.
Los fundamentos del programa son:
• Política pública como base del desarrollo.
• La calidad y la eficiencia en la gestión.
• La transparencia y el servicio.
• La responsabilidad del dirigente.
La estructura posee 4 ejes, compuestos por:
• Marcos conceptuales para el análisis y diseño de políticas públicas.
• Herramientas y conceptos de gestión aplicados a los gobiernos locales.
• Diseño e implementación de políticas sectoriales.
• Dimensiones para el desarrollo del capital social.

10. El Programa se desarrollará en dos módulos de una semana cada uno. Durante la primera
semana se desarrollarán los siguientes temas:
• Federalismo y descentralización.
• Dirigencias e instituciones.
• Planteamiento estratégico de comunidades.
• Diseño y evaluación de proyectos.
• Presupuesto y políticas pro transparencia.
• Nuevos desafíos del desarrollo local.
Durante la segunda semana se desarrollarán los siguientes temas:
• Políticas tributarias y financieras.
• Liderazgo con valores y recursos humanos.
• Servicios públicos y regulación.
• Alianzas estratégicas público-privadas.
• Gestión de calidad en políticas públicas.
• Desarrollo de capital humano y social.
• Ética y gobierno.
El IAE otorga un número limitado de becas para funcionarios públicos del interior del país.
Para mayor información:
• Ingresar a
http://www.iae.edu.ar/programas/especialidad/Gobierno/Paginas/ProgramadeGo
bierno.aspx.
• Enviar un e-mail a María Vilas a mvilas@iae.edu.ar.
• Llamar al (02322) 481159.
¡Algunos líderes de la red visitaron CIPPEC!
Durante el mes de marzo recibimos en CIPPEC a varios miembros de la Red de Líderes Municipales. Muchas
gracias a Marianela López (9 de Julio, Buenos Aires), María Claudia Mariani (San Lorenzo, Santa Fe), Maximiliano
Brajer (Pergamino, Buenos Aires), Pablo Petraglia (Junín, Buenos Aires), Pablo Gerez (La Banda, Santiago del
Estero) y Norma Pagés (Malargüe, Mendoza).
¡Muchas gracias por venir a saludarnos!
www.cippec.org
¡Podés conocer un poco más del Programa de Desarrollo Local de CIPPEC (Área de Gestión Pública)
ingresando a www.cippec.org!
Allí podrás conocer nuestra misión y objetivos, quiénes integran el equipo de trabajo, nuestros proyectos,
actividades, publicacones y enlacés de interés recomendados.
El Programa Líderes Municipales ya tiene su propio blog
¡Invitamos a todos a sumarse!

11. El Programa ya tiene blog. A todos los que aún no se sumaron al grupo, les pedimos que ingresen a
http://ar.groups.yahoo.com/group/lideresmunicipales/ y seleccionen la opción “Unirse al grupo”. Tras la
autorización de CIPPEC, automáticamente podrán acceder al sitio, enviar mails a todos los miembros, compartir
fotos, ordenanzas y mucha información útil. Para facilitar la comunicación y hacerla más dinámica, necesitamos
que más miembros se sumen.
El Líder Local es una publicación digital mensual cuyo objetivo principal es ser un canal de comunicación dinámico
entre la Red de Concejales y CIPPEC. Intenta ser el espacio donde se vuelquen todas las novedades de la Red,
tales como eventos interesantes, experiencias de gestión local, comentarios a documentos académicos y
opiniones e inquietudes, entre otras informaciones.
Este boletín está dirigido específicamente a los concejales del Programa, y su contenido se basa sobre el material
que elaboran todos los actores de la Red. La idea es mantener un diálogo directo para que la Red crezca y se
retroalimente con la participación de todos mediante esta publicación que administra CIPPEC.
CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento) es una
organización independiente, apartidaria y sin fines de lucro que trabaja por un Estado justo, democrático y
eficiente que mejore la vida de las personas. Para ello concentra sus esfuerzos en analizar y promover políticas
públicas que fomenten la equidad y el crecimiento en la Argentina. Su desafío es traducir en acciones concretas
las mejores ideas que surjan en las áreas de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Fortalecimiento de
las Instituciones, y Gestión Pública, a través de los programas de Educación, Protección Social, Salud,
Política Fiscal, Inserción Internacional, Justicia y Transparencia, Desarrollo Local, y Política y Gestión de
Gobierno.
Para más información, ingrese a www.cippec.org.