1. ЕФЕКТИВНЕ ВРЯДУВАННЯ
Проект «Зміцнення потенціалу
Громадянського суспільства в Україні»
За фінансування АМР США в Україні
12 Березня 2018
Володимир Шейгус
Виконавчий директор
ІСАР «Єднання»
2. Content
1. Вступ. Про ІСАР «Єднання»
2. Врядування: Українська практика
3. Врядування: що це…
4. Врядування: світова практика
5. Поширені проблеми з врядуванням
6. Інструменти для покращення Врядування
7. Питання – відповіді
8. Підсумки
2
3. 1. Вступ. Про ІСАР «Єднання»
3
Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину
"ЄДНАННЯ" (коротка назва: ІСАР "ЄДНАННЯ") - українська неприбуткова громадська
організація, заснована у 1997 році та офіційно зареєстрована у 1999 році у
відповідності до Конституції України та Закону України "Про об'єднання громадян".
У відповідності до потреб ОГС в регіонах, ІСАР "ЄДНАННЯ" працює за кількома
напрямками, серед яких такі: надання грантів, консультацій, тренінгів,
інформаційної підтримки, дослідницьких та аналітичних послуг, підтримка розвитку
мережі ОГС. Крім того, ІСАР "ЄДНАННЯ" здійснює низку програм та заходів,
спрямованих на заохочення діяльності ОГС на місцях в українських громадах.
Також, ІСАР "ЄДНАННЯ" допомагає іншим організаціям, фондам, державним
структурам, науковим установам, засобам масової інформації, бізнесменам у
пошуку партнерів у громадському русі України у справі обміну інформацією або
впровадження конкретних проектів, надає аналітичну інформацію про НГО,
консультує з питань стратегії й тактики розвитку програм підтримки громадської
ініціативи в регіоні.
4. 4
ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
Людський капітал:
• 11 співробітників (повна зайнятість)
• понад 20 залучених експертів (часткова зайнятість)
• 3-50 волонтерів-добровольців
Цільові групи
• Основна цільова група – Організації громадянського суспільства (ОГС)
• Донорські організації та/або програми технічної допомоги
• Владні структури
• Бізнес середовище
Територія діяльності
• Всі регіони України
1. Вступ. Про ІСАР «Єднання»
7. 3. Врядування: що це…
Врядування – зрозумілий та прозорий процес прийняття рішень, який
дозволяє колегіальному органу врядування неприбуткової організації в
ефективний та підзвітний спосіб використовувати ресурси і
застосовувати владу, спираючись на спільні цінності
• Нагляд за діяльністю організації
• Відповідальність за досягнення цілей
• Процес прийняття рішень
• Підзвітність
• Делегування повноважень
Врядування ≠ Управління
7
8. 4. Врядування: світова практика
8
• Охорона суспільних інтересів
• Демонстрація чесності і заохочення довіри
• Забезпечення організаційної стабільності
• Об'єктивне прийняття рішень
• Збільшення вірогідності виконання цілей і завдань
• Запобігання корупції
В чому користь від врядування для моєї організації?
9. 4. Врядування: світова практика
9
Що таке належне врядування?
Належне врядування - це розподіл функцій у прийнятті
рішень, щоб влада і ресурси не були акумульовані в руках
однієї людини або групи
• Чітко визначені повноваження з прийняття рішень
• Розподіл функцій нагляду і менеджменту
• Визначені ролі членів, Правління і персоналу
• Прозорість
• Підзвітність
10. 4. Врядування: світова практика
10
Модель належного врядування
Збори членів НУО. Вищий керівний
орган. Призначає членів Правління.
ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ
ПРАВЛІННЯ
ВИКОНАВЧИЙ
ДИРЕКТОР
РЕВІЗІЙНИЙ КОМІТЕТ
Здійснює нагляд за виконанням рішень
Загальних зборів Виконавчим директором.
Призначається Загальними зборами.
Призначається Правлінням. Не має права
голосу на засіданнях Правління. Звітує
перед Правлінням про результати роботи.
Не є обов'язковим органом. Здійснює
моніторинг фінансової діяльності НУО і
звітує перед Загальними зборами.
11. 4. Врядування: світова практика
11
Застосування найкращих практик до Українських ОГС
Члени
Загальні
збори
Правління
Керівництво
та персонал
обираються
наймаються
12. 4. Врядування: світова практика
12
Вироблення політики
Формулювання і відстоювання місії та
цінностей НУО
Визначення довгострокових цілей
Забезпечення наявності належних
правил і систем
Вироблення стратегії
Погодження напряму та позиції
організації
Формування та погодження
довгострокових планів
Розгляд і прийняття важливих рішень
з питань ресурсів
Призначення керівників/
персоналу вищого рівня
Нагляд за результатами
діяльності керівництва
Розгляд і перевірка ключових аспектів
діяльності організації
Управління ризиками
Моніторинг бюджетів
Нагляд
Підзвітність
Забезпечення дотримання
зовнішньої підзвітності перед
регуляторними органами, членами
і засновниками
Контроль за відповідальністю
керівників
Внутрішній фокус
Зовнішній фокус
Довгий строкКороткий строк
Цикл керівного органу
13. 4. Врядування: світова практика
13
Модель належного врядування
Загальні
збори
Правління Виконавчий директор/
Управлінська команда
Ревізійний
комітет
Врядування
НУО
X
Стратегія x x
Річні плани і
бюджети
x x
Управління
результатами
роботи
x x
Фінансовий
моніторинг
x x
Річний звіт і
бухгалтерська
звітність
x x X
Управління
ризиками
x x
14. 5. Поширені проблеми з Врядуванням
14
• Врядування = бюрократія і юридичні вимоги
• Розподіл повноважень між Головою Правління і
Виконавчим директором
• Підзвітність
• Роль Правління
• Застарілі бачення і цілі в статуті організації
• Розуміння сутті та специфіки належного Врядування
у найвищого органу управління, головного органу
управління, виконавчого
• Відсутність документації
• Культура або практика роботи за світовими
стандартами управління
15. 6. Інструменти для покращення Врядування
15
Практичні кроки вперед
Подумайте з точки зору своєї організації:
• Які невідкладні кроки ви могли би зробити для покращення
вашого врядування?
• Які більш довгострокові заходи можна задіяти?
• Які можуть виникнути перешкоди?
• Яким чином ці перешкоди можна подолати?
16. 6. Інструменти для покращення Врядування
16
Практичні кроки вперед
Подумайте які кроки ви могли би зробити в наступних сферах:
• Функції Виконавчого директора/Голови Правління
• Ролі і обов'язки Правління
• Склад Правління
• Винагородження Голови/членів Правління
• Роль членів/загальних зборів
• Відповідні положення статуту
17. 6. Інструменти для покращення Врядування
17
Інструменти для покращення врядування
• Оновлення статуту організації
• Делегування повноважень і компетенцій
• Записані ролі та обов'язки
(посадові інструкції і положення)
• Структури / процедури для зборів на всіх рівнях
• Комунікаційні процедури
• Документування рішень і контроль їх виконання
18. 6. Інструменти для покращення Врядування
18
Приклад кроку до належного врядування
Загальні збори Правління Виконавчий директор/
Управлінська команда
Ревізійний
комітет???
Повноваження
Залучення/рекрутінг (мотив)
Зустрічі (регламент)
Відображення цільових груп
(склад)
Розмір
Розділення ролей
Навчання та комунікація
Оцінювання діяльності
Ротація
Компенсація / винагорода
Перегляд стратегічних
документів
Перегляд Місії та Цілей ОГС