Este documento proporciona una introducción a la formulación de proyectos utilizando la Metodología de Marco Lógico. Explica conceptos clave como proyecto, características de un proyecto, elementos de un proyecto y ciclo de vida de un proyecto. Luego, describe las fases y pasos metodológicos de la Metodología de Marco Lógico para la formulación, ejecución y evaluación de proyectos. Finalmente, ofrece preguntas guía y consideraciones para cada etapa de la formulación de proyectos

2. FORMULACIÓN
DE PROYECTOS MML
Unidad de Humanidades y Formación Integral
Grupo de Investigación ABA
Universidad Santo Tomás Villavicencio

3. Formulación y gestión de
proyectos
Estructura
1. ¿Qué es un proyecto?
2. Características de un proyecto
3. Elementos de un proyecto

4. Visión general de los proyectos. Definición
Marco legal y normativo
Planeación del proyecto
Metodología de formulación y gestión de proyectos

5. ¿Qué es un proyecto?

6. Es el conjunto de acciones que
requiere de la utilización de recursos
para satisfacer una necesidad
identificada, que tiene un principio y
un fin.

7. Son singulares No son rutinarios
Permiten seguir
objetivos
Se basan en metas
trazadas
Se dividen en
actividades
diseñadas para
cumplir los objetivos
Es una planificación
Marco lógico de
actividades
Persigue un ideal o
un desarrollo
humano

8. Contemplan actividades
limitadas en el tiempo, que
utilizan total o parcialmente
recursos (públicos – privados),
con el fin de crear, ampliar,
mejorar, o recuperar la
capacidad de producción o de
provisión de bienes o servicios.
Únicos: no debe existir ningún otro
proyecto con el mismo objetivo.
Temporales: que sean limitados en el
tiempo, es decir, que cuenten con una
fecha inicio y una fecha terminación.
Ubicación específica: delimitados
geográficamente.
Alcance: que brinden solución a un
problema en particular.

9. Los proyectos están ligados a la
vida misma

10. Características de un proyecto
• La capacidad de prestar un bien o servicio.
• Persigue un resultado.
• Esta orientado a fines.
• Esta organizado en actividades, acciones y productos.
• Se determina en el tiempo.
• Identifica a los involucrados
• Esta localizado
• Identifica y reconoce una problemática

11. Elementos de un proyecto
Problema •Problemática
Participantes •Involucrados
Localización •Contexto y
Territorio
Objetivos •Fines y
medios
Actividades
•Productos,
plazos y
presupuesto
Indicadores
•Riesgos,
evaluación
y gestión

13. Ciclo de vida de un proyecto

14. Inicio
Problema
Involucrados
Contexto
Fines
Objetivos

15. Planificación
Acciones Actividades Productos Costos Tiempos Indicadores

16. Ejecución
Trabajo
programado
• Cronogramas
Trabajo
ejecutado
• Informes
Trabajo
concluido
• Productos

17. Seguimiento y control
Herramientas de
evaluación
Indicadores de gestión
Medios de verificación
Riesgos y contingencia

18. Cierre
Planificación de cierre
Evaluación de resultados
Productos
Sostenibilidad y seguimiento

19. GESTIÓN DE PROYECTOS
Metodología de Marco Lógico

20. MML
• La Metodología de Marco lógico es una herramienta
para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está
centrado en la orientación por objetivos, la
orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la
participación y la comunicación entre las partes
interesadas.

21. MML
• Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En
la identificación y valoración de actividades que
encajen en el marco de los programas país, en la
preparación del diseño de los proyectos de manera
sistemática y lógica, en la valoración del diseño de
los proyectos, en la implementación de los proyectos
aprobados y en el Monitoreo, revisión y evaluación
del progreso y desempeño de los proyectos

23. Fases de MML

24. Pre-Inversión
• Donde se realizan todos los análisis y estudios requeridos para definir la
problemática e identificar la mejor alternativa de solución, luego de haber agotado
el proceso de evaluación de la factibilidad técnica, legal, ambiental, económica y
social de las opciones analizadas.
• Dentro de esta etapa se distinguen tres fases denominadas perfil, prefactibilidad y
factibilidad, las cuales pueden ser aplicables según el grado de complejidad del
problema a intervenir.
• La diferencia entre las fases mencionadas radica en la precisión o certeza de la
información que aportan los estudios que se realizan en cada una y con los cuales
se reduce la incertidumbre que representa la ejecución del proyecto.
• En la etapa de preinversión tienen lugar dos actividades: La formulación y la
estructuración del proyecto.

25. Inversión
• En la etapa de inversión se ejecutan todas las
actividades que fueron planeadas para cumplir con el
alcance y los objetivos propuestos en la formulación
del proyecto.

26. Operación
• La etapa de operación comprende el período de
tiempo en que el proyecto entra en funcionamiento
y por ende se generan los beneficios estimados en la
población, según los objetivos establecidos.

27. Herramienta que al relacionar diferentes niveles de objetivos y resultados con los medios, así
como los indicadores y factores externos, garantiza coherencia, consistencia, efectividad y
articulación entre planeación y evaluación.
En esta metodología se utiliza la
técnica de árboles de problemas y
árboles de objetivos, donde se
aplican análisis causales que
contribuyen a identificar posibles
alternativas de solución.
Comienza con el diagnóstico de la
situación problemática y concluye
con el análisis de posibles rumbos
de acción en favor de la población.

28. En la formulación de proyectos III, se hace uso de la Metodología de Marco Lógico, la cual es
una herramienta de planificación por objetivos, que se compone de una secuencia de cinco pasos
metodológicos:
PASOS
METODOLÓGICOS
› El Análisis de Problemas
› El Análisis de Involucrados
› El Análisis de Objetivos
› El Análisis de Alternativas
› La Matriz del Marco Lógico

29. PREGUNTAS PARA FORMULAR UN PROYECTO
# ? SIGNIFICADO CONTENIDO ETAPA
1 Qué Qué problema resolver Análisis - Objetivo - Alternativa
Identificación
2 A quién A quién se dirigirá la solución Población afectada y demanda
3 Cuanto Cuánto se producirá Tamaño
Preparación -
Evaluación
4 Dónde Dónde se localizará la solución Localización
5 Cómo Cómo se solucionará el problema Tecnología - Ambiente
6 Cuál Cuál alternativa se escogerá Evaluación - Selección
7 Con qué Con qué recursos se hará el proyecto Financiamiento Programación
8 Quién Quién realizará el proyecto Desarrollo Institucional
9 Cuándo Cuándo se realizará el proyecto Cronograma

30. Debe formularse teniendo en cuenta:
Proceso: Corresponde a la acción más relevante del proyecto
Objeto: Objeto sobre el que recae la acción.
Localización: Indica la ubicación precisa del proyecto

31. Análisis de
funciones
ejecutivas
para el
aprendizaje
de una
segunda
lengua
en estudiantes
de primer año
en la USTA

32. Identificación - Problema
• Con el proceso de identificación se persigue analizar
y comprender tanto aquellas situaciones que afectan
negativamente a un grupo de individuos como
aquellas otras que representan posibles
oportunidades de desarrollo para un territorio y su
población.

33. ¿Cómo se identifica un problema?

34. Identificación del problema central
• ¿Qué es un problema? = Es la justificación de
tu proyecto.
• Son la presencia o ausencia de algo que
dificulta la normalidad de un contexto.
• Error metodológico = No es la falta de una
solución ni tampoco la calidad de ésta.

35. ¿Cómo identifico el problema???
• Realizar encuestas.
• Lluvias de ideas.
• Consultas públicas.
• Observación de la realidad.
• Recurrir a estudios o investigaciones.
• Recopilar información de diferentes fuentes.

36. Ejemplos de problemas
Mal redactado Bien redactado
Ineficiencia de los planes de
prevención del delito de seguridad
ciudadana en la comuna 13 de
Villavicencio.
Aumento de la delincuencia en la
comuna 13 de Villavicencio.
Falta de programas de apoyo para la
prevención del consumo de drogas en
la universidad
Incremento del nivel de stress de los
alumnos de la universidad
Baja cobertura del programa de
educación sexual
Aumento de la tasa de embarazos en
las estudiantes de la USTA Villavicencio

38. ¿Qué facilita la correcta
identificación del problema?
• Reconocer la amplia gama de posibilidades de
intervención.
• Encausar de la manera adecuada los recursos
para obtener impactos efectivos en la realidad
observada.
• Determinar quienes son los verdaderos
involucrados y afectados.

39. La definición se debe plantear como
una situación no deseada (negativa)
que padece la comunidad en un
momento determinado.
› Bajo aprovechamiento de los recursos didácticos
de los CRAI para el aprendizaje del inglés en la
USTA
› Dificultad en el aprendizaje de estructuras
compuestas del francés en estudiantes de Negocios
Internacionales de la USTA
› Bajos niveles de apropiación de las TIC como
herramienta de formación docente para la
internacionalización del currículo en la USTA
› Baja participación social y comunitaria del
Institutito de Lenguas Fray Luis Zamora de la
USTA
› Bajos niveles de competitividad de estudiantes de
Contaduría Publica debido a sus bajos niveles de
inglés
› Alta demanda de bibliografía en inglés para el
programa de Derecho de la USTA

40. ELEMENTOS A TENER EN
CUENTA EN LA DEFINICIÓN DE
UN PROBLEMA
No se debe confundir con la falta o
carencia de un servicio específico.
Se genera por manifestación de las
causas directas.
Se debe definir en una frase, si se
involucran dos frases o más se puede
estar incluyendo una causa o un
efecto.
Se debe delimitar a una sola
situación negativa.

41. Las causas explican los motivos por los
cuales se está presentando el problema
que se está analizando, la mejor manera
de evidenciarlos es preguntándose cuál
es el origen del problema “¿por qué?”.
Los efectos son consecuencias que
experimenta la
población por el hecho de que el
problema central no se haya resuelto.
DETERMINAR LAS CAUSAS QUE
ORIGINAN EL PROBLEMA
IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL
PROBLEMA

42. 1. Causa directa 2. Causa directa
1.1 Causa indirecta 2.2 Causa indirecta
2.1 Causa indirecta
1. Efecto directo
1.1 Efecto
indirecto

44. Situación actual
› Características de la zona de estudio
› Análisis de cada uno de los factores que hacen
parte del problema y de las relaciones que se
establecen entre ellos
› Descripción de los antecedentes
› Evolución reciente de la situación negativa
identificada
› Intervenciones realizadas diferentes a la que se
proponen
Magnitud actual del problema
Indicadores de referencia – Línea Base
› Se describe con indicadores asociados al
problema, causas y/o efectos
› Dimensión del problema cuando inicia el
proyecto
› Punto de comparación para el evaluar los
resultados

45. Dentro del análisis de la situación
actual también se debe incluir el
análisis de la población afectada
y la zona donde ésta se ubica.

46. Dentro del diagnóstico de la situación actual se
debe realizar el análisis de participaciones,
incorporando los intereses y expectativas de
personas y grupos que pueden ser importantes para
el proyecto.
¿Quiénes son involucrados
o participantes?
› Afectados por el problema
› Se mueven en el entorno
del problema
› Pueden participar en la
solución.

47. › Consiste en describir la situación que
será alcanzada a través de la solución
del problema
› Se construye convirtiendo en positivo
el árbol de problemas
› Se debe caracterizar por se
alcanzable, medible, claro y
consistente

48. Problema Central
1. Causa directa 2. Causa directa
1.1 Causa indirecta 2.2 Causa indirecta
2.1 Causa indirecta
1. Efecto directo
1.1 Efecto
indirecto
Objetivo general
1. Objetivo
específico
2. Objetivo
específico
1.1 Objetivo específico
indirecto
2.2 Objetivo específico
indirecto
2.1 Objetivo específico
indirecto
1. Fin directo
1.1 Fin indirecto
- +

50. La formulación del objetivo general inicia con
un verbo en infinitivo fuerte cuya acción sea
verificable mediante indicadores de resultado del
proyecto

51. › Incluir las alternativas de
solución
› Incluir los fines
› Describirlo como una un
producto o actividad
› Incluir metas
› Describirlo de forma
amplia
EVITAR PROCURAR
Que responda a las pregunta:
¿Cuál es la situación deseada con
relación al problema
identificado? ¿El objetivo general
provee una solución al problema
o necesidad previamente
identificada? ¿El objetivo general
indica claramente la situación
deseada?

52. La formulación de los objetivos específicos
llevan al cumplimiento del objetivo general:
› Inicia con un verbo en infinitivo
fuerte cuya acción sea verificable
mediante indicadores de producto del
proyecto
› Dan respuesta positiva a las causas
directas del problema
› Delimitan el alcance del proyecto
› Garantizan la solución del problema
Confundir un objetivo especifico con el
objetivo general o con las actividades del
proyecto.
EVITAR

53. La formulación de los fines:
› Deben ser verificables mediante indicadores
de impacto del proyecto
› Dan respuesta positiva al problema general
› Constituyen la base conceptual para la
definición y cálculo de los beneficios del
proyecto
› Garantizan el propósito final del proyecto
Confundir un fin con el objetivo general o
con los productos del proyecto.
EVITAR

54. Las alternativas de solución del proyecto se desprende de los objetivos específicos y buscan
su desarrollo y cumplimiento.
Las distintas alternativas de solución pueden ser complementarias o excluyentes y su
priorización se basa en el análisis técnico, la formulación del proyecto (MGA) y su
análisis costo-beneficio.
Deben existir mínimo dos alternativas de solución para una problemática dada y su
priorización siempre debe ser justificada.

55. La cadena de valor es la relación secuencial y lógica entre
insumos, actividades, productos y resultados en la que se
añade valor a lo largo del proceso de transformación total.
Resultados

56. Es entendido como el bien o servicio que se genera en un proceso productivo. Los productos materializan
los objetivos específicos de los proyectos de inversión, así mismo deben cumplir a cabalidad con el objetivo
general del proyecto.
Bien: objeto tangible, almacenable o transportable.
Servicio: prestación intangible y única que se produce y consume al mismo tiempo, con lo cual no es
almacenable ni transportable.

57. 190104100
Número de pacientes atendidos por el servicio de
atención en salud pública de baja complejidad
19
Salud
Programa
Sector
1901
Salud pública y prestación de servicios
Producto
1901041
Servicio de atención en salud pública de baja
complejidad
Indicador principal

58. › Es la acción que contribuye a la transformación de insumos en productos.
› Verifique que cada actividad reportada este vinculada a uno de los productos del
proyecto, es decir, cada actividad debe contribuir a la obtención de uno de ellos.
› Deben indicar una acción a realizar (se sugiere un verbo en infinitivo).
› No se debe detallar o desagregar demasiado las actividades, debe estar expresadas en
términos principales.
› No se deben confundir con los insumos del proyecto.

59. › Los insumos son los factores productivos con los cuales
se logra realizar la actividad.
› Constituyen la base de costo del presupuesto de un
proyecto, por lo tanto, a través de su costeo se identifica
el valor de las actividades y a su vez de los productos.
› Por su alta heterogeneidad, se estandarizan en categorías
de inversión, por ejemplo: Mano de Obra, Material,
Maquinaria y Equipo, etc.

60. Presenta de manera secuencial y
jerarquizada los elementos mínimos
que hacen parte de la formulación del
proyecto de inversión.
Resumen narrativo Indicadores - Meta Medios de verificación Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades

61. Indicadores - Metas:
› Los indicadores son representaciones cuantitativas de variables verificables
objetivamente, a partir de los cuales se registra, procesa y presenta la
información necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un
determinado objetivo.
› Los indicadores siempre deben definirse en unidades numéricas que permitan
comparar su evolución.
› Es recomendable utilizar el menor número de indicadores para medir cada
nivel de objetivo de la matriz.
› Deben ser claros, medibles, relevantes económicos y adecuados.

62. Nivel de objetivo Categoría: Logro Categoría: Dimensión
Fin
Indicadores de Impacto: Medición del cambio
en el bienestar de la población (Mediano y
largo plazo)
Eficacia, Eficiencia y Calidad
Objetivo general
(Propósito)
Indicadores de Resultado: Medición de los
efectos o el cambio en las condiciones de vida
en la población objetivo (Mediano Plazo)
Eficacia y Calidad
Productos
Indicadores de Producto: Medición de la
entrega de los bienes y/o servicios según las
condiciones requeridas. (Corto Plazo)
Eficiencia, Economía y Calidad
Actividades
Indicadores de Gestión: Medición del avance
de las actividades para el control de las
acciones más importantes en la ejecución de
un proyecto (Corto Plazo)
Eficiencia, Economía y Calidad

64. Fuentes de verificación:
› Aportan información complementaria que permite identificar clara e inequívocamente el
medio de donde se tomaran los resultados, para acreditar el cumplimiento de las metas
establecidas para el indicador en cada periodo o como mínimo los datos requeridos para su
cálculo. Los indicadores siempre deben definirse en unidades numéricas que permitan
comparar su evolución.
› Provienen de documentos oficiales, registros, informes, evaluaciones o encuestas.

65. Supuestos:
› Definición a manera de hipótesis los escenarios futuros favorables que deberían ocurrir en
torno a aquellos factores externos que han sido identificados con alguna probabilidad de
riesgo para el logro de los objetivos planteados en cada nivel de la matriz .
› Buscan el planteamiento positivo de los riesgos identificados para el proyecto.

66. Gracias
Edgar Pineda
Doctor en Educación
Doctor en Humanidades y Sociedad Digital
Universidad Santo Tomás
edgarpineda@usantotomas.edu.co
3213616009