Retos Geopolíticos y sociopolíticos del cambio climático (1). Antonio Serrano Curso de Posgrado de Cambio climático junio/julio 2015 Ecologistas en Acción/Flacso/Usal

1. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
Madrid
6 de julio de 2015
RETOS GEOPOLÍTICOS Y SOCIOPOLÍTICOS
DE LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO
CLIMÁTICO.
1.CONDICIONANTES BÁSICOS DEL CAMBIO GLOBAL. SUS
EFECTOS SOBRE EL MARCO GEOPOLÍTICO ACTUAL Y
ESCENARIOS PREVISIBLES.
Antonio Serrano Rodríguez
Presidente de FUNDICOT
Catedrático de Urbanística y
Ordenación del Territorio.
Dr. Ing de Caminos
Licenciado en Ciencias Económicas.
Diplomado en Ordenación del Territorio

2. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
LA PROBLEMÁTICA DEL CAMBIO GLOBAL
• Definición: Proceso derivado de las transformaciones físicas,
financieras, económicas, sociales, climáticas o ambientales, en
general, que por su magnitud e intensidad, afectan y condicionan de
manera significativa, tanto a nivel local como global, la dinámica del
planeta tierra y de sus habitantes.
• Principales rasgos caracterizadores con efectos
territoriales:
a) Importancia capital de la globalización financiera, de los paraísos fiscales
y de internet. Cambios en las relaciones económicas: predominio del
capitalismo financiero-especulativo virtual y deslocalizado. Control
financiero mundial a través del endeudamiento privado y público.
b) Las burbujas especulativas y el beneficio a corto, a cualquier coste, como
forma de acumulación primaria (casino): mercados de divisas y de futuros.
Variabilidad de los precios de las materias primas y del petróleo.
Creciente importancia de la problemática energética.
c) Importancia muy elevada de los efectos externos (negativos y positivos)
de las transformaciones globales sobre los ciudadanos, y sobre la
sostenibilidad ambiental.
d) Los graves riesgos del Calentamiento Global.
e) Se están sobrepasando los límites ecológicos del Planeta. Sociedad de
consumo insostenible que sobrepasa la biocapacidad del planeta.

3. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ALGUNOS CONCEPTOS METODOLÓGICOS
PREVIOS
a) SOBRE EL DIAGNÓSTICO (A.Serrano, 1981). Se define como “una
descripción, desde una base epistemológica y desde unos objetivos
predeterminados, de la problemática actual y de los potenciales futuros
del espacio analizado, tanto en lo referente al:
a) contenido de dicha problemática y potencialidades,
b) conocimiento de las causas de su existencia
c) su posible evolución futura,
d) su inserción en las pautas de uso y transformación del espacio (modelo territorial) en que
la misma se produce”
b) SOBRE LOS TIPOS DE INFORMACIÓN Y LAS CONTRADICCIONES EN LAS
FUENTES.
a) INFORMACIÓN DIRECTA: CENSO, ENCUESTAS, TOMA DIRECTA DE INFORMACIÓN,...
b) INFORMACIÓN INDIRECTA: PROVIENE DE UNA INFORMACIÓN DIRECTA, PERO HA SIDO
OBJETO DE ALGÚN TIPO DE TRATAMIENTO ESTADÍSTICO O MODELIZADO: INFORMACIÓN
ECONÓMICA, INTERPRETACIÓN ENCUESTAS, USOS DEL SUELO,...
c) INFORMACIÓN INTERPRETADA: ES RESULTADO DE ALGÚN PROCESO METODOLÓGICO QUE
INCORPORA VALORACIONES DE DISTINTO TIPO: MAPA DE CLASES AGROLÓGICAS, RIESGO
DE EROSIÓN, NIVELES DE BIENESTAR O DE RENTA MUNICIPAL,...

4. El País 18/10/02

5. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
CALIDAD, FIABILIDAD Y UTILIDAD DE CADA
TIPO DE INFORMACIÓN.
• INFORMACIÓN DIRECTA: NO PRESENTA PROBLEMAS EN
SU UTILIZACIÓN. SU CALIDAD Y FIABILIDAD ES
COMPROBABLE. HAY QUE CONOCER DE FORMA PRECISA
CÓMO SE HAN DEFINIDO LAS VARIABLES.
• INFORMACIÓN INDIRECTA: SU CALIDAD Y FIABILIDAD
DEPENDE DEL TIPO DE TRATAMIENTO ESTADÍSTICO O
MODELIZADO. NORMALMENTE SE DESCONOCE EL TIPO
DE ERROR. MÁS ÚTIL PARA ANALIZAR VARIACIONES QUE
VALORES ABSOLUTOS.
• INFORMACIÓN INTERPRETADA: UTILIDAD DEPENDIENTE
DEL PROCESO METODOLÓGICO Y DE LAS VALORACIONES
INCORPORADAS. PREVENIR ERRORES.

6. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ALGUNOS CONCEPTOS METODOLÓGICOS
PREVIOS
c) LOS INDICADORES EN EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO.
c) INDICADOR: “UN PARÁMETRO, O CONJUNTO DE PARÁMETROS QUE PERMITEN APRECIAR
LA MAGNITUD DE UN FENÓMENO O PROCESO DE FORMA INTEGRADA”; O, TAMBIÉN,
“VARIABLE QUE SEÑALA LA PRESENCIA O CONDICIÓN DE UN FENÓMENO QUE NO PUEDE
MEDIRSE DIRECTAMENTE”.
d) INDICADOR DISTINTO DE VARIABLE O DE ÍNDICE.
e) ÍNDICE: “RATIO, U OTRO NÚMERO, DERIVADO DE UNA SERIE DE OBSERVACIONES, QUE SE
USA COMO MEDIDA DE CONDICIONES, PROPIEDADES, FENÓMENOS, TENDENCIAS O
COMPORTAMIENTOS”.
d) SOBRE PROSPECTIVA Y ESCENARIOS. BAU, COLAPSO Y SOSTENIBILIDAD
c) CAMBIOS CUALITATIVOS.
d) MÁRGENES DE ERROR Y PROBABILIDAD.
e) LA FUNCIÓN DEL AZAR.
e) SOBRE EFECTOS EXTERNOS E INTERNALIZACIÓN DE EFECTOS.
f) SOBRE RESILIENCIA.

7. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ALGUNOS CONCEPTOS METODOLÓGICOS PREVIOS
g) ¿Estados o multinacionales?. Quién detenta el poder.

8. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ALGUNOS CONCEPTOS METODOLÓGICOS PREVIOS
h) La importancia de la ideología y de la cultura.
VARIANTES IDEOLÓGICAS EN LA POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN
Neoliberal
(no intervención)
Tecnocrática Socialdemócrata Radical
Enfoque
Asistencial
Enfoque
Tecnológico
Objetivo:
Equidad
Objetivo:
Estabilidad Función
legitimadora
Espacio y
Lucha
de
clases

9. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
DOS ESCENARIOS GLOBALES Y SUS
CONSECUENCIAS A NIVEL LOCAL
a) EL ESCENARIO “BUSINESS AS USUAL” (BAU).
b) EL ESCENARIO DE COLAPSO SEGÚN LOS INFORMES DEL CLUB DE
ROMA.
1. EFECTOS ECONÓMICOS LOCALES DEPENDIENTES DEL NIVEL GLOBAL:
a) CRISIS FINANCIERO-ESPECULATIVAS. ACCESO AL CRÉDITO Y COSTE DEL DINERO.
b) COSTE DE LAS MATERIAS PRIMAS Y DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS.
c) CAPACIDAD DE COLOCACIÓN DE LOS PRODUCTOS EN EL EXTERIOR (EXPORTACIONES).
d) LOCALIZACIÓN/DESLOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DEL CAPITAL (PARAÍSOS
FISCALES).
e) PRECIO DE LOS BIENES PATRIMONIALES LOCALES (SUELO Y EDIFICACIÓN).
f) DEMANDA TURÍSTICA.
2. EFECTOS SOCIALES LOCALES DEPENDIENTES DEL NIVEL GLOBAL :
a) EMPLEO Y NIVELES SALARIALES
b) DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Y NIVELES DE POBREZA.
c) MIGRACIONES.
d) CONTRADICCIONES CULTURALES. MULTICULTURALISMO. XENOFOBIA.
e) AFECCIONES AL BIENESTAR SOCIAL O AL BUEN VIVIR.
f) EMPOBRECIMIENTO DE LAS CLASES MEDIAS EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS/POTENCIACIÓN DE LAS
CLASES MEDIAS EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO.
3. EFECTOS AMBIENTALES LOCALES DEPENDIENTES DEL NIVEL GLOBAL.
a) CALENTAMIENTO GLOBAL/CAMBIO CLIMÁTICO LOCAL Y RIESGOS ASOCIADOS.
b) CONTAMINACIÓN GLOBAL/LLUVIAS ÁCIDAS, CON INCIDENCIA EN MARES, AGUAS, SUELOS Y PERSONAS.
AFECCIÓN A LA PRODUCCIÓN ALIMENTARIA, AL PATRIMONIO TERRITORIAL, A LA SALUD Y AL
BIENESTAR/BUEN VIVIR.
c) PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD Y ESPECIES INVASORAS. DESTRUCCIÓN DE PAISAJES, RAZAS Y CULTIVOS
AUTÓCTONOS, CON INCIDENCIA SOBRE EL PAISAJE, LA SALUD Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOS
ECOSISTEMAS LOCALES.

10. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
EL MARCO MUNDIAL DE EVOLUCIÓN DE LOS
INDICADORES MÁS SIGNIFICATIVOS
POBLACIÓN EN MILESDE MILLONESDE PERSONAS ÍNDICE VARIACIÓN
1970 1990 2000 2012 2012/1990 2012/2000
POBLACIÓN MUNDIAL 3,7 5,3 6,1 7,1 134 116
POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS 0,2 0,5 0,6 0,8 160 133
POBLACIÓN DE LOS PAÍSES MENOS DESARROLLADOS (MÁS POBRES) 0,31 0,51 0,66 0,88 173 133
EN POBREZA ABSOLUTA (menos de 1,25 U$A/día, en ppp) 1,95 1,78 1,17 60 66
EMPLEADOS VIVIENDO CON MENOS DE 1,25 U$A/día, en ppp 0,83 0,69 0,38 46 55
EN POBREZA (menos de 2,15 U$A/día, en ppp) 3,1 3,3 2,7 87 82
CON INGRESOS BAJO EL NIVEL DE POBREZA RELATIVA EN PAÍSES DESARROLLADOS 2,5 2,7 2,8 112 104
POBLACIÓN QUE PASA HAMBRE 1,0 0,8 0,8 0,85 106 106
SIN ACCESO A AGUA POTABLE 1,25 0,74 59
SIN ACCESO A SANEAMIENTO 1,8 2,44 136
SIN ACCESO A ELECTRICIDAD 1,8 2 1,65 2,27 114 138
MIGRANTES 0,16 0,21 131
POBLACIÓN URBANA 1,35 2,28 2,86 3,63 159 127
POBLACIÓN EN CHABOLAS/BARRIOS DEGRADADOS 0,67 0,78 0,87 130 112
USUARIOS DE INTERNET 0,003 0,36 2,4 80000 667

11. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
HUNTINGTON, S.P.
(1996)

12. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
FRENO Y RESURGIMIENTO DEL COMERCIO
EXTERIOR (% PIB).

13. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
CAMBIOS GLOBALES
1. SE HAN INCREMENTADO LOS PROCESOS DE CAMBIO EN LAS
RELACIONES ECONÓMICAS: DE LA ECONOMÍA PRODUCTIVA A
LA ECONOMÍA ESPECULATIVA
a) INTERNET HA PERMITIDO LA CREACIÓN DE REDES DE INTERCAMBIOS
MUNDIALES DE CAPITALES VIRTUALES, QUE CRECEN
ESPECULATIVAMENTE POR SUS TRANSACCIONES EN LA RED,
FACILITANDO LA DESLOCALIZACIÓN DE BENEFICIOS Y DEL PROPIO
CAPITAL, EN ÚLTIMA INSTANCIA HACIA LOS PARAÍSOS FISCALES.
b) EXISTE UN CONTROL FINANCIERO MUNDIAL POSIBILITADO POR LOS
ALTOS NIVELES DEL ENDEUDAMIENTO PRIVADO Y PÚBLICO.
c) UNA ENERGÍA Y TRANSPORTE BARATOS, Y LOS DUMPINGS
SOCIECONÓMICOS EN PAÍSES EN DESARROLLO FACILITAN LA
DESLOCALIZACIÓN DE EMPRESAS Y PRESIONAN A LA DEVALUACIÓN DE
SUELDOS Y SALARIOS EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS.
2. LA EXPANSIÓN MONETARIA PARA COMBATIR LA RECESIÓN
(EEUU, JAPÓN, GRAN BRETAÑA) HA AUMENTADO EL PESO DE
LAS TRANSACCIONES DE CAPITALES ESPECULATIVOS Y LAS
DESIGUALDADES SOCIOECONÓMICAS EN LOS PAÍSES
DESARROLLADOS.
a) DE ESTAS TRANSACCIONES ESPECULATIVAS INTERNACIONALES, DEL
ORDEN DEL 80% SE CORRESPONDEN CON TRANSACCIONES EN LOS
MERCADOS DE DIVISAS.

14. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
DESDE LA LIBERALIZACIÓN DE LOS FLUJOS DE CAPITALES
Y LA MUNDIALIZACIÓN FINANCIERA, DE LA DÉCADA DE LOS
OCHENTA, LAS CRISIS BANCARIAS SE HAN DISPARADO

15. TENDENCIAS GLOBALES DE INGRESOS,
SEGURIDAD Y SOSTENIBILIDAD.
La producción per
cápita media
mundial
(GDP/cápita) crece
significativamente,
pero el Índice
Genuino de
Progreso por cápita
(GPI/cápita)
decrece ligera y
continuamente
desde 1978.
Crecen las
desigualdades.
Crece la
insostenibilidad.
Estabilización de
los conflictos
militares.

16. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
HAN CAMBIADO EL ESCENARIO Y LOS
CONDICIONANTES GLOBALES
1. ENVEJECIMIENTO, EMPOBRECIMIENTO E INCREMENTO DE
LAS DESIGUALDADES TERRITORIALES Y SOCIALES.
2. EL TRABAJO INFORMAL COMO NUEVA FORMA ESTRUCTURAL
DEL EMPLEO.
ESPAÑA
CATEGORÍA 3
Bajo nivel de
empleo y baja
incidencia del
empleo informal

17. GLOBAL LAND COVER SHARE. FAO 2014
SITUACIÓN 2013 Y EVOLUCIÓN 2000-2013
-6%
-10%
300
%
14%
9%

18. 6º CIOT: CONSUMO DE ENERGÍA PER CÁPITA 2010 POR PAÍSES
Fuente: ONU(2014): “World Water Development Report 2014. Water and Energy”.
(http://www.zaragoza.es/contenidos/medioambiente/onu/789_eng_ed5_v1_v2_United_Nations_World_Water_Development_Report_2014_Water_and_Energy.pdf).

19. ESCENARIO TENDENCIAL.
TODO SIGUE Y PUEDE
SEGUIR MARCADO POR EL
CRECIMIENTO.
POBLACIÓN
URBANIZACIÓN
PRODUCCIÓN
CONSUMO
ENERGÉTICO

20. 2 525 779
2 761 651
3 026 003
3 329 122
3 691 173
4 071 020
4 449 049
4 863 602
5 320 817
5 741 822
6 127 700
6 514 095
6 916 183
7 324 782
7 716 749
8 083 413
8 424 937
8 743 447
9 038 687
9 308 438
9 550 945
1 166 239
2 393 175
4 384 844
5 164 061
0
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
8 000 000
9 000 000
10 000 000
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
POBLACIÓN MUNDIAL AFRICA ASIA EUROPE LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN NORTHERN AMERICA OCEANIA
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MUNDIAL Y PREVISIONES NACIONES
UNIDAS 2014 POR TERRITORIOS
MUNDO
ÁFRICA
ASIA

21. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MUNDIAL Y PREVISIONES NACIONES UNIDAS 2014
POR NIVELES DE RENTA PER CÁPITA DE 2012
MUNDO
BAJA RENTA
MEDIA-BAJA RENTA
LA POBLACIÓN CRECE,
FUNDAMENTALMENTE,
EN LOS PAÍSES DE
MENOR RENTA PER
CÁPITA.
Y PARTICULARMENTE
EN ÁFRICA

22. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ESCENARIO BAU Y SUS CONSECUENCIAS.
CONOCER. PREVER. ACTUAR.
INCREMENTO DE LA MOVILIDAD
DEL CAPITAL Y CRISIS
FINANCIERAS PERIÓDICAS.
INCREMENTO DE LA GLOBALIZACIÓN Y DEL
COMERCIO EXTERIOR (% PIB).
COMPETITIVIDAD. DEVALUACIÓN SALARIAL.
PÉRDIDA DE
BIENESTAR/CALIDAD
DE VIDA

23. TENDENCIAS EN LA TIPOLOGÍA URBANO-RURAL DE LA POBLACIÓN
POBLACIÓN
URBANA
POBLACIÓN
RURAL
LA POBLACIÓN SE
CONCENTRA, DE
FORMA CRECIENTE EN
LAS ÁREAS URBANAS.
LA URBANIZACIÓN ES
MAYOR EN LOS
NIVELES DE RENTA
PER CÁPITA MÁS
ELEVADOS.

24. PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA Y LOCALIZACIÓN DE LAS AGLOMERACIONES
URBANAS DE MÁS DE 500.000 HABITANTES.
La ocupación del territorio es un proceso histórico
condicionado por la forma de ocupar, usar e
interrelacionarse la sociedad con el territorio.
A. Serrano. 16 de octubre de 2014

25. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
25
EFECTOS BÁSICOS DE LAS REGIONES
FUNCIONALES URBANAS QUE CONTRIBUYEN A
SU INSOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
• INCREMENTO EN LA DISTANCIA MEDIA DIARIA RECORRIDA POR
PERSONA.
• INCREMENTO DEL USO DEL VEHÍCULO PRIVADO.
• ENERGÍA CONSUMIDA POR METRO CUADRADO CONSTRUIDO: DEL
ORDEN DE DOS VECES MAYOR EN LA EDIFICACIÓN UNIFAMILIAR
AISLADA O ADOSADA QUE EN LA VIVENDA COLECTIVA. (F.MAGRINYÀ
Y M.HERCE)
• EL BALANCE ENERGÉTICO POR VIVIENDA EN EDIFICACIÓN MÁS
URBANIZACIÓN PASA A SER MÁS DE SEIS VECES MAYOR EN LA
UNIFAMILIAR RESPECTO A LA COLECTIVA. (F.MAGRINYÀ Y M.HERCE).
• EL CONSUMO ENERGÉTICO Y DE AGUA POR VIVIENDA SE
INCREMENTAN MUY SIGNIFICATIVAMENTE PARA LAS
URBANIZACIONES DE BAJA DENSIDAD.
• LAS URBANIZACIONES DE BAJA DENSIDAD CON TIPOLOGÍA
TRADICIONAL TIENEN UNOS COSTES DE MANTENIMIENTO DE LOS
EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS (JARDINES, ALUMBRADO, MOBILIARIO
URBANO, VIARIO, ETC.) INASUMIBLES POR LA MAYORÍA DE
MUNICIPIOS, HABIENDO DADO LUGAR, EN NUMEROSAS OCASIONES
A LA REBELIÓN DE LOS AFECTADOS.

26. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
CAMBIOS EN LOS CENTROS ECONÓMICOS. DE EUROPA-EEUU A
EEUU-ASIA Y EN LA LOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN Y
ACTIVIDAD
2050
PRODUCCIÓN

27. UNIÓN EUROPEA: DEL CENTRO A LA PERIFERIA DE LA
GLOBALIZACIÓN
AÑO 1870 1973 2010 2030
1ª POTENCIA REINO UNIDO 16,4 EEUU 18,6 EEUU 13,3 CHINA 18
2ª POTENCIA ALEMANIA 9,3 JAPÓN 8,0 CHINA 12,3 EEUU 10,1
3ª POTENCIA FRANCIA 8,3 ALEMANIA 8,0 JAPÓN 6,9 INDIA 6,3
A. Serrano. 23 de abril de 2015

29. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
7º CIOT: RIESGOS Y POLÍTICAS.
HUELLA ECOLÓGICA Y BIOCAPACIDAD POR
NIVELES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO.
SOSTENIBILIDAD
NIVEL
DESARROLLO
HUMANO
PAISES
OCDE
PAISES EN
DESARROLLO
BRICS
PAISES
POBRES

30. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
LOS 6 PRINCIPALES PROBLEMAS, PRIORIZADOS
POR NIVEL DE ACUERDO, POR LOS EXPERTOS
MUNDIALES PARA EL HORIZONTE DEL 2050
1. Colapso global de los recursos pesqueros antes del
2050.
2. Aceleración del Cambio Climático y de sus
consecuencias.
3. Crecimiento de las desigualdades, tensiones y
conflictos sociales.
4. Mejoras de las condiciones de vida para muchos,
pero no para todos, por el crecimiento económico.
5. Persistencia de la pobreza y del hambre en un
marco de mayor riqueza global.
6. La Humanidad tendrá que evitar el riesgo de
“colapso” por la insostenibilidad del desarrollo y
gestionar su posible decline.

31. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE LOS EFECTOS DEL
ESCENARIO BAU, SEGÚN EL BANCO MUNDIAL.

32. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
ESCENARIO DE COLAPSO.
LA CAÍDA DE LA PRODUCCIÓN POR EL ENCARECIMIENTO
DE LAS MATERIAS PRIMAS Y LA CAÍDA DE LA TASA DE
BENEFICIO, FRENTE AL BENEFICIO ESPECULATIVO,
GENERA GRAVES CONFLICTOS CON FUERTE ASCENSO DE
LA MORTALIDAD Y REDUCCIÓN DE LA CIFRA DE
POBLACIÓN.

33. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
IMPLICACIONES DERIVADAS DE LA CRISIS
• ALTO ENDEUDAMIENTO Y APALANCAMIENTO DEL SECTOR PRIVADO Y
HOGARES (asociado a hipotecas baratas y concedidas con reducidas
restricciones, a la adquisición de bienes de consumo por encima de sus
posibilidades corrientes de pago, y a unos tipos de interés muy reducidos y con
una inflación también muy reducida por las importaciones deflacionistas
asiáticas).
• CRISIS DEL SECTOR BANCARIO (alto endeudamiento exterior, riesgos
excesivos –hipotecas y derivados-que conducen a alta morosidad)
• FUERTE DÉFICIT EXTERIOR: EXPORTACIONES-IMPORTACIONES (baja
competitividad por altos costes producción, baja productividad y
elevada inflación diferencial)
• REDUCCIÓN DEL PIB E INCREMENTO DEL DESEMPLEO.
• PROBLEMAS ASOCIADOS A LA SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS
PÚBLICAS POR ALTO DÉFICIT Y ENDEUDAMIENTO PRODUCIDO POR:
• la fuerte reducción de los ingresos de las administraciones públicas
derivadas de la caída de la demanda y de la actividad en el sector de la
construcción-vivienda,
• el fuerte incremento de los gastos derivados del crecimiento del desempleo.
• SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL (PENSIONES) EN CUESTIÓN.
• REDUCCIÓN DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS.
• AFECCIÓN A TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

34. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LOS
DIAGNÓSTICOS SOBRE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL Y COHESIÓN SOCIOECONÓMICA Y
TERRITORIAL
 NO EXISTEN RECURSOS SUFICIENTES EN LA ACTUALIDAD EN
EL PLANETA PARA GENERALIZAR LA SOCIEDAD DE CONSUMO
OCCIDENTAL AL TOTAL DE LA POBLACIÓN.
LA IDEA QUE SE ESCONDE DETRÁS DEL CONSUMISMO ES QUE NO EXISTEN LÍMITES:
– NI A LA CAPACIDAD DE SATISFACER DESEOS DE LOS INDIVIDUOS,
– NI A LA CAPACIDAD DE CARGA DE LOS ECOSISTEMAS
– NI A LA DISPONIBILIDAD O USOS DE LAS ENERGÍAS.
NO OBSTANTE, LOS INDIVIDUOS, LOS ECOSISTEMAS Y LAS FUENTES DE ENERGÍA NO SON
ILIMITADAS.
 HAY QUE SUSTITUIR EL CONCEPTO DE COMPETENCIA, DONDE
UNO GANA Y OTRO PIERDE, POR LOS DE CONCERTACIÓN Y
COOPERACIÓN, DONDE LAS SINERGIAS PUEDEN DAR LUGAR A
QUE TODOS GANEN.
 NI LOS PROBLEMAS NI LAS SOLUCIONES SON IGUALES EN
TODOS LOS TERRITORIOS. HAY QUE DIFERENCIAR
ESPACIALMENTE.

35. MADRID, 6 de julio de 2015Antonio Serrano
LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DE MODELO
 SE NECESITA UNA ACCIÓN SISTÉMICA QUE TRATE
CONJUNTAMENTE LOS ASPECTOS SOCIO-POLÍTICOS,
ECONÓMICOS Y TÉCNICOS.
 LA ACCIÓN DEBE SER SOSTENIDA, ESTABLE Y COHERENTE
DESDE LA PERSPECTIVA DEL LARGO PLAZO.
 LA ACCIÓN DEBE SER ACEPTADA POR LA SOCIEDAD, LO QUE
EXIGE:
 INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA COMPLETA,
 CONCIENCIACIÓN DE LA GRAVEDAD DEL PROBLEMA,
 CONCERTACIÓN DE OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y
 CORRESPONSABILIZACIÓN EN SU EJECUCIÓN.
 EL PRIMER PROBLEMA ES COMBATIR LA IDEA DE QUE LA
FORMA DE VIDA ACTUAL ES LA MEJOR DE LAS POSIBLES.