Pla de Protecció Civil Municipal

1. Protocol per Situació de Sequera
Pla de Protecció Civil Municipal
06-02-2018

2. ESTAT ACTUAL EMBASSAMENTS SISTEMA TER-LLOBREGAT
Sistema d’embassaments Ter-Llobregat (05/02/2018):
Previsió entrada als diferents nivells d’alerta:
Estat embassaments conques internes
de Catalunya (ACA, 05/02/2018):
05/02/2018
Nivell de Prealerta 26 de setembre 2017
Nivell de Prealerta 2 18 de gener 2018
Nivell d'Alerta 01 de març 2018
Nivell d'Excepcionalitat 22 de juny de 2018
Nivell d'Emergència 25 de juliol de 2018

3. El subministrament d’aigua a Barcelona té, majoritàriament, un origen superficial
(80%) provinent de la conca del Ter i del Llobregat
En els darrers anys s’ha incrementat de forma significativa la presència de recursos
subterranis (16%) procedents dels freàtics, sobretot de la banda Llobregat (planta SJD) i
l'aigua de mar dessalinitzada (4%).
Conca del Llobregat Conca del Ter
SITUACIÓ ACTUAL. SUBMINISTRAMENT D’AIGUA A BARCELONA

4. BARCELONA PRESENTA UNA SÈRIE DE CARACTERÍSTIQUES QUE LA FAN
ESPECIALMENT SENSIBLE EN CAS DE SEQUERA:
● Barcelona té una població de 1.604.555 persones, representa el 50% de la
població de l’AMB (3.239.337 persones).
● Barcelona representa el 53% del consum total d’aigua respecte el de l’AMB
(96Hm3/any) amb un consum total de 162 l/habitant i dia i domèstic de 107
l/habitant i dia.
Evolució dels consums d’aigua per persona i dia a Barcelona (litres/hab-dia)
SITUACIÓ ACTUAL. CONSUM D’AIGUA A BARCELONA

5. L’Ajuntament aplica polítiques destinades a l’optimització de la gestió de l’aigua i a l’ús de
recursos hídrics alternatiu (RHA).
S’impulsa un ús sostenible de les aigües subterrànies per a usos no destinats al consum
humà: reg parcs i jardins, neteja carrers i clavegueram i ompliment fonts ornamentals.
Evolució del consum total d’aigua (potable i freàtica) dels serveis municipals (m3)
Font: Informe anual “El consum d’aigua a Barcelona 2016” BCASA
Dades 2016:
• Consum total (potable i
freàtica): 7,15 milions de
m3; (reducció del
18,71% respecte 1999).
• Consum aigua freàtica:
17,82% del consum
municipal total.
SITUACIÓ ACTUAL. CONSUM SERVEIS MUNICIPALS

6. SEQUERA. METEOROLÒGICA O DE GESTIÓ
Què és la Sequera?
Fenomen en el que la disposició d’aigua dolça es troba sota valors habituals de forma
continuada.
Principal causa: Manca de precipitacions
 Catalunya: Gran ventall de patrons climàtics amb règims de pluviometria diferents i important
variació pluviomètrica, tant espaial com temporal. Risc de sequera meteorològica endèmic i
recurrent.
Pot agreujar la situació: Gestió hídrica deficient
 Sistema embassaments Ter-Llobregat: La capacitat d’emmagatzematge és deficitària, podent
regular la demanda d’aproximadament un any. Degut a un clima tant variable com el mediterrani,
1 de cada 4 anys, el recurs és inferior o molt proper a la demanda.
 Sequera meteorològica
 Sequera hidrològica o de gestió
Evolució recurs davant demanda. Posa en
relleu la importància d’optimització d’ús

7. SEQUERA. EPISODIS DE SEQUERA RECENTS
La sequera és un fet recurrent a Catalunya, especialment a les conques internes. Un
problema endèmic del territori i, per tant, també de la ciutat de Barcelona.
Al segle XXI hi ha hagut 3 períodes de sequera: 1999-2003, 2004-2005 i 2007-2008.
Volum embassat al sistema Ter – Llobregat (que abasta àrea metropolitana de Barcelona, respecte
als llindars considerats per la definició dels diferents escenaris dels decrets de sequera
Font: Evolució de l’Episodi de Sequera 2007/08. Memòria de Gestió (ACA)

8. ● L'últim episodi de sequera fou el del 2007-2008 (maig-07 fins a desembre-08) on l’Ajuntament
va establir mesures que van aconseguir un estalvi en el període de 1Hm3:
 Jardins i espais verds de la ciutat: va reduir el consum en espai públic en un 42%.
Entre d’altres actuacions cal destacar:
 Es va ajustar el reg a 450m3/Ha/mes.
 Impulsar el reg d’espais amb aigua del subsòl.
 Neteja viària: va reduir el consum en un 16%. Entre d’altres actuacions a destacar:
 Substitució de cubes d’aigua potable per aigua freàtica per al baldeig.
 Cicle de l’Aigua: va reduir el consum en un 42%. A destacar:
 Tancament de les fonts ornamentals que no estaven dotades de sistema de
recirculació de l’aigua.
 Reducció de les hores de funcionament de les fonts.
 Emplenat únicament amb aigua del subsòl.
SEQUERA. MESURES D’ESTALVI SEQUERA 2007-2008

9. ● Altres mesures:
Es va impulsar una inversió de 15.820.000€ en:
 Desenvolupament de la xarxa del freàtic (1.220.000€, PIM)
 Manteniment i explotació de la xarxa de freàtic (400.000€/any)
 Aprofitament de les aigües de l’EDAR del Prat de Llobregat. (1.400.000€)
 Instal·lació de sanitaris a les platges sense aigua.
 Millores i eficiència de les fonts ornamentals (9.800.000€, PIM)
 Millores i eficiència dels sistemes del reg de jardins. (3.000.000€, PIM)
Desprès de l’episodi de sequera, els serveis municipals segueixen amb
polítiques d’optimització dels consums d’aigua i amb la substitució dels
consums d’aigua potable per aigua freàtica.
 La mitjana dels consums d’aigua dels serveis municipals pel període 2009-2014 han
assolit un estalvi anual de l’11% (777.000m3/any) respecte dels que hi havia abans de
la sequera (2007), on l’aigua potable s’ha reduït en un 18% (1.177.000m3/any) i l’aigua
freàtica s’ha incrementat en un 51% el seu consum, 400.000m3/any.
SEQUERA. MESURES D’ESTALVI SEQUERA 2007-2008

10. ● Amb ànim d’anticipar-se a les sequeres recurrents de les conques internes de Catalunya
i complir els nous requeriments del “Pla Especial d’Actuació en Situacions d’Alerta i
Eventual Sequera” (PES) redactat per l’ACA (pendent d’aprovació), l’Ajuntament de
Barcelona elabora el:
Protocol per Situació de Sequera de Barcelona
● Protocol d’àmbit municipal i impulsat per iniciativa de la Gerència Adjunta de Medi
Ambient i Serveis Urbans de l’Àrea d’Ecologia Urbana, annexat al “Pla de Protecció Civil
Municipal de Barcelona” (PPCM).
● Objectiu general: Establir un model d’actuació dels serveis municipals que garanteixi la
coordinació i actuació operativa dels serveis i recursos necessaris a fi de minimitzar els
efectes de les situacions de sequera.
● Aquest Protocol distingeix dos grans línies de treball:
1. Prevenir i avançar-se a les possibles situacions de sequera, establint mesures
preventives i de bones pràctiques.
2. Definir les actuacions que es duran a terme en cas de sequera.
PLA D’ACTUACIÓ

11. ● Compromisos de la Ciutat per l’estalvi i l’eficiència:
• Compromís Ciutadà per la Sostenibilitat de Barcelona 2012-2022 (Millorar la qualitat de
l’aigua de boca; prevenir i gestionar el Canvi Climàtic; fer una bona planificació de la
gestió de l’aigua).
• Pla d’Actuació Municipal 2016-2019
● Actuacions d’estalvi i eficiència:
• Potenciar l’ús dels RHA pels serveis municipals.
• Implantació de mesures d’estalvi als parcs i jardins.
• Regulació de cabal de les fonts de beure i ornamentals.
• Reducció de consums a les dependències i edificis municipals.
• Estalvi d’aigua a les escoles.
MESURES PREVENTIVES I DE BONES PRÀCTIQUES
Figura 1. Eixos PAM 2016-2019

12. ● Accions de sensibilització i comunicació a la ciutadania en general.
● Accions concretes per a l’estalvi d’aigua per aquells serveis o activitats
que més consum d’aigua generen:
ÀMBITS D’ACTUACIÓ EN CAS DE SEQUERA
Abastament
general
Neteja urbana
(carrers i clavegueram)
Jardins i
espais verds
Fonts
ornamentals
Instal·lacions
esportives i piscines
Neteja de vehicles

13. ESCENARIS PROTOCOL PER SITUACIÓ DE SEQUERA
ESCENARIS SEQUERA BARCELONA
PREALERTA I Accions informatives i de sensibilització.
PREALERTA II
Bàsicament accions informatives, de planificació, d’elaboració
de plans d’estalvi... però ja alguna acció executiva.
ALERTA Accions d’estalvi i restriccions parcials d’usos.
EXCEPCIONALITAT S’intensifiquen les restriccions d’usos.
EMERGÈNCIA I, II I II Restriccions i limitacions extraordinàries.
RECUPERACIÓ Accions per a retornar a situació de normalitat.

14. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES ESTALVI MÍNIM
PREALERTA II
• Requeriment a grans consumidors (>7.000
m3/any) d’elaborar un “Pla d’ús eficient de l’aigua”.
ALERTA
• Incrementar freqüència de lectura de comptadors i
controls de qualitat de l’aigua.
• Control d’eficàcia de mesures.
• Ús recreatiu que impliqui reg: 30%.
• Ús domiciliari, comercial, industrial
i altres usos recreatius: 5%.
EXCEPCIO-
NALITAT
• Intensificar freqüència de lectura de comptadors i
controls de qualitat de l’aigua.
• Intensificar el control de l’eficàcia de mesures.
• Ús recreatiu que impliqui reg: 50%.
• Ús domiciliari, comercial, industrial
i altres usos recreatius: 15%.
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Intensificar encara més la freqüència de lectura de
comptadors i controls de qualitat de l’aigua.
• Control exhaustiu de l’eficàcia de les mesures
mitjançant Guàrdia Urbana i inspectors de la via
pública.
• Agilitzar reparacions i actuacions a la xarxa
d’aigua potable.
• Possibles talls de subministrament (tenint especial
cura dels clients sensibles).
• Ús recreatiu que impliqui reg: resta
prohibit l’ús de l’aigua.
• Ús domiciliari, comercial, industrial
i altres usos recreatius: 25%.
 Atès que la gestió de l’abastament es realitza des de l’AMB, en el protocol de l’Ajuntament, s’han
recollit les mesures establertes en el PES de l’ACA. Incorporació al Protocol el que s’aprovi des de l’AMB.
Abastament general

15. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES ESTALVI MENSUAL
PREALERTA II • Planificació d’accions en cas d’activació d’Alerta.
ALERTA
• Es deixen de fer plantacions.
• Reg en jardins privats: 2 dies/setmana.
• Consum reg < 450 m3/ha/mes i en horari de 20h a 8h i s’evitarà
en temps de pluja.
• Estalvi del 4%
• Origen del consum:
EXCEPCIO-
NALITAT
• Prohibit l’ús d’aigua potable per al reg de jardins i zones verdes,
tant públics com privats, excepte en: reg de supervivència,
d’arbres catalogats i jardins històrics, temàtics, emblemàtics o
singulars, d’arbrat viari plantat en els darrers tres any per
degoteig, gespa destinades a la pràctica federada de l’esport.
• En espais verds públics es potenciarà l’ús d’aigües freàtiques i
regenerades.
• Estalvi del 59%
• Origen del consum:
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Prohibit l’ús d’aigua per al reg de jardins i zones verdes, tant de
caràcter públic com privat.
• Només s’admet l’ús d’aigua procedent de RHA en espais públics
en: reg de supervivència, d’arbres catalogats i jardins històrics,
temàtics, emblemàtics o singulars, que requereixin d’una
protecció especial, d’arbrat viari plantat en els darrers tres any
per degoteig.
• Estalvi entre el 92% i
el 96%
• Origen del consum:
83 %
potable
17 %
freàtic
82 %
potable
18 %
freàtic
Consum mensual habitual: 207.000m3/mes. Origen del consum:
48 %
potable
52 %
freàtic
0 %
potable
100 %
freàtic
Jardins i espais verds

16. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES ESTALVI MENSUAL
PREALERTA II
• Disminució “Pla buidatges” i augment neteja superficial
en 10%.
• Estalvi del 20%.
• Origen del consum:
ALERTA
• Prohibit l’ompliment amb aigua potable (excepció: fonts
de suport vital de vida aquàtica).
• Aturada de brolladors de fonts que no s’omplen amb
aigua procedent de RHA.
• Estalvi del 60%.
• Origen del consum:
EXCEPCIO-
NALITAT
• Aturada total de brolladors.
• Ompliment amb RHA mínim indispensable.
• Estalvi del 60%
• Origen del consum:
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Aturada total d’ompliment. • Estalvi del 100%.
0 %
potable
100 %
freàtic
60 %
potable
40 %
freàtic
Consum mensual habitual: 54.000m3/mes. Origen del consum:
61 %
potable
39 %
freàtic
0 %
potable
100 %
freàtic
Fonts ornamentals

17. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES ESTALVI MENSUAL
PREALERTA II
• Planificació d’accions en cas d’activació d’Alerta: transformació
d’equips i revisió d’itineraris de neteja.
ALERTA
• Neteja amb la mínima despesa d’aigua indispensable prioritzant
l’ús d’aigua procedent de RHA: equips amb vehicles cisterna
(80%) carregaran només aigua freàtica, la resta (20%) poden
mantenir càrrega amb aigua potable. Revisió difusors de baix
consum.
• Prohibició a particulars la neteja amb mànegues.
• Prohibició d’ús d’aigua per a l’eliminació de pols.
• Estalvi del 2%
• Origen del consum:
EXCEPCIO-
NALITAT
• Prohibició de neteja amb aigua potable excepte si la neteja és
resultat d’accident o d’incendi, o bé existeix risc sanitari o
seguretat viària.
• Serveis municipals poden emprar aigua procedent de RHA.
• Estalvi del 20%
• Origen del consum:
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Reducció dels equips de baldeig al mínim indispensable i només
amb RHA.
• Estalvi entre el 87% i
el 97%
• Origen consum:
18%
potable
82%
freàtic
9%
potable
91%
freàtic
0%
potable
100%
freàtic
18%
potable
82%
freàtic
Consum mensual habitual: 41.000m3/mes. Origen del consum:
Neteja Urbana
(Carrers i Clavegueram)

18. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES
PREALERTA II • Planificació d’accions en cas d’activació d’Alerta.
ALERTA
• El reg de camps esportius (públics i privats), es realitzarà amb la mínima quantitat
d’aigua potable, prioritzant el consum de RHA, sense superar la dotació màxima de
450m3/ha/mes i en horari de 20h a 8h.
• Ompliment de piscines limitada a: reompliment si disposa de sistema de recirculació, 1r
ompliment en nova construcció, piscines de capacitat inferior de 500 litres per al bany
dels infants en centres educatius (excepció: piscines amb aigua de mar).
• Comprovació de reguladors.
EXCEPCIO-
NALITAT
• El reg amb aigua potable de camps esportius només es permet en superfícies
destinades a la pràctica federada de l’esport, prioritzant el consum de RHA.
• Ompliment de piscines limitada a: reompliment si disposa de sistema de recirculació,
piscines de capacitat inferior de 500 litres per al bany dels infants en centres educatius
(excepció: piscines amb aigua de mar).
• Pla d’horaris per afavorir l’estalvi.
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Resta prohibit el reg de camps esportius.
• Resta prohibit l’ompliment total o parcial de qualsevol tipus de piscina (excepció:
piscines amb aigua de mar).
Instal·lacions
esportives i piscines

19. ESCENARIS
SEQUERA BCN
ACCIONS MÉS DESTACABLES
PREALERTA II • Planificació d’accions en cas d’activació d’Alerta.
ALERTA I
EXCEPCIO-
NALITAT
• Neteja de vehicles només en establiments comercials que compten amb sistemes de
recirculació de l’aigua.
• S’exclou d’aquesta prohibició la neteja de vehicles assignats a usos municipals en
centres dels proveïdors sempre que es realitzi amb aigua procedent RHA.
• Només es permet la neteja de vehicles amb aigua potable fora dels establiments
comercials si és necessari per a mantenir la seguretat i salut de les persones i dels
animals.
EMERGÈNCIA
I, II i III
• Es prohibeix la neteja de qualsevol tipus de vehicle excepte en establiments comercials
que compten amb sistemes de recirculació de l’aigua.
Neteja Vehicles

20. ESTALVIS MENSUALS ASSOLITS AMB LES MESURES
ESTABLERTES EN CADA ESCENARI
(Espais Verds, Fonts Ornamentals i Neteja Urbana)
ORIGEN DEL CONSUM
PREALERTA II
Estalvi mensual del 3% del consum total
d’aigua (9.060m3/mes)
ALERTA
Estalvi mensual del 14% del consum total
d’aigua (42.280m3/mes)
EXCEPCIONALITAT
Estalvi mensual del 54% del consum total
d’aigua (163.080m3/mes)
EMERGÈNCIA I, II I II
Estalvi mensual de 93%, 95% i 97%
respectivament del consum total d’aigua
(280.860, 286.900 i 292.939 m3/mes)
Consum mensual habitual serveis Espais Verds, Neteja Urbana (carrers i clavegueram) i Fonts
Ornamentals: 302.000m3/mes.
Origen del consum:
70 %
potable
30 %
freàtic
70%
potable
30%
freàtic
65%
potable
35%
freàtic
31%
potable
69%
freàtic
0%
potable
100 %
freàtic

21. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ
Organització dels agents implicats en l’activació del Protocol per Situació de Sequera:

22. Correspondència entre
escenaris de sequera del
PES de l’ACA, escenaris de
sequera de de Barcelona i
fases d’activació del PPCM
Escenaris Sequera
PES – ACA
(hm3) (1)
Escenaris Sequera
Barcelona
(hm3) (1)
Fases Activació
PPCM
(hm3) (1)
Òrgans implicats
de l’Aj BCN
Prealerta
Entrada/Sortida: 367
Prealerta I
Entrada/Sortida: 367
- BCASA
Prealerta II
Entrada: Tendència en assolir
l’escenari d’Alerta (210-270) (2)
en menys de 6 setmanes
Sortida: Deixi de mostrar-se
aquesta tendència
-
MASU
BCASA
Gabinet Local
d’Informació
Alerta
Entrada: 210-270 (2)
Sortida: 240-300 (2)
Alerta
Entrada: 210-270 (2)
Sortida: 240-300 (2)
ALERTA
Entrada: 210-270 (2)
Sortida: 240-300 (2)
Activació PPCM
Avís a tots els grups
operatius
Excepcionalitat
Entrada: 145
Sortida: 165
Excepcionalitat
Entrada: 145
Sortida: 165
Emergència I
Entrada/Sortida: 100
Emergència I
Entrada/Sortida: 100
EMERGÈNCIA
Entrada: 100
Sortida: 100
Activació PPCM
Convocatòria de tots
els grups operatius
al CECOPAL a
criteri del Director
Tècnic del Protocol
Emergència II
Entrada/Sortida: 67
Emergència II
Entrada/Sortida: 67
Emergència III
Entrada/Sortida: 33
Emergència III
Entrada/Sortida: 33
Activació PPCM
amb convocatòria de
tots els grups
operatius al
CECOPAL
-
Recuperació
Entrada: en funció de la
gravetat dels danys causats
Sortida: Situació de normalitat
-
MASU
BCASA
(1) Nivells de les reserves
conjuntes del embassaments Ter-
Llobregat
(2) Els nivells de les reserves
conjuntes Ter-Llobregat per a
l’entrada/sortida en l’escenari i/o
fase d’Alerta varien en funció del
mes de l’any (PES 2016 del
l’ACA)
CRITERIS D’ACTIVACIÓ

23. ESTAT ACTUAL EMBASSAMENTS SISTEMA TER-LLOBREGAT
Sistema d’embassaments Ter-Llobregat (05/02/2018):
Previsió entrada als diferents nivells d’alerta:
Estat embassaments conques internes
de Catalunya (ACA, 05/02/2018):
05/02/2018
Nivell de Prealerta 26 de setembre 2017
Nivell de Prealerta 2 18 de gener 2018
Nivell d'Alerta 01 de març 2018
Nivell d'Excepcionalitat 22 de juny de 2018
Nivell d'Emergència 25 de juliol de 2018