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SEGURIDAD TURÍSTICA
Turismo seguro, Inversión segura
El nuevo parámetro de la seguridad turística según
Tarlow
¿Qué es la seguridad turística?
Según el Presidente del Tourism&More, Dr. PeterTarlow se puede definir a
la seguridad turística desde muchas perspectivas ya que tiene muchos
significados, tales como:
 La protección del visitante de los delicuentes locales y de los turistas
delicuentes. **
 La protección del equipo profesional, empleados de la ITV (industria
turística y viajera)
 La protección de los turistas de cosas que le impacten su seguridad física y
salud como por ejemplo la contaminación ambiental, visual y auditiva o
también alimentos contaminados. **
El nuevo parámetro de la seguridad turística según
Tarlow
 La protección del turista contra personas en la ITV que no sean
honestas al promocionar sus productos.**
 La protección de la ecología. ***
 La protección de la reputación de la ITV***
** Estudios realizados en el presente estudio
*** Resultados de un plan de seguridad turística
Las influencias sobre las percepciones de un crimen
dependerán de:
 La sociedad de la que el turista proviene
 La imagen que el turista tiene de este destino
 El retrato del destino en los medios de comunicación
Desde la perspectiva del turismo:
La percepción de los delitos es tan importante como la inseguridad/intimidación que la
producen.
 A mayores atractivos y puntos turísticos, más amenazas
contra los turistas.
 A menores tasas o niveles de seguridad, la capacidad de
relajación de los turistas también es menor.
 A más policía y agentes de seguridad, mayor es la
percepción de seguridad en los turistas extranjeros.
 Cuanto más lejos se marcha de casa, la persona será menos
miedosa al principio, pero la probabilidad de llegar al
pánico es mayor. Cuanto más cerca se marcha de la casa,
la persona será más miedosa al principio, pero la
probablidad de llegar al pánico es menor.
 Los agentes de seguridad deben tomar en cuenta que los
“delincuentes, muchas veces, conocen las costumbres de sus
víctimas mejor que los agentes profesionales de la
seguridad turística.
 Muchas veces, por falta de inhibiciones, los turistas son
colaboradores de su propia victimización/inseguridad.
Hay una tendecia entre los turistas extranjeros que se
preocupan por:
1. Sus bienes personales
2. Un crimen que les dañe
fisicamente
3. Una violación o asalto sexual.
 Cuanto más lejos un turista esté de
los atractivos, más desea ver a la
policia.
Los turistas, por lo general se
sienten seguros cuando:
 Saben hablar el idioma del país.
 Viajan con un compañero o en grupo.
 Hay al menos, un hombre en el grupo.
 No han leído publicidad negativa del lugar.
Las preguntas usuales en el campo de la seguridad turística son:
 ¿Es seguro el país?
 ¿Es segura la ciudad?
 ¿Cuál es la tasa de delitos del país/ciudad?
 ¿Viaja el turista solo o por un evento especial?
 ¿Están las mujeres seguras en la ciudad?
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 ¿Qué edad tiene el turista?
 ¿Habla el turista el idioma del país?
 ¿Ha sufrido un delito el turista en su propio país?
 ¿Es el turista de la misma raza/cultura que los del
país que pretende visitar?
Encuesta
Estudio del Grado de
Satisfacción con la
Seguridad en el CHQ
Datos Demográficos de la Muestra Estudiada
 Turistas en Quito
 La mayoría de
turistas están
entre 19 y 65
años
 48.51% de los
encuestados son
del sexo femenino
y el 51.49% del
masculino.
País
Porcentaje
Muestral
U.S.A 25,20
COLOMBIA 11,11
INGLATERRA 8,13
ESPAÑA 7,86
ARGENTINA 6,78
PERU 6,50
FRANCIA 5,96
ITALIA 5,42
CANADA 4,34
CHILE 3,25
ALEMANIA 2,71
AUSTRALIA 1,90
HOLANDA 1,90
VENEZUELA 1,36
BOLIVIA 1,08
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El turista y su relación con la gente
82,66%
11,92%
5,42%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
SEGURIDAD INSEGURIDAD NO RESPONDE
Seguridad vs. Presencia Policia
 6 de cada 10 turistas se sienten seguros cuando caminan
en el CHQ
 La Policía (Local y Nacional) genera mayor seguridad.
 7 de cada 10 turistas perciben a la gente local como
amigable y segura
El turista y el medio ambiente
 6 de cada 10 ven en Quito problemas de contaminación
 Lo ambiental es lo más crítico según los turistas
 De las personas que perciben problemas de
contaminación, 1 de cada 2 considera que lo ambiental
disminuye su experiencia positiva turística en el CHQ
57,99%
20,87%
6,78%
19,78%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
AMBIENTAL AUDITIVA VISUAL NO RESPONDE
Turista vs. Principal tipo de contaminación
El turista y los servicios turísticos de A&B
47,43%
52,57%
44,00%
45,00%
46,00%
47,00%
48,00%
49,00%
50,00%
51,00%
52,00%
53,00%
SI NO
Turistas vs. Consumo de A&B
 1 de cada 2 turista ha consumidos A&B en el CHQ
 Gran parte ha consumido servicios de restaurantes y cafeterías
 Un 86% considera que cumplen con normas de sanitación
 Esto se corrobora porque quienes no han consumido no
mencionan que sea por falta de higiene, sino mayormente por
desconocimiento
El turista y los servicios turísticos de Alojamiento
 Apenas 1 de cada 5 turistas se ha hospedado
en el CHQ
 De quienes se han hospedado un 93% lo
considera seguro
 Quines no lo han hecho ha sido por falta de
conocimiento de la oferta
21,14%
78,86%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
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SI NO
Turistas vs. Alojamiento
Conclusiones
 Calles seguras contra
delitos comunes, y rompe el
paradigma de presencia
policial como símbolo de
inseguridad
 Detección de inseguridad
sobre contaminación tanto
ambiental, auditiva y visual
afectando en mucho su
experiencia.
 No hay gran consumo en
establecimientos de A&B en
el CHQ, pero los que han
visitado se sienten seguros
ya que cumplen con las
normas sanitarias
 No hay gran consumo de
alojamientos del sector por
varias razones; pero las
personas que si se han
hospedado las consideran
seguras.
 Este sector tiene muchas
ventajas por ser un
patrimonio de la
Humanidad, pero su
inseguridad es
periódicamente
amenazada por las
irrupciones contra la Casa
Presidencial.
Recomendaciones
Implementar un sistema de
Vigilancia Orientada al
turismo VOT
Programas Exitosos de VOT
 Cada lugar turístico, sea un hotel o un atractivo, debe poder demostrar
los criterios mínimos de la seguridad turistica.
 Ayuda si se investiga la historia personal de los que trabajan en el
turismo.
 Los empleados deben recibir entrenamiento en la seguridad turística.
 Desarrolle panfletos y señales que explican a los empleados y a los
invitados:
 Las rutas mejores para evacuarse
 Tipos de personas y cosas para evitar
 Avisos
 La ubicación de teléfonos y números de emergencia
Programas Exitosos de VOT
 Intégrese en la comunidad entera. Entrevistas con policias por
muchas partes del mundo nos enseñan que muchas veces los
agentes profesionales de seguridad se sienten sin aliados en la
industria turística.
 Cuanto más colaboración hay de parte de la industria turística,
más seguridad tiene.
 nDesarrolle u sistema multilingua para los que deben usar el
teléfono en una emergencia.
 Provean panfletos acerca de la seguridad turística multilingues
y ofrescan a los turistas ayuda.
Programas Exitosos de VOT
Mejore la iluminación urbana o en los centros turísticos
No se olvide de informar a la policia
 Cuando habrá un desfile o celebración callejera
 Las limitaciones de la mano de obra.
 Las corrientes de circulación o cambios necesarios en el tránsito.
Programas Exitosos de VOT
 No se olvide que la seguridad turística es la
responsabilidad de todos
 Al experimentar el crecimiento de las cifras turísticas, su comunidad tendrá aumentos en
delitos y crímenes previamente no conocidos.
 Es importante que los dueños de las tiendas, los hoteleros, los empresarios de restauración
(restauradores) sepan que cuantos más turistas, mayor responsabilidad tenemos para
protegerlos.
Quito y su seguridad turística en
los cuatro próximos años
Dr. Peter E.Tarlow –Tourism & More
y
Thomas E. Jagielski –VP.T&M
Algunos Problemas Detectados
 Falta de cooperación entre “las Policías” y el público
 El público no confía en la Policía y la Policía está frustrada porque el
público no reconoce su trabajo
 Desconocimiento del sistema legal
 La victimización de la víctima por la burocracia del sistema legal
 Subutilización del sistema Ojo de Águila
 Policía no capacitada para el tema específico de la seguridad
turística
 Prostitución
Algunos Problemas Detectados
 Drogas, alcohol, escapolomina, etc.
 Mala reputación de la ciudad al interior y exterior del país
 Falta de salubridad y contaminación visual
 Miedo de las empresas y el público por las pandillas y mafias
 Falta de comunicación entre la seguridad particular y “las
Policías”
 Incremento de la delincuencia por jóvenes y niños
 Falta de capacidad para comunicarse en otros idiomas
3 meses 6 meses 2 años 4 años
El camino hacia la seguridad turística
3 meses
En este tiempo debemos haber realizado:
•Crear una lista de metas en seguridad
turística para la Policía Metropolitana
•Sistematizar el modelo de desarrollo
turístico del centro histórico y adaptarlo en la
Mariscal
•Crear una alianza de cooperación entre la
Policía Metropolitana y la Policía de Tránsito
en aspectos de seguridad turística
•Incrementar la presencia de Policías
Metropolitanos en la zona de la Mariscal
•Implementar tecnologías y técnicas
internacionales en patrullaje
3 meses
•Actualizar y difundir el plan de manejo de
riesgos
•Limpiar el graffiti en las zonas turísticas
•Desarrollar un plan de señalización turística
•Embellecer las zonas turísticas
•Disminuir la presencia de basura en la
zonas turísticas
•Mejorar la iluminación en los parques
frecuentados por turistas
3 meses •Incrementar el número de lugares de
información turística en la ciudad
•Involucrar a actores de los sectores de la
ciudad, ie. público, privado, académico
•Desarrollar un plan de capacitación en
seguridad turística para los actores de
involucrados en turismo
•Conseguir el apoyo de los medios de
comunicación para este programa
•Reunirse con representantes de embajadas
para darles a conocer este programa
6 meses
En este tiempo debemos haber realizado:
•Diseñar el plan integral de seguridad turística
para la ciudad ie.
•Reestructura del rol de la Policía
Metropolitana,
•Centros de Información Turística con
personal multilingüe y tecnología de
planos digitales,
•Programa de capacitación y certificación
en seguridad turística para guardias
privados,
6 meses •Armonizar las necesidades del sector
turístico con la operatividad del sistema
legal
•Desarrollar anualmente el Congreso
Latinoamericano de Seguridad Turística
•Programa para minimizar los impactos de
la prostitución
En este tiempo debemos haber realizado:
•Medir los resultados del plan integral de
seguridad turística para la ciudad
•Llevar a cabo el plan de cooperación entre
las entidades turísticas
•Poner en práctica un programa de “Quito
Ecológico”
•Dinamizar el diálogo entre los sectores
políticos, comerciales, académicos y de
seguridad hacía la industria turística
2 años
•Facilitar el proceso de denuncias turísticas
•Ejecutar el plan de manejo de riesgos y
asegurar que sea adecuado para el sector
turístico
2 años
En este tiempo debemos haber realizado:
•Quito tendrá una reputación positiva en la
industria turística mundial
•El turismo en Quito será conocido por sus
sistemas y tecnologías innovadoras
•La reputación de Quito, como destino
turístico, será como la ciudad más segura de
Sudamérica
•El modelo de la seguridad quiteña será
estudiado por especialistas mundiales
4 años
3 meses 6 meses 2 años 4 años
El camino hacia la seguridad
turística
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Turismo seguro inversión segura

  • 2. El nuevo parámetro de la seguridad turística según Tarlow ¿Qué es la seguridad turística? Según el Presidente del Tourism&More, Dr. PeterTarlow se puede definir a la seguridad turística desde muchas perspectivas ya que tiene muchos significados, tales como:  La protección del visitante de los delicuentes locales y de los turistas delicuentes. **  La protección del equipo profesional, empleados de la ITV (industria turística y viajera)  La protección de los turistas de cosas que le impacten su seguridad física y salud como por ejemplo la contaminación ambiental, visual y auditiva o también alimentos contaminados. **
  • 3. El nuevo parámetro de la seguridad turística según Tarlow  La protección del turista contra personas en la ITV que no sean honestas al promocionar sus productos.**  La protección de la ecología. ***  La protección de la reputación de la ITV*** ** Estudios realizados en el presente estudio *** Resultados de un plan de seguridad turística
  • 4. Las influencias sobre las percepciones de un crimen dependerán de:  La sociedad de la que el turista proviene  La imagen que el turista tiene de este destino  El retrato del destino en los medios de comunicación
  • 5. Desde la perspectiva del turismo: La percepción de los delitos es tan importante como la inseguridad/intimidación que la producen.  A mayores atractivos y puntos turísticos, más amenazas contra los turistas.  A menores tasas o niveles de seguridad, la capacidad de relajación de los turistas también es menor.  A más policía y agentes de seguridad, mayor es la percepción de seguridad en los turistas extranjeros.  Cuanto más lejos se marcha de casa, la persona será menos miedosa al principio, pero la probabilidad de llegar al pánico es mayor. Cuanto más cerca se marcha de la casa, la persona será más miedosa al principio, pero la probablidad de llegar al pánico es menor.
  • 6.  Los agentes de seguridad deben tomar en cuenta que los “delincuentes, muchas veces, conocen las costumbres de sus víctimas mejor que los agentes profesionales de la seguridad turística.  Muchas veces, por falta de inhibiciones, los turistas son colaboradores de su propia victimización/inseguridad.
  • 7. Hay una tendecia entre los turistas extranjeros que se preocupan por: 1. Sus bienes personales 2. Un crimen que les dañe fisicamente 3. Una violación o asalto sexual.  Cuanto más lejos un turista esté de los atractivos, más desea ver a la policia.
  • 8. Los turistas, por lo general se sienten seguros cuando:  Saben hablar el idioma del país.  Viajan con un compañero o en grupo.  Hay al menos, un hombre en el grupo.  No han leído publicidad negativa del lugar.
  • 9. Las preguntas usuales en el campo de la seguridad turística son:  ¿Es seguro el país?  ¿Es segura la ciudad?  ¿Cuál es la tasa de delitos del país/ciudad?  ¿Viaja el turista solo o por un evento especial?  ¿Están las mujeres seguras en la ciudad?  ¿A qué distancia está mi hotel del centro turístico?  ¿Qué edad tiene el turista?  ¿Habla el turista el idioma del país?  ¿Ha sufrido un delito el turista en su propio país?  ¿Es el turista de la misma raza/cultura que los del país que pretende visitar?
  • 10. Encuesta Estudio del Grado de Satisfacción con la Seguridad en el CHQ
  • 11. Datos Demográficos de la Muestra Estudiada  Turistas en Quito  La mayoría de turistas están entre 19 y 65 años  48.51% de los encuestados son del sexo femenino y el 51.49% del masculino. País Porcentaje Muestral U.S.A 25,20 COLOMBIA 11,11 INGLATERRA 8,13 ESPAÑA 7,86 ARGENTINA 6,78 PERU 6,50 FRANCIA 5,96 ITALIA 5,42 CANADA 4,34 CHILE 3,25 ALEMANIA 2,71 AUSTRALIA 1,90 HOLANDA 1,90 VENEZUELA 1,36 BOLIVIA 1,08 Países con más de 1%
  • 12. El turista y su relación con la gente 82,66% 11,92% 5,42% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% SEGURIDAD INSEGURIDAD NO RESPONDE Seguridad vs. Presencia Policia  6 de cada 10 turistas se sienten seguros cuando caminan en el CHQ  La Policía (Local y Nacional) genera mayor seguridad.  7 de cada 10 turistas perciben a la gente local como amigable y segura
  • 13. El turista y el medio ambiente  6 de cada 10 ven en Quito problemas de contaminación  Lo ambiental es lo más crítico según los turistas  De las personas que perciben problemas de contaminación, 1 de cada 2 considera que lo ambiental disminuye su experiencia positiva turística en el CHQ 57,99% 20,87% 6,78% 19,78% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% AMBIENTAL AUDITIVA VISUAL NO RESPONDE Turista vs. Principal tipo de contaminación
  • 14. El turista y los servicios turísticos de A&B 47,43% 52,57% 44,00% 45,00% 46,00% 47,00% 48,00% 49,00% 50,00% 51,00% 52,00% 53,00% SI NO Turistas vs. Consumo de A&B  1 de cada 2 turista ha consumidos A&B en el CHQ  Gran parte ha consumido servicios de restaurantes y cafeterías  Un 86% considera que cumplen con normas de sanitación  Esto se corrobora porque quienes no han consumido no mencionan que sea por falta de higiene, sino mayormente por desconocimiento
  • 15. El turista y los servicios turísticos de Alojamiento  Apenas 1 de cada 5 turistas se ha hospedado en el CHQ  De quienes se han hospedado un 93% lo considera seguro  Quines no lo han hecho ha sido por falta de conocimiento de la oferta 21,14% 78,86% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% SI NO Turistas vs. Alojamiento
  • 16. Conclusiones  Calles seguras contra delitos comunes, y rompe el paradigma de presencia policial como símbolo de inseguridad  Detección de inseguridad sobre contaminación tanto ambiental, auditiva y visual afectando en mucho su experiencia.  No hay gran consumo en establecimientos de A&B en el CHQ, pero los que han visitado se sienten seguros ya que cumplen con las normas sanitarias  No hay gran consumo de alojamientos del sector por varias razones; pero las personas que si se han hospedado las consideran seguras.  Este sector tiene muchas ventajas por ser un patrimonio de la Humanidad, pero su inseguridad es periódicamente amenazada por las irrupciones contra la Casa Presidencial.
  • 17. Recomendaciones Implementar un sistema de Vigilancia Orientada al turismo VOT
  • 18. Programas Exitosos de VOT  Cada lugar turístico, sea un hotel o un atractivo, debe poder demostrar los criterios mínimos de la seguridad turistica.  Ayuda si se investiga la historia personal de los que trabajan en el turismo.  Los empleados deben recibir entrenamiento en la seguridad turística.  Desarrolle panfletos y señales que explican a los empleados y a los invitados:  Las rutas mejores para evacuarse  Tipos de personas y cosas para evitar  Avisos  La ubicación de teléfonos y números de emergencia
  • 19. Programas Exitosos de VOT  Intégrese en la comunidad entera. Entrevistas con policias por muchas partes del mundo nos enseñan que muchas veces los agentes profesionales de seguridad se sienten sin aliados en la industria turística.  Cuanto más colaboración hay de parte de la industria turística, más seguridad tiene.  nDesarrolle u sistema multilingua para los que deben usar el teléfono en una emergencia.  Provean panfletos acerca de la seguridad turística multilingues y ofrescan a los turistas ayuda.
  • 20. Programas Exitosos de VOT Mejore la iluminación urbana o en los centros turísticos No se olvide de informar a la policia  Cuando habrá un desfile o celebración callejera  Las limitaciones de la mano de obra.  Las corrientes de circulación o cambios necesarios en el tránsito.
  • 21. Programas Exitosos de VOT  No se olvide que la seguridad turística es la responsabilidad de todos  Al experimentar el crecimiento de las cifras turísticas, su comunidad tendrá aumentos en delitos y crímenes previamente no conocidos.  Es importante que los dueños de las tiendas, los hoteleros, los empresarios de restauración (restauradores) sepan que cuantos más turistas, mayor responsabilidad tenemos para protegerlos.
  • 22. Quito y su seguridad turística en los cuatro próximos años Dr. Peter E.Tarlow –Tourism & More y Thomas E. Jagielski –VP.T&M
  • 23. Algunos Problemas Detectados  Falta de cooperación entre “las Policías” y el público  El público no confía en la Policía y la Policía está frustrada porque el público no reconoce su trabajo  Desconocimiento del sistema legal  La victimización de la víctima por la burocracia del sistema legal  Subutilización del sistema Ojo de Águila  Policía no capacitada para el tema específico de la seguridad turística  Prostitución
  • 24. Algunos Problemas Detectados  Drogas, alcohol, escapolomina, etc.  Mala reputación de la ciudad al interior y exterior del país  Falta de salubridad y contaminación visual  Miedo de las empresas y el público por las pandillas y mafias  Falta de comunicación entre la seguridad particular y “las Policías”  Incremento de la delincuencia por jóvenes y niños  Falta de capacidad para comunicarse en otros idiomas
  • 25. 3 meses 6 meses 2 años 4 años El camino hacia la seguridad turística
  • 26. 3 meses En este tiempo debemos haber realizado: •Crear una lista de metas en seguridad turística para la Policía Metropolitana •Sistematizar el modelo de desarrollo turístico del centro histórico y adaptarlo en la Mariscal •Crear una alianza de cooperación entre la Policía Metropolitana y la Policía de Tránsito en aspectos de seguridad turística •Incrementar la presencia de Policías Metropolitanos en la zona de la Mariscal •Implementar tecnologías y técnicas internacionales en patrullaje
  • 27. 3 meses •Actualizar y difundir el plan de manejo de riesgos •Limpiar el graffiti en las zonas turísticas •Desarrollar un plan de señalización turística •Embellecer las zonas turísticas •Disminuir la presencia de basura en la zonas turísticas •Mejorar la iluminación en los parques frecuentados por turistas
  • 28. 3 meses •Incrementar el número de lugares de información turística en la ciudad •Involucrar a actores de los sectores de la ciudad, ie. público, privado, académico •Desarrollar un plan de capacitación en seguridad turística para los actores de involucrados en turismo •Conseguir el apoyo de los medios de comunicación para este programa •Reunirse con representantes de embajadas para darles a conocer este programa
  • 29. 6 meses En este tiempo debemos haber realizado: •Diseñar el plan integral de seguridad turística para la ciudad ie. •Reestructura del rol de la Policía Metropolitana, •Centros de Información Turística con personal multilingüe y tecnología de planos digitales, •Programa de capacitación y certificación en seguridad turística para guardias privados,
  • 30. 6 meses •Armonizar las necesidades del sector turístico con la operatividad del sistema legal •Desarrollar anualmente el Congreso Latinoamericano de Seguridad Turística •Programa para minimizar los impactos de la prostitución
  • 31. En este tiempo debemos haber realizado: •Medir los resultados del plan integral de seguridad turística para la ciudad •Llevar a cabo el plan de cooperación entre las entidades turísticas •Poner en práctica un programa de “Quito Ecológico” •Dinamizar el diálogo entre los sectores políticos, comerciales, académicos y de seguridad hacía la industria turística 2 años
  • 32. •Facilitar el proceso de denuncias turísticas •Ejecutar el plan de manejo de riesgos y asegurar que sea adecuado para el sector turístico 2 años
  • 33. En este tiempo debemos haber realizado: •Quito tendrá una reputación positiva en la industria turística mundial •El turismo en Quito será conocido por sus sistemas y tecnologías innovadoras •La reputación de Quito, como destino turístico, será como la ciudad más segura de Sudamérica •El modelo de la seguridad quiteña será estudiado por especialistas mundiales 4 años
  • 34. 3 meses 6 meses 2 años 4 años El camino hacia la seguridad turística ¿Cómo lograrlo?
  • 35. MUCHAS GRACIAS Enrique Cabanilla, Msc ecabanillav@gmail.com