1. O sistema bancário português - bancos com pernas de barro
1- Um negócio de excepção, a banca
Os bancos têm estado sob os holofotes da atenção geral pois, afinal as
poderosas e intratáveis instituições andam sobre pernas de barro.
Os governos até há pouco acreditavam ou queriam que se acreditasse
que os bancos e as instituições financeiras eram modelares na solidez
(elogiada pelo Teixeira dos Santos) e na qualidade da sua gestão
(desmentida pelos casos BCP, BPN, BPP…). Afinal não são sólidos quanto
à sua estrutura financeira, nem as traficâncias que protagonizam se
inserem no modelo puritano do capitalismo teórico do século XVIII.
Afinal vão à falência como qualquer empresa, a sua gestão confunde-
se com fraude e vigarice e, têm meios para ser muito mais rapaces que
os capitalistas de qualquer outro sector de actividade.
Por outro lado, os governos, quando gritavam, como verdades
absolutas para todos, pessoas e empresas, os dogmas da liberalização,
do Estado mínimo, da sua não intervenção na economia (sempre
distorcedora do mercado) e demais parvoíces, parece que não
incluiam o sector financeiro, detentor de regras próprias.
Essas regras próprias incluem:
• uma influência impar nos governos, com capacidade para ditar
as normas da política fiscal, enformar as políticas sectoriais ou
transversais, financiar o Estado e as autarquias;
• a utilização de normas de contabilização específicas e
francamente falsificadoras da realidade patrimonial;
• o domínio de toda a actividade especulativa nas bolsas e no
imobiliário;
• a possibilidade efectiva de criar meios financeiros, muito para
além do que a prudência aconselha;
• a absorção ou a manipulação da quase totalidade da
poupança das populações;
• a actuação como incentivadores de um facilitismo no crédito
que alimenta consumismos, bastas vezes patológicos;
• uma efectiva escravização de trabalhadores e empresas através
de uma dívida eterna cujos juros os vão engordando,
engordando…
No capitalismo, o sistema financeiro é um primus (mesmo muito primus)
inter (uma multiplicidade de) pares. E assim vai continuar a ser pois, os
Estados, contra tudo e todos, vão ajudá-los a curar a indigestão; é que
fazer dieta, para os bancos equivale a eutanásia. Alguém conhece
algo que não paninhos quentes receitados pelas eminências dos G-8

2. (que passaram a 20), pelos FMI, pelas Comissões Europeias, BCE, FED…
para obviar à crise que está instalada? Ah, já nos esquecíamos… agora
temos o Sant’Obama para nos valer e ele até jurou com a mão na
bíblia do patriarca Abraão (não é esse, é o outro, de apelido Lincoln)…
Os Estados sabem bem como distribuir sopa aos pobres e mimar com
iguarias os ricos, publicitando sempre o “indómito” esforço financeiro
com os primeiros e procurando ocultar o muito que é dado aos
segundos. E, os Estados e o sistema financeiro sabem bem que não
podem alterar essas regras, baseadas numa filosofia de imprudência
máxima e inteligência mínima, que redunda num género de “todos ao
molho e fé em Deus”.
2 - As contas do sistema bancário
Procedemos de seguida à exposição de alguns elementos recolhidos
na informação pública prestada pelo Banco de Portugal e pela
Associação Portuguesa de Bancos e que, a despeito de uma ou outra
descontinuidade estatistica, permitem aquilatar o carácter privilegiado
dos bancos.
Quadro 1
Resumo das contas do sistema bancário em Portugal Milhões de euros
1.998 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007
Activos 190.527 282.996 303.965 272.411 305.989 372.674 418.659
Crédito bruto sobre
clientes 103.525 194.219 199.377 194.873 199.873 239.028 275.676
% do Activo 54,3 68,6 65,6 71,5 65,3 64,1 65,8
Passivos 178.729 267.166 286.378 258.386 288.208 349.543 392.684
Recursos de clientes e
empréstimos 116.729 152.136 157.236 142.784 149.139 166.678 181.815
% do Passivo 65,3 56,9 54,9 55,3 51,7 47,7 46,3
Responsabilidades
represent por títulos 6.606 38.686 49.714 55.694 63.807 82.774 96.875
% do Passivo 3,7 14,5 17,4 21,6 22,1 23,7 24,7
Recursos de outras instit
credito 41.748 54.503 54.546 33.315 38.840 60.862 66.671
% do Passivo 23,4 20,4 19,0 12,9 13,5 17,4 17,0
Recursos do banco
central 1.690 1.284 3.147 3.542 6.215 1.901 5.550
% do Passivo 0,9 0,5 1,1 1,4 2,2 0,5 1,4
Capitais próprios 11.798 15.830 17.587 14.025 17.782 23.131 25.975
Fonte: Banco de Portugal
Ressalta do quadro acima:
• A estabilidade do peso do crédito concedido no total do activo,
nos últimos seis anos;
• A recuo do peso relativo dos recursos de clientes e empréstimos
(essencialmente depósitos);
• Grande crescimento da emissão de títulos nos mercados de
capitais, nomeadamente estrangeiros; em 1998 correspondiam a

3. 5,6% dos depósitos e em 2007 a 53,2%; em 1998 equivaliam a 56%
dos capitais próprios e em 2007 a 3,7 vezes o valor daqueles.
A evolução de algumas daquelas grandezas tomando o ano de 1998
como base revela que:
• Os Recursos de clientes e empréstimos (+56%) e os Recursos de
outras instituições de crédito (+60%) apresentam um crescimento
próximo do observado para o PIB nominal (+53%);
• O Crédito bruto sobre clientes aumenta 166% e engloba o crédito
à habitação dos particulares e o crédito às empresas, que têm
uma dimensão semelhante. Daí ressalta a grande dependência
dos bancos face ao endividamento para a compra de casa. O
apoio da banca a actividades especulativas é evidente quando
se observa ter o financiamento da construção e do imobiliário
representado 55,5% dos saldos do crédito às empresas em 2006,
contra 35,4% em 1998 (ver Quadro 3, mas adiante). Esse
dinamismo do crédito contrasta portanto, com a estagnação
económica dos últimos anos e demonstra que, de facto, a
actividade dos bancos, não visa o desenvolvimento económico,
como o governo pretende agora impor, com ares de moralizador,
como condição para o apoio estatal aos bancos;
• Os Capitais próprios crescem 120%, não se sabendo qual a
parcela que corresponde efectivamente a um reforço de capital
e o que resulta de critérios contabilísticos pouco consistentes na
avaliação dos activos, de acordo com os valores de mercado,
denominado por “justo valor” pelas normas internacionais NIC,
concebidas por um conjunto de 14 indivíduos fiéis às
conveniências da especulação financeira. Assim, que estranheza
causa que o valor dos títulos cotados na bolsa de Lisboa, tenha
caído 50% com o recente estatelar dos mercados financeiros? E,
imagine-se os casos daqueles que se endividaram para a compra
de activos que entretanto passaram a valer metade…
• Finalmente, as Responsabilidades representadas por títulos
correspondem ao elemento mais dinâmico do passivo dos
bancos, crescendo face a 1998, 1367%! Em finais de 1998, o seu
quantitativo valia 17% do stock do crédito concedido às
empresas; em 2006 já correspondia a 90%! Em resumo, são os
capitais alheios titulados que financiam as empresas, sendo os
bancos lusos simples adicionadores da seu “spread” sobre
capitais emprestados por outras entidades.
3 - Comparações com outros sectores de actividade
Em seguida, ir-se-á proceder à comparação entre o sistema bancário e
alguns sectores representativos da economia portuguesa tendo como

4. base dois indicadores. Um é o da autonomia financeira calculado
como percentagem do volume dos capitais próprios em relação ao
activo indicando, complementarmente, a sua diferença para 100%, a
relevância dos capitais alheios como financiadores dos bens e direitos
presentes no activo dos bancos. O outro, é a taxa de endividamento
que relaciona percentualmente o total do passivo, isto é, das
responsabilidades face a terceiros, com a soma dos capitais próprios e
do valor contabilizado a título de amortizações do imobilizado e
provisões, por exemplo, face ao incumprimento de devedores.
Esses indicadores, para o sistema bancário português, calculados para
os anos revelados no quadro acima mostram-se relativamente estáveis
e cifram-se (2007), em:
autonomia financeira – 6,2%
taxa de endividamento – 1141%
Esta situação para qualquer outra empresa ou particular é inconcebível
e revela o carácter de excepção de que goza o sistema bancário e
que, de facto, a sua credibilidade se baseia em factores como a
entreajuda e coesão existente entre o capital financeiro; a garantia de
que o Estado está por detrás, para o que der e vier; e na presunção de
que os cidadãos confiam na segurança dos bancos. Dito de outro
modo, nada há de mecanismos de mercado mas, tão somente
factores de ordem psicológica, política e legislativa para que o sistema
se mantenha. Todos verificamos, na presente crise, o cuidado dos
Estados em trazer os bancos ao colo, em os financiar e sabe-se também
que, em caso particular de crise de confiança dos cidadãos, o Estado
veda o acesso das pessoas às poupanças que têm depositadas, para
evitar a falência dos bancos, como aconteceu na Argentina em Abril
de 2002, durante 10 dias.
Se algum cidadão, por exemplo, mesmo com um projecto credível de
investimento no valor de 1 M euros se apresentar junto de um banco
com 60 000 euros seus e pedir 940 000 emprestados (autonomia
financeira idêntica à dos bancos) o mais normal é que o mandem dar
uma volta. E, se o financiarem, exigem-lhe garantias reais (hipotecas),
fianças, avales, cartas de recomendação e uma taxa de juro,
naturalmente, muito superior à paga pelos bancos, pela totalidade dos
capitais alheios, onde preponderam os depósitos.
Observem-se, em seguida, aqueles dois indicadores para alguns dos
principais sectores de actividade em Portugal, em 2007 e fornecidos
pelo Banco de Portugal, para se ajuizar a excepcionalidade do negócio
bancário, as suas altas concentração e cartelização.

5. Quadro 2
Autonomi
Taxa de en-
a
dividamento
financeira
INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS 24.72 50.52
INDUSTRIAS ALIMENTARES, DAS BEBIDAS E DO TABACO 27.72 45.92
INDUSTRIA TEXTIL 22.78 48.88
INDUSTRIA DO CALCADO 23.78 44.81
INDUSTRIAS DA MADEIRA E DA CORTICA 22.35 62.97
INDUSTRIAS DE PASTA, DE PAPEL E DE CARTAO 22.52 46.61
FABRICACAO DE PRODUTOS QUIMICOS 30.99 44.45
FABRICACAO DE EQUIPAMENTO ELECTRICO 32.70 43.00
FABRICACAO DE MATERIAL DE TRANSPORTE 27.74 43.00
FABRICACAO DE VEICULOS AUTOMOVEIS 30.70 34.94
PRODUCAO E DISTRIBUICAO DE ELECTRICIDADE, DE GAS E DE AGUA 20.68 109.14
CONSTRUCAO 22.15 84.00
COMERCIO POR GROSSO (EXCEPTO DE VEICULOS) 22.21 67.11
COMERCIO A RETALHO (EXCEPTO DE VEICULOS) 21.22 66.72
COMERCIO A RETALHO EM SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 24.67 52.00
RESTAURANTES 17.89 53.84
TELECOMUNICACOES 22.35 73.69
ACTIVIDADES IMOBILIARIAS 22.58 124.61
É a referida confiança das pessoas no sistema bancário que permite tais
disparidades. Nenhum sector de actividade mantém uma estrutura de
financiamento tão assente em capitais alheios e isso, na banca, só é
possível porque esses capitais alheios têm um baixo preço, os juros
pagos aos depositantes e, porque estes, no seu conjunto, não exigem
um prazo para o reembolso. Também nessa questão, o Estado dá uma
mãozinha, obrigando todos os seus trabalhadores a receber os salários
em conta bancária; não contente com isso, a banca pretende, há
anos, cobrar pela utilização do multibanco quando algum trabalhador
(depositante forçado) quiser aceder ao rendimento do seu trabalho.
Como se viu atrás, vem diminuindo a parcela dos depósitos no total dos
recursos à disposição dos bancos. Essa redução tem duas
consequências; uma é que o custo desses recursos vem aumentando
na exacta medida da acrescida utilização dos mercados de capitais; a
segunda, é a fragilização que daí resulta para os bancos face aos seus
mutuantes pois, uma coisa é estes serem os seus depositantes, outra é
serem consórcios internacionais, grandes bancos ou detentores de
títulos de dívida.
Quanto ao primeiro aspecto, o do aumento dos custos globais dos
recursos financeiros, como se trata de uma tendência sistémica (e
apesar da concorrência entre si), os banqueiros dormem descansados
pois, naturalmente, esses custos são repercutidos nas condições do
crédito concedido a empresas e particulares. Quanto ao segundo

6. aspecto, se as coisas se tornarem complicadas, os Estados intervêm,
como se viu, com garantias, nacionalizações e financiamentos e o BCE
injecta dinheiro nos mercados financeiros para segurar o sistema. Em
diversas situações podem fundir-se uns quantos bancos, enxotando-se
uns milharzitos dessas peças descartáveis a que alguns insistem em
designar por trabalhadores. Garantido, garantido está o caviar na mesa
dos banqueiros.
4 - Como a banca não serve o desenvolvimento económico
O crédito concedido pelos bancos acha-se grandemente garantido
por hipotecas, avales e seguros e o seu risco não é o da sua não
recuperação mas, que dessa recuperação, em caso de incumprimento
do devedor, o crédito não resulte, rapidamente, em liquidez. O risco
existe, sobretudo em casos de conjunturas negativas ou crises sectoriais
em que não é fácil realizar dinheiro com a apropriação de uma
instalação fabril, por exemplo.
Dados os riscos aí presentes, num contexto de desindustrialização
acelerada, de uma globalização que precariza a existência das
empresas na sua generalidade, em tempos de estagnação económica,
a banca dirige o crédito que concede para sectores com maior
rendabilidade e mais assegurada, ligados ao imobiliário.
Quadro 3
Saldos do crédito 1998 2006
Crédito às empresas - total (M euros) 39.036 91.856
Construção (%) 16,0 19,8
Imobiliário (%) 19,3 35,6
(soma) (%) 35,4 55,5
Crédito aos particulares - total (M euros) 44.490 114.977
Habitação (%) 72,9 79,7
Total geral (M euros) 83.526 206.833
Crédito às empresas (%) 46,7 44,4
Crédito aos particulares (%) 53,3 55,6
Fonte: Banco de Portugal
Vejamos alguns elementos que comparam a situação em 1998 com a
observada em 2006:
• Entre aqueles dois anos, o saldo do crédito aos particulares passa
de 53,3% do total para 55,6%, reduzindo-se, portanto, a parcela
destinada às empresas;
• No saldo do crédito prestado às empresas, o binómio imobiliário-
construção passou a representar 55,5% do total contra 35,4% e, se
em 1998, os valores destinados aqueles dois subsectores eram
relativamente próximos, recentemente o imobiliário absorve perto
cerca de 80% mais do que a construção;

7. • O crédito à habitação pesa 79,7% do total concedido aos
particulares, contra 72,9% em 1998;
• A totalidade dos saldos do crédito entre os dois anos
considerados cresce 147% mas, os empréstimos ao imobiliário
aumentam 333,7%. Note-se que em 1998/2006 o PIB nominal
cresceu somente 45,6%.
Estes indicadores, extraidos a partir das bases de dados públicas do
Banco de Portugal revelam o distanciamento entre a política de crédito
dos bancos (aceite pelos governos como fazendo parte das regras de
mercado) e as necessidades de desenvolvimento da economia. E
revelam também as ligações profundas de conivência entre o sistema
financeiro, a especulação imobiliária e a economia mafiosa, como
adiante se referirá.
Os bancos têm razões para a preferência pela actividade imobiliária
em relação a outros sectores de actividade pois, no primeiro, para além
da rendabilidade associada a um negócio especulativo, existem bens
materiais de mais fácil tradução em liquidez, dada a sua pouca
especialização, comparativamente a instalações industriais.
Financiando a construção e o imobiliário, os bancos num curto prazo
transferem a dívida dos promotores para uma dívida (muito maior) dos
compradores, as famílias que pretendem ter uma casa, garantindo
assim, uma quase perenidade na aplicação dos seus recursos. E com a
vantagem de essas famílias só em casos extremos deixarem de pagar as
prestações do crédito à sua própria habitação. Para os bancos, trata-se
de uma aplicação de capital a longo prazo, estável, segura, sem
grandes custos de manutenção e com outros negócios no bojo, como o
pagamento automático de serviços (da electricidade, por exemplo) e o
estudo permanente das preferências dos depositantes, como
consumidores, através do movimento das contas,
Por outro lado, sabe-se que o imobiliário e a hotelaria são os principais
elos de branqueamento, de integração dos capitais provenientes da
corrupção e diversos tráfegos (droga, armas, imigrantes clandestinos,
prostituição, órgãos humanos…). O dinheiro proveniente da economia
mafiosa precisa de entrar nos circuitos “legais” do capital e são os
bancos os lídimos intervenientes nessas operações, mormente através
da profusão de bancos “off-shore” onde o dinheiro de proveniênca
mafiosa aflui, livremente, para surgir a qualquer momento do lado de
cá, “on-shore”, pronto para o investimento. Naturalmente, o sistema
bancário não poderia deixar de estar presente nessa florescente
actividade de captação de “poupanças” quer no apoio à sua
transformação em imobiliário quer na sua integração nos mercados
especulativos, na bolsa, etc.

8. A apetência pela construção e o imobiliário e a reciclagem dos
rendimentos mafiosos liga os bancos aos partidos políticos, com
cruzamentos de homens de mão. Citamos, por exemplo, o caso do
ministro Manuel Pinho (do BES) ou do antigo director-geral dos impostos,
Paulo Macedo (do BCP); e, em sentido inverso, a inserção de mandarins
em lugares de topo na banca, como o Vara, o Alípio Dias, o Faria de
Oliveira. E têm vindo à ribalta as facilidades concedidas a mandarins de
meteórica transformação em novos-ricos, convertidos ao empresariato.
Podemos também referir um outro factor de evidente contradição entre
a prática atrás desenhada e o discurso político do PS/PSD quanto à
consideração da exportação como motor do crescimento económico.
Como se sabe, não se exporta imobiliário e, mesmo que se considere
que parte da construção de casas visa a procura turística, esse modelo
não é susceptível de gerar desenvolvimento dilatado no tempo, por
razões que sumariamente se indicarão; Portugal não é um destino
turístico de riqueza impar, a organização da captação e estadia de
turistas pertence a empresas não portuguesas, o turismo tende a atrofiar
as restantes actividades nas economias débeis, como se observa no
Algarve e na Madeira e o esmagamento dos preços das viagens aéreas
torna competitivos destinos exóticos a milhares de quilómetros de
distância da Europa. Recentemente, até a fixação de cidadãos
reformados em busca de sossego e clima ameno evidencia alguma
retracção devido a factores como a má qualidade dos serviços de
saúde em Portugal. Em suma, o crédito bancário não está ao serviço
dos exportadores e despreza os conselhos do governo com as orelhas a
doer perante as queixas de empresários que desesperam de ver chegar
a si o apoio do governo concedido aos bancos para financiarem a
economia.
Voltando um pouco atrás, os interesses coligados do sector imobiliário
(que investe ou constrói), da economia mafiosa (que financia
encapotadamente), incluindo nela o mandarinato político (que cobra
pelos licenciamentos e pelos PIN’s) e os bancos (que lavam o dinheiro
mafioso e o emprestam de seguida às claras) geram um sistema que
acorrenta a população durante grande parte da vida com a compra
de imobiliário. E o Estado ajuda, de modo muito particular, com as
deduções das prestações no IRS, “esquecendo-se” de ter uma política
social de habitação, com preços não especulativos, como fizeram os
asiáticos na fase de desenvolvimento das suas economias ou investindo,
por exemplo, as reservas da Segurança Social em habitação, furtando-
as assim, aos prejuizos recentemente concretizados com o seu
investimento nos mercados financeiros.
A continuidade desta actuação nas útimas décadas faz com que
ninguém deva estranhar, que, para uma população de 10,4 M em 2001,
haja 5,05 milhões de habitações, das quais 27,3% eram segundas casas

9. ou casas desocupadas; ou, que em 2006 o parque habitacional seja
suficiente para albergar as famílias que existirão em… 2050, de acordo
com a tese de mestrado de Fátima Moreira que foi notícia no Público
de 5 de Janeiro último.
Com a recessão e o desemprego, a venda de casas entrou em crise
pois a população em geral não está muito capacitada para continuar
a suportar estas opções de “desenvolvimento”. Nessa sequência, a
banca, de braço dado com os maiores empreiteiros das obras públicas,
manipula o Estado e o partido socratóide (com a inveja surda dos
apaniguados da Balela Ferreira Leite) para as grandes obras (TGV…), a
financiar pelos bancos. É claro que estes têm interesses mais
diversificados, incentivando o governo a prosseguir com a degradação
do sistema público de saúde para que possam viabilizar, os seus próprios
negócios nessa área, com o apoio entusiástico da chamada “indústria”
dos seguros, muito solícitos, todos, a tratar da saúde aos que que lhes
possam pagar, entre os 10,4 M de habitantes da paróquia.
5 - Garantias aos depositantes
Para terminar, umas linhas sobre as garantias existentes para os
depositantes.
Uma grande preocupação dos Estados é a garantia que os
depositantes possam ter de que os seus haveres estarão sempre a salvo.
E por isso instituiu-se um tipo especial de seguradoras – os fundos de
garantias de depósitos para o qual os bancos pagam um prémio.
Logo em princípios de Outubro, no dealbar da crise os ministros das
finanças da UE, para sossegar a plebe, aumentaram para 50000 euros a
garantia dos depósitos num banco, em caso de falência dessa impoluta
instituição. Ainda pensaram num limite de 100000 euros mas os Estados
membros mais a leste discordaram; no entanto, alguns países, como a
Espanha subiram mesmo a fasquia até aquele valor.
Acontece que, pelo menos no caso da paróquia lusa, o Fundo de
Garantia de Depósitos é uma paródia pois os seus recursos (1283 M
euros) apenas cobrem 0,7% dos depósitos na banca. E porque assim é,
tem por detrás o almofadão do Banco de Portugal para lhe abonar o
que for preciso, se necessário.
Nos casos do BPN ou do BPP o Fundo talvez tivesse meios para pagar
aos pequenos e médios depositantes mas, não aos campeões
envolvidos nas traficâncias, com milhões entregues às mãos dos
Oliveiras e Costas, Rendeiros e quejandos. A existência de “investidores”
com ligações ao PS/PSD com depósitos muito superiores aos 50000 euros

10. foi também uma razão para o governo impedir a falência daqueles
banquinhos, sem relevância no sistema.
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