1. U.B.N.D TP.HỒ CHÍ MINH
TỔNG CÔNG TY ĐỊA ỐC SÀI GÒN
TNHH MỘT THÀNH VIÊN
--------------------------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------------
TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng 11 năm 2011
QUY TRÌNH LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
STT NỘI DUNG VĂN BẢN ÁP DỤNG
I Lập dự án đầu tư xây dựng công trình
I.1
 Xin thông tin qui hoạch:
Sở Qui hoạch Kiến trúc, các Ban quản lý các khu chức năng
đô thị, các phòng quản lý đô thị các quận, huyện có trách nhiệm
cung cấp về thông tin qui hoạch đô thị đã được phê duyệt cho
các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
- Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hồ
Chí Minh về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị
trên địa bàn TP.HCM
- Quyết định số 49/2011/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hồ
Chí Minh về việc ban hành qui định về công bố công khai và
cung cấp thông tin về qui hoạch đô thị trên địa bàn TP.HCM
- Điều 2 Quyết định số 50/2011/QĐ-UBND của UBND Thành phố
Hồ Chí Minh về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô
thị trên địa bàn TP.HCM
I.2
 Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình:
Chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án đầu tư và trình người
quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt
- Điều 6 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
- Điều 15,17,19,21,23,26 của Luật Xây dựng về lấy ý kiến đối với
1

2. .
nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.
- Điều 25 của Nghị định 08/2005/NĐ-CP.
- Khoản 1 Điều 13 Nghị định 12/2009/NĐ-CP;
- Khoản 5 Điều 35 của Luật Xây dựng.
I.3
 Nội dung phần thuyết minh của Dự án đầu tư xây dựng
công trình :
1. Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư
2. Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình
3. Các giải pháp thực hiện.
4. Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng cháy,
chữa cháy và các yêu cầu về an ninh, quốc phòng.
5. Tổng mức đầu tư của dự án
- Điều 7 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 36, 37 luật Xây dựng.
I.4
 Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án đầu tư xây dựng công
trình
Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện trong giai đoạn lập
Dự án đầu tư xây dựng công trình
Nội dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần
bản vẽ.
- Điều 8 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
I.5
 Hồ sơ trình thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công
trình
Hồ sơ trình thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình
bao gồm: Tờ trình thẩm định dự án, dự án bao gồm phần thuyết
minh và thiết kế cơ sở, các văn bản pháp lý có liên quan.
- Điều 9 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
- Thông báo số 2840/TB-SQHKT của Sở Qui hoạch Kiến trúc
hướng dẫn thành phần hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt nhiệm
vụ, đồ án quy hoạch đô thị và thiết kế đô thị riêng, trên địa bàn
thành phố.
I.6  Thẩm quyền thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công
- Điều 10 và khoản 1, 2 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
2

3. trình
Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định
dự án trước khi phê duyệt. Người quyết định đầu tư có thể thuê
tư vấn để thẩm tra một phần hoặc toàn bộ nội dung.
- Khoản 2 điều 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP
- Điều 3 Quyết định số 50/2011/QĐ-UBND của UBND Thành
phố Hồ Chí Minh về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy
hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
- Điều 2 thông tư 03/2009/TT-BXD.
- Điều 30 của Luật nhà ở.
I.7
 Nội dung thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án
2. Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án,
3. Xem xét thiết kế cơ sở.
- Điều 11 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
I.8
 Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình
1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước ( xem
điều 12 của nghị định 12/2009/NĐ-CP).
2. Các dự án sử dụng vốn khác, vốn hỗn hợp chủ đầu tư tự
quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm.
3. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ được quyết
định đầu tư khi đã có kết quả thẩm định dự án.
4. Nội dung quyết định đầu tư xây dựng công trình theo mẫu
tại Phụ lục III Nghị định này.
- Điều 12 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
I.9
 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
1. Chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư xây dựng công
trình mà chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
để trình người quyết định đầu tư phê duyệt.
2. Nội dung của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công
trình thực hiện theo quy định.
3. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ
chức thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
- Điều 13 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Khoản 4 Điều 35 của Luật Xây dựng.
- Điều 3 Thông tư 03/2009/TT-BXD
3

4. và quyết định đầu tư.
4. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế bản
vẽ thi công và dự toán để người quyết định đầu tư phê duyệt
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
I.10
 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh khi có
một trong các trường hợp sau đây:
a) Bị ảnh hưởng bởi thiên tai như động đất, bão, lũ, lụt, sóng
thần, địch họa hoặc các sự kiện bất khả kháng khác;
b) Xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án;
c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến
địa điểm, quy mô, tính chất, mục tiêu của dự án;
2. Khi điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục
tiêu dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì
chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư quyết định.
Những nội dung thay đổi phải được thẩm định lại.
- Điều 14 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Khoản 3 điều 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP.
- Điểm b khoản 1 điều 17 Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
I .11 Thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng - Điều 15 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
- Khoản 4 điều 1Nghị định 83/2009/NĐ-CP
II Thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
II.1 Thực hiện thủ tục giao thuê đất
- Lập hồ sơ xin giao, thuê đất
- Nộp hồ sơ xin giao thuê đất cho sở tài nguyên MT
NĐ
- Quyết định 19 /2008/QĐ-UBND của UBND TPHCM V/v Quy
định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng
đất trên địa bànthành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định 20 /2008/QĐ-UBND của UBND TPHCM V/v Ban
4

5. - Thẩm tra hồ sơ xin giao, thuê đất
- Cắm mốc giới lô đất
- Lập hồ sơ trích lục bản đồ
- Quyết định giao thuê đất
hành Quy chế phối hợp liên ngành để giải quyết hồ sơ giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trênđịa bàn thành phố Hồ
Chí Minh.
II.2 Thiết kế xây dựng công trình
+ Các bước thiết kế xây dựng công trình
Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước: thiết kế
cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công.
- Điều 16 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 13, 14, 15 Thông tư 27/2009/TT-BXD.
- Điều 8 của thông tư 27/2009/TT-BXD.
+ Hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng công trình. Thẩm
định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công
- Điều 17, 18 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 16 Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
II.3 Giấy phép xây dựng
+ Giấy phép xây dựng công trình
Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải
có giấy phép xây dựng.
- Điều 19 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
- Quyết định 48/2011/QĐ-UBND của UBND TPHCM về cấp giấy
phép qui hoạch tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Điều 62, 63,65, 68, 72 của Luật Xây dựng.
- Điều 4, 5 Thông tư 03/2009/TT-BXD.
- Điều 37, 38, 39 Nghị định 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định,
phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị..
5

6. + Hồ sơ xin cấp Giấy phép xây dựng công trình, nhà ở đô
thị và nhà ở nông thôn và tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy
phép xây dựng
- Điều 20, 21, 22 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Khoản 5 Điều 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP.
+ Thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng - Khoản 1, điều 23 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Khoản 6 Điều 1 Nghị định 83/2009/NĐ-CP.
- Điều 7 Thông tư 03/2009/TT-BXD.
- Điều 40 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP.
+ Điều chỉnh Giấy phép xây dựng, trách nhiệm của cơ
quan cấp và gia hạn Giấy phép xây dựng
Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế xây dựng công trình
khác với nội dung Giấy phép xây dựng đã được cấp, chủ đầu tư
phải xin điều chỉnh Giấy phép xây dựng trước khi thi công xây
dựng công trình theo nội dung điều chỉnh.
- Điều 24, 25, 26 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 8 Thông tư 03/2009/TT-BXD.
II.4 Quản lý thi công xây dựng công trình
+ Nội dung quản lý thi công xây dựng công trình
Quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý chất
lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng
thi công xây dựng công trình, quản lý an toàn lao động trên
công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng.
- Điều 27 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 19, 37 Nghị định 2009/2004/NĐ-CP.
- Điều 4, 12 Thông tư 27/2009/TT-BXD về hướng dẫn quản lý
chất lượng công trình xây dựng.
+ Quản lý tiến độ, khối lượng, an toàn lao động, môi
trường thi công xây dựng công trình.
- Điều 28, 29, 30, 31 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 21, 22 Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
6

7. II.5 Các hình thức quản lý xây dựng công trình
+ Các hình thức quản lý dự án - Điều 33 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Khoản 2 Điều 45 của Luật Xây dựng.
- Điều 18 Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
- Điều 11, 12 Thông tư 03/2009.
+ Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư và Ban Quản lý dự
án trong trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý
dự án
- Điều 34 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 72 của Luật Xây dựng.
- Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
+ Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư và tư vấn quản lý
dự án trong trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý
dự án
- Điều 35 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 12 Thông tư 03/2009.
III Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng
+ Điều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án, tổ chức tư
vấn khi lập dự án, Giám đốc tư vấn quản lý dự án
- Điều 41, 42, 43, 44 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
- Điều 5 Nghị định 37/2010/NĐ-CP.
- Điều 38 của Luật Xây dựng.
+ Điều kiện năng lực của chủ nhiệm khảo sát xây dựng, tổ
chức tư vấn khi khảo sát xây dựng, chủ nhiệm thiết kế
xây dựng công trình, chủ trì thiết kế xây dựng công
- Điều 45, 46, 47 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 6 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
7

8. trình
+ Điều kiện năng lực của chủ trì thẩm tra thiết kế xây
dựng công trình và tổ chức tư vấn khi thẩm tra thiết kế
xây dựng công trình
- Điều 48,49, 50 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
+ Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám sát, chỉ
huy trưởng công trường, tổ chức thi công xây dựng khi
thi công xây dựng công trình
- Điều 51, 52, 53 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.
- Điều 11 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
+ Điều kiện của cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo
sát, giám sát thi công xây dựng công trình.
- Điều 54 Nghị định 12/2009/NĐ-CP
8